為加快推進教育現(xiàn)代化，充分發(fā)揮教育在實現(xiàn)我縣轉型發(fā)展戰(zhàn)略、構建和諧社會中的基礎性作用，根據(jù)縣委、縣政府編制“十四五”規(guī)劃的總體部署，結合我縣教育實際，特制定本規(guī)劃說明。
一、友誼教育十三五期間現(xiàn)狀
友誼縣現(xiàn)共有中小學校9所（含紅興隆4所義教學校），在職教師759人、臨時用工88人，在校生6646人。縣直公辦幼兒園2所，在園幼兒549人，教學人員48人，臨時用工41人；民辦幼兒園9所，在園幼兒園620人，教學人員74人。十三五期間，學前教育發(fā)展態(tài)勢良好。大力實施《友誼縣學前教育第三期行動計劃》，完善普惠性民辦幼兒園扶持機制,積極推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理，完成了省學前教育發(fā)展任務目標。全縣學前教育三年毛入園率達到86%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80.9%，公辦幼兒園在園幼兒占比50.1%。義務教育穩(wěn)步提升。全縣標準化學校達到100%，于2017年10月全部完成義務教育均衡發(fā)展國檢任務，全縣義務教育入學率100%，鞏固率100%，進入優(yōu)質均衡發(fā)展新階段；高中階段教育鞏固提升。實施高中階段普及攻堅，高中毛入學率達到95.8%。
（一）改善辦學條件。
近年來，縣委、縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，不斷加大教育投入,積極改善辦學條件，投資1200萬元的縣直第二幼兒園，可容納290個幼兒接受學前教育，在2015年3月中旬正式開園，形成兩所縣直公辦園競相發(fā)展的格局。
薄弱學校改造項目建設穩(wěn)步推進，投資676萬元的友誼第二小學的塑膠跑道、水沖式公廁、文體活動室三項工程進展順利，塑膠跑道在2015年10月中旬完工，水沖式公廁同年10月底投入使用，體育活動室工程在2016年8月底完工。
2017年，改建第一小學、友誼中學室內衛(wèi)生間，面積583平方米（其中，第一小學424.8平方米，友誼中學158.4平方米），計劃5月底完成，完成后拆除第一小學和友誼中學的室外廁所，在第一小學原室外廁所位置上修建第一小學和第二中學體育活動室，項目于4月15日完成招投標，中標金額139.25萬元， 5月底完工。
2018年，兩個學前建設項目全部完成，總投資377萬元，新建了面積1161.26㎡幼兒園綜合樓；總投資181萬元，建設了第二幼兒園消防泵房水池。“全面改薄”三個續(xù)建工程全部完工，總投資957萬元，建設了第二中學運動場和文體活動室；總投資447萬元，建設了第一小學運動場。兩所中學的供暖管道全面改造投資89萬元，同時，投資92.1萬元改建友誼中學室內衛(wèi)生間。
2019年推進三幼新建、二小改建。
①第三幼兒園新建。
友誼縣第三幼兒園為2019年—2020年新建項目，項目資金來源為爭取上級資金及縣財政資金，工程建設總價1544.21萬元，總建筑面積3060平米，建筑功能包括幼兒園、大門圍墻、門衛(wèi)房、發(fā)電機房、消防水池，2019年3月完成了規(guī)劃及設計，6月份完成了招投標前期各項籌備工作，于2019年7月8日完成了招投標，7月15日開工，10月底停工，已完成主體及圍墻地基、消防水池建設，共完成總工程量的60%。
②第二小學運動場面層改造。
項目于2019年7月31日完成招投標，中標價114.7481萬元，鋪設場地內側人造草坪2170.86平方米，鋪設預制型塑膠跑道1754.15平方米，跑道與草坪連接處鋪設自接紋面層629.4平方米。8月中旬完成舊跑道面層拆除、材料進場，9月底完成了人造草坪鋪設，塑膠跑道鋪設。
（二）優(yōu)化教育資源配置。
2016年，按照“分類撤并，劃片管理”的原則，撤并規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，實行劃片管理，東西兩片各保留一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學。召開各部門和各界代表參加的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局調整工作聽證會，按照政府下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局調整方案》，教育局同時制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校資源整合人員安置方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校資源整合固定資產(chǎn)清查方案》，2016年7月份順利完成9所規(guī)模較小學校（含2所空殼學校）的撤并。
2019年2月中旬開始，制定了農(nóng)墾紅興隆管理局行政權力和義務教育學校方案，召開了農(nóng)墾紅興隆管理局行政權力和義務教育學校移交工作會議，按照工作任務清單逐步推進各項工作，2月28日，農(nóng)墾紅興隆管理局教育行政權力和義務教育學校移交工作框架協(xié)議簽署完成，3月1日開始至5月份，紅興隆管理局教育行政權力（22項）及四所義務教育學校（編制317個）教育教學工作已經(jīng)移交給縣政府，整個移交工作運行平穩(wěn)，教師隊伍思想非常穩(wěn)定。
（三）加強教師隊伍建設。
進一步鞏固公開招聘中學小學及幼兒教師招聘成果，對32名公開招聘的中小學及幼兒教師進行了嚴格的考核，31名教師于2015年12月如期轉正，1名教師延期一年轉正。建立了走教制度的探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專任教師配置更加優(yōu)化，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學沒有音樂體育美術專任教師的實際，2015年起，對招聘的5名音樂、體育、美術青年男教師，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學實行“走教”教學，既改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學音樂、體育、美術學科無專任教師任課的問題，又減少了一校配備一名專任教師帶來的人員浪費，減少配備教師19人。城鄉(xiāng)教育資源實現(xiàn)了共享，年輕教師得到培養(yǎng)提高。
加強校長及教師目標考核管理，強化了制度建設，出臺了校長和教師考核方案，分年度對學校校長及教師進行了考核，并把考核結果運用到對學校的評價和教師的評優(yōu)選模及職稱評定中，促進了學校管理的科學化和制度化建設，進一步提高了學校的管理水平，使學校辦學水平明顯提升。制定了《友誼縣教育系統(tǒng)師德師風建設考核方案》，完善了教師道德評價與考核、評先評優(yōu)、職稱評定掛鉤等關鍵環(huán)節(jié)，加大了對師德高尚教師的宣傳力度，對嚴重違反師德的在職教師一票否決。
（四）提高教科研水平。
教科研成績豐碩，堅持以德樹人的教育理念，在中小學教育中滲透德育美育和體育教育，2015年9月，成功召開了中斷十多年的全縣中小學運動會。深入各校開展教育教學工作檢查，進行了聽課評課，大力開展各校教師聽評課和教研培訓工作，年均開展各類聽評課活動4批次，開展所有在職教師教研培訓3批次，參與人數(shù)1630余人，外出學習交流活動共達27次，2015年6月，全省教育科研年會在友誼順利召開，第二小學在全省教育科研年會上進行了經(jīng)驗交流。2018年4月、9月分別召開國培計劃送教下鄉(xiāng)培訓啟動儀式和總結會議，為全縣教育均衡發(fā)展和高效課堂教學改革奠定基礎。
義務教育階段各學校著眼于校園文化建設，結合友誼地域實際，各自形成了較為鮮明的辦學特色，如第一小學每年舉辦的校園藝術節(jié)，第二中學校園內發(fā)行的《語文月刊》，成立的“晨風文學社”和《晨風周報》，第二小學的書香校園建設，國學經(jīng)典晨誦，友誼中學的充分利用網(wǎng)絡、手機等信息技術手段開展現(xiàn)代化教學等等，各學校辦學特色越來越鮮明，切實推動了義務教育學校的內涵發(fā)展。友誼高中連續(xù)多年學校出資組織高三各科組長外出學習，派出年輕教師參加各類培訓，提高了教師教學和教研能力；進修校的國培工作開展至今參加網(wǎng)絡研修教師達2350人次；每學期末利用一周時間對全體教師進行集中培訓，三年特別邀請了省教研室主任和市教研室所長對全縣教科研骨干教師330余人次進行了培訓。
（五）抓好高考提升。
高中階段教育規(guī)模迅速擴大，高考一年一個新臺階，一年邁出一大步，2014年，本科達線160人，達線率為41.1%，比2013年增加32人，增幅為8.1％，創(chuàng)歷史最好水平，為普及高中階段教育奠定了基礎；2015年有高考生392人，其中理工類205人，文史類137人，理工藝術類6人，文科藝術類31人，高考本科達線148人，達線率37.8%；2016年高考有考生359人，一表上線人數(shù)達34人，是近十年中一表上線人數(shù)最多的一年，高考成績又取得了新的突破。全縣高中階段毛入學率由2014年78%在2016年達到98.5%，高考重點學校本科進線人數(shù)實現(xiàn)逐年遞增2至3人。2018年高考600分以上達到8人，劉俊奇同學以672分的成績超過雙鴨山一中、饒河高中、集賢高中、管局高中等學校的最高分，名列雙鴨山地區(qū)第二名。2019年參加高考228人，600分以上4人，最高成績688分（為雙市、佳市第一名），一本上線48人，上線率21%，同比2018年增加5.4個百分點，二本上線138人，上線率59%，同比2018年增加12.5個百分點。高考質量穩(wěn)步提高，高考重點學校本科進線人數(shù)實現(xiàn)逐年遞增2至3人，高考質量的核心地位得到了進一步鞏固和凸顯。
（六）規(guī)范辦學行為。
開展了“正風肅紀，專項治理”活動，積極回應社會關切，多措并舉，著力解決群眾反應強烈的“亂辦班、亂補課、亂收費”問題。年初下發(fā)了《關于嚴禁違規(guī)舉辦各類收費補習班和進一步規(guī)范中小學收費管理規(guī)定的通知》，對各類違規(guī)補課行為提出更為嚴格的要求。組織推進了各學校的校長、教師會議，認真學習貫徹省、市文件精神，引導大家統(tǒng)一思想認識，充分認清在職教師違規(guī)補課的嚴重危害性，從校長到中層領導及教師層層簽訂責任狀。教育局也成立了專門領導小組，建立了規(guī)范辦學行為巡視制度。2016年11月，查辦在職教師亂辦班、亂補課案件1起，并進行了處理，對全體教師起到了震懾和警示教育作用。公布了監(jiān)督舉報電話，開展明察暗訪2次，未發(fā)現(xiàn)問題，對各校治理教育“三亂”情況進行問卷，形成了總體檢查報告；2018年3月，查辦在職教師亂征訂教輔資料案件1起，按照上級文件要求進行了相應處理。
加強師德師風教育，抓好師德師風“活動月”和“三評”工作，認真落實“五提倡、八不準、三大禁令”的要求，積極引領教師不斷提高教師職業(yè)道德水平。進一步加大紀檢監(jiān)察力度，對違規(guī)違紀教師進行嚴厲查處；加強學校班子建設，強化領導班子的教學工作職責，建章立制，規(guī)范校務公開，切實做到陽光校務，進一步充實學校管理干部隊伍，努力建設一支品德高尚、素質優(yōu)良、作風過硬、管理嚴格的學校領導班子隊伍。
對現(xiàn)有六項信訪積案，由局班子領導包案到人，一級抓一級，層層抓落實。針對信訪案件的特點，明確方案解決，并對案件的處理結果送達信訪人簽字。對個別歷史遺留重點信訪案件，我們嚴防新矛盾出現(xiàn)，把穩(wěn)控工作從局機關具體細化到學校有關責任人，實現(xiàn)了教育系統(tǒng)信訪工作的基本穩(wěn)定。2015年，將156名分流人員工資提高至檔案工資的45%，解決了156名分流職工重復上訪的問題。
倡導“以人為本，安全第一”的理念，全面落實和完善各項防范措施及規(guī)章制度，每年與各學校簽定安全、綜治、信訪、安保等責任狀，各校也與教師、學生分別簽定責任狀，加強學校安全工作的檢查和管理力度，年均對縣直各校安全檢查28次，組織全縣各學校、幼兒園共分3個類別開展7個批次30余次安全演練活動，提高了師生的安全意識和自我保護能力，為學校創(chuàng)造了良好的安全育人環(huán)境。
（七）加大儀器設備投入。
2017年，計劃投入教學儀器設備采購資金共計604.6萬元，用于對縣直四所義務教育學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個教學點進行教學儀器、設備、圖書、課桌椅等項目建設，其中，投入第一小學141.90萬元，投入第二小學152.9萬元，投入友誼中學137.6萬元，投入友誼第二中學148萬元，投入建設鄉(xiāng)學校14萬元，投入慶豐鄉(xiāng)學校10.2萬元。政府已批準實施為義務教育薄弱學校采購儀器設備，在2017年1月份已與中標單位簽訂了中標通知書，各項教學所需儀器設備現(xiàn)已陸續(xù)采購到位，將在5月底前安裝完畢。
（八）加強信息化建設。
2017年投入購置信息化設備資金共345.5萬元，包括：視頻資源應用平臺（65英寸）57套，錄播室4間，計算機230臺，政府已批準實施為義務教育薄弱學校采購信息化設備，在2017年1月份已與中標單位簽訂了中標通知書，各項信息化建設設備采購到位后，經(jīng)過安裝調試過程，6月份投入使用。
（九）推進義教均衡發(fā)展。
成立了友誼縣義務教育均衡發(fā)展領導小組，根據(jù)《黑龍江省縣域義務教育基本均衡督導評估標準》的文件要求，2017年2月初，友誼縣組織相關專業(yè)人員，再次對全縣義務教育段學校達到省定辦學基本標準情況、小學初中綜合均衡差異系數(shù)及縣政府推進義務教育均衡等工作進行了初步自查，通過實地考察調研、反復論證，先后出臺《友誼縣義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》、《友誼縣全面改善農(nóng)村義務教育薄弱學?；巨k學條件項目規(guī)劃》等文件，明確了推進義務教育均衡發(fā)展的總框架，從3月中旬開始，依據(jù)《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號）和《教育部關于印發(fā)<縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法>的通知》（教督〔2015〕3號）。2017年4月通過市義務教育均衡發(fā)展評估驗收，7月通過省義務教育均衡發(fā)展評估驗收，10月通過國家教育督導檢查組評估驗收。
二、“十四五”期間教育發(fā)展目標
到2025年，學前教育要逐步建立以公辦為主體、民辦為補充的發(fā)展新格局；義務教育以優(yōu)質均衡發(fā)展建設為載體，實現(xiàn)教育公平；高中教育實現(xiàn)整體提升。
積極推進各類教育發(fā)展，努力實現(xiàn)教育發(fā)展平衡，提高教育教學質量，加強教育隊伍建設，規(guī)范民辦教育發(fā)展。到2025年，學前三年毛入園率達到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%左右，公辦幼兒園在園幼兒占比達到55%；小學和初中輟學率分別控制在0.2%和1%以內，義務教育鞏固率保持100%。三殘兒童少年義務教育入學率達到95%以上；普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到96%。
——積極發(fā)展各類教育。發(fā)展普惠性學前教育。完善政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育辦園體制。繼續(xù)推進學前教育行動計劃，把學前教育納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇。加快發(fā)展公辦幼兒園，確保公建配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設和同步交付使用，進一步擴大公辦學前教育資源。積極扶持民辦普惠性幼兒園，不斷擴大普惠性學前教育資源。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。全面鞏固義務教育基本均衡成果。推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，推進縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。到2025年完成義務教育優(yōu)質均衡建設國家檢查驗收。堅持義務教育免試就近入學，在全縣中小學校全面完善“四零承諾”，實現(xiàn)“上學不求人”。嚴格實施國家課程設置方案和課程標準，開足開齊開好規(guī)定課程。實施“中小學教學質量提升工程”，把握教學方式、教學及課程管理等教學關鍵環(huán)節(jié)，切實提高課堂教學質量
——普及高中階段教育。落實普通高中學校校舍建筑標準和裝備標準，持續(xù)改善高中階段辦學條件。推動普通高中多樣化發(fā)展。依據(jù)學校實際，完善普通高中教育質量綜合評價制度，建立高中階段教育質量提升激勵機制。進一步規(guī)范教學管理。依照普通高中課程方案，合理安排三年各學科課程，開齊開足體育與健康、藝術、綜合實踐活動和理化生實驗等課程。建立和完善教學常規(guī)管理制度，強化教學過程監(jiān)管。深化課堂教學改革，切實提高課堂效率。
——加強校長和教師隊伍建設。持續(xù)加強師德師風建設。貫徹落實新時代中小學、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則，健全師德師風建設工作長效機制。創(chuàng)新師德教育，開展優(yōu)秀師德宣講、巡回演講報告、做新時代“四有”好老師和“四個領路人”等主題教育實踐活動。推行中小學教師師德考核負面清單制度，狠剎教育“三亂”。強化師德師風考評。推進中小學校長和教師素質能力提升。落實中小學教師“十百千”工程、名優(yōu)校長“雙百工程”。落實“國培”計劃，開展教師培訓。加強對外合作，選派部分骨干校長和優(yōu)秀教師到佛山市等省外先進地區(qū)學習交流。建立科學的校長和教師考核評價制度，提升中小學校長和教師素質能力和學校教育教學水平?；I建師范類大學生實習實訓基地，吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學校實習任教。
——推進教育基礎設施建設。實施新建幼兒園生活、活動用房、軟化操場建設，加快義務教學學校運動場、功能室、校舍維修改造和高級中學實驗室、文體活動室建設。加快推進“教育信息化2.0行動計劃”，實現(xiàn)教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數(shù)字校園建設覆蓋全體學校，師生的信息化應用水平和信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的大平臺。力爭實現(xiàn)教育應用管理和教育資源管理的現(xiàn)代化。
——保障校園安全。加大對學校安防建設的投入，切實提升學校安全防護能力。強化校園及周邊環(huán)境治理，全縣中小學校達到安全“三個百分之百”工作目標。
——積極發(fā)展體育事業(yè)。堅決貫徹執(zhí)行“健康龍江行”活動，開展全民健身活動，建立健全體育協(xié)會組織，到2025年，全縣各單項體育協(xié)會達到20個。建設、培養(yǎng)多方面的社會體育指導員。加強、完善國民體質監(jiān)測工作。大力推進發(fā)展體育公共設施建設，提高我縣全民健身場地設施覆蓋率。構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級群眾身邊的全民健身設施網(wǎng)絡，構建城市15分鐘健身圈，創(chuàng)建體育生活化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和體育生活化社區(qū)（村）。重點推進友誼縣標準田徑跑道建設項目、友誼縣體育公園項目和友誼縣全民健身中心建設項目。
教育發(fā)展目標及重點項目
類別 | 目標及主要項目 |
學前教育 | 學前三年毛入園率達到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%左右，公辦幼兒園在園幼兒占比達到55%。重點推進友誼縣幼兒園和友誼縣第二幼兒園建設項目 |
義務教育 | 小學和初中輟學率分別控制在0.2%和1%以內，義務教育鞏固率保持100%。三殘兒童少年義務教育入學率達到95%以上。重點推進友誼縣第二中學、友誼縣第二中學、友誼縣第三小學、友誼縣第四小學和友誼縣第三中學改擴建項目 |
高中教育 | 普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到96%。實施友誼高中改擴建項目 |
特殊教育 | 保障農(nóng)村留守兒童和女童身心健康，同等接受良好教育 |
教師培養(yǎng) | 高層次教師培養(yǎng)，落實中小學教師“十百千”工程和省“國培”計劃 |
新平臺新 模式示范 | 建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺。力爭實現(xiàn)教育應用管理和教育資源管理的信息化。加快推進“教育信息化2.0行動計劃”，到2022年實現(xiàn)教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數(shù)字校園建設覆蓋全體學校 |
三、“十四五”期間教育發(fā)展狀況
（一）落實立德樹人根本任務
1.培育和踐行社會主義核心價值觀。把思想政治工作貫穿教育教學全過程。以社會主義核心價值觀為引領，科學制定不同年齡階段和各級各類教育的德育工作目標，實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。充分發(fā)揮品德課、思想政治理論課主渠道作用，深入挖掘課程教材的育人作用，系統(tǒng)推進中國特色社會主義理論體系進課堂、進頭腦，使中小學德育和思想政治教育由淺入深、分層遞進、有機銜接。積極開展少先隊和黨團組織教育活動。廣泛運用情境教學、現(xiàn)場教學、社會實踐等方式，關注學生情感體驗過程，引導和組織學生通過各種社會實踐活動踐行社會主義核心價值觀，開展自我教育。充分發(fā)揮教師對學生的言傳身教、行為引導作用，強化示范引領效應，使社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。
2.突出學校德育實效性。落實《中小學德育工作指南》，加強思政課和學科德育建設，形成課程協(xié)同效應。實施中小學德育“紅扣子工程”，強化政治啟蒙和價值觀塑造。貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，強化愛國主義教育。開展黑龍江、友誼優(yōu)秀精神教育，培養(yǎng)家鄉(xiāng)情懷。實施德育品牌創(chuàng)建工程，建設一批新時代德育示范校、精彩思政課堂、品牌主題實踐活動。創(chuàng)建文明校園、書香校園、平安校園、鄉(xiāng)村溫馨校園。深入推進研學勞動實踐教育。
3. 全面提升智育水平。突出學生主體地位，著力培養(yǎng)認知能力，促進思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識。充分發(fā)揮教師主導作用，積極探索因材施教有效路徑。嚴格執(zhí)行國家課程方案和課程標準，落實國家、地方、學校三級課程設置實施方案，確保學生達到學業(yè)質量標準。執(zhí)行義務教育裝備基本標準和中小學實驗教學基本目錄，鼓勵建設學科功能教室、創(chuàng)新實驗室、綜合實驗室、教育創(chuàng)客空間等，加強科學教育和實驗教學。2023年年前，將實驗操作納入初中學業(yè)水平考試。
4.大力加強體育、美育和勞動教育。
完善體育教學、訓練與競賽體系，各中小學校按照國家課程方案和課程標準開足開好體育課程。全面提高體育教學條件，保證中小學生每天1小時校園體育活動時間，全面實施中小學跑操、快樂健身操、廣播體操等學生集體大課間活動,定期開展中小學生隊形隊列比賽、舉辦學生運動會或系列體育節(jié)活動。足球和冰雪運動納入學校體育教學，繼續(xù)開展雪地足球、“百萬青少年上冰雪活動”等冬季冰雪賽事活動。2024年全面推進中招體育考試改革，將800m（女）、1000m（男）、三大球和體能測試納入高中階段學?？荚囌猩浫∮嫹挚颇?。加強中小學生體質監(jiān)測，推進《國家學生體質健康標準》實施。落實綜合防控兒童青少年近視實施方案,開展護眼工程，力爭到2023年所有班級都能使用護眼燈和學生標準桌椅。
增強美育熏陶，嚴格落實藝術課程計劃，充實藝術師資，開足開好藝術課程，培養(yǎng)學生掌握1至2項藝術技能，定期舉辦師生藝術展演活動。加強校園文化建設，逐步形成“一校一品”“一校多品”局面。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術學校和基地建設，深入開展高雅藝術進校園和藝術展演活動，落實體育藝術“2+1項目”。
實施勞動實踐育人行動，統(tǒng)籌校內外和家庭勞動教育資源，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通學段和家庭、學校、社會各方面。實施“最美勞動實踐工程”。
5.增強學生生態(tài)文明素養(yǎng)。強化生態(tài)文明教育，將生態(tài)文明理念融入教育全過程，普及生態(tài)文明法律法規(guī)和科學知識。廣泛開展可持續(xù)發(fā)展教育，深化節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧教育，引導學生厲行節(jié)約、反對浪費，樹立尊重自然、順應自然和保護自然的生態(tài)文明意識，形成可持續(xù)發(fā)展理念、知識和能力，踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，引領社會綠色風尚。
6.提高學生綜合國防素質。提升青少年國防意識和軍事素養(yǎng)。將國防教育納入國民教育體系，充分發(fā)揮國防教育的綜合育人功能，豐富學校國家安全教育和國防教育內容，創(chuàng)新教育形式，探索開展中小學國防教育綜合社會實踐和示范校創(chuàng)建活動試點，繼續(xù)推動國防教育特色學校建設。
（二）實施基礎教育鞏固提高工程
1.發(fā)展普惠性學前教育。完善政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育辦園體制。繼續(xù)推進學前教育行動計劃，把學前教育納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇。加快發(fā)展公辦幼兒園，確保公建配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設和同步交付使用，進一步擴大公辦學前教育資源，新建、改擴建公辦幼兒園1所。積極扶持民辦普惠性幼兒園，不斷擴大普惠性學前教育資源。推進落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準及民辦普惠性幼兒園獎補標準?？茖W規(guī)劃農(nóng)村學前教育發(fā)展布局。貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，建立幼兒園保教工作操作規(guī)范，開展學前教育質量監(jiān)測，強化日常指導和監(jiān)管。
2021年，新建幼兒園建筑面積1600平方米幼兒生活、活動用房，軟化操場3000平方米；新建二幼1600平方米幼兒生活、活動、幼兒多功能活動室等附屬設施。
2021-2023年，友誼縣教育打捆項目包括第三幼兒園新建多功能活動室400平方米；縣幼兒園、第二幼兒園建設運動場地4000平方米，購置活動設施器材；第三幼兒園購置幼兒園生活設施等。
2024-2025年，新建友誼縣第四幼兒園3層綜合樓、園區(qū)道路、停車場、綠地、室外活動場地、圍墻、大門及其它消防設施等工程。
2.推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。全面鞏固義務教育基本均衡成果。推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，推進縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。到2025年完成義務教育優(yōu)質均衡建設國家檢查驗收。
2021年，新建一小建筑面積840平方米四層教學用房；新建二中建筑面積4800平方米的文體活動室、多功能教室；新建二小7000平方米校園場地，改建9055平方米教學樓，平改坡、外立面保溫、門窗更換；新建三小828平方米功能用房，運動場9500平方米；新建四小運動場6500平方米、改建教學用房6236平方米、改建文體活動室800平方米；新建三中4320平方米功能用房及文體活動室。
2021-2023年，友誼縣教育打捆項目包括建設鄉(xiāng)學校新建籃球場800平方米、籠式足球場700平方米；友誼中學新建建筑面積1224平方米教學用房，硬化校園場地6000平方米；第四中學新建運動場附屬設施、現(xiàn)有看臺做柔性防水。
完善義務教育控輟保學工作機制。堅持義務教育免試就近入學，在全縣中小學校全面完善“四零承諾”，實現(xiàn)“上學不求人”。落實《中共中央、國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《黑龍江省義務教育學校教學質量標準》，嚴格實施國家課程設置方案和課程標準，開足開齊開好規(guī)定課程。實施“中小學教學質量提升工程”，把握教學方式、教學及課程管理等教學關鍵環(huán)節(jié)，切實提高課堂教學質量。
3.高水平普及高中階段教育。落實普通高中學校校舍建筑標準和裝備標準，持續(xù)改善高中階段辦學條件。推動普通高中多樣化發(fā)展。依據(jù)學校實際，完善普通高中教育質量綜合評價制度，建立高中階段教育質量提升激勵機制。進一步規(guī)范教學管理。依照普通高中課程方案，合理安排三年各學科課程，開齊開足體育與健康、藝術、綜合實踐活動和理化生實驗等課程。建立和完善教學常規(guī)管理制度，強化教學過程監(jiān)管。深化課堂教學改革，切實提高課堂效率。
2021年，新建高中建筑面積3600平方米文體活動室、建筑面積3000平方米實驗用房。
落實推進普通高中育人方式改革指導意見。落實普通高中課程方案和課程標準，實施新課程、使用新教材。加大普通高中校長、教師培訓工作力度。合理核定教職工編制總量，并實施動態(tài)調整，適應普及高中階段教育和實施高考綜合改革的需要。支持基于核心素養(yǎng)的教學實踐，探索完善教學組織管理，有序推進選課走班。
（三）加強校外培訓機構管理。按照校外培訓機構的設置標準、審批條件、辦學行為要求，嚴格審批，把好入口關。規(guī)范培訓內容，杜絕“超綱教”、“提前學”、機械訓練、強化應試等不良培訓行為。建立中小學校與校外培訓機構聯(lián)系機制，加強溝通聯(lián)系，形成校內外共同育人環(huán)境。加強日常監(jiān)管，健全年檢年報和“黑白名單”制度，建立負面清單，并定期在政府網(wǎng)站公示。嚴格執(zhí)行《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，規(guī)范校外培訓機構服務行為，化解校外培訓收退費糾紛，保護合同當事人的合法權益。
（四）全面加強語言文字工作。健全和完善依法管理語言文字的體制機制，高效完成“國家通用語言文字普及攻堅工程”。加強學校語言文字工作。強化“漢語拼音、普通話、規(guī)范漢字”在教育教學中的法定地位，提高各級各類學校對語言文字及其所承載文化內涵重要地位和意義的認識，充分發(fā)揮學校作為國家通用語言文字推廣普及主陣地和主渠道的作用。利用學校帶動社會研究和實踐，通過“宣傳周”、“小手拉大手”等活動，為家長和社會提供有關語言文字規(guī)范化的咨詢或培訓服務。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?友誼縣教育和體育局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???2021年1月25日
原文下載：
規(guī)劃解讀鏈接：http://www.hljyy.gov.cn/c/2021-03-08/512451.shtml
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