?寶清縣人民政府關(guān)于
印發(fā)《寶清縣“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)施方案》的通知
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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬及在寶中、省直有關(guān)單位：
《寶清縣“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)2022年7月22日召開的寶清縣第十八次人民政府第八次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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??????????????????????????????????寶清縣人民政府
2022年8月29日
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寶清縣“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案
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為貫徹落實(shí)黨中央?國務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕29號(hào)）和《黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》（黑政發(fā)〔2022〕9號(hào)）及《雙鴨山市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（雙政發(fā)〔2022〕7號(hào)）要求，搶抓“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話、對(duì)我省的重要指示批示和關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述精神，以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，以新型信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，大力推進(jìn)煤炭、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)新興數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)治理數(shù)字化，著力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，我縣數(shù)字水平顯著提升，核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系基本建立、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著增強(qiáng)，完成千兆光網(wǎng)城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、全縣5G基站數(shù)量達(dá)到600個(gè)。建設(shè)一批智能制造、智慧礦山、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等數(shù)字轉(zhuǎn)化型示范項(xiàng)目，建設(shè)完成數(shù)字化車間4個(gè)，集中優(yōu)勢(shì)資源，培育數(shù)字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群，打造省級(jí)數(shù)字外包示范基地。
三、成立專班
按照縣委縣政府工作部署，為有效推進(jìn)我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、做大做強(qiáng)數(shù)字服務(wù)外包基地。縣政府決定成立寶清縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班，組成人員如下：
召?集?人：蔡純意 ???縣委副書記、縣長
沙 ?闖????縣委常委、常務(wù)副縣長
馬俊峰 ???副縣長
曾 ?濤 ???副縣長、公安局局長
王興國 ???副縣長
劉通海 ???副縣長
閆 ?瑞 ???副縣長
林灼濤????縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)中心主任、
??????????發(fā)展和改革局局長
成 ???員：張 ?明 ???縣委宣傳部副部長、網(wǎng)信辦主任
張光明 ???縣委政法委副書記
趙曉波 ???縣委保密和機(jī)要局局長
孫清焱 ???縣教育和體育局局長
王玉民 ???縣工業(yè)信息科技局局長
高 ?勇 ???縣公安局副局長
于連波 ???縣民政局局長
肖海鵬 ???縣財(cái)政局局長
宋 ?然 ???縣人力資源和社會(huì)保障局局長
葉玉剛 ???縣自然資源局局長
閆 ?全 ???雙鴨山市寶清生態(tài)環(huán)境局局長
王顯曦 ???縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
袁 ?軍 ???縣交通運(yùn)輸局局長
胡 ?鋒 ???縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
劉曉羽 ???縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局局長
王春山 ???縣文化廣電和旅游局局長
趙德權(quán) ???縣衛(wèi)生健康局局長
??????????車 ?民 ???縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長
趙 ?瑞 ???縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長
姚念光 ???縣水務(wù)局局長
??????????秦運(yùn)波 ???縣煤炭生產(chǎn)安全管理局局長
劉文勇 ???縣糧食服務(wù)中心主任
王 ?祚 ???縣發(fā)展和改革局局長
李方彪 ???縣電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心主任 ?
姜 ?利 ???人民銀行寶清縣支行行長
潘洪波????縣銀保監(jiān)分局局長
呂佰東????國網(wǎng)寶清縣供電公司總經(jīng)理
趙艷華????寶清鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人
肖超群????七星泡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
郎明宇????青原鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
曲振峰????夾信子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
潘德海????小城子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人
李成江????龍頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
吳彥國 ???朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
呂 ?威????尖山子鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
夏 ?天????萬金山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
李 ?明????七星河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班召集人及成員按職位調(diào)整自然變更，不再另行發(fā)文。專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，承擔(dān)專班日常工作，辦公室主任由發(fā)展和改革局局長林灼濤同志兼任。?
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）筑牢基座，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用推廣、技術(shù)發(fā)展和安全保障，充分發(fā)揮5G新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和帶頭作用，以滿足規(guī)?；逃眯枨蟮膹V度覆蓋和深度覆蓋為重點(diǎn)，優(yōu)先布局縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和工業(yè)園區(qū)、大型場(chǎng)館、交通干線等重點(diǎn)場(chǎng)景，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)全縣及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋?！藏?zé)任單位：縣工業(yè)信息科技局、縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
2.推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。提升基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)承載能力和終端支持能力，引導(dǎo)寬帶應(yīng)用發(fā)展和創(chuàng)新，制定和完善光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套措施，保障光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快雙千兆全光網(wǎng)建設(shè)，提升重點(diǎn)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入寬帶，推動(dòng)城鄉(xiāng)寬帶光纖接入，實(shí)現(xiàn)千兆光纖寬帶全面覆蓋，園區(qū)實(shí)現(xiàn)“萬兆主干”。〔責(zé)任單位：縣工業(yè)信息科技局、縣聯(lián)通公司〕
3.加快新型智慧城市建設(shè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在城市領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和智能化改造、加快物聯(lián)網(wǎng)感知體系建設(shè)，推動(dòng)智慧供暖、智慧水務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧消防等城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。建立智能分析、信息共享、協(xié)同作業(yè)的城市運(yùn)營管理體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元協(xié)作的長效建設(shè)運(yùn)營生態(tài)。鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展智慧城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水平和發(fā)展質(zhì)量提升?！藏?zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)信息科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
（二）賦能升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
1.大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程，大力發(fā)展數(shù)字化種植、數(shù)字化養(yǎng)殖和數(shù)字化漁業(yè)等智慧農(nóng)業(yè)示范工程。強(qiáng)化黑土地?cái)?shù)字化治理保護(hù)，推廣無人機(jī)飛防噴施服務(wù)，優(yōu)化化肥噴灑路徑，避免重復(fù)作業(yè)，減少化肥噴灑量，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效。大力推進(jìn)5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合應(yīng)用，運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)全景技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)景游農(nóng)莊、在線欣賞稻田、選購農(nóng)產(chǎn)品等。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)便捷化水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地理信息監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)信息化與田塊整治、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)等融合應(yīng)用。加強(qiáng)水安全感知能力建設(shè)，暢通水利信息網(wǎng)，強(qiáng)化水利網(wǎng)絡(luò)安全保障，推進(jìn)水利工程智能化改造，加快水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的智慧水利體系。加快推進(jìn)我縣省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)工作，為我縣數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。〔責(zé)任部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化廣電和旅游局、縣聯(lián)通公司〕
2.推動(dòng)智慧礦山建設(shè)。加快推進(jìn)礦上網(wǎng)格化、信息化和智能化融合發(fā)展，提升主動(dòng)認(rèn)知、自動(dòng)分析、快速處理能力。建立健全采礦生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)度信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持煤礦安全生產(chǎn)綜合指揮平臺(tái)和煤炭安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。加快礦山自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化裝備升級(jí)改造，以雙柳煤礦智能化項(xiàng)目為引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)自動(dòng)化、環(huán)境安全信息化、企業(yè)管理信息化。〔責(zé)任部門：縣煤炭生產(chǎn)安全管理局、縣工業(yè)信息科技局、縣應(yīng)急管理局〕
3.深入推進(jìn)智能制造。聚焦煤炭、化工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、中草藥、果蔬、富硒產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，推動(dòng)全行業(yè)數(shù)字化技術(shù)改革，支持本地產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)作平臺(tái)。推廣精密智能儀器、智能傳感設(shè)備、智能數(shù)控裝備等生產(chǎn)設(shè)備部署應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式。打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)樣板，促進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同化、產(chǎn)品定制化、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)融合化。加快新一代信息技術(shù)與企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)的深入融合，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)。〔責(zé)任部門：縣工業(yè)信息科技局、縣發(fā)展和改革局〕
4.探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)上云用云工程，圍繞企業(yè)生產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí)，進(jìn)一步降本提質(zhì)增效。結(jié)合我縣“煤電化、農(nóng)產(chǎn)品加工、富硒產(chǎn)業(yè)、新能源新材料、文化旅游”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的“6+N”模式，組建特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商聯(lián)合體，開展特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。探索5G在制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的典型業(yè)務(wù)應(yīng)用，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景?！藏?zé)任部門：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息科技局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〕
5.推進(jìn)電子商務(wù)特色發(fā)展。支持新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與電商企業(yè)聯(lián)手，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，打造農(nóng)產(chǎn)品線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)短視頻和農(nóng)業(yè)應(yīng)用上云，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、配送中心和農(nóng)資流通企業(yè)的新農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系。利用電商平臺(tái)宣傳和銷售農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品，塑造寶清白瓜子、寶清紅小豆、撓力河毛蔥等特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域電商品牌，加快打造“一村一品”。組織面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的電商技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。健全電子商務(wù)公共服務(wù)體系，匯聚數(shù)字賦能服務(wù)資源，支持商務(wù)領(lǐng)域中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。〔責(zé)任單位：縣電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
6.推動(dòng)智慧交通和智慧物流建設(shè)。提高城市交通管理智能化水平，加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)。建立城市數(shù)字通行體系、完善客運(yùn)出行信息查詢系統(tǒng)、提高交通出行服務(wù)能力、加快多元化售票系統(tǒng)全域部署，實(shí)現(xiàn)省市縣互聯(lián)。鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)在倉儲(chǔ)、分揀、包裝、配送等環(huán)節(jié)采用現(xiàn)代化物流裝備設(shè)施，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化水平。建立智慧物流信息平臺(tái)，對(duì)接政府管理部門、制造企業(yè)、物流企業(yè)、第三方物流商和其他服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成集企業(yè)人員資質(zhì)查詢、信用查詢、物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的物流信息服務(wù)中心。加快推進(jìn)冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展第三方物流、智能倉儲(chǔ)及城市配送快遞、農(nóng)副產(chǎn)品生鮮冷鏈、企業(yè)集采售后服務(wù)等專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)物流服務(wù)平臺(tái)?！藏?zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局、縣郵政管理局〕
7.發(fā)展文化智慧旅游。充分挖掘龍江特色優(yōu)質(zhì)旅游資源，推進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、平臺(tái)化，打造一批國內(nèi)知名的智慧生態(tài)旅游、冰雪旅游目的地。完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施，支持智慧景區(qū)、智慧酒店建設(shè)，推動(dòng)精品旅游線路提質(zhì)升級(jí)。突出冰雪游、濕地游、避暑游、農(nóng)耕游等主題，完善AAA級(jí)旅游景區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和安防管理設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)智慧景區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)智慧酒店、智慧文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，形成較為完善的智慧化旅游管理、旅游服務(wù)與旅游營銷體系?！藏?zé)任部門：縣文化廣電和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
8.發(fā)展智慧宜居康養(yǎng)服務(wù)。發(fā)展智慧醫(yī)療，建設(shè)完善各級(jí)全民健康信息平臺(tái)，推進(jìn)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)多元化采集整合與大數(shù)據(jù)分析利用，提高傳染病、慢性病趨勢(shì)預(yù)測(cè)與防治能力。推進(jìn)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)體系，打造便民生活服務(wù)圈，為居民提供一站式綜合服務(wù)。提高全民健身數(shù)字化水平，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+健身”“物聯(lián)網(wǎng)+健身”等全民健身新模式，打造一批智慧體育場(chǎng)館、智慧健身步道、智慧體育公園等智慧化全民健身設(shè)施。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場(chǎng)景集成應(yīng)用，加快公共服務(wù)設(shè)施的適老化、無障礙化改造，完善老年人、特殊群體等運(yùn)用智能技術(shù)困難群體的服務(wù)保障?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育和體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
（三）優(yōu)化布局，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)全新領(lǐng)域
1.發(fā)展軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托省級(jí)經(jīng)開區(qū)載體優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，大力培育本地企業(yè)，面向企業(yè)設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通需求，發(fā)展礦山、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)控制、經(jīng)營管理軟件。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與工業(yè)軟件的融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享機(jī)制，探索大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用以及數(shù)據(jù)安全等各環(huán)節(jié)的新型商業(yè)模式，開發(fā)面向政府、企業(yè)和個(gè)人的數(shù)據(jù)服務(wù)。〔責(zé)任單位：縣工業(yè)信息科技局、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〕
2.謀劃云計(jì)算產(chǎn)業(yè)布局。積極引進(jìn)云計(jì)算龍頭企業(yè)，帶動(dòng)、培育本地各類云平臺(tái)企業(yè)，加強(qiáng)計(jì)算、存儲(chǔ)資源租用、應(yīng)用軟件開發(fā)部署云平臺(tái)等服務(wù)提供能力。鼓勵(lì)云計(jì)算企業(yè)面向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人用戶開發(fā)建設(shè)各類綜合云計(jì)算平臺(tái)和行業(yè)應(yīng)用云平臺(tái)，為行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)化云資源管理能力，為中小企業(yè)提供云化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、運(yùn)營優(yōu)化等系統(tǒng)及云計(jì)算服務(wù)，加快“企業(yè)上云”進(jìn)程。〔責(zé)任部門：縣工業(yè)信息科技局、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局〕
（四）創(chuàng)新引領(lǐng)，打造數(shù)字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)
1.積極發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)。緊抓“數(shù)字龍江”建設(shè)和發(fā)展機(jī)遇，聚焦政務(wù)大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)服務(wù)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、民政等公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)縣域政、企數(shù)據(jù)中心整合發(fā)展，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析、異地災(zāi)備等大數(shù)據(jù)服務(wù)外包為主要發(fā)展方向，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，筑牢數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，打造本地品牌。積極引進(jìn)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信企業(yè)、廣電企業(yè)等開展綠色節(jié)能、高效計(jì)算的區(qū)域型云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，著力打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)?！藏?zé)任部門：縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局、縣財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〕
2.積極發(fā)展呼叫中心服務(wù)。依托我縣人力資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，著力打造面向國內(nèi)外的專業(yè)呼叫中心基地，吸引國內(nèi)中高端呼叫中心企業(yè)入駐，面向金融、保險(xiǎn)、快遞等重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展客戶聯(lián)絡(luò)、電話營銷、智能語音和后臺(tái)服務(wù)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用智能語音、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段發(fā)展高端呼叫中心業(yè)務(wù)，培養(yǎng)樹立產(chǎn)業(yè)龍頭。〔責(zé)任部門：縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局、縣交通運(yùn)輸局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〕
3.積極發(fā)展電商平臺(tái)服務(wù)。積極引進(jìn)國內(nèi)大型電商平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展面向綠色農(nóng)林產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)，建設(shè)一體化電子商務(wù)服務(wù)中心，為本地電商發(fā)展提供品牌培育、檢測(cè)追溯、營銷推廣、人才培訓(xùn)、攝影美工等全流程服務(wù)。積極培育信息發(fā)布、金融服務(wù)、物流服務(wù)、交流商談?dòng)谝惑w的跨境電子商務(wù)綜合平臺(tái)服務(wù)。〔責(zé)任單位：縣電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心、縣工業(yè)信息科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局〕
（五）優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展
1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化發(fā)展。推廣電子印章應(yīng)用，推廣電子證照跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用與共享互認(rèn)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，打造“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌。完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展全生命周期中的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事”全覆蓋。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)服務(wù)資源與線上入口，完善與推廣政務(wù)APP。優(yōu)化線上線下業(yè)務(wù)辦理流程，推動(dòng)形成線上線下聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)APP等政務(wù)服務(wù)入口適老化、無障礙化改造?！藏?zé)任單位：縣營商環(huán)境局、縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
2.加快數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換，推進(jìn)省市縣三級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)應(yīng)用，加快暢通國、省、市、縣及各部門數(shù)據(jù)通道，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享。推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)和應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)開放、授權(quán)應(yīng)用等方式，圍繞惠民服務(wù)、營商服務(wù)、城市管理等重點(diǎn)場(chǎng)景打造一批產(chǎn)品化、服務(wù)化典型數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，聚合專業(yè)資源、撬動(dòng)社會(huì)資本，探索構(gòu)建市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)運(yùn)營主體，打造“數(shù)據(jù)運(yùn)營+生態(tài)合作”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)活動(dòng)安全保護(hù)，完善數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)防泄漏等制度規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)“五大安全”相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管，推動(dòng)跨境電商、醫(yī)療健康等行業(yè)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)?！藏?zé)任部門：縣營商環(huán)境局、縣直各相關(guān)部門〕
3.推動(dòng)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城市智能設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)線上線下一體化辦理。加快推進(jìn)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)供給，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人居環(huán)境監(jiān)測(cè)等民生應(yīng)用，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本社會(huì)保障政策并軌和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸普及。持續(xù)完善鄉(xiāng)村基層治理，加快推進(jìn)基層綜治中心建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，全力打造鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式?！藏?zé)任部門：縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育和體育局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
4.強(qiáng)化網(wǎng)格數(shù)據(jù)信息安全。構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系和監(jiān)測(cè)體系，加快推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、涉密信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的安全改造升級(jí)。建立數(shù)據(jù)安全管理制度和個(gè)人隱私保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息的違法犯罪行為，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)電信、金融、能源、交通運(yùn)輸?shù)戎匾袠I(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，支持開展常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。〔責(zé)任部門：縣委網(wǎng)信辦、縣委保密和機(jī)要局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息科技局、縣公安局、縣營商環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)專班，發(fā)揮專班領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全覆蓋全縣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)報(bào)送信息，明確具體任務(wù)和節(jié)點(diǎn)，各部門形成聯(lián)動(dòng)，做好全縣工作部署、重大決策、監(jiān)督檢查工作。定期邀請(qǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍?shí)地指導(dǎo)工作，貫徹落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)決策部署，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（二）強(qiáng)化政策落實(shí)
全面落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，結(jié)合我縣實(shí)際，強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化政策環(huán)境，加快構(gòu)建全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展計(jì)劃、實(shí)施方案、政策體系，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的支持力度。
（三）加大資金支持
加強(qiáng)政府政策支持和資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)支持領(lǐng)域?
和方向，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支持力度。探索發(fā)展政府部門主導(dǎo)應(yīng)用需求、國有公司建設(shè)運(yùn)營、行業(yè)企業(yè)共同參與的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目多元投融資運(yùn)營模式，形成靈活的建設(shè)運(yùn)營模式。暢通融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類融資需求，創(chuàng)新融資產(chǎn)品。
（四）增強(qiáng)人才引培
加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才和骨干人才的培養(yǎng)引進(jìn)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)。結(jié)合《寶清縣柔性引進(jìn)人才實(shí)施辦法》，制定與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才發(fā)展規(guī)劃，提升我縣對(duì)人才的吸引力，完善人才激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域高端人才提供工資收入、住房、醫(yī)療保障和子女入托入學(xué)
監(jiān)督檢查等方面的優(yōu)惠政策支持。?
（五）深化宣傳推廣
積極構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境，對(duì)縣黨政干部開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂?dāng)?shù)字化、抓數(shù)字化、用數(shù)字化的數(shù)字治理能力。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)專欄專題、專家講座等形式，全方位開展數(shù)字化建設(shè)工作和建設(shè)成果的宣傳推廣和普及工作，引導(dǎo)全社會(huì)形成積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
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