唯實惟先，主動作為，抓實做十四五各項工作
要認真貫徹黨中央、國務院決策部署，深入落實“十六字”治水思路，圍繞開好局、起好步，突出重點、整體推進、強化落實，扎扎實實做好十四五水利工作。
一、以風險防控為底線，確保水利事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。堅持“人民至上、生命至上”理念，牢固樹立底線思維，強化風險意識，全面梳理排查影響水利行業(yè)發(fā)展的隱患，堅決守住水利事業(yè)發(fā)展底線。一是抓好水旱災害防御。全力做好防凌汛、抗春旱、防夏汛、抗夏旱工作，扎實開展防汛隱患排查，修訂完善方案預案，及時有效處置各類突發(fā)事件，持續(xù)推進堤防、水閘、水庫標準化管理，推進防汛抗旱物資平穩(wěn)移交。二是抓好水利工程建設和運管安全。加強建設全過程監(jiān)管,全面落實工程參建各方主體的質量責任,加強督導巡查、加大督查力度及時排查、防控和化解重大質量安全風險。嚴格落實水利工程建設安全生產管理規(guī)定,確保工程安全平穩(wěn)良性運行。三是抓好疫情防控工作。充分認識疫情防控的嚴峻性、長期性和復雜性，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，認真總結前期疫情防控取得的經驗做法，落實各單位防控責任人和聯(lián)絡員，對進入辦公樓和各單位的人員采取登記、掃健康碼、測體溫常態(tài)化監(jiān)測措施，有效做到“外防輸入、內防反彈”。
二、以補短板為重點,著力完善水利基礎設施。統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會穩(wěn)定發(fā)展,全面提速水利基礎設施建設。一是加快謀劃水利項目儲備和前期工作。高質量完成《樺南縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》等綜合和專項規(guī)劃。積極推進中小河流治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、水庫、病險水閘除險加固項目前期工作，爭取完成年度水利建設投資3.0億元以上，為“十四五”水利事業(yè)發(fā)展開好局、起好步。二是推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)做好農村安全飲水“后半篇”，完成樺南縣2021年農村供水工程建設，跟蹤掌握農村飲水變化情況，以穩(wěn)定安全的農村供水讓剛剛擺脫貧困的農村人口切實得到保障。認真貫徹落實“四個不摘”要求，做好定點扶貧工作，實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。謀劃好“十四五”農村水利工作的目標、任務、舉措，全方位提升農村水利支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力和水平。三是加快重點工程建設步伐。聚焦重點水利工程建設，加快一季度復工復產，統(tǒng)籌推進倭肯河鐵西段治理工程、松木河護岸工程、八虎力河駝腰子二期治理東華段護岸工程等重點項目建設任務，完成年度建設任務。
三、以強監(jiān)管為抓手,有效提升行業(yè)治理水平。堅持標本兼治重在治本、長短結合重在長遠，高質量推動落實“十四五”規(guī)劃，努力做好三篇“水文章”。一是做好“農業(yè)水文章”。強化農田灌溉基礎設施建設，做好向陽山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程和共和中型灌區(qū)改造提升工程，提高輸水用水效率。推進農業(yè)用水計量設施安裝，合理配置水資源，做好水稻節(jié)水控制灌溉技術推廣工作，從技術和經濟措施促進農業(yè)節(jié)水，提升防洪灌溉水平，提高農田灌溉水有效利用系數。二是做好“工業(yè)水文章”。重點開展節(jié)水型社會達標建設工作，嚴格按照項目批復的建設內容和規(guī)模進行建設。科學編制水利規(guī)劃，探索制定水權交易實施辦法，嚴控高水耗企業(yè)，實施“一企一管”項目，淘汰落后工藝，降低用水量。積極推進“引八濟向”等工程，發(fā)展一批受水資源限制的而無奈放棄的好項目，讓每一方水都產生效益。三是做好“生態(tài)水文章”。全面加強河湖監(jiān)管，結合農村人居環(huán)境整治，切實解決小微水體和河湖管護“最后一公里”問題。積極推進生態(tài)治理和修復，大力推進農村河湖整治和河塘溝渠清淤疏浚，促進流域水質整體改善。加快水土流失治理，加強黑土地保護，積極推進向陽山水庫生態(tài)修復綜合治理工程、樺南縣黑土區(qū)小流域綜合治理工程，還百姓水清岸綠，魚翔淺底的良好水環(huán)境。
三、履職盡責、勇于擔當，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。水務系統(tǒng)全體黨員干部要以全面從嚴治黨為重中之重，營造風清氣正的行業(yè)氣象。要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,樹立高標準,提出嚴要求,切實以黨的建設高質量推動水利事業(yè)高質量發(fā)展。一是持續(xù)加強思想政治建設。強化意識形態(tài)主體責任，抓細抓實建黨100周年紀念活動，扎實開展黨史學習教育,激發(fā)黨員干部踐行初心使命的責任意識和擔當精神，維護水務系統(tǒng)良好政治生態(tài)。二是持續(xù)加強基層黨的建設。把黨支部建設作為最重要的基本建設，全力推動黨支部規(guī)范化、標準化建設。抓好“三會一課”制度執(zhí)行。豐富主題黨日內容，圍繞重大水利工程建設、河湖長制等重點工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激勵黨員干部在水利建設一線、搶險救災現(xiàn)場長才干、壯筋骨,凝聚起新時代水利改革發(fā)展的強大力量。三是持續(xù)加強行業(yè)作風建設。大力弘揚新時代水利精神,深入整治“四風”,持之以恒攻克作風頑癥。緊盯優(yōu)化水利營商環(huán)境,改進政務服務機制,發(fā)揮行業(yè)、地域以及水利資源優(yōu)勢,積極主動做好水利招商工作。發(fā)揚務實重干作風，構建水利行業(yè)新風尚。
四、干事創(chuàng)業(yè)，擔當作為，全面開啟水務事業(yè)高質量發(fā)展
水利兒女多雄志，敢乘長風逐浪高。未來的五年，是我局全面推動高質量發(fā)展的關鍵五年，我們黨員干部一定要統(tǒng)一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發(fā)展意識，增強責任感，加快全局各項事業(yè)發(fā)展。
一、抓服務、惠民利，大幅提升民生福祉。十四五期間共謀劃項目51項，規(guī)劃涵蓋重點水源，引調水、小水電改造，大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，重點灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等工程，以及大江大河大湖堤防建設與河道整治，主要支流和中小河流治理，山洪災害防治，病險水庫除險加固，重點澇區(qū)排澇，主要河湖及區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治，水資源節(jié)約與保護，農村供水保障工程等項目。計劃總投資239616萬元，其中：申請中央預算內投資：11828.00萬元；申請中央財政專項投資：158323萬元；需要地方匹配：69465萬元。
二、抓管理、塑新貌，推進河湖長制治理。我們將繼續(xù)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹中央和省市委決策部署，圍繞開好局、起好步，突出重點、強化落實，確保我縣河湖生態(tài)環(huán)境質量不斷提升。一是壓實工作責任，堅持河長護水。加強河湖長年度述職和評價考核，確保河湖長履職到位。堅持河湖長動態(tài)調整制度，對工作變動的河湖長及時調整，防止責任斷檔。舉辦河湖長培訓班，提高河湖長履職能力。二是補齊工程短板，堅持農業(yè)治水。強化農田灌溉基礎設施建設，做好向陽山灌區(qū)、共和灌區(qū)改造提升工程，統(tǒng)籌推進倭肯河鐵西段治理、松木河護岸等工程建設，提升防洪灌溉水平，提高輸水用水效率。三是提高用水效率，堅持工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水型社會達標建設工作，科學編制水利規(guī)劃，探索制定水權交易實施辦法，嚴控高水耗企業(yè)，實施“一企一管”項目，淘汰落后工藝，降低用水量。四是加強河湖監(jiān)管，堅持生態(tài)興水。落實“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，堅持動態(tài)監(jiān)管、動態(tài)清零，確保河湖“四亂”問題整改全覆蓋、無遺漏。全面開展農村河塘溝渠清淤疏浚，農村小微水系綜合整治。積極推進向陽山水庫生態(tài)修復、樺南縣黑土區(qū)小流域綜合治理工程，進一步促進水生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。
三、抓三農、強質效，鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是防止返貧動態(tài)監(jiān)測。水務局負責對飲水安全進行監(jiān)測預警，推送因飲水安全運行管理問題和水旱災害產生的風險信息，督促供水單位及時解決。我局組織人員，通過不定期對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)192個行政村385個自然屯農村飲水安全排查，每月將排查結果上報鄉(xiāng)村振興局。二是強化工程運行管理。強化工程運行管理，嚴格落實“三個責任”“三項制度”，按照《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設實施意見》和《樺南縣農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》文件要求，加強供水工程規(guī)范化管理，提高供水保證率、水質達標率和服務水平，保障供水安全。三是農村供水工程。為深入貫徹落實中央和省市縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果新部署新要求，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全力推進農村飲水安全工程建設。十四五農村供水工程規(guī)劃，建設農村供水工程34處，覆蓋供水人口43305人，總投資2527.1萬元。新建水源井工程23處，凈化設備設施4處，消毒設備17處，輸配水管網188.3千米，出廠水計量裝置12處，安裝入戶水表10000塊，規(guī)?；畯S水質化驗室3處，規(guī)?；畯S自動化監(jiān)控系統(tǒng)3處。
四、抓綜治、防風險，保護綠色生態(tài)文明環(huán)境。一是強化法制宣傳，加強執(zhí)法隊伍建設。堅持法治文化建設與法制陣地建設相結合，開展“世界水日”和“中國水周”宣傳活動，設置水法、組織全水務系統(tǒng)干部職工學習《水法》《水土保持法》等水法律法規(guī)，提高執(zhí)法隊伍專業(yè)素質。二是嚴格依法履職，落實行政執(zhí)法責任。進一步加大查處力度，依法嚴厲打擊非法采砂、非法制砂、非法堆砂等行為。同時著眼長遠，科學編制采砂規(guī)劃、堆砂場規(guī)劃，規(guī)范采砂洗砂制砂管理，建立健全全縣采砂管理長效機制。三是強化專項整治，保護綠色生態(tài)環(huán)境。堅持預防為主，生態(tài)優(yōu)先，以小流域治理和生態(tài)修復為重點，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，治山、治坡、治溝統(tǒng)籌兼顧，工程、生物和農耕措施綜合配套，治理、保護、開發(fā)、利用、修復五位一體，全面加大了治理力度。
五、抓基層、夯基礎，全面加強黨的建設。一是筑牢三重機制“防火墻”，壓緊壓實主體責任。健全“書記抓、抓書記”責任機制，局黨組班子自始至終把責任扛在肩上，示范帶動全局黨員干部參與、融入、推動活動，實現(xiàn)黨史學習與中心工作的雙推進、同發(fā)展、兩不誤，全面形成上級帶頭、領導示范、上行下效的良好局面。建立“每月一次督導檢查，每季度調閱一次三會一課記錄，每半年開展一次支部書記述職”機制。二是建強組織建設“橋頭堡”，夯實鞏固基層基礎。大力實施支部領辦、黨小組協(xié)辦、推廣共和水庫管護中心“支部+”經驗做法，打造向陽山水庫、向陽山灌區(qū)、共和水庫3個基層黨組織典型，不斷強化基層黨組織的政治引領功能和服務發(fā)展作用。扎實推行“五化”黨支部建設，深入開展軟弱渙散黨組織排查整頓，采取“四個一”工作機制，加強后黨支部實現(xiàn)提檔升級。三是念好思想教育“三字經”，提升黨建工作質效。組織開展中心組理論學習，專題研討，建立“督查機制，每季度調閱1次“三會一課”記錄，每半年開展1次支部書記述職，開展黨建、意識形態(tài)等重點任務專項督查。結合水利部門工作實際，堅持把黨風廉政建設工作與水利工作任務同部署，同落實。開展警示教育學習，強化干部職工廉政教育，切實轉變工作作風，提升機關管理效能。落實“一把手負總責”和班子成員“一崗雙責制”，嚴格落實黨風廉政建設主體責任。從嚴督查問責，督促黨員干部尤其是黨員領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和工作紀律。
新時代水利改革發(fā)展其時已至，水務局將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，蹈厲奮發(fā)，扎實做好水利各項工作，在新的歷史起點上譜寫治水新篇章，推動樺南縣水務高質量發(fā)展作出新的更大的貢獻！
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?政策解讀：【文字解讀】樺南縣水務局“十四五”發(fā)展規(guī)劃
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