各鎮(zhèn)黨委、政府，各區(qū)黨工委、管委會(huì)，各街道黨工委、辦事處，縣委各部委辦局，縣各委辦局，縣各群團(tuán)組織，縣各直屬單位：
經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《如東縣“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共如東縣委辦公室
如東縣人民政府辦公室
2022年4月20日
如東縣“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是如東在高水平全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新如東建設(shè)新篇章的關(guān)鍵五年。為推動(dòng)全縣檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作在“強(qiáng)富美高”新如東建設(shè)中的基礎(chǔ)性、支撐性作用，根據(jù)《如東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和全市檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃精神，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）“十三五”發(fā)展情況
“十三五”期間，檔案部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)職責(zé)，檔案事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步。
服務(wù)中心大局有力有為。找準(zhǔn)檔案工作為決戰(zhàn)決勝高水平全面建成小康社會(huì)服務(wù)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，主動(dòng)融入縣委縣政府中心工作。用活用好館藏紅色檔案，高質(zhì)量服務(wù)慶祝改革開(kāi)放40周年、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等重大活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重點(diǎn)檔案資料收集、整理和移交工作。
檔案治理能力不斷增強(qiáng)。檔案部門(mén)機(jī)構(gòu)改革順利完成，黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，出臺(tái)《如東縣政府合同檔案管理暫行辦法》《關(guān)于在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革中做好檔案處置工作的意見(jiàn)》《如東縣檔案館名人檔案整理暫行辦法》等一批檔案管理制度規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)。強(qiáng)化依法治理，扎實(shí)開(kāi)展《檔案法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，依法開(kāi)展機(jī)關(guān)、教育衛(wèi)生以及重大建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域檔案工作。
檔案資源建設(shè)量質(zhì)提升?？h檔案館館藏檔案數(shù)量大幅提高，土地確權(quán)檔案、婚姻檔案、出生醫(yī)學(xué)證明等民生檔案進(jìn)館安家。館藏檔案45.48萬(wàn)卷、33.39萬(wàn)件，分別比“十二五”期末增長(zhǎng)206.26%、1297.07%。館藏整體層次全面提升，建成如東精品書(shū)畫(huà)庫(kù)，如東榮譽(yù)陳列室，如東籍兩院院士、人物以及反映我縣重大活動(dòng)、重大成果等大批檔案資料征集、收集進(jìn)館。
檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全力打造以檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系為引領(lǐng)，檔案信息安全為保障的檔案信息化體系，實(shí)現(xiàn)了檔案信息服務(wù)在局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、因特網(wǎng)“三網(wǎng)同步”的目標(biāo)?？h檔案館館藏?cái)?shù)字化率達(dá)96%。大力推進(jìn)數(shù)字檔案館室建設(shè)，縣檔案館建成省5A級(jí)數(shù)字檔案館，公安局、法院、檢察院、稅務(wù)局建成省5A級(jí)數(shù)字檔案室，建成省3A級(jí)數(shù)字檔案室6家。
檔案公共服務(wù)創(chuàng)新開(kāi)展。民生檔案查閱服務(wù)接入長(zhǎng)三角地區(qū)民生檔案“異地查檔、便民服務(wù)”系統(tǒng)。全縣民生檔案便民服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制日趨完善，形成館室一體化的檔案利用服務(wù)機(jī)制。面向社會(huì)舉辦最美家庭檔案展等各類(lèi)主題展覽、網(wǎng)上展覽、專(zhuān)題講座等活動(dòng)，編寫(xiě)《大事如東—回眸十二五》《如東名人錄》，制作宣傳畫(huà)冊(cè)《奮斗七十載筑夢(mèng)新時(shí)代》，匯編《改革開(kāi)放以來(lái)的如東第一》，發(fā)布微信公眾號(hào)161期，充分滿足人民群眾對(duì)檔案工作日益增長(zhǎng)的需要。
檔案安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)館庫(kù)建設(shè)，檔案庫(kù)房安全管理、信息安全存儲(chǔ)等相關(guān)制度與措施不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備持續(xù)升級(jí)，縣檔案館完成消防系統(tǒng)升級(jí)改造工程，檔案信息異質(zhì)異地備份，檔案實(shí)體安全和信息安全保障能力進(jìn)一步提升。積極開(kāi)展檔案館庫(kù)安全檢查評(píng)估，檔案安全隱患排查整治常態(tài)化制度化。
人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)。始終堅(jiān)持創(chuàng)新思維抓好干部隊(duì)伍能力提升。打造“蘭臺(tái)書(shū)香”品牌，參加檔案人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，檔案人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力不斷提升。全縣2人入選江蘇省“151”檔案人才梯隊(duì)，1人終期考核為優(yōu)秀等次，1人獲評(píng)縣首屆最美十佳退役軍人。縣檔案局、縣檔案館連續(xù)多年被評(píng)為省檔案宣傳工作先進(jìn)集體。
（二）形勢(shì)與挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期，如東將奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新如東現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，這對(duì)如東檔案事業(yè)發(fā)展，既提供了良好機(jī)遇，又提出了新的挑戰(zhàn)。新修訂的《檔案法》貫徹實(shí)施以及檔案局館分設(shè)后全縣檔案工作發(fā)展不平衡、檔案行政管理有所弱化的現(xiàn)狀，迫切要求深化依法治檔、提高檔案治理能力。全省向海戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)綠色能源示范城建設(shè)，迫切要求創(chuàng)新檔案工作理念和方法，推動(dòng)黨委、政府工作大局拓展到哪里，檔案工作就跟進(jìn)服務(wù)到哪里。推進(jìn)公共服務(wù)共享和檔案服務(wù)有效供給不足的矛盾，迫切要求擴(kuò)大檔案開(kāi)放利用，滿足人民群眾對(duì)檔案公共服務(wù)、檔案文化日益增長(zhǎng)的需求。檔案工作方式依賴傳統(tǒng)路徑、與信息化發(fā)展不相適應(yīng)，迫切需要加快檔案數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)。檔案館庫(kù)建設(shè)和安全保管等存在短板弱項(xiàng)，迫切要求從加快檔案館庫(kù)建設(shè)等源頭上防范化解檔案安全風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段檔案工作的新特征新要求，找準(zhǔn)如東檔案工作所處方位，強(qiáng)化政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干、守正創(chuàng)新、凝心聚力奮力譜寫(xiě)如東檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇、視察南通重要指示精神和對(duì)檔案工作的重要批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以四個(gè)“好”、兩個(gè)“服務(wù)”為根本遵循，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌推進(jìn)檔案治理、資源、利用、安全體系建設(shè)，強(qiáng)化檔案科技支撐，加快建成與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、能夠有效服務(wù)和支撐社會(huì)治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)刻牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檔案工作全過(guò)程、各方面。全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保檔案工作的正確政治方向。
堅(jiān)持服務(wù)中心。始終把檔案工作置于國(guó)家戰(zhàn)略和如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中去謀劃和推進(jìn)，不斷提升檔案工作融入大局、服務(wù)中心工作的能力和水平。
堅(jiān)持人民立場(chǎng)。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，高水平建設(shè)好覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，更好滿足人民群眾需要。
堅(jiān)持依法治檔。加強(qiáng)檔案法治建設(shè)，全面貫徹落實(shí)《檔案法》，持續(xù)推進(jìn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高檔案工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)檔案制度和實(shí)踐創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣不同區(qū)域、不同領(lǐng)域檔案工作，形成全縣檔案事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展新態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持安全底線。牢固樹(shù)立底線思維，構(gòu)建更高水平的風(fēng)險(xiǎn)防控體系和應(yīng)急管理體系，確保檔案實(shí)體和信息安全。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全縣檔案工作黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、依法治檔全面深化、開(kāi)放利用普惠共享、信息化轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)，形成一批可推廣可借鑒的示范樣板、工作成果，開(kāi)創(chuàng)與“強(qiáng)富美高”新如東相適應(yīng)的檔案事業(yè)發(fā)展新格局。
——檔案治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。黨管檔案工作機(jī)制更加優(yōu)化，檔案管理制度更加健全，依法治檔能力不斷增強(qiáng)，全社會(huì)檔案意識(shí)顯著提升，檔案工作在推進(jìn)縣域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、支撐性作用更加明顯。
——檔案資源建設(shè)邁上新臺(tái)階。各類(lèi)檔案應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收，館藏檔案資源覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、載體豐富，數(shù)字檔案資源可管可控。記錄好、留存好新時(shí)代新成就。
——檔案利用服務(wù)達(dá)到新水平。開(kāi)放力度明顯加大，利用手段更加便捷。檔案服務(wù)中心大局更加有為，服務(wù)人民群眾更加高效。檔案資政襄政、公共服務(wù)、文化教育能力明顯提升。
——檔案安全保障得到新加強(qiáng)。檔案安全管理制度和工作機(jī)制更加完善，檔案館庫(kù)和設(shè)施設(shè)備更加安全可靠，人防、物防、技防三位一體安全防范體系更加完備，檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管理能力明顯提高。
——檔案基礎(chǔ)工作開(kāi)辟新境界。全縣各領(lǐng)域、各行業(yè)檔案工作更加規(guī)范、更加完善。檔案工作在服務(wù)基層社會(huì)治理的重要價(jià)值更加凸顯。
——檔案信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)檔案資源存量數(shù)字化、增量電子化、利用智慧化，檔案事業(yè)各項(xiàng)工作與信息化實(shí)現(xiàn)深入融合。
到2035年，檔案治理效能、服務(wù)品質(zhì)、資源建設(shè)、創(chuàng)新活力大幅躍升，基本建成具有鮮明如東地方特色的現(xiàn)代化檔案事業(yè)，成為記錄和展示“強(qiáng)富美高”新如東的重要窗口。
三、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化依法治檔，推進(jìn)檔案治理體系建設(shè)
1．把牢正確政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代檔案工作的重要指示批示精神，牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終胸懷“兩個(gè)大局”，把握大局大勢(shì)，使檔案工作與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展同頻共振。
2．健全工作體制機(jī)制。全面落實(shí)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到檔案工作的全過(guò)程和各方面，重視解決檔案工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，充分發(fā)揮黨管檔案工作的體制優(yōu)勢(shì)。檔案主管部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館在檔案收集、管理、保存、利用和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的主體作用，著力推進(jìn)局館協(xié)同配合，建立健全聯(lián)席會(huì)議、對(duì)接會(huì)商、項(xiàng)目專(zhuān)班等制度，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力、運(yùn)行順暢的檔案工作體制機(jī)制。
3．完善檔案制度規(guī)范。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《檔案法》等法律法規(guī)，結(jié)合地方實(shí)際，緊扣主題導(dǎo)向，加強(qiáng)檔案管理制度文件的制定和監(jiān)督管理，特別是抓緊對(duì)檔案征集保管、檔案開(kāi)放利用、檔案移交和處置等有關(guān)管理制度規(guī)范進(jìn)行梳理和完善，確保有效銜接。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理、電子檔案管理等方面規(guī)范性文件貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷提高檔案工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。
4．強(qiáng)化檔案監(jiān)督執(zhí)法。以宣傳貫徹新修訂的《檔案法》為重點(diǎn)，認(rèn)真做好全國(guó)檔案“八五”法治宣傳教育工作，強(qiáng)化檔案法治觀念。深化檔案領(lǐng)域“放管服”改革，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深度整合縣執(zhí)法力量，探索開(kāi)展跨層級(jí)聯(lián)合執(zhí)法，不斷提升監(jiān)管效能。采取普遍檢查與重點(diǎn)監(jiān)管、日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。
（二）強(qiáng)化應(yīng)收盡收，推進(jìn)檔案資源體系建設(shè)
5．拓展檔案資源來(lái)源。調(diào)整檔案館收集檔案范圍，及時(shí)接收各進(jìn)館單位應(yīng)移交傳統(tǒng)載體檔案和電子檔案。加強(qiáng)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和如東向海發(fā)展進(jìn)程中建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域檔案收集工作，全方位收集反映黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史的檔案材料。做好重大活動(dòng)、重大建設(shè)項(xiàng)目和突發(fā)事件檔案管理工作。不斷健全檔案價(jià)值鑒定工作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界向國(guó)家綜合檔案館捐贈(zèng)檔案或委托保管。推動(dòng)縣檔案館與博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位加強(qiáng)合作，相互交換重要檔案文獻(xiàn)重復(fù)件、復(fù)制件或目錄等，構(gòu)建具有如東特色的地方專(zhuān)題檔案資源庫(kù)。
6．優(yōu)化檔案載體結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要事件、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案資料，特別是圖片、音視頻、實(shí)物等各類(lèi)載體檔案的收集、征集。推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)各門(mén)類(lèi)檔案統(tǒng)一管理，豐富和規(guī)范專(zhuān)業(yè)檔案種類(lèi)。建立民生檔案進(jìn)館推薦清單，實(shí)現(xiàn)教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社保及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域檔案依法有序進(jìn)館。推動(dòng)國(guó)家綜合檔案館在做好傳統(tǒng)載體檔案收集歸檔工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)音像、電子、實(shí)物等檔案的收集歸檔，不斷提升非傳統(tǒng)載體檔案的館藏比重，努力構(gòu)建內(nèi)容豐富、載體多元、結(jié)構(gòu)合理的檔案資源體系。
7．嚴(yán)控檔案資源質(zhì)量。全面推行檔案分類(lèi)方案、文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表三合一制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。夯實(shí)基層檔案工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村、社區(qū)建檔工作，更好服務(wù)和支撐基層社會(huì)治理。制定檔案資源建設(shè)規(guī)劃，依法開(kāi)展檔案收集工作，著重加強(qiáng)檔案資源質(zhì)量管控，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。確?？h檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)通過(guò)省示范館測(cè)評(píng)。
（三）強(qiáng)化服務(wù)提升，推進(jìn)檔案利用體系建設(shè)
8．加快推進(jìn)檔案開(kāi)放。建立健全館藏檔案解密和開(kāi)放審核制度，加強(qiáng)與保密部門(mén)和檔案形成單位的協(xié)同，完善解密劃控流程與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)檔案解密劃控與開(kāi)放審核工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。加大到期檔案開(kāi)放力度，推動(dòng)國(guó)家綜合檔案館定期通過(guò)網(wǎng)站或其他方式公布開(kāi)放檔案目錄，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際依法提前開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類(lèi)檔案，穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)放檔案全文在線查閱。
9．提升公共服務(wù)能力。圍繞貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略和中央、省委、市委、縣委決策部署，聚焦全省向海戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)綠色能源示范城建設(shè)，積極做好檔案資政服務(wù)。著力推動(dòng)國(guó)家綜合檔案館深化新型公共檔案館建設(shè)，優(yōu)化功能分區(qū)和利用環(huán)境，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。統(tǒng)一檔案查詢利用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范簡(jiǎn)化檔案查閱手續(xù)，推動(dòng)全縣檔案資源跨館利用。完善“互聯(lián)網(wǎng)+檔案服務(wù)”檔案查詢模式，探索運(yùn)用新媒體開(kāi)展在線檔案查詢。繼續(xù)做好政府公開(kāi)信息的收集和利用工作。
10．加大檔案開(kāi)發(fā)力度。圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)、慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年、紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動(dòng)，通過(guò)檔案展覽、史料編研、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方式，挖掘紅色檔案資源，打造檔案精品力作，激發(fā)全縣人民愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)熱情。圍繞如東優(yōu)秀歷史文化、名鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、名校名企、名人名品等主題，加強(qiáng)與媒體、黨史辦等單位合作，探索開(kāi)放編研模式，努力推出更多更優(yōu)檔案編研成果。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)
11．健全檔案安全管理制度。實(shí)行檔案安全檢查通報(bào)制度，常態(tài)化開(kāi)展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理，督促問(wèn)題整改。建立健全檔案安全管理制度，做好檔案接收進(jìn)館、數(shù)字化外包、檔案托管中的審查工作，確保安全措施落到實(shí)處。進(jìn)一步完善人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系和應(yīng)急管理機(jī)制，筑牢安全防線。
12．加強(qiáng)檔案實(shí)體安全管理。督促有關(guān)單位對(duì)存在安全隱患或庫(kù)容不足等問(wèn)題的檔案室進(jìn)行改造，加快檔案安全設(shè)施設(shè)備配備和更新，檔案存放環(huán)境滿足“八防”要求。進(jìn)一步做好檔案修復(fù)和保護(hù)工作。推動(dòng)檔案館室實(shí)行精細(xì)化管理，完善檔案庫(kù)房?jī)?nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步提高檔案庫(kù)房日常管理、檔案流動(dòng)過(guò)程中安全管理整體水平。
13．提升檔案信息安全水平。加大資金和人力投入，提升檔案信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和軟硬件安全水平，加強(qiáng)對(duì)檔案信息化軟硬件產(chǎn)品適用性驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和信息可管可控。嚴(yán)格執(zhí)行檔案信息安全管理制度，建立檔案信息安全備份和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，扎實(shí)做好檔案數(shù)字資源異地異質(zhì)備份。加強(qiáng)對(duì)檔案信息系統(tǒng)的安全保密管理，規(guī)范上網(wǎng)信息審查流程，確保檔案信息保管、網(wǎng)絡(luò)連接和傳輸利用安全可靠。加強(qiáng)檔案信息資源在開(kāi)放利用等環(huán)節(jié)的安全評(píng)估與保護(hù)，確保公開(kāi)的檔案信息不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)檔案基層基礎(chǔ)建設(shè)
14．加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)管工作的融合。圍繞國(guó)家和省、市、縣發(fā)展戰(zhàn)略，著重加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)以及教育衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案室業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)。支持和規(guī)范檔案服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。
15．提升基層檔案工作水平。落實(shí)對(duì)所屬鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)作用，推動(dòng)建立各系統(tǒng)各行業(yè)檔案工作協(xié)作組，強(qiáng)化對(duì)所屬單位、系統(tǒng)（行業(yè)）檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)建檔工作，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建立檔案管理中心，實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理。推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)規(guī)范建檔，引導(dǎo)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)逐步建立檔案工作、規(guī)范檔案管理。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作監(jiān)管，規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作備案和驗(yàn)收。
（六）強(qiáng)化共建共享，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
16．完善檔案信息化發(fā)展保障機(jī)制。將檔案信息化納入本地區(qū)本部門(mén)、本單位信息化發(fā)展規(guī)劃或相關(guān)工作計(jì)劃，保障檔案信息化建設(shè)依法依規(guī)、科學(xué)高效。檔案主管部門(mén)建立檔案信息化工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)檔案信息化工作指導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督力度。國(guó)家綜合檔案館進(jìn)一步夯實(shí)檔案信息化基礎(chǔ)，滿足館藏檔案數(shù)字資源安全管理及備份需求。
17．推進(jìn)電子文件歸檔與電子檔案管理。推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位電子文件規(guī)范化歸檔管理工作，逐步推進(jìn)電子文件單套歸檔從OA系統(tǒng)向業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用。做好電子檔案移交進(jìn)館指導(dǎo)工作，提高接收進(jìn)館電子檔案質(zhì)量。開(kāi)展新技術(shù)培訓(xùn)，提升檔案從業(yè)人員信息化水平。
18．推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。逐步完善全縣數(shù)字檔案館及相配套的數(shù)字檔案室體系。推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位建設(shè)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接的電子檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源收存管用現(xiàn)代化?？h檔案館達(dá)到國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)。
19．加速檔案信息資源共建共享。依托全省檔案共享平臺(tái)，與市內(nèi)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)共享平臺(tái)向機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）延伸，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源跨層級(jí)、跨部門(mén)共享利用，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的便利感、獲得感和滿意度。依托全國(guó)檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)，建立更加便捷的檔案信息資源共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)檔案信息資源共享規(guī)模、質(zhì)量和服務(wù)水平同步提升。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，指定專(zhuān)人分管檔案工作，與中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)。將檔案工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期聽(tīng)取檔案部門(mén)工作匯報(bào)，及時(shí)研究部署并協(xié)調(diào)解決檔案工作重大問(wèn)題。檔案部門(mén)要強(qiáng)化規(guī)劃管理，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)和約束功能，確保整體有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。
（二）加大保障力度。各級(jí)人民政府要將檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。加大對(duì)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檔案館室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案編研開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)的資金支持。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要充分保障本單位檔案工作經(jīng)費(fèi)，確保檔案工作有效開(kāi)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持檔案事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金投入檔案科研開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。
（三）強(qiáng)化檔案宣傳。認(rèn)真做好檔案新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，融合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，全方位宣傳檔案法律法規(guī)和檔案工作，展示檔案工作在服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生需求等方面發(fā)揮的重要作用，不斷增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)，擴(kuò)大檔案工作社會(huì)影響力。充分利用“6·9”國(guó)際檔案日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展多種參與度高、覆蓋面廣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與支持檔案工作的積極性、主動(dòng)性，為全縣檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
