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一、嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)
依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定：確定城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，其用地包括城鎮(zhèn)建設(shè)用地、城鎮(zhèn)近郊區(qū)和城鎮(zhèn)長遠發(fā)展需要實行控制的區(qū)域。嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍為：北部以中俄國界線為界，東部以永安東河主航道為界，南部以嘉馬公路為界，西部至太平村東1千米處，總面積36.5平方公里。
二、規(guī)劃期限與規(guī)模
1、規(guī)劃期限：2021----2025年
2、規(guī)劃規(guī)模：城鎮(zhèn)建設(shè)用地459公頃，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地140平方米；規(guī)劃嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)2025年城鎮(zhèn)常住人口3萬人。
三、規(guī)劃依據(jù)
1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
2、《黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》
3、《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）
4、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》
5、《伊春市城市綠化條例》
6、《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》
7、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB 50180-2018
8、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》（2008-2030）及各專項（專業(yè)）規(guī)劃
9、《嘉蔭縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》
四、規(guī)劃指導思想
1、堅持城鎮(zhèn)建設(shè)為全面建設(shè)小康社會服務(wù)的原則，發(fā)揮朝陽鎮(zhèn)在嘉蔭縣城鎮(zhèn)化進程中的帶頭作用，加快嘉蔭縣城鎮(zhèn)化步伐。
2、堅持近期建設(shè)與遠期規(guī)劃相結(jié)合，確?？傮w規(guī)劃整體性實施。
3、堅持新區(qū)加快發(fā)展老區(qū)繼續(xù)繁榮的原則，有利于城鎮(zhèn)更新有序進行。
4、堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進行，保證建設(shè)中國著名、省內(nèi)一流的生態(tài)型園林城鎮(zhèn)目標的順利實施。
5、堅持因地制宜、量力而行、并適度超前的原則，充分考慮本地區(qū)資源、環(huán)境和財力條件，確保規(guī)劃具有可實施性。
6、加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
五、嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和形勢及存在問題
1、發(fā)展環(huán)境和形勢
朝陽鎮(zhèn)是嘉蔭縣的中心城鎮(zhèn)，是縣域的政治、經(jīng)濟、文化中心。
“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。這一時期，國內(nèi)外環(huán)境將發(fā)生許多重大變化，嘉蔭將站在一個新的起點上，面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，正確分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和形勢，對科學謀劃未來經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。
國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境趨好。今后一個時期，國內(nèi)外環(huán)境對嘉蔭縣加快發(fā)展總體有利。從外部環(huán)境來看，中國當前處于最好的發(fā)展時期，而世界處于百年未有之大變局。中國在世界發(fā)展格局中的作用日益凸顯，在話語權(quán)、影響力逐漸提高。從內(nèi)部環(huán)境來看，我國主要矛盾在“十三五”時期已經(jīng)轉(zhuǎn)變，從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，民族發(fā)展面臨新時代、新階段，新矛盾、新問題，新機遇、新挑戰(zhàn)，新目標、新任務(wù)等一系列新情況。十四五的五年，必將是國內(nèi)經(jīng)濟、格局、發(fā)展重塑的五年，也為嘉蔭縣加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善基礎(chǔ)設(shè)施提供了難得的歷史機遇。
區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快。黨的十八大以來，我國推出一系列重大區(qū)域戰(zhàn)略，經(jīng)濟空間布局更為優(yōu)化。以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎(chǔ)，促進區(qū)域間相互融通補充。區(qū)域之間的合作將更加緊密，這為嘉蔭縣充分利用本縣農(nóng)、林、礦產(chǎn)資源豐富和勞動力資源富余的比較優(yōu)勢，加快承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資本、人才和技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展走上新一輪的快車道創(chuàng)造了條件。
多年來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。經(jīng)過歷任縣委、縣政府和嘉蔭縣干部群眾的共同努力與艱苦奮斗，嘉蔭經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新時期。尤其是經(jīng)過“十三五”時期的快速發(fā)展，嘉蔭縣基礎(chǔ)條件日益完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實，創(chuàng)新發(fā)展的能力逐步增強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)惠寬松，積累了抓發(fā)展、抓改革、抓民生的成熟經(jīng)驗，培養(yǎng)出一大批干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子，形成了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍和求真務(wù)實、敢闖敢干的工作作風。同時，城鎮(zhèn)的資源、區(qū)位和生態(tài)三大優(yōu)勢尚未充分釋放，未來發(fā)展的空間和潛力極其巨大，這都為“十四五”時期的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，也為加快經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。
在看到發(fā)展機遇的同時，嘉蔭縣也將面臨一系列挑戰(zhàn)和不利因素：宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻，經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度慢、財源項目少、與發(fā)達地區(qū)差距繼續(xù)擴大仍是城鎮(zhèn)當前面臨的主要矛盾。對外開放層次不高、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不優(yōu)、對地方經(jīng)濟拉動作用不大；縣域發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小；基本公共服務(wù)能力薄弱、可支配財力不足等問題也比較突出。思想觀念還不夠解放、發(fā)展方式粗放、科技創(chuàng)新缺乏等制約科學發(fā)展的問題亟待解決。
2、存在的問題
1）：沿江平原區(qū)耕地，由于多年增施化肥，土壤有機質(zhì)含量不斷降低，土壤肥力下降。
2）：丘陵漫崗區(qū)內(nèi)部分耕地和近年毀林開荒形成的坡地，隨著森林過度采伐、毀林、毀草開荒，逐步開始發(fā)生水土流失，在沿江砂質(zhì)母質(zhì)耕地，春季易發(fā)生風蝕，目前嘉蔭縣坡耕地4.14萬hm2,占嘉蔭縣耕地面積72.89%，有侵蝕溝43條，總長37km，縣屬耕地水土流失面積4600 hm2，占縣屬耕地面積11.9%，嚴重地區(qū)水土流失強度在25—35t/ hm2，并有逐年加重趨勢。 ???????????????
3）：嘉蔭縣因采煤、采金、制磚、挖砂、修路及其它方式形成的廢棄地和土表破壞面積954 hm2，這些受到破壞的土地主要在廢棄磚廠區(qū)、城鎮(zhèn)交通干線、土地功能已喪失，需進行復墾。
4）：土地利用結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不盡合理：嘉蔭縣土地利用以林業(yè)、農(nóng)業(yè)為主。林地面積比重為76.9%，主要以柞、樺、落葉松、紅松及天然次聲林為主；耕地面積比重8.6%，主要以旱地為主；未利用土地比重為10.7%，主要以荒草地和沼澤地為主。
5）：隨著嘉蔭縣經(jīng)濟的發(fā)展，今后能源、交通、水利及住宅、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，必將大量占用農(nóng)用地，農(nóng)用地和非農(nóng)用地相互制約的矛盾日益突出。
六、嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略
?1、發(fā)展壯大戰(zhàn)略
?加強城鎮(zhèn)內(nèi)道路和市政設(shè)施的建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展；加強和改善城鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引國內(nèi)外資金和技術(shù)，促進嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展。
2、優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、全面落實城鎮(zhèn)建筑“四節(jié)一環(huán)保”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。逐步推進建設(shè)“歐風花海、江城特色、品味高雅，功能完善”的北方邊陲名鎮(zhèn)總體建設(shè)目標的順利實施。
3、加強環(huán)境保護和治理戰(zhàn)略
?加強空氣、水資源、噪音、固體廢物處理等環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，特別是垃圾處理廠、污水處理廠的建設(shè)，改善現(xiàn)有的環(huán)境問題，提高環(huán)境質(zhì)量。
?4、提升城鎮(zhèn)風貌特色戰(zhàn)略
?以城鎮(zhèn)特有的山水自然為背景，將周邊山體的森林延伸到城區(qū)，融入地域文化、凝結(jié)城鎮(zhèn)精神內(nèi)涵、突出邊陲小鎮(zhèn)的特色，提高景觀旅游名鎮(zhèn)品位。
?5、保護和控制城鎮(zhèn)發(fā)展空間戰(zhàn)略
?堅持科學的觀點、生態(tài)的理念，對城鎮(zhèn)空間進行組織和創(chuàng)造。對自然山體、濕地、水域、綠地等實施有效保護。 ?
七、“十四五”近期建設(shè)重點與重點發(fā)展區(qū)域
依據(jù)嘉蔭縣經(jīng)濟發(fā)展狀況和更新對各項城鎮(zhèn)設(shè)施的需求，“十四五”期間我縣近期建設(shè)的發(fā)展理念是改善人居環(huán)境，提升城市品位，打造旅游名城。重點解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城中村等問題。主要包括道路升級改造、生活污水治理、垃圾處理和提高供水能力等必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為盡快提高居民生活質(zhì)量和改善生活環(huán)境，建設(shè)適度超前的市政設(shè)施體系。同時，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強城鎮(zhèn)文化設(shè)施和城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量約459公頃。
八、重點建設(shè)項目
1、居住建筑建設(shè)
嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)居住用地現(xiàn)狀已超出國家居住用地標準,人均居住用地達到60多平方米,所以規(guī)劃考慮重點改造老城區(qū),適度提高人口密度和建筑容積率,降低老城區(qū)居住用地指標。要按規(guī)劃開發(fā)住宅，并要設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境配套設(shè)施。
2025年以前以舊城居住區(qū)的建設(shè)為主，為提升城市品位，改善居住環(huán)境。擬新建御景灣景園、水岸華府小區(qū)等高層住宅小區(qū)，對十棟樓等老舊小區(qū)進行改造。
2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
公共服務(wù)設(shè)施的完善是改善居民生活質(zhì)量的重要方面，為了滿足人們的未來生活要求和文化生活需求，按照“面向大眾、布局有序、系統(tǒng)完善、逐步實施”的原則，適當建設(shè)商服、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身等設(shè)施。
（1）利用我縣環(huán)境優(yōu)勢，打造一處集養(yǎng)老旅居、康養(yǎng)與一體的健康養(yǎng)老中心，計劃占地面積5萬平方米，建筑面積3萬平方米。
（2）為加快我縣精神文明建設(shè)步伐和創(chuàng)建森林城市的需求，計劃開發(fā)建設(shè)南湖公園，使其與江畔公園南北呼應(yīng)，提升城市品位。
（3）為完善我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、滿足居民消費需求，計劃建設(shè)商業(yè)綜合體項目。
（4）為改善我縣職業(yè)教育環(huán)境，擬建設(shè)職教中心實驗實訓樓項目。
（5）結(jié)合居住區(qū)建設(shè)做好基層文化公共設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。
（6）結(jié)合居住區(qū)建設(shè)做好居住區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃和建設(shè)。按標準配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
3、內(nèi)外交通設(shè)施建設(shè)
為了提高城鎮(zhèn)內(nèi)外的綜合交通能力，初步建立一個安全、便捷的城鎮(zhèn)客貨運輸交通體系，以促進整體經(jīng)濟的運作效率，方便廣大市民出行，加大城鎮(zhèn)道路、對外公路和相應(yīng)站場的建設(shè)力度。
（1）2021年預(yù)計完成國道臨江公路嘉蔭至湯旺河段改擴建工程。
（2）2025年前預(yù)計新建和改造城鎮(zhèn)道路5條，其中包括恐龍大道升級改造工程、工農(nóng)路拓寬改造及新建通鐵路，尚志街向西延伸至西外環(huán)路、市場路維修改造等城市道路建設(shè)。
4、城鎮(zhèn)綠化和廣場建設(shè)
1）、公園綠地
依據(jù)國家行業(yè)標準，將公園綠地分為綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園及街旁綠地五大類。
綜合公園：近期主要建設(shè)的公園綠地有：依據(jù)南山自然山體和生態(tài)植物，建設(shè)集休息、娛樂、健身為一體的南湖公園，內(nèi)設(shè)小型健身廣場。
帶狀公園：結(jié)合城鎮(zhèn)藍線，依據(jù)南河自然水系的優(yōu)勢，沿河建設(shè)一處江畔公園；沿黑龍江將江畔公園向東擴建。該公園是一個集植物、恐龍觀賞、休閑娛樂為一體的綜合性公園。
2）、生產(chǎn)綠地
生產(chǎn)綠地是為城鎮(zhèn)綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、草圃等圃地。嘉蔭縣現(xiàn)有生產(chǎn)綠地16.97公頃，為適應(yīng)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)的需要，應(yīng)加強花圃、苗圃等生產(chǎn)綠地建設(shè)，培育適合本地氣候、土質(zhì)等自然條件的苗木，使其具有良好的苗木結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)能力，為城鎮(zhèn)園林建設(shè)用苗和建設(shè)生態(tài)園林城鎮(zhèn)提供保障。規(guī)劃擴建苗圃3公頃。
3）、防護綠地
城鎮(zhèn)防護綠地包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城鎮(zhèn)高壓走廊綠帶、防風林、城鎮(zhèn)組團隔離帶等。
工業(yè)用地與成片居住用地之間控制30米以上綠化隔離帶，各類基礎(chǔ)設(shè)施按其防護要求設(shè)置隔離綠地。
4）、附屬綠地
附屬綠地存在于城鎮(zhèn)建設(shè)用地中，與市民生活、工作有直接關(guān)系，是反映城鎮(zhèn)普遍綠化水平的重要標志，也是形成完整的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。?附屬綠地率規(guī)劃指標如下：
（1）道路綠化
道路綠化是城鎮(zhèn)綠化體系的骨架，“十四五”期間，本著一路一樹、一街一景的建設(shè)思路，努力提高道路綠化建設(shè)水平和道路綠化普及率，在鞏固及完善現(xiàn)有道路綠化成果的基礎(chǔ)上，完成恐龍大道、滿洲龍路、神洲龍路、體育路、西外環(huán)、東外環(huán)路、尚志街等主干道的綠化建設(shè)，重點做好城鎮(zhèn)出入口道路綠化工程。
（2）單位庭院、居住區(qū)綠化建設(shè)
?繼續(xù)實施拆墻透綠、拆違還綠，增加單位庭院和居住區(qū)綠化用地面積，改善居民生活環(huán)境。結(jié)合環(huán)境綜合整治，拆除單位庭院、居住區(qū)內(nèi)及街巷破舊違章建筑，力爭使絕大多數(shù)庭院、居住區(qū)基本達到國家綠地指標要求，所有新建單位和居住區(qū)嚴格按照綠地指標進行綠化建設(shè)。
5）、其他綠地
其它綠地是指位于城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外的生態(tài)、景觀、旅游和娛樂條件較好或亟須改善的區(qū)域，一般是指植被覆蓋較好、山水地貌較好或應(yīng)當改造好的區(qū)域。其主要功能偏重于生態(tài)環(huán)境保護、景觀培育、建設(shè)控制、防災(zāi)減災(zāi)、觀光旅游、郊游探險、自然和文化遺產(chǎn)保護等。它是城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)各類綠地的延伸，它與城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)的綠地共同構(gòu)成完整的綠地系統(tǒng)。嘉蔭縣的其他綠地資源十分豐富，近期規(guī)劃建設(shè)的重點是加強保興蘭花池濕地的保護及南河水系的治理。
5、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1）、給水工程
建設(shè)輸出配水管網(wǎng)，將生活用水傳輸至朝陽鎮(zhèn)西側(cè)太平村及東部新發(fā)村、永安村，實現(xiàn)城鎮(zhèn)周邊村屯實現(xiàn)自來水全覆蓋。同時完善城鎮(zhèn)水廠和給水管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)供水能力，結(jié)合新建居住區(qū)的開發(fā)和舊居住區(qū)改造，延伸供水管網(wǎng)，保障供水質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)供水普及率。
2）、排水工程
近期排水工程建設(shè)為永安村邊境產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新建污水處理廠一處，將城鎮(zhèn)內(nèi)居民生活污水集中無害化處理后達標排放。同時完善縣內(nèi)部分排水管網(wǎng)，減輕環(huán)境和水體污染，改善和保護城鎮(zhèn)環(huán)境。近期擬維修改造體育路排水管線，重點建設(shè)連接新建小區(qū)與老居住區(qū)的生活污水管線，減輕環(huán)境和水體污染，改善和保護城鎮(zhèn)環(huán)境。
3）、電力、供熱工程
結(jié)合新建小區(qū)開發(fā)、老居住區(qū)改造，尤其是道路建設(shè)工程，將架空電力線路全部轉(zhuǎn)入地下。為繼續(xù)增強城鎮(zhèn)供熱能力，規(guī)劃近期建設(shè)第二熱源異地遷建工程，占地5公頃。結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)光伏發(fā)電項目，完善供熱管網(wǎng)改造升級建設(shè)，改善城鎮(zhèn)供電、供熱條件。
4）、通信工程
（1）、建好全鎮(zhèn)郵政綜合計算機網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化郵政實物營投網(wǎng)，到規(guī)劃期末建成一個能提供全方位、多功能、多層次、靈活、快速、便利服務(wù)的現(xiàn)代化郵政通信網(wǎng)，充分滿足信息化社會發(fā)展的需求。
（2）、電信工程：結(jié)合新居住區(qū)開發(fā)、老居住區(qū)改造，配套建設(shè)電信工程。近期規(guī)劃市話程控交換機擴容，鎮(zhèn)內(nèi)電信架空電纜及光纜近期規(guī)劃逐步沿道路網(wǎng)敷設(shè)管道至用戶。
（3）、廣電工程：規(guī)劃加強HFC雙向有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主干系統(tǒng)采用光纜。光纖結(jié)點到居住區(qū)。城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)線路采用電纜管道與通信管道統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，農(nóng)村與有關(guān)桿線同桿敷設(shè)，做到村村通。
5）、環(huán)境保護與環(huán)衛(wèi)設(shè)施
（1）、環(huán)境保護
環(huán)境保護總目標：致力于人類與自然環(huán)境的和諧共處，使人口增長與社會經(jīng)濟和自然環(huán)境相適應(yīng)；加大環(huán)境綜合整治力度；嚴格控制污染物排放總量；有效遏制生態(tài)環(huán)境退化趨勢；協(xié)調(diào)和處理好加快發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，為建設(shè)生態(tài)園林城鎮(zhèn)打下堅實的基礎(chǔ)。
①、加強對小污染源的管理及鄉(xiāng)村生活污水的處理。全面實施排污許可證管理，新建項目要實行總量控制審批，對已有的污染企業(yè)實行排放量核定與削減，有效改善水質(zhì)環(huán)境。
②、2025年取締大小鍋爐并拆除鎮(zhèn)內(nèi)煙囪達到90％，遠期煙塵控制區(qū)覆蓋率達100%。
③、加強噪聲防治，確保安居環(huán)境。強化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)噪聲污染環(huán)境監(jiān)管，加大噪聲污染行政處罰力度，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督水平。通過道路綠化的建設(shè)，降低交通干線兩側(cè)噪聲。
（2）、環(huán)衛(wèi)設(shè)施
①、垃圾收集站配置應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》，達到分類收集；
②、公廁配置應(yīng)按《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》及《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》配置，實現(xiàn)數(shù)量達標、等級超前、布局合理；舊城區(qū)應(yīng)增加公廁數(shù)量、完善公廁布局、提高公廁等級，達到部頒標準二類以上水沖式公共廁所比例近期為50%。
6）、城鎮(zhèn)防災(zāi)工程
（1）、防洪排澇
①、依據(jù)防洪規(guī)劃，進行嘉蔭江段堤防建設(shè)；
②、流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)段的防洪堤設(shè)防，加強山洪、水石流、排洪溝、河道疏浚整治的任務(wù)；
③、結(jié)合舊區(qū)改造，解決部分老城區(qū)內(nèi)道路積水、內(nèi)澇問題。
（2）、消防規(guī)劃：
①、增加消防站數(shù)量，改善裝備不足，加強個人防護裝備、搶險救援器材。
②、在城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)規(guī)劃中，根據(jù)道路不同的位置、功能，滿足消防要求。
③、沿給水主干管線按規(guī)范要求設(shè)置消防水鶴。
（3）、人防規(guī)劃
嘉蔭縣按國家新的地震分區(qū)為6度以下地震區(qū)所以不考慮防震規(guī)劃。
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| 近期城鎮(zhèn)主要市政公用設(shè)施建設(shè)項目一覽表 | |||||
| 分項類別 | 序號 | 項目內(nèi)容 | 技術(shù)參數(shù) | 工程概算 （萬元） | 完成年限或2025年建設(shè)狀態(tài) |
| 給水 | 1 | 輸配水管網(wǎng)建設(shè) | KM | ? | 2021年 |
| 排水 | 1 | 污水處理廠、排水管網(wǎng)建設(shè) | KM | ? | 2022年 |
| 供熱 | 1 | 第二熱源異地遷建項目 | 占地面積5公頃 | ? | 2023年 |
| 2 | 光伏扶貧電站項目建設(shè) | 太陽能電路板 | ? | 2022年 | |
| 供氣 | 1 | 燃氣供氣站、燃氣管道入戶建設(shè) | 總占地面積??平方米，總建筑面積?平方米，配套燃氣管線入戶 ?KM. ? | ? | 2021年 |
| 停車 | 1 | 尚志社區(qū)、朝陽社區(qū)、佛山社區(qū)各建一處 | 包含地上、地下各種停車場 | ? | 2022年 |
7）、燃氣工程
近期在朝陽鎮(zhèn)神州龍路東側(cè)、恐龍大道南側(cè)原廣電局位置建設(shè)一處燃氣供氣站，占地平方米；鋪設(shè)燃氣管道至各個居住小區(qū)，填補我縣燃氣入戶空白。
8）、停車場建設(shè)
結(jié)合道路改造及老舊小區(qū)改造，計劃在城東及城西各建一處公共停車場，在黨政辦公樓與文體中心間建設(shè)地下停車場一處。
6、工業(yè)倉儲建設(shè)
1）、遷出居住區(qū)內(nèi)有污染的工業(yè)，并視其污染情況適當分區(qū)，對于居住區(qū)內(nèi)無污染的工業(yè)，可以視情況予以保留。
2）、現(xiàn)狀工業(yè)根據(jù)不同經(jīng)營狀況進行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的同時，適當引入資金，進行用地置換，開發(fā)新功能區(qū)。
3）、注意工業(yè)用地與倉儲、公共服務(wù)、綠化、對外交通等用地的配套規(guī)劃。
4）、規(guī)劃在城西靠近西外環(huán)路、新客運站北部建設(shè)物流園區(qū)一處，作為物流倉儲集散用地。
7、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
????城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展所依賴的自然系統(tǒng)是生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，它廣泛的包含一切能提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂、安全以及審美和教育等自然服務(wù)的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然保護系統(tǒng)。近期生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的重點是：
?(1)加強城鎮(zhèn)周邊地域天然林的保護。
?(2)加強水系、濕地的治理與保護。
?(3)有計劃地搬遷林緣居民，保護好自然山體。
?(4)加強城鎮(zhèn)周邊防護林帶建設(shè)。
?(5)建立本土植物苗圃基地。
?(6)加強防洪體系建設(shè)，按防洪規(guī)劃爭取近期實施。
?九、全面落實城鎮(zhèn)建筑 “四節(jié)一環(huán)?！?的建設(shè)理念
????“十四五”期間新建建筑要以節(jié)能減排為前提，按照綠色建筑評價標準體系，積極推進建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)建設(shè)，推廣建設(shè)一批具有代表性、示范性、能推廣的技術(shù)和工程項目。
節(jié)能節(jié)材方面，規(guī)劃主要通過采用太陽能光電光熱利用、地源熱泵技術(shù)等可再生能源利用技術(shù)，以及選用符合節(jié)能要求的墻體材料、屋面隔熱材料、預(yù)拌混凝土、中空玻璃門窗、設(shè)置樓道自動開關(guān)燈等，達到節(jié)能減耗、提高資源利用效率的目的。
節(jié)地方面，規(guī)劃將開發(fā)利用地下空間作為停車庫或設(shè)備房，在臨街地段建設(shè)高層或小高層建筑，合理提高容積率。同時，在滿足建筑規(guī)范的前提下，盡可能科學優(yōu)化樓房前期設(shè)計，在較小戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能，滿足基本居住需要。
節(jié)水方面，規(guī)劃將大力推廣再生水、雨水、河湖水在小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)方面的資源化利用，對保障性住房小區(qū)公共綠地全部同步配建雨水收集利用設(shè)施，從而實現(xiàn)建設(shè)項目節(jié)水節(jié)能措施和主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時竣工使用”，切實改善居住環(huán)境。
此外，大力加強建筑節(jié)能技術(shù)支撐隊伍、施工安裝隊伍、維護管理隊伍建設(shè)，定期開展建筑節(jié)能業(yè)務(wù)知識學習培訓，提高相關(guān)人員的專業(yè)技能和管理水平。
為把保障性住房工程各階段節(jié)能減排措施落到實處，嘉蔭縣要建立保障房“四節(jié)一環(huán)?！北O(jiān)督考核體系。從建筑節(jié)能源頭管理開始，在項目規(guī)劃設(shè)計、方案論證、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、專項技術(shù)評估、住宅裝修、工程竣工驗收備案等各環(huán)節(jié)予以嚴格的全過程監(jiān)管把關(guān)，避免節(jié)能設(shè)計和施工出現(xiàn)脫節(jié)，保證新建保障性住房全部達到節(jié)能標準。積極開展施工現(xiàn)場和房屋銷售現(xiàn)場建筑節(jié)能公示，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。嚴格實施目標管理，逐級建立項目管理責任制，強化對措施落實和目標任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查，對落實不力、達不到要求的啟動問責機制，直接約談并追究相關(guān)部門和人員的責任，確保保障性住房建設(shè)項目“四節(jié)一環(huán)?！甭鋵嵚蔬_到100%。
十、推進嘉蔭縣低碳城鎮(zhèn)建設(shè)
低碳城鎮(zhèn)是指城鎮(zhèn)在經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平，是以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、群眾以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會為建設(shè)標本和藍圖的城鎮(zhèn)。嘉蔭縣作為一個旅游城鎮(zhèn)，“十四五”期間，推進低碳城鎮(zhèn)建設(shè)有著十分重要的意義。
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。一是大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)化。以太陽能、生物質(zhì)能、風能等為主要方向，積極發(fā)展清潔及可再生能源，加大產(chǎn)業(yè)化力度。二是積極發(fā)展低碳裝備制造業(yè)，提升內(nèi)燃機、環(huán)保成套設(shè)備、風力發(fā)電、大型變壓器、軌道交通配套裝備等裝備制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計、工藝裝備、系統(tǒng)集成化水平。三是大力發(fā)展電子信息(軟件)、文化創(chuàng)意等低碳產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
二、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，提高能源效率。由于冬季取暖問題，煤炭在城鎮(zhèn)能源消費中起到重要的作用，因此要大力推進煤炭凈化技術(shù)創(chuàng)新，加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要大力發(fā)展太陽能發(fā)電、風電、沼氣、地熱能和生物質(zhì)能的開發(fā)和利用。加大對垃圾焚燒發(fā)電和秸稈等生物質(zhì)能發(fā)電，以及煤層氣和煤矸石的綜合利用。最大限度地降低能源消費強度和碳排放強度，實現(xiàn)碳排放下降與經(jīng)濟增長上升的良性發(fā)展。
三、大力發(fā)展低碳建筑。應(yīng)著力加強政府規(guī)劃和相關(guān)文件的貫徹落實力度，嚴格實施低碳建筑標準，新建筑的立項、審批和建設(shè)過程都必須遵照相關(guān)標準。近年來，“零能耗建筑”、“低碳建筑”漸漸成了國內(nèi)外關(guān)注的焦點，國家也出臺了相關(guān)扶持政策，這些利好政策將加快太陽能電源建筑一體化成為建筑節(jié)能熱點的步伐。
四、促進農(nóng)村低碳化建設(shè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟要求降低對化石能源的依賴，走有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。一是大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對化石能源的依賴，走有機生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。二是充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。合理利用作物秸稈資源，防止環(huán)境污染，可大力推廣采用秸稈氣化技術(shù)，發(fā)展清潔燃料。三是大力推進農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，改變農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污隨意排放現(xiàn)象，提升農(nóng)村生態(tài)水平。
五、推進制度和法律體系建設(shè)。要致力于制度創(chuàng)新，從政策引導層面建立有利于形成低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手，推進低碳經(jīng)濟發(fā)展和低碳城鎮(zhèn)建設(shè)。
十一、嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)“十四五”近期建設(shè)項目庫（詳見附表）
嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)“十四五”近期建設(shè)項目庫中的項目分為7類，即：居住建筑、公共服務(wù)設(shè)施、倉儲、城鎮(zhèn)道路、旅游服務(wù)設(shè)施、廣場綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施。項目庫以表格形式體現(xiàn)了項目的規(guī)模和概算，并初步規(guī)定了完成年限。
嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)“十四五”近期建設(shè)項目庫明細表
| 類別 | 序號 | 建設(shè)項目 | 區(qū)位 | 用地面積（約萬M2） | 建筑面積（約萬M2） | 投資估算 | 完成年限或2025年建設(shè)狀態(tài) |
| 居 住 | 1 | 鑫源御景灣小區(qū)景園 | 朝陽鎮(zhèn)佛山社區(qū) | ? | ? | ? | 完成 |
| 2 | 水岸華府小區(qū) | 朝陽鎮(zhèn)佛山社區(qū) | ? | ? | ? | 完成 | |
| 3 | 十棟樓升級改造 | 朝陽鎮(zhèn)尚志社區(qū) | ? | ? | ? | 完成 | |
| 公 ???共 ???設(shè) ???施 | 1 | 龍鄉(xiāng)頤養(yǎng)中心 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 |
| 2 | 公共停車場 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 | |
| 3 | 商業(yè)綜合體項目 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 | |
| 4 | 南湖公園項目 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 | |
| 5 | 職教中心實驗實訓樓 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 | |
| 倉儲 | 1 | 物流園區(qū)二期 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 |
| 城鎮(zhèn)道路 | 1 | 恐龍大道 | 西外環(huán)路 | 口岸路 | ? | ? | 完成 |
| 2 | 工農(nóng)路 | 繁榮街 | 恐龍大道 | ? | ? | 完成 | |
| 3 | 通鐵路 | 尚志街 | 建設(shè)街 | ? | ? | 完成 | |
| 4 | 尚志街向西延伸 | 西外環(huán)路 | 尚志中街 | ? | ? | 完成 | |
| 5 | 市場路 | 繁榮路 | 新城街 | ? | ? | 完成 | |
| 旅游服務(wù) 設(shè)施 | 1 | 恐龍國家地質(zhì)公園 | 嘉蔭縣紅光鄉(xiāng)燎原村 | 13 | 0.465 | 17380 | 中華瓷塔建設(shè)，館內(nèi)裝修及踏岸，高危邊坡進一步治理。 |
| 2 | 茅蘭溝國家森林公園 | 嘉蔭縣向陽鄉(xiāng) | 60 | 3 | 5000 | 進一步完善景區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施，篝火池建設(shè)，護欄及指示牌完善項目。 | |
| 3 | 太平島度假村 | 嘉蔭縣紅光鄉(xiāng)太平村 | 87 | 3 | 5000 | 進行環(huán)島道路修建，停車場、景區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，篝火池建設(shè)。 |
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| 嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)“十四五”重點市政公用設(shè)施 建設(shè)項目建設(shè)時序一覽 | |||||
| 序號 | 分項類別 | 項目內(nèi)容 | 技術(shù)參數(shù) | 工程概算 | 完成年限或2025年建設(shè)狀態(tài) |
| 1 | 給水 | 輸配水管道 | KM | ? | 完成 |
| 1 | 排水 | 污水廠、排水管線 | KM | ? | 完成 |
| 1 | 供熱 | 第二熱源異地遷建 | 用地面積5公頃 | ? | 完成 |
| 1 | 供電 | 光伏扶貧電站 | 太陽能板 | ? | 完成 |
| 1 | 供氣 | 燃氣供應(yīng)站 | 總占地面積為???平方米，配件燃氣管線入戶 | ? | 完成 |
| 1 | 停車場 | 建設(shè)公共停車場 | 3處 | ? | 完成 |
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嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)2021年園林綠化工程項目建設(shè)時序表
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| ? 綠 地 類 別 | 項 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公園 綠地 | 江畔公園 改 ??造 | 12500 | 355 | 財政撥款 | 黑龍江邊 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 滿洲龍路 | 1800 | 40 | 財政撥款 | 朝陽鎮(zhèn)內(nèi) |
| 神洲龍路 | 2200 | 50 | 財政撥款 | 朝陽鎮(zhèn)內(nèi) | ||
| 單位庭院 | 法 院 | 7600 | 140 | 財政撥款 | 口岸路北側(cè) | |
| 醫(yī) 院 | 12000 | 180 | 財政撥款 | 口岸路南側(cè) | ||
| 第二中學 | 8100 | 150 | 財政撥款 | 神洲龍路南段西側(cè) | ||
| 居住區(qū) 綠 地 | 金融居住區(qū) | 5000 | ? ? 90 | 財政撥款 | 神洲龍路中段東側(cè) | |
| 生產(chǎn) 綠地 | 園林綠化 苗 ?圃 | 30000 | 800 | 財政撥款 | 神洲龍路南段東側(cè) | |
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嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)2022年園林綠化工程項目建設(shè)時序表
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| 綠 地 類 別 | 項 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公園 綠 地 | 南山公園一期 | 100000 | 2840 | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 西外環(huán)路 | 30000 | 350 | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)西出口 |
| 居住 區(qū) 綠 地 | 新民居住區(qū) | 5000 | 90 | 財政撥款 | 建設(shè)街 中段北側(cè) | |
| 龍江華府 居住區(qū) | 2000 | 50 | 財政撥款 | 建設(shè)街 中段南側(cè) | ||
| 江山花園 居住區(qū) | 6500 | 110 | 財政撥款 | 神洲龍路中段東側(cè) | ||
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嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)2023年園林綠化工程項目建設(shè)時序表
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| 綠 地 類 別 | 項 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公 園 綠 地 | 南山公園二期 | 80000 | ? | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 體育路 | 2600 | 50 | 財政撥款 | 朝陽鎮(zhèn)內(nèi) |
| 居住 區(qū) 綠 地 | 嘉龍居住區(qū) | 1800 | 50 | 財政撥款 | 臨江街 西段南側(cè) | |
| 龍鄉(xiāng)駿景 居住區(qū) | 2900 | 50 | 財政撥款 | 臨江街 西段南側(cè) | ||
| 龍祥嘉園 居住區(qū) | 4200 | 80 | 財政撥款 | 建設(shè)街 東段北側(cè) | ||
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嘉蔭縣2024年園林綠化工程項目建設(shè)時序表
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| 綠 地 類 別 | 項 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公 園 綠 地 | 南河公園一期 | 200000 | ? ? 5680 | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 東外環(huán)路 | 4500 | ? 80 | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)西出口 |
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嘉蔭縣2025年園林綠化工程項目建設(shè)時序表
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| 綠 地 類 別 | 項 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 |
| 公 園 綠 地 | ? 江畔公園 擴 建 | 140000 | ? 3976 | 財政撥款 | ? 江畔公園 向東延伸 |
| 南河公園二期 | 90000 | ? 2556 | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 |
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投資概算：
1、公園綠地
綠化費：面積為61公頃，按每平方米48元計算，共需資金1,550.88萬元。
2、附屬綠地
綠化費：面積為5.51公頃，按每平方米15元計算，共需資金162.90萬元。
3、生產(chǎn)綠地
綠化費：面積為3公頃，按每平方米5元計算，共需資金9.50萬元。
4、總投資
綠化費：綠化共需資金1,723.28萬元
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