各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)（街道）管委會(huì)（辦事處），市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：
為貫徹落實(shí)省衛(wèi)健委等17部門(mén)印發(fā)的《江蘇省“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》和揚(yáng)州市職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度成員單位聯(lián)合制定的《揚(yáng)州市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》，高郵市職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度成員單位聯(lián)合制定了《高郵市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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???????????????????????????????高郵市人民政府辦公室
?????????????????????????????2022年8月23日
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高郵市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃
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為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《江蘇省職業(yè)病防治條例》等法律法規(guī)以及《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》《江蘇省“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》《揚(yáng)州市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》等文件要求，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）“十三五”取得的主要成績(jī)
職業(yè)健康是健康高郵建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組成部分，事關(guān)廣大勞動(dòng)者健康福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局?！督K省貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃行動(dòng)方案》印發(fā)以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹實(shí)施行動(dòng)方案，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”工作方針和“建體系、摸底數(shù)、抓防控、強(qiáng)執(zhí)法、防風(fēng)險(xiǎn)、保健康”的總體要求，職業(yè)病防治政策和監(jiān)管體系不斷完善，職業(yè)病防治技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)健康監(jiān)管能力和服務(wù)水平明顯提升，用人單位主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益進(jìn)一步得到保障，急性職業(yè)病危害事故得到有效控制，職業(yè)健康宣教培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，全社會(huì)對(duì)職業(yè)病防治工作的關(guān)注度持續(xù)提高，社會(huì)共治格局初步形成。全市未發(fā)生重大及有影響的職業(yè)病危害事件，職業(yè)健康形勢(shì)平穩(wěn)有序。
（1）職業(yè)病防治體系不斷完善。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視職業(yè)健康工作，成立高郵市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《市政府辦關(guān)于成立高郵市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（郵政辦發(fā)〔2019〕145號(hào)），并將企業(yè)“大戶”開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、高郵鎮(zhèn)列入成員名單，為推動(dòng)我市職業(yè)病防治工作承上啟下、有序開(kāi)展提供保障。強(qiáng)化多方協(xié)同。經(jīng)市政府同意并征求15個(gè)部門(mén)意見(jiàn)，市衛(wèi)生健康委印發(fā)《高郵市職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度》，推動(dòng)建立職業(yè)健康監(jiān)管工作多部門(mén)協(xié)作機(jī)制，形成了多方合力。全市共有2個(gè)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和2個(gè)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)范圍覆蓋全市13個(gè)鎮(zhèn)。重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)工作覆蓋全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省、市衛(wèi)健委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)全市各級(jí)各類職業(yè)健康隊(duì)伍作出明確的定位，建立形成了以市衛(wèi)生健康委公共衛(wèi)生科為管理紐帶，市疾病預(yù)防控制中心為技術(shù)支撐，市衛(wèi)生監(jiān)督所為督查機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）社會(huì)事業(yè)局、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為工作主體的四級(jí)從業(yè)人員隊(duì)伍體系。
（2）職業(yè)病預(yù)防工作全面推進(jìn)。危害項(xiàng)目申報(bào)。2020年，全市啟動(dòng)“職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)年”活動(dòng)，先后印發(fā)了《高郵市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)告知書(shū)》《高郵市職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)指引》等指導(dǎo)性文件，聯(lián)合市監(jiān)局建立了新辦企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)告知制度。當(dāng)年累計(jì)完成職業(yè)病危害項(xiàng)目初次申報(bào)1918條，完成率為117%。專項(xiàng)整治行動(dòng)。2019年，市衛(wèi)生健康委專題印發(fā)《高郵市礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理工作方案》，在礦山、冶金和化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展塵毒危害專項(xiàng)治理，并做好汽車(chē)制造和鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理總結(jié)，持續(xù)推進(jìn)水泥行業(yè)包裝、裝車(chē)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理改造。同年，市衛(wèi)健委、發(fā)改委、民政局、財(cái)政局等10部門(mén)印發(fā)了《高郵市塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，于全市范圍內(nèi)開(kāi)展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)調(diào)查。2020年10月，專題印發(fā)《關(guān)于印發(fā)高郵市粉塵危害專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，實(shí)施粉塵危害專項(xiàng)治理暨職業(yè)健康“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查制度，督促用人單位落實(shí)工程技術(shù)、定期檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)、培訓(xùn)教育等綜合治理措施。各類專項(xiàng)治理企業(yè)的申報(bào)率、健康檢查率、定期檢測(cè)率、培訓(xùn)率皆達(dá)90%以上。
（3）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解深入開(kāi)展。一方面，市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織印發(fā)《關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害摸底調(diào)查工作的通知》《關(guān)于做好全市職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)工作的通知》，著力摸清全市工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀，研究分析不同規(guī)模、不同行業(yè)的用人單位工作場(chǎng)所中職業(yè)病危害因素分布及濃度（強(qiáng)度）水平，評(píng)估重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位職業(yè)病危害因素暴露對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，基本實(shí)現(xiàn)全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，完成調(diào)查企業(yè)1921家，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的101%。另一方面，結(jié)合我市涉鉛、冶金、化工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)易引發(fā)鉛中毒、急性中毒等職業(yè)病和群體性職業(yè)病危害事件的特點(diǎn)，市衛(wèi)生健康委成立職業(yè)健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作小組，全面梳理排查我市歷年來(lái)新增職業(yè)病人、有職業(yè)禁忌和疑似職業(yè)病人，以及有反復(fù)信訪舉報(bào)或者一次信訪人數(shù)超過(guò)5人等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患化解檔案，針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究制定防范措施，對(duì)排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)加大對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施改造力度、落實(shí)通風(fēng)排毒等工程防護(hù)措施，有計(jì)劃、分步驟解決既有問(wèn)題，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
（4）省級(jí)健康企業(yè)建設(shè)走在前列。牢固樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，將健康企業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)健康城市建設(shè)和落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任的有力抓手。凝聚共識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)主管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，打通健康企業(yè)建設(shè)的責(zé)任鏈；匯聚合力，變串聯(lián)為并聯(lián)，圍繞體系布局、職責(zé)分工、隊(duì)伍建設(shè)、能力提升、監(jiān)督檢查等方面精準(zhǔn)發(fā)力，暢通健康企業(yè)建設(shè)的行政鏈；集聚載體，變單核為多核，推動(dòng)主管部門(mén)“清單式”管理、疾控機(jī)構(gòu)兜底檢測(cè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程指導(dǎo)、服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一體檢、醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康幫扶、屬地學(xué)校心理援助，聯(lián)通健康企業(yè)建設(shè)的服務(wù)鏈。截至目前，我市共創(chuàng)成省級(jí)健康企業(yè)15家，市級(jí)健康企業(yè)28家，創(chuàng)建數(shù)量、質(zhì)量均居揚(yáng)州乃至全省前列。我市健康企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康工作交流》刊發(fā)推廣。
（5）職業(yè)健康宣傳水平穩(wěn)步提升。利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)等契機(jī)，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過(guò)職業(yè)病防治知識(shí)“六進(jìn)”，結(jié)合健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生城市復(fù)審等各項(xiàng)工作，向企業(yè)行管人員、一線職工、廣大市民宣傳《職業(yè)病防治法》、職業(yè)病防治知識(shí)及健康素養(yǎng)等內(nèi)容，并針對(duì)企業(yè)近年職業(yè)健康檢查情況進(jìn)行分析解讀。在國(guó)家、省職業(yè)健康傳播作品征集活動(dòng)中，市疾控中心圖文類和視頻類職業(yè)健康傳播作品榜上有名，其中宣傳折頁(yè)《職業(yè)性鉛中毒的危害及預(yù)防》相繼獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)秀獎(jiǎng)和省級(jí)特等獎(jiǎng)，視頻獲得省級(jí)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。
（二）“十四五”面臨的形勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民健康需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，以及健康中國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，職業(yè)健康工作面臨新的形勢(shì)：一是我市職業(yè)病危害形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2020年在全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查，共調(diào)查5人以上存在職業(yè)病危害企業(yè)1921家，接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者48612人。2016—2020年全市報(bào)告職業(yè)病分別為：2、1、2、0、1例。農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等流動(dòng)性大、職業(yè)健康檢查率不高、防護(hù)意識(shí)差，發(fā)生職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)較大。二是新的職業(yè)健康危害不容忽視。除傳統(tǒng)10大類132種法定職業(yè)病外，隨著新材料、新工藝、新設(shè)備和新型業(yè)態(tài)的廣泛應(yīng)用，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，產(chǎn)生了不良工效學(xué)等導(dǎo)致的肌肉骨骼勞損疾病和工作壓力帶來(lái)的神經(jīng)衰弱、高血壓、心血管疾病、生理心理疾病等，已成為亟待應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康問(wèn)題。三是職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系存在不足。由于職業(yè)病防治職能多次調(diào)整，有關(guān)部門(mén)對(duì)技術(shù)支撐體系建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，存在定位不明確、職能不清晰、投入不到位等問(wèn)題?，F(xiàn)有公立機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐體系只能基本完成監(jiān)測(cè)評(píng)估、調(diào)查指導(dǎo)任務(wù)，存在專業(yè)技術(shù)人員不足和能力弱化等問(wèn)題，特別是職業(yè)病危害工程防護(hù)能力支撐十分薄弱。四是用人單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分用人單位主要負(fù)責(zé)人法治意識(shí)不強(qiáng)，忽視職業(yè)病防治，職業(yè)衛(wèi)生管理薄弱，對(duì)改善作業(yè)環(huán)境、提供防護(hù)用品、組織職業(yè)健康檢查投入不足，部分企業(yè)職業(yè)病危害因素長(zhǎng)期超標(biāo)，勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等職業(yè)防護(hù)得不到有效保障。五是職業(yè)健康信息化建設(shè)滯后。未有效整合職業(yè)病危害申報(bào)、危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等系統(tǒng)，職業(yè)健康信息系統(tǒng)尚未和人社、民政、醫(yī)保、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)間形成信息共享機(jī)制。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以勞動(dòng)者健康為中心，著眼職業(yè)全人群、工作全周期職業(yè)健康，既要做好法定職業(yè)病危害的防控，又要兼顧新型職業(yè)病危害的預(yù)防，強(qiáng)化預(yù)防、治療和保障三個(gè)環(huán)節(jié)，壓實(shí)政府、部門(mén)、用人單位、勞動(dòng)者個(gè)人四方責(zé)任，落實(shí)“防、治、管、教、建”五字策略，進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ)，推進(jìn)職業(yè)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平，推進(jìn)健康高郵建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
堅(jiān)持依法防治，落實(shí)責(zé)任。貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)，積極推進(jìn)職業(yè)健康法治化建設(shè)。壓實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、用人單位主體責(zé)任和勞動(dòng)者個(gè)人責(zé)任，形成推進(jìn)職業(yè)健康工作的合力。
堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭防控，督促和引導(dǎo)用人單位采取工程技術(shù)和管理等措施，不斷改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件。建立健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，提升監(jiān)測(cè)評(píng)估、工程防護(hù)、診斷救治康復(fù)能力。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管控。聚焦職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，突出粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、輻射及生物危害治理，深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，關(guān)注小微企業(yè)、農(nóng)民工，強(qiáng)化職業(yè)病危害因素風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估預(yù)警，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)防控。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合施策。強(qiáng)化傳統(tǒng)職業(yè)病防控，逐步拓展職業(yè)相關(guān)疾病預(yù)防，突出前期預(yù)防控制，實(shí)施科學(xué)救治。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用等政策工具，為職業(yè)病防治工作提供有力保障。
（三）規(guī)劃目標(biāo)
到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，治理能力不斷增強(qiáng)，職業(yè)健康工作質(zhì)量顯著提升，勞動(dòng)者健康水平不斷提高。職業(yè)病危害源頭治理力度繼續(xù)加大，工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件不斷改善，用人單位主體責(zé)任有效落實(shí)，勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益得到進(jìn)一步保障。職業(yè)健康監(jiān)管體系基本完善，執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)，技術(shù)支撐能力和信息化水平大幅提升，職業(yè)病救治水平和社會(huì)保障能力不斷提高，全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)顯著增強(qiáng)，聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制基本形成。
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“十四五”職業(yè)病防治指標(biāo)與目標(biāo) |
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指標(biāo)名稱 |
目標(biāo)值 |
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(1) |
工傷保險(xiǎn)參保人數(shù) |
穩(wěn)步提升 |
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(2) |
工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率 |
≥95% |
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(3) |
工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率 |
≥90% |
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(4) |
非醫(yī)療放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率 |
≥95% |
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(5) |
重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識(shí)知曉率 |
≥90% |
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(6) |
職業(yè)健康違法案件查處率 |
100% |
三、主要任務(wù)
（一）深化源頭預(yù)防，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件
落實(shí)新發(fā)展理念，優(yōu)化規(guī)劃布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，限制和減少職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的使用，在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、小微企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作，促進(jìn)企業(yè)提高職業(yè)健康工作水平。督促企業(yè)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員，強(qiáng)化職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)和勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查等工作。加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)，推動(dòng)開(kāi)展職業(yè)健康管理人員能力建設(shè)與評(píng)定，指導(dǎo)和督促用人單位做好全員職業(yè)健康培訓(xùn)工作。以粉塵、噪聲、化學(xué)毒物和放射等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理，引導(dǎo)用人單位加強(qiáng)工程治理、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化接觸生物危害因素作業(yè)人員、疫情防控相關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員的個(gè)體防護(hù)、健康教育和健康監(jiān)測(cè)，防控突發(fā)職業(yè)病危害事件。按國(guó)家要求落實(shí)職業(yè)健康師制度，提升用人單位職業(yè)健康管理專業(yè)化水平。建立小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制，指導(dǎo)小微企業(yè)完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件。推進(jìn)全人群職業(yè)健康保護(hù)，加強(qiáng)職業(yè)活動(dòng)中新型行業(yè)職業(yè)病危害的辨識(shí)評(píng)估和防控，開(kāi)展職業(yè)緊張、肌肉骨骼疾患等防治的試點(diǎn)示范。
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專欄1小微企業(yè)職業(yè)健康促進(jìn)行動(dòng) |
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行動(dòng)目標(biāo)：在建材、冶金、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展職業(yè)健康促進(jìn)活動(dòng)，建立健全小微企業(yè)職業(yè)健康技術(shù)援助機(jī)制，推動(dòng)小微企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，逐步提升職業(yè)健康管理水平。 行動(dòng)內(nèi)容： |
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1.以防治粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和放射性危害等為重點(diǎn)，開(kāi)展小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶活動(dòng)。 2.推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))開(kāi)展小微企業(yè)職業(yè)健康管理專項(xiàng)技術(shù)援助示范建設(shè)活動(dòng)。 3.探索試行小微企業(yè)幫扶模式，總結(jié)各地在小微企業(yè)幫扶方面的有效做法，如：小微企業(yè)職業(yè)健康托管式服務(wù)，以“企業(yè)+托管服務(wù)單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)”的聯(lián)動(dòng)方式開(kāi)展職業(yè)健康管理和監(jiān)督執(zhí)法工作，通過(guò)“一企一策”方案幫扶企業(yè);以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，開(kāi)展小微企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康檢查工作，或聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶等。 預(yù)期產(chǎn)出：總結(jié)推廣小微企業(yè)幫扶經(jīng)驗(yàn)和模式，提升小微企業(yè)職業(yè)病防治工作整體水平。 |
（二）強(qiáng)化救治措施，提升職業(yè)病患者保障水平
加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)測(cè)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)范圍，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式，提高監(jiān)測(cè)績(jī)效。擴(kuò)大主動(dòng)監(jiān)測(cè)的職業(yè)病病種，實(shí)施塵肺病篩查與隨訪，建立健全職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照“省市診斷鑒定、省市縣救治、基層康復(fù)”的原則，依托現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全職業(yè)病診斷救治康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范職業(yè)病診斷醫(yī)師管理，建立職業(yè)病救治專家隊(duì)伍，加大臨床診療康復(fù)技術(shù)和藥物研發(fā)力度。持續(xù)實(shí)施塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)危害行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，做好工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)等的有效銜接，探索建立職業(yè)相關(guān)疾病多元化籌資保障體系，逐步將相關(guān)職業(yè)人群納入保障范疇。加強(qiáng)塵肺病等患者的救治救助，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，將符合條件的塵肺病患者康復(fù)項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)無(wú)法明確責(zé)任主體的塵肺病患者，依法開(kāi)展法律援助，全面落實(shí)醫(yī)療救治、生活救助等政策，減輕患者醫(yī)療與生活負(fù)擔(dān)。將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的，按規(guī)定及時(shí)給予救助。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，提高職業(yè)健康依法監(jiān)管能力
建立健全職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法體系，探索建立鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法體系，按照標(biāo)準(zhǔn)配足配齊執(zhí)法隊(duì)伍，配備必要的執(zhí)法裝備，提升執(zhí)法隊(duì)伍和協(xié)管員的裝備水平。建立健全以依法履職為核心的教育培訓(xùn)與考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)與在崗期間輪訓(xùn)，提升隊(duì)伍專業(yè)能力和監(jiān)管執(zhí)法水平。加強(qiáng)職業(yè)病危害申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)和職業(yè)健康檢查等重點(diǎn)制度落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。建立健全以“ 雙隨機(jī)、一公開(kāi) ”為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)分類分級(jí)監(jiān)督執(zhí)法，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合、部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的執(zhí)法模式。規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理，監(jiān)督檢查用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同和參加工傷保險(xiǎn)。繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)中推行勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同簽訂，督促勞動(dòng)關(guān)系雙方認(rèn)真履行防治責(zé)任。加強(qiáng)工礦商貿(mào)、建筑施工、核與輻射等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病防治工作，督促指導(dǎo)規(guī)上企業(yè)率先依法落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。加強(qiáng)用人單位、職業(yè)健康相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)管控
建立健全職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)控工作，完善監(jiān)測(cè)工作與用人單位整改、監(jiān)管和執(zhí)法的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。擴(kuò)大重點(diǎn)職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)范圍，開(kāi)展塵肺病人篩查等主動(dòng)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)重點(diǎn)職業(yè)性生物因素監(jiān)測(cè)等，逐步將職業(yè)病病人死亡情況納入監(jiān)測(cè)范圍，推動(dòng)開(kāi)展新興行業(yè)及工作相關(guān)疾病等新的職業(yè)健康損害監(jiān)測(cè)。建立健全用人單位職業(yè)病防治法定責(zé)任，落實(shí)自查、風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理制度，推動(dòng)用人單位開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病危害因素在線監(jiān)測(cè)。健全用人單位職業(yè)健康信息及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析和應(yīng)用。構(gòu)建職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)、預(yù)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化突發(fā)職業(yè)病危害事件應(yīng)急管理，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)測(cè)預(yù)警效能及突發(fā)事件管理與應(yīng)急處置能力。
（五）建設(shè)健康企業(yè)，提升職業(yè)人群健康管理水平
把健康企業(yè)建設(shè)作為健康高郵建設(shè)重要內(nèi)容，納入健康城市創(chuàng)建內(nèi)容。大力推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，完善“健康企業(yè)”建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一批制度健全、管理規(guī)范、防護(hù)設(shè)施完備有效、職業(yè)健康文化與實(shí)踐突出的健康企業(yè)，建設(shè)30家江蘇省健康企業(yè)。鼓勵(lì)用人單位做好員工健康管理，倡導(dǎo)健康工作和健康生活方式，創(chuàng)造有益于職工健康的環(huán)境和條件，設(shè)置“健康小屋”，提供健康小貼士，為單位職工免費(fèi)提供測(cè)量血壓、腰圍等健康指標(biāo)的場(chǎng)所和設(shè)施。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織作用，在冶金、化工、建材企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、公安、救援、交通運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生管理等單位，廣泛深入開(kāi)展?fàn)幾?/font>“職業(yè)健康達(dá)人”活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心職業(yè)健康氛圍，有效提升勞動(dòng)者職業(yè)健康保護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。全市評(píng)選至少80名“職業(yè)健康達(dá)人”。
（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐能力建設(shè)
職業(yè)健康人才培養(yǎng)。職高等院校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，探索培養(yǎng)“職業(yè)衛(wèi)生+工程”的復(fù)合型人才。加強(qiáng)市內(nèi)外交流與合作，支持合作項(xiàng)目開(kāi)展。
技術(shù)支撐能力建設(shè)。進(jìn)一步完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力建設(shè)，以市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為依托，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，在職業(yè)病監(jiān)測(cè)、危害因素監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、質(zhì)量管理、健康教育、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等指令性工作中發(fā)揮主體作用。健全職業(yè)病康復(fù)體系，優(yōu)化職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)布局。強(qiáng)化職業(yè)病危害事件應(yīng)急能力，完善城鄉(xiāng)和企業(yè)職業(yè)病危害事件應(yīng)急體系，全面提升企業(yè)應(yīng)急管理、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)急救等能力。
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專欄2職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè) |
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建設(shè)目標(biāo)：加快職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，健全完善縣級(jí)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。 建設(shè)內(nèi)容： 1.遴選培養(yǎng)職業(yè)健康領(lǐng)域?qū)＜?、領(lǐng)軍人才、青年人才、首席職業(yè)健康監(jiān)督員、“職業(yè)衛(wèi)生+工程”及“職業(yè)衛(wèi)生+職業(yè)醫(yī)學(xué)”復(fù)合型人才、企業(yè)職業(yè)健康管理人員。 2.推進(jìn)各級(jí)各類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)專業(yè)人才隊(duì)伍、工作場(chǎng)所、儀器設(shè)備配置、支撐能力等方面達(dá)標(biāo)建設(shè)。 預(yù)期產(chǎn)出：職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病救治三大技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)基本建成。各級(jí)各類職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)評(píng)估、工程防護(hù)、救治康復(fù)等技術(shù)支撐能力進(jìn)一步提升。 |
（七）推進(jìn)信息化建設(shè)，提高治理效率和服務(wù)水平
將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程，構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)、企業(yè)的職業(yè)健康管理“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。充分整合現(xiàn)有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害申報(bào)、職業(yè)病與危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)健康培訓(xùn)、應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理等信息的互聯(lián)互通和共建共享。加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門(mén)間信息共享機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康相關(guān)信息的互聯(lián)互通。推動(dòng)用人單位提升職業(yè)健康工作信息化、智能化水平，鼓勵(lì)用人單位職業(yè)健康信息系統(tǒng)對(duì)接政府職業(yè)健康管理綜合信息平臺(tái)。
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專欄3職業(yè)健康信息化建設(shè) |
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建設(shè)目標(biāo)：基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、企業(yè)的職業(yè)健康管理“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)，不斷提高職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能決策的支持能力，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康治理的信息化和現(xiàn)代化。 建設(shè)原則：堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)引導(dǎo)，功能完備堅(jiān)持匯聚信息、共建共享;堅(jiān)持安全規(guī)范，兼容拓展。 建設(shè)內(nèi)容： 1.依托全民健康信息平臺(tái)，協(xié)助市衛(wèi)生健康委建設(shè)全市職業(yè)健康管理綜合信息平臺(tái)，構(gòu)建全市用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 2依托國(guó)家、省信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用人單位職業(yè)健康信息管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與診斷管理、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康宣教培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。 3.依托職業(yè)病危害重點(diǎn)用人單位安裝粉塵、噪聲、化學(xué)毒物等在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，協(xié)助市衛(wèi)生健康委建成全市職業(yè)健康在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 預(yù)期產(chǎn)出：構(gòu)建用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能決策的支持能力。 |
（八）推動(dòng)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展
圍繞重點(diǎn)職業(yè)病、新發(fā)職業(yè)病和肌肉骨骼疾患、職業(yè)緊張等突出職業(yè)性病損的防治問(wèn)題，開(kāi)展前沿基礎(chǔ)性研究和早期篩查、干預(yù)及診療康復(fù)技術(shù)研究。完善職業(yè)病防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持先進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，建設(shè)一批職業(yè)病危害治理示范工程，推動(dòng)開(kāi)展職業(yè)性肌肉骨骼疾患等新的職業(yè)健康損害防治試點(diǎn)示范，全面提升職業(yè)健康工作創(chuàng)新能力與技術(shù)水平。加強(qiáng)職業(yè)健康治理關(guān)鍵技術(shù)研究，不斷提升科技支撐職業(yè)健康能力和水平。
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專欄4職業(yè)健康科技創(chuàng)新 |
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建設(shè)目標(biāo)：加強(qiáng)職業(yè)病和工作相關(guān)疾病、職業(yè)病危害治理技術(shù)與裝備研發(fā)、職業(yè)病治療康復(fù)和診斷鑒定技術(shù)等方面研究，提升職業(yè)病和工作相關(guān)疾病防控水平。 建設(shè)內(nèi)容： 1.以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、輻射危害等危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，研發(fā)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)管理與工程防護(hù)、個(gè)體防護(hù)技術(shù)與裝備。 2.以塵毒危害和放射性危害為重點(diǎn)，研發(fā)職業(yè)病危害快速檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等技術(shù);開(kāi)展重大職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警和控制技術(shù)與裝備研究。 3.開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病救治、康復(fù)技術(shù)研究，研發(fā)職業(yè)病救治康復(fù)的新技術(shù)、新裝備。 4.開(kāi)展職業(yè)病危害損失的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)研究，開(kāi)展工作相關(guān)疾病的疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估研究。 預(yù)期產(chǎn)出：推廣應(yīng)用職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)評(píng)估及防護(hù)技術(shù)裝備、職業(yè)病救治康復(fù)技術(shù)裝備，全面提升職業(yè)健康治理水平。 |
（九）加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)
持續(xù)開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動(dòng)，大力開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的文化氛圍。推進(jìn)將職業(yè)健康教育納入國(guó)民教育體系，組織開(kāi)展職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村和家庭等活動(dòng)，普及職業(yè)健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康工作方式。支持建設(shè)職業(yè)健康科普網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)建立職業(yè)健康科普示范基地和科普知識(shí)庫(kù)。實(shí)施職業(yè)健康培訓(xùn)工程，加強(qiáng)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者全員培訓(xùn)，不斷提升重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識(shí)知曉率。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）政府及監(jiān)管部門(mén)要把職業(yè)健康工作列入重要議事日程，強(qiáng)化縱橫聯(lián)系、信息共享。將職業(yè)健康工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和民生工程，制定和實(shí)施職業(yè)病防治規(guī)劃。建立健全職業(yè)健康工作目標(biāo)和責(zé)任考核制度，將職業(yè)健康有關(guān)指標(biāo)納入各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)下級(jí)政府考核指標(biāo)體系。充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力。
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查評(píng)價(jià)等職責(zé)，對(duì)職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定和救治康復(fù)、職業(yè)病報(bào)告等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，組織開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)調(diào)查，負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。市委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好職業(yè)病防治宣傳、輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)做好職業(yè)病防治工作的規(guī)劃統(tǒng)籌，支持職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)基建項(xiàng)目建設(shè)。市教育局配合職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)專業(yè)建設(shè)，適時(shí)將職業(yè)健康教育內(nèi)容納入基礎(chǔ)教育。市科技局負(fù)責(zé)將職業(yè)病防治關(guān)鍵技術(shù)研究納入市科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施職業(yè)健康科技攻關(guān)。市工信局發(fā)揮行業(yè)管理職能作用，在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作，促進(jìn)企業(yè)提高職業(yè)健康工作水平。市民政局負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的職業(yè)病病人組織開(kāi)展基本生活救助工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)職業(yè)病防治的財(cái)政補(bǔ)助政策，保障職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費(fèi)。市人社局負(fù)責(zé)實(shí)施職業(yè)病行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面與工傷預(yù)防康復(fù)行動(dòng)，做好工傷職業(yè)病病人的工傷保險(xiǎn)工作。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供市內(nèi)核技術(shù)利用單位相關(guān)基礎(chǔ)信息。市住建局負(fù)責(zé)在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康問(wèn)題，按照職責(zé)做好建筑活動(dòng)中職業(yè)病防治工作。市應(yīng)急管理局協(xié)同開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，協(xié)助督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。市市監(jiān)局配合市衛(wèi)生健康委將不符合職業(yè)病防治要求的企業(yè)信用信息公示于國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)做好職業(yè)病病人基本醫(yī)保、大?。ㄑa(bǔ)充）保險(xiǎn)參保登記工作，將符合條件的職業(yè)病病人納入醫(yī)療救助范圍。市總工會(huì)依法對(duì)職業(yè)健康工作進(jìn)行監(jiān)督，參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理，反映勞動(dòng)者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見(jiàn)和建議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。其他各相關(guān)部門(mén)根據(jù)自身職能履行職業(yè)病防治職責(zé)，配合做好職業(yè)病防治工作。
（二）加快政策融合，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施
綜合運(yùn)用金融、稅收、保險(xiǎn)等政策措施，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、政策支持、資金保障和費(fèi)率優(yōu)惠等方面，調(diào)動(dòng)用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性。將職業(yè)健康工作融入“健康高郵”和“大健康”框架下統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，要把職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)改、疾病預(yù)防控制體系改革、全民健康保障工程和基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、“長(zhǎng)三角一體化”協(xié)同發(fā)展等工作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)和實(shí)施。
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，支撐規(guī)劃實(shí)施
要建立穩(wěn)定的職業(yè)健康事業(yè)投入機(jī)制，根據(jù)職業(yè)健康工作形勢(shì)，落實(shí)職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)政府主辦的公益性職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的投入力度，使其與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。在本轄區(qū)、本單位預(yù)算中落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有序推進(jìn)職業(yè)病防治工作，按照工作計(jì)劃，分年度、有步驟地用于職業(yè)病防治規(guī)劃中的各項(xiàng)主要任務(wù)。加強(qiáng)財(cái)政資金用于職業(yè)病防治使用情況績(jī)效考核，提高資金使用效率，保障主要任務(wù)和重大工程按計(jì)劃順利完成。加大社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)投入力度。積極探索工傷保險(xiǎn)基金在職業(yè)病預(yù)防、診療和康復(fù)中的作用，建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與職業(yè)病防治工作。
（四）強(qiáng)化考核評(píng)估，確保任務(wù)完成
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際研究制定本轄區(qū)、本部門(mén)職業(yè)病防治規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)、任務(wù)和工作分工。要及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)劃的分級(jí)培訓(xùn)和解讀指導(dǎo)。市職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度辦公室將適時(shí)組織有關(guān)成員單位開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況的督查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決，2023年和2025年將分別開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估和末期考核評(píng)估，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)按進(jìn)度完成。
