目??錄
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第一章 ?總則 ?…………………………………………………………1
第二章 ?發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)模 ?………………………………2
第三章 ?“十四五”發(fā)展建設規(guī)劃 ?…………………………………4
第一節(jié) ?“十四五”時期發(fā)展方向與重點發(fā)展區(qū)域…………………4
第二節(jié) ?“十四五”時期重點項目建設時序與規(guī)劃控制……………6
第四章 ?規(guī)劃實施保障機制 …………………………………………20
第五章 ?附則?…………………………………………………………22
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第一章??總 ??則
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第一條 ?本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》、《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《伊春市城市綠化條例》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》（2008-2030）及各專項（專業(yè)）規(guī)劃以及嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設和發(fā)展趨勢制定本規(guī)劃。
第二條 ?本規(guī)劃是嘉蔭縣“十四五”時期城鄉(xiāng)發(fā)展與建設項目安排的依據(jù)和總綱，也是加強城鄉(xiāng)建設監(jiān)督管理的準繩。在規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行的各項土地及空間利用規(guī)劃和建設活動，均應符合本規(guī)劃。與空間利用相關的各項政策、計劃的制定，應與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第三條 ?本規(guī)劃期限為2021—2025 年。
第四條 嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍為朝陽鎮(zhèn)的行政轄區(qū)，總面積為36.5平方公里,其中重點控制區(qū)域面積為28.41平方公里，規(guī)劃建設總用地面積為4.59平方公里。
第五條??本規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、說明書及圖紙。
第六條 ?條文中黑體字部分為本規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第二章 ??發(fā)展目標、發(fā)展策略與規(guī)模
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第七條 發(fā)展目標
圍繞建設“歐風花海、江城特色、品味高雅，功能完善”的北方邊陲名城為目標，按照“農(nóng)業(yè)富民、旅貿(mào)興縣、環(huán)境靚城”的建設理論，逐步把嘉蔭縣建設成富有生態(tài)園林城鎮(zhèn)特色，品位高雅、風格獨特、功能齊全、清新優(yōu)美、舒適寧靜的特色景觀旅游名鎮(zhèn)，把國家級園林城鎮(zhèn)建設提升到更高水平。
第八條?發(fā)展戰(zhàn)略
?1、發(fā)展壯大戰(zhàn)略
?加強城鎮(zhèn)內(nèi)道路和市政設施的建設，促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展；加強和改善城鄉(xiāng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，吸引國內(nèi)外資金和技術，促進嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展。
2、優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,推進建設“歐風花海、江城特色、品味高雅，功能完善”的北方邊陲名鎮(zhèn)總體建設目標的順利實施。
3、加強環(huán)境保護和治理戰(zhàn)略
?加強空氣、水資源、噪音、固體廢物處理等環(huán)保設施的建設，特別是垃圾處理廠、污水處理廠的建設，改善現(xiàn)有的環(huán)境問題，提高環(huán)境質(zhì)量。
?4、提升城鎮(zhèn)風貌特色戰(zhàn)略
?以城鎮(zhèn)特有的山水自然為背景，將周邊山體的森林延伸到城區(qū)，融入地域文化、凝結(jié)城鎮(zhèn)精神內(nèi)涵、突出邊陲小鎮(zhèn)的特色，提高景觀旅游名鎮(zhèn)品位。
?5、保護和控制城鎮(zhèn)發(fā)展空間戰(zhàn)略
?堅持科學的觀點、生態(tài)的理念，對城鎮(zhèn)空間進行組織和創(chuàng)造。對自然山體、濕地、水域、綠地等實施有效保護。 ?
第九條?發(fā)展規(guī)模
規(guī)劃2025年，嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?萬人之內(nèi)，城鎮(zhèn)建設用地規(guī)?？刂圃?.59平方公里之內(nèi)，人均建設用地面積不超過140平方米。
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第三章 ?“十四五”發(fā)展建設規(guī)劃
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第一節(jié) ?“十四五”時期發(fā)展方向與重點發(fā)展區(qū)域
第十條 ?城鎮(zhèn)建設用地總量
近期城鎮(zhèn)建設用地總量約為459公頃。
第十一條 發(fā)展方向
本著節(jié)約用地，不占良田，少占耕地的原則，經(jīng)過對城鎮(zhèn)用地分析比較并結(jié)合用地性質(zhì)，城鎮(zhèn)用地在規(guī)劃期內(nèi)，應首先進行老城改造，提高老城區(qū)建筑層數(shù)和土地利用率，適當發(fā)展新區(qū)。近期用地發(fā)展方向:朝陽鎮(zhèn)向東發(fā)展并與新發(fā)村、永安村（口岸）相連。
第十二條 ?城鎮(zhèn)建設重點
一、建設重點
依據(jù)嘉蔭縣經(jīng)濟發(fā)展狀況和更新對各項城鎮(zhèn)設施的需求，“十四五”期間我縣近期建設的發(fā)展理念是改善人居環(huán)境，提升城市品位，打造旅游名城。重點解決基礎設施建設及城中村等問題。主要包括道路升級改造、旅游配套設施完善、生活污水治理、垃圾處理和提高供水能力等必要的市政基礎設施的建設，為盡快提高居民生活質(zhì)量和改善生活環(huán)境，建設適度超前的市政設施體系。同時，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強城鎮(zhèn)文化設施和城鎮(zhèn)生態(tài)基礎設施的建設。近期城鎮(zhèn)建設用地總量約459公頃。
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二、重點發(fā)展與控制區(qū)域
1、重點發(fā)展區(qū)域
規(guī)劃在《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》（2008-2030）的基礎上，選取“十四五”規(guī)劃確定的重大項目集中布局地區(qū)，對提高城鎮(zhèn)功能具有重要作用的地區(qū)，對城鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著帶動作用的地區(qū)，劃定為重點發(fā)展區(qū)域。本規(guī)劃在朝陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)確定朝陽鎮(zhèn)向東發(fā)展并與新發(fā)村、永安村（口岸）相連部分作為近期重點發(fā)展區(qū)域。
2、重點改善區(qū)域
重點改善區(qū)域是指危房簡屋、基礎設施落后、交通阻塞、污染嚴重的地區(qū)。
3、重點生態(tài)控制區(qū)
根據(jù)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務功能空間分異規(guī)律，劃定重點生態(tài)控制區(qū)。
具體包括：嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)周圍的山體；黑龍江河道用地；位于城鎮(zhèn)的現(xiàn)有濕地；防護綠地；位于城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的林地及近期新增建設用地范圍之外農(nóng)田等。
4、重點儲備控制區(qū)
重點儲備控制區(qū)是為未來城鎮(zhèn)發(fā)展而預留的彈性空間用地。嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)發(fā)展備用地主要為朝陽鎮(zhèn)東區(qū)，開發(fā)路與東外環(huán)路之間的地區(qū)。
第二節(jié) “十四五”近期主要重點建設項目建設時序與規(guī)劃控制
第十三條 居住區(qū)建設
嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)居住用地現(xiàn)狀已超出國家居住用地標準,人均居住用地達到60多平方米,所以規(guī)劃考慮重點改造老城區(qū),適度提高人口密度和建筑容積率,降低老城區(qū)居住用地指標。要按規(guī)劃成片開發(fā)住宅，并要設置相應的環(huán)境配套設施。
指標控制：
居住建筑層數(shù)：居住建筑層數(shù)原則上不超過15層。
居住用地容積率：具有一定規(guī)模的居住小區(qū)、組團的容積率多層在0.2至?1.2之間，高層居住小區(qū)小于1.5。
日照標準：新區(qū)開發(fā)日照標準為大寒日日照時數(shù)三小時；舊城改建的項目內(nèi)新建建筑日照標準可酌情降低，但不應低于大寒日日照時數(shù)一小時。
嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)“十四五”近期重點居住項目建設時序一覽表
| 類別 | 序號 | 建設項目 | 區(qū)位 | 建設規(guī)模 | 工程概算（萬元） | 完成年限或2015年建設狀態(tài) | |
| 用地面積（約萬M2） | 建筑面積 ?（約萬M2） | ||||||
| 居 ??????????????????????????????????住 | 1 | 鑫源御景灣小區(qū)景園 | 朝陽鎮(zhèn)佛山社區(qū) | ? | ? | ? | 2021 |
| 2 | 水岸華府小區(qū) | 朝陽鎮(zhèn)佛山社區(qū) | ? | ? | ? | 2021 | |
| 3 | 十棟樓升級改造 | 朝陽鎮(zhèn)尚志社區(qū) | ? | ? | ? | 2021 | |
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第十四條 公共服務設施建設
公共服務設施的完善是改善居民生活質(zhì)量的重要方面，為了滿足人們的未來生活要求和文化生活需求，按照“面向大眾、布局有序、系統(tǒng)完善、逐步實施”的原則，適當建設教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、休閑交往等設施。
（1）利用我縣環(huán)境優(yōu)勢，打造一處集養(yǎng)老旅居、康養(yǎng)與一體的健康養(yǎng)老中心，計劃占地面積5萬平方米，建筑面積3萬平方米。
（2）為加快我縣精神文明建設步伐和創(chuàng)建森林城市的需求，計劃開發(fā)建設南湖公園，使其與江畔公園南北呼應，提升城市品位。
（3）為完善我縣經(jīng)濟結(jié)構、滿足居民消費需求，計劃建設商業(yè)綜合體項目。
（4）為改善我縣職業(yè)教育環(huán)境，擬建設職教中心實驗實訓樓項目。
（5）結(jié)合居住區(qū)建設做好基層文化公共設施的規(guī)劃和建設。
（6）結(jié)合居住區(qū)建設做好居住區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)劃和建設。按標準配置社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。
近期重點公共設施建設項目建設時序詳見下表
| 序號 | 建設項目 | 位置 | 建設規(guī)模 | 工程概算（萬元） | 完成年限或2025年建設狀態(tài) | |
| 用地面積 （約萬M2） | 建筑面積 （約萬M2） | |||||
| 1 | 龍鄉(xiāng)頤養(yǎng)中心 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 |
| 2 | 公共停車場 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 |
| 3 | 商業(yè)綜合體項目 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 |
| 4 | 南湖公園項目 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 |
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第十五條 ?工業(yè)倉儲建設
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規(guī)劃在城西靠近西外環(huán)路、新客運站北部建設物流園區(qū)一處，作為物流倉儲集散用地。
倉儲建設項目建設時序詳見表。
| 序號 | 建設項目 | 位置 | 建設規(guī)模 | 工程概算（萬元） | 完成年限或2025年建設狀態(tài) | |
| ? | ? | ? | 用地面積（約萬M2） | 建筑面積（約萬M2） | ? | ? |
| 1 | 物流園區(qū)一期 | 朝陽鎮(zhèn) | 6 | ? | ? | 2021 |
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第十六條 城鎮(zhèn)綜合交通設施
1、對外交通設施
2021年預計完成國道臨江公路嘉蔭至湯旺河段改擴建工程。 ???
2、城鎮(zhèn)道路交通設施
2025年前預計新建和改造城鎮(zhèn)道路5條，其中包括恐龍大道升級改造工程、工農(nóng)路拓寬改造及新建通鐵路，尚志街向西延伸至西外環(huán)路、市場路維修改造等城市道路建設。
近期重點城鎮(zhèn)綜合交通設施項目建設時序詳細見下表
| 類別 | 序號 | 項目名稱 | 起訖地點 | 規(guī)模 | 性質(zhì)-類型 | 工程概算(萬元) | 完成年限或2015年建設狀態(tài) | ||
| 起點 | 終點 | 寬度(M) | 長度(M) | ||||||
| ? 城鎮(zhèn)道路 | 1 | 恐龍大道 | 西外環(huán)路 | 口岸路 | ? | ? | 城鎮(zhèn)主干道 | ? | 完成 |
| 2 | 工農(nóng)路 | 繁榮街 | 恐龍大道 | ? | ? | 城鎮(zhèn)主干道 | ? | 完成 | |
| 3 | 通鐵路 | 尚志街 | 建設街 | ? | ? | 城鎮(zhèn)主干道 | ? | 完成 | |
| 4 | 尚志街向西延伸 | 西外環(huán)路 | 尚志中街 | ? | ? | 城鎮(zhèn)主干道 | ? | 完成 | |
| 5 | 市場路 | 繁榮街 | 新城街 | ? | ? | 城鎮(zhèn)主干道 | ? | 完成 | |
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第十七條 綠化和廣場建設
1、公園綠地
綜合公園：依據(jù)南山自然山體和生態(tài)植物，建設集休息、娛樂、健身為一體的南山公園。
帶狀公園：沿黑龍江將江畔公園向東擴建。該公園是一個集植物、恐龍觀賞、休閑娛樂為一體的綜合性公園。
2、生產(chǎn)綠地
生產(chǎn)綠地是為城鎮(zhèn)綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、草圃等圃地。嘉蔭縣現(xiàn)有生產(chǎn)綠地16.97公頃，規(guī)劃擴建苗圃3公頃。
3、防護綠地
工業(yè)用地與成片居住用地之間控制30米以上綠化隔離帶，各類基礎設施按其防護要求設置隔離綠地。
4、附屬綠地
附屬綠地率規(guī)劃指標如下：
（1）道路綠化
道路綠化是城鎮(zhèn)綠化體系的骨架，“十四五”期間主要完成滿洲龍路、神洲龍路、體育路、西外環(huán)、東外環(huán)路、尚志街等主干道的綠化建設，重點做好城鎮(zhèn)出入口道路綠化工程，規(guī)劃增加道路綠化面積4.11公頃。
（2）單位庭院、居住區(qū)綠化建設
?為確保居住區(qū)基本達到國家綠地指標要求，所有新建單位和居住區(qū)嚴格按照綠地指標進行綠化建設。規(guī)劃建設3家單位庭院、7個居住區(qū)，規(guī)劃增加綠化面積5.51公頃。
近期重點綠地建設項目建設重點工程項目建設時序表
嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)2021年園林綠化工程項目表
| 綠 地 類 別 | 項 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公園 綠地 | 江畔公園 改 ??造 | 12500 | 355 | 財政撥款 | 黑龍江邊 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 滿洲龍路 | 1800 | 40 | 財政撥款 | 朝陽鎮(zhèn)內(nèi) |
| 神洲龍路 | 2200 | 50 | 財政撥款 | 朝陽鎮(zhèn)內(nèi) | ||
| 單位庭院 | 法 院 | 7600 | 140 | 財政撥款 | 口岸路北側(cè) | |
| 醫(yī) 院 | 12000 | 180 | 財政撥款 | 口岸路南側(cè) | ||
| 第二中學 | 8100 | 150 | 財政撥款 | 神洲龍路南段西側(cè) | ||
| 居住區(qū) 綠 地 | 金融居住區(qū) | 5000 | 90 | 財政撥款 | 神洲龍路中段東側(cè) | |
| 生產(chǎn) 綠地 | 園林綠化 苗 ?圃 | 30000 | ? | 財政撥款 | 神洲龍路南段東側(cè) | |
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嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)2022年園林綠化工程項目建設時序表
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| 綠 地 類 別 | 項 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公園 綠 地 | 南山公園一期 | 100000 | ? | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 西外環(huán)路 | 30000 | 350 | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)西出口 |
| 居住 區(qū) 綠 地 | 新民居住區(qū) | 5000 | 90 | 財政撥款 | 建設街 中段北側(cè) | |
| 龍江華府 居住區(qū) | 2000 | 50 | 財政撥款 | 建設街 中段南側(cè) | ||
| 江山花園 居住區(qū) | 6500 | 110 | 財政撥款 | 神洲龍路中段東側(cè) | ||
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嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)2023年園林綠化規(guī)劃項目建設時序表
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| 綠 地 類 別 | 項 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公 園 綠 地 | 南山公園二期 | 80000 | ? | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 體育路 | 2600 | 50 | 財政撥款 | 朝陽鎮(zhèn)內(nèi) |
| 居住 區(qū) 綠 地 | 嘉龍居住區(qū) | 1800 | 50 | 財政撥款 | 臨江街 西段南側(cè) | |
| 龍鄉(xiāng)駿景 居住區(qū) | 2900 | 50 | 財政撥款 | 臨江街 西段南側(cè) | ||
| 龍祥嘉園 居住區(qū) | 4200 | 80 | 財政撥款 | 建設街 東段北側(cè) | ||
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嘉蔭縣2024年園林綠化規(guī)劃項目建設時序表
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| 綠 地 類 別 | 項 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公 園 綠 地 | 南河公園一期 | 200000 | ? | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 東外環(huán)路 | 4500 | 80 | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)西出口 |
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嘉蔭縣2025年園林綠化規(guī)劃項目建設時序表
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| 綠 地 類 別 | 項 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 |
| 公 園 綠 地 | 江畔公園 擴 建 | 140000 | ? | 財政撥款 | 江畔公園 向東延伸 |
| 南河公園二期 | 90000 | ? | 財政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 |
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第十八條 生態(tài)基礎設施建設
?十四五期間生態(tài)基礎設施規(guī)劃建設的重點是：
?(1)加強城鎮(zhèn)周邊地域天然林的保護。
?(2)加強水系、濕地的治理與保護。
?(3)有計劃地搬遷林緣居民，保護好自然山體。
?(4)加強城鎮(zhèn)周邊防護林帶建設。
?(5)建立本土植物苗圃基地。
?(6)加強防洪體系建設，按防洪規(guī)劃爭取近期實施。
第十九條 市政公用設施
一、給水工程
建設輸出配水管網(wǎng)，將生活用水傳輸至朝陽鎮(zhèn)西側(cè)太平村及東部新發(fā)村、永安村，實現(xiàn)城鎮(zhèn)周邊村屯實現(xiàn)自來水全覆蓋。同時完善城鎮(zhèn)水廠和給水管網(wǎng)建設，提高城鎮(zhèn)供水能力，結(jié)合新建居住區(qū)的開發(fā)和舊居住區(qū)改造，延伸供水管網(wǎng)，保障供水質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)供水普及率。
二、排水工程
近期排水工程建設為永安村邊境產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新建污水處理廠一處，將城鎮(zhèn)內(nèi)居民生活污水集中無害化處理后達標排放。同時完善縣內(nèi)部分排水管網(wǎng)，減輕環(huán)境和水體污染，改善和保護城鎮(zhèn)環(huán)境。近期擬維修改造體育路排水管線，重點建設連接新建小區(qū)與老居住區(qū)的生活污水管線，減輕環(huán)境和水體污染，改善和保護城鎮(zhèn)環(huán)境。
三、電力、供熱工程
結(jié)合新建小區(qū)開發(fā)、老居住區(qū)改造，尤其是道路建設工程，將架空電力線路全部轉(zhuǎn)入地下。為繼續(xù)增強城鎮(zhèn)供熱能力，規(guī)劃近期建設第二熱源異地遷建工程，占地5公頃。結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)光伏發(fā)電項目，完善供熱管網(wǎng)改造升級建設，改善城鎮(zhèn)供電、供熱條件。
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四、通信工程
1、建好城鎮(zhèn)郵政綜合計算機網(wǎng)，建設現(xiàn)代化郵政實物營投網(wǎng)，到規(guī)劃期末建成一個能提供全方位、多功能、多層次、靈活、快速、便利服務的現(xiàn)代化郵政通信網(wǎng)，充分滿足信息化社會發(fā)展的需求。
2、電信工程：結(jié)合新居住區(qū)開發(fā)、老居住區(qū)改造，配套建設電信工程。近期規(guī)劃市話程控交換機擴容，鎮(zhèn)內(nèi)電信架空電纜及光纜近期規(guī)劃逐步沿道路網(wǎng)敷設管道至用戶。
3、廣電工程：規(guī)劃加強HFC雙向有線電視網(wǎng)絡建設，主干系統(tǒng)采用光纜。光纖結(jié)點到居住區(qū)。城鎮(zhèn)網(wǎng)絡線路采用電纜管道與通信管道統(tǒng)一規(guī)劃建設，農(nóng)村與有關桿線同桿敷設，做到村村通。
五、環(huán)境保護與環(huán)衛(wèi)設施
1、環(huán)境保護
環(huán)境保護總目標：致力于人類與自然環(huán)境的和諧共處，使人口增長與社會經(jīng)濟和自然環(huán)境相適應；加大環(huán)境綜合整治力度；嚴格控制污染物排放總量；有效遏制生態(tài)環(huán)境退化趨勢；協(xié)調(diào)和處理好加快發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，為建設生態(tài)園林城鎮(zhèn)打下堅實的基礎。
①、加強對小污染源的管理及鄉(xiāng)村生活污水的處理。全面實施排污許可證管理，新建項目要實行總量控制審批，對已有的污染企業(yè)實行排放量核定與削減，有效改善水質(zhì)環(huán)境。
②、2025年取締大小鍋爐并拆除鎮(zhèn)內(nèi)煙囪達到90％，遠期煙塵控制區(qū)覆蓋率達100%。
③、加強噪聲防治，確保安居環(huán)境。強化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)噪聲污染環(huán)境監(jiān)管，加大噪聲污染行政處罰力度，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督水平。通過道路綠化的建設，降低交通干線兩側(cè)噪聲。
2、環(huán)衛(wèi)設施
①、垃圾收集站配置應符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》，達到分類收集；
②、公廁配置應按《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》及《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》配置，實現(xiàn)數(shù)量達標、等級超前、布局合理；舊城區(qū)應增加公廁數(shù)量、完善公廁布局、提高公廁等級，達到部頒標準二類以上水沖式公共廁所比例近期為50%。
六、城鎮(zhèn)防災工程
1、防洪排澇
①、依據(jù)防洪規(guī)劃，進行嘉蔭江段堤防建設；
②、流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)段的防洪堤設防，加強山洪、水石流、排洪溝、河道疏浚整治的任務；
③、結(jié)合舊區(qū)改造，解決部分老城區(qū)內(nèi)澇問題。
2、消防規(guī)劃：
①、增加消防站數(shù)量，改善裝備不足，加強個人防護裝備、搶險救援器材。
②、在城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)規(guī)劃中，根據(jù)道路不同的位置、功能，滿足消防要求。
③、沿給水主干管線按規(guī)范要求設置水鶴。
3、人防規(guī)劃
嘉蔭縣按國家新的地震分區(qū)為6度以下地震區(qū)所以不考慮防震規(guī)劃。
七、燃氣工程
?近期近期在朝陽鎮(zhèn)神州龍路東側(cè)、恐龍大道南側(cè)原廣電局位置建設一處燃氣供氣站，占地平方米；鋪設燃氣管道至各個居住小區(qū)，填補我縣燃氣入戶空白。
八、停車場建設
結(jié)合道路改造及老舊小區(qū)改造，計劃在城東及城西各建一處公共停車場，在黨政辦公樓與文體中心間建設地下停車場一處。
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近期重點城鎮(zhèn)市政公用設施項目建設時序詳細見下表
| 近期城鎮(zhèn)主要市政公用設施建設項目一覽表 | |||||
| 分項類別 | 序號 | 項目內(nèi)容 | 技術參數(shù) | 工程概算 （萬元） | 完成年限或2025年建設狀態(tài) |
| 給水 | 1 | 輸配水管網(wǎng)建設 | KM | ? | 2021年 |
| 排水 | 1 | 污水處理廠、排水管網(wǎng)建設 | KM | ? | 2022年 |
| 供熱 | 1 | 第二熱源異地遷建項目 | 占地面積5公頃 | ? | 2023年 |
| 2 | 光伏扶貧電站項目建設 | 太陽能電路板 | ? | 2022年 | |
| 供氣 | 1 | 燃氣供氣站、燃氣管道入戶建設 | 總占地面積??平方米，總建筑面積?平方米，配套燃氣管線入戶 ?KM. ? | ? | 2021年 |
| 停車 | 1 | 尚志社區(qū)、朝陽社區(qū)、佛山社區(qū)各建一處 | 包含地上、地下各種停車場 | ? | 2022年 |
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第二十條 城鎮(zhèn)紅線、綠線、藍線、黃線控制
為了保證城鎮(zhèn)交通安全、便捷和暢通，改善城鎮(zhèn)道路的交通環(huán)境，對道路紅線實施嚴格控制。建筑物退后道路紅線距離要滿足消防、地下管線、交通安全、市政設施、綠化等方面的要求。城鎮(zhèn)主干路根據(jù)建筑物的使用功能后退道路紅線不小于5米，次干路、支路、居住區(qū)級道路兩側(cè)建筑后退道路紅線不小于3米，城鎮(zhèn)道路平交路口轉(zhuǎn)彎處建筑物的后退根據(jù)詳細規(guī)劃確定。
為了維護城鎮(zhèn)自然生態(tài)格局，搞好城鎮(zhèn)綠化環(huán)境建設，嚴格實施城鎮(zhèn)綠線和籃線控制。
為了加強城鎮(zhèn)基礎設施用地管理，保障城鎮(zhèn)基礎設施的正常、高效運轉(zhuǎn)，并留有足夠的發(fā)展空間，城鎮(zhèn)嚴格實施城鎮(zhèn)黃線控制。
在劃定的城鎮(zhèn)紅線、綠線、藍線、黃線的控制區(qū)范圍內(nèi)，嚴禁進行與其不相符的建設工程；不得改作他用，不得違反法律、法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。
以上各種控制線在控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃中進行具體的劃定。
第二十一條 ?全面落實城鎮(zhèn)建筑 “四節(jié)一環(huán)?！?的建設理念
“十四五”期間城鎮(zhèn)新建建筑要以節(jié)能減排為前提，按照綠色建筑評價標準體系，積極推進建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)建設，推廣建設一批具有代表性、示范性、能推廣的技術和工程項目。
節(jié)能節(jié)材方面，規(guī)劃主要通過采用太陽能光電光熱利用、地源熱泵技術等可再生能源利用技術，以及選用符合節(jié)能要求的墻體材料、屋面隔熱材料、預拌混凝土、中空玻璃門窗、設置樓道自動開關燈等，達到節(jié)能減耗、提高資源利用效率的目的。
節(jié)地方面，規(guī)劃將開發(fā)利用地下空間作為停車庫或設備房，在臨街地段建設高層或小高層建筑，合理提高容積率。同時，在滿足建筑規(guī)范的前提下，盡可能科學優(yōu)化樓房前期設計，在較小戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能，滿足基本居住需要。
節(jié)水方面，規(guī)劃將大力推廣再生水、雨水、河湖水在小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)方面的資源化利用，對保障性住房小區(qū)公共綠地全部同步配建雨水收集利用設施，從而實現(xiàn)建設項目節(jié)水節(jié)能措施和主體工程“同時設計、同時施工、同時竣工使用”，切實改善居住環(huán)境。
第二十二條 推進嘉蔭縣低碳城鎮(zhèn)建設
低碳城鎮(zhèn)是指城鎮(zhèn)在經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平，嘉蔭縣作為一個旅游城鎮(zhèn)，“十四五”期間，規(guī)劃將持續(xù)推進低碳城鎮(zhèn)建設。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，構建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。二是優(yōu)化能源消費結(jié)構，提高能源效率。三是大力發(fā)展低碳建筑。四是促進農(nóng)村低碳化建設。五是推進制度和法律體系建設。
第四章 ??規(guī)劃實施保障機制
第二十三條 規(guī)劃動力保障
規(guī)劃的區(qū)域發(fā)展動力：根據(jù)區(qū)域和用地的不同，制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略，在保障本規(guī)劃期限內(nèi)目標完成的前提下，要為中遠期發(fā)展打好基礎。
規(guī)劃的彈性調(diào)控動力：為了適應嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)的具體情況，滿足產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，部分重點地區(qū)和重點項目預留調(diào)控用地。調(diào)控用地的使用應按相關法定程序進行。
規(guī)劃的滾動實施動力：近期建設規(guī)劃是一個滾動實施過程，對于本次規(guī)劃的實施，需深化年度計劃研究，完善規(guī)劃跟蹤機制，實施情況進行跟蹤反饋，根據(jù)變化隨時進行調(diào)整修正。
規(guī)劃的集約使用動力：“十四五”期間，在節(jié)約型社會目標指引下，應提高土地使用的效益，走集約化發(fā)展道路。
第二十四條 ?融資機制保障
保證重點建設項目的財政投入：為保證項目預期完成，必須保證財政投入力度，保證對城鎮(zhèn)建設的財力支持。
建立多元化的社會投資機制：充分發(fā)揮資源型城鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、林權制度改革和東北老工業(yè)基地改造的契機，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設資金。
推進商業(yè)化的城鎮(zhèn)經(jīng)營理念：應建立城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，部分基礎設施、社會事業(yè)向民間資本開放，運用市場機制盤活城鎮(zhèn)基礎設施存量資產(chǎn)。
建立降低風險的基金保障體系：盡量減少項目投資主體的單一性，做到投資主體多元化，實行利益、風險共同承擔的形式。
第二十五條 ?管理體系保障
強化土地的供應審核制度：應強化土地供應的審核制度，確保近期建設規(guī)劃土地供應計劃，優(yōu)先保證重要功能片區(qū)的用地需求。各類用地的供應和出讓在總量和結(jié)構上必須以近期建設規(guī)劃為依據(jù)。
強化項目的立項審批制度：應強化規(guī)劃項目的立項審批制度，以近期建設規(guī)劃為依據(jù)，以近期城鎮(zhèn)規(guī)劃所確定的內(nèi)容和項目表為依據(jù)進行嚴格的審查，把建設規(guī)劃內(nèi)容落到實處。
強化規(guī)劃的管理審批制度：規(guī)劃確立的重點建設地區(qū)應編制控制性詳細規(guī)劃，深化規(guī)劃管理的依據(jù)。
強化規(guī)劃的監(jiān)督審查制度：規(guī)劃應向社會公布，接受公眾輿論的監(jiān)督。應構建責任追究機制，強化監(jiān)察工作；保證規(guī)劃順利實施。
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第五章 ?附???則
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第二十六條 本規(guī)劃自批準之日起生效。
第二十七條 本規(guī)劃由嘉蔭縣人民政府組織實施。
第二十八條 本規(guī)劃由嘉蔭縣人民政府負責解釋。
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