(訥河市)和盛鄉(xiāng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
[可行性研究報(bào)告 - 規(guī)劃計(jì)劃]
發(fā)表于：2023-02-15 13:35:10
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五年來，中共和盛鄉(xiāng)黨委在訥河市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八大、十九大精神、十九屆四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，始終以習(xí)近平總書記系列講話為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策、統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾艱苦拼搏、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力克服了新冠疫情、自然災(zāi)害等諸多因素影響，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，強(qiáng)化發(fā)展質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、過去五年工作回顧
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。
一是特色農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展。五年來，按照“一村一品”的發(fā)展思路，立足本鄉(xiāng)種植特點(diǎn)抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植，擴(kuò)大種植芽豆、紅豆面積，探索推廣特色雜糧的種植、銷售?，F(xiàn)全鄉(xiāng)玉米面積119700萬畝，相比前五年減少196600畝，遞減39%。雜糧142900萬畝，糧食總產(chǎn)2.14萬噸，相比前五年底遞增55%，年均增長(zhǎng)17%。二是畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)全鄉(xiāng)生豬出欄9236頭，家禽出欄87929萬只、黃肉牛出欄1021頭、羊出欄9982只，年均增長(zhǎng)5%。三是造林綠化走向規(guī)范。五年來，全鄉(xiāng)造林綠化面積相比2015年底增加2005畝，林木成活率達(dá)到80%以上。四是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著。共打機(jī)電井216眼、卷盤噴灌216套，覆蓋5個(gè)村、可澆灌農(nóng)田53750畝，爭(zhēng)取人飲資金503萬元，實(shí)施人畜飲水工程1338處，受益農(nóng)戶3501人。五是農(nóng)業(yè)機(jī)械化加強(qiáng)。完善農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)配套農(nóng)機(jī)具18臺(tái)套，共計(jì)165萬元，個(gè)人新購(gòu)大型農(nóng)機(jī)具82臺(tái)套，共計(jì)300多萬元，享受補(bǔ)貼100多萬元，全面提高了我鄉(xiāng)機(jī)械化作業(yè)能力。六是合作經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展。五年來，全鄉(xiāng)規(guī)范發(fā)展合作社3家，其中：農(nóng)機(jī)合作社2家；種、儲(chǔ)、加、銷復(fù)合型合作社1家。七是勞務(wù)收入明顯增加。切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道。五年來，全鄉(xiāng)累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力17802人，每年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.9億元，全鄉(xiāng)人均勞務(wù)收入近72500元。八是電子商務(wù)、商貿(mào)流通日趨繁榮。五年來，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)雜糧集散地的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬銷售渠道，萬里農(nóng)作物種植合作社通過電商平臺(tái)銷售鑫盛祥小米，既叫響了品牌，又實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)銷售，遠(yuǎn)銷北京、上海、廣東等國(guó)內(nèi)大城市。同時(shí)有少許出口東南亞市場(chǎng)，初步實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)的結(jié)合。
（二）緊盯項(xiàng)目狠抓落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。
始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、增強(qiáng)地域經(jīng)濟(jì)的有力抓手。五年來，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)招商引資和向上爭(zhēng)取資金10766.3萬元。其中：2016年，投資398萬元建成復(fù)興村小公牛孵化基地；2016年，投資119萬元，爭(zhēng)取和盛村一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)，修筑道路4條共計(jì)2.12公里；2017年，投資4500萬發(fā)展復(fù)興村、新祥村土地整理項(xiàng)目，修水泥路19.16公里，橋涵66座，機(jī)電井50眼，鋪設(shè)農(nóng)用電網(wǎng)1470米，溝渠治理6300延長(zhǎng)米，上砂石路49.17公里，晾曬場(chǎng)4處25000平方米；2017年，投資249.3萬元，爭(zhēng)取和盛村移民項(xiàng)目，修水泥路7條，共計(jì)4.3公里；2018年，投資400萬在和盛村、和義村發(fā)展千億斤產(chǎn)糧項(xiàng)目，打機(jī)電井8眼，鋪設(shè)高低壓線路14公里，建設(shè)庫房100平方米；2018年，華升村千億斤產(chǎn)糧工程項(xiàng)目，修路17公里，打機(jī)電井1眼，鋪設(shè)田間砂石路15公里，橋涵38座，水庫下游預(yù)防水土流失護(hù)坡1公里；2020年，投資5100萬元建設(shè)的黑龍江瑞峰祥養(yǎng)殖有限公司基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目在我鄉(xiāng)南陽村落地開花；爭(zhēng)取移民資金870萬元，硬化新祥村道路2.8公里，拓寬鋪黑色路面2.1公里，鋪設(shè)萬寶村沙石路10.8公里，維修華升村、和盛村橋涵2座。
?。ㄈ┚珳?zhǔn)發(fā)力綜合施策，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。
1、項(xiàng)目建設(shè)。2016年以來，累計(jì)投入扶貧資金2250.53萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中復(fù)興村小公牛孵化器基地（398萬元）、2個(gè)村級(jí)光伏電站（389.23萬元，其中，農(nóng)樂村光伏161.83萬元、復(fù)興村光伏227.4萬元）、仁厚村幸福大院（779.8萬元）、幸福大院屋頂光伏（160.5萬元）、復(fù)興村冷庫項(xiàng)目（523萬元）先后建成并于當(dāng)年投入使用，收益帶動(dòng)全鄉(xiāng)建檔立卡戶502戶1003人。2020年，復(fù)興村小公牛孵化器項(xiàng)目轉(zhuǎn)租收益12萬元，幸福大院屋頂光伏補(bǔ)貼3.4萬元，復(fù)興村冷庫項(xiàng)目租金31.49萬元，三個(gè)項(xiàng)目收益46.89萬元由全鄉(xiāng)統(tǒng)籌，設(shè)立公益崗位396個(gè)、發(fā)放整戶無勞動(dòng)能力生活補(bǔ)貼55戶、發(fā)放脫貧典型獎(jiǎng)勵(lì)65人。兩個(gè)村級(jí)光伏電站二季度收益9.7萬元，用于村級(jí)公益事業(yè)1.9萬元、設(shè)立公益崗位64人，帶動(dòng)兩村建檔立卡戶78戶。項(xiàng)目庫在庫未建9個(gè)（2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：農(nóng)樂村7.2公里道路，復(fù)興村6.8公里道路；7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：6個(gè)新建、1個(gè)小公牛廠房維修）
2、政策落實(shí)。建檔立卡戶中享受低保政策194戶345人，2020年新納入5戶8人。加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好政策兜底保障工作，進(jìn)行貧困戶醫(yī)保兜底21戶，婦女兩癌險(xiǎn)501人，醫(yī)療救助58人，幫扶責(zé)任人定期入戶宣傳政策、了解實(shí)際困難，及時(shí)反饋鄉(xiāng)政府，確保各項(xiàng)政策宣傳落實(shí)到位，建立防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，做好建檔立卡人口和邊緣戶的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作，激發(fā)其自身發(fā)展動(dòng)力；2020年貸款發(fā)放18筆46.5萬元，小額貸款做到貸款到期不逾期，有發(fā)展意愿人員應(yīng)貸盡貸。
3、房屋安全。2016年以來累計(jì)使用危房改造資金912.8萬元，通過危房改造解決382戶建檔立卡戶住房安全問題（其中翻建242戶，維修72戶，置換30戶，入住集體大院38戶）。2020年完成危房改造52戶（翻建49戶、置換1戶、維修2戶），其中，建檔立卡戶改造17戶。6月突發(fā)的雷雨大風(fēng)和9月“美莎克”臺(tái)風(fēng)造成9戶建檔立卡戶房屋出現(xiàn)不同程度損毀，均鑒定為C級(jí)，鄉(xiāng)黨委、政府第一時(shí)間成立專項(xiàng)小組入戶了解房屋損毀情況，有安全隱患的立即轉(zhuǎn)移到安全住房中暫住，以上房屋均于9月末前維修完畢，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
4、飲水安全。實(shí)施農(nóng)村飲水安全新建及改建工程16處，使用資金503.2萬元，其中2020年，投入319.2萬元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程9處。解決840戶2197人飲水問題，有效解決管網(wǎng)老舊、井房周邊環(huán)境衛(wèi)生等飲水安全突出問題，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保水質(zhì)、水量、用水方便程度及保證率達(dá)標(biāo)。
5、醫(yī)療保障。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療簽約服務(wù)，簽約醫(yī)生定期入戶為建檔立卡戶檢查診療，慢病鑒定做到不落一人；做好疫情防控工作，設(shè)立卡口執(zhí)勤、防疫消殺、保潔環(huán)衛(wèi)等疫情期間臨時(shí)公益崗位395人，免費(fèi)為建檔立卡戶提供酒精、口罩，村屯干部、幫扶責(zé)任人定期入戶宣傳防疫知識(shí)，提高建檔立卡戶防疫意識(shí)，保證疫情期間人心穩(wěn)定。2016年以來建檔立卡戶住院及門診補(bǔ)償累計(jì)4351人次，醫(yī)療費(fèi)總額409.8萬 元，醫(yī)保報(bào)銷272.26萬元，兜底保險(xiǎn)賠付12.05萬元，醫(yī)療救助 19.31萬元。
6、教育保障。全鄉(xiāng)適齡兒童無輟學(xué)，“雨露計(jì)劃”應(yīng)享盡享，2016以來累計(jì)享受“雨露計(jì)劃”貧困學(xué)生16人，發(fā)放資金7.95萬元。
7、消費(fèi)扶貧。一是依托“東北老三”商城消費(fèi)帶動(dòng)建檔立卡戶增收，上架特色扶貧產(chǎn)品2款，建檔立卡戶收益2萬余元；二是扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，鑫盛祥紅谷小米已完成認(rèn)定，復(fù)興村冷庫黏玉米正在辦理生產(chǎn)許可證，完成后申請(qǐng)認(rèn)定扶貧產(chǎn)品。
?。ㄋ模┚劢苟贪寮兄卫恚鐣?huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
1、民生保障不斷強(qiáng)化。五年來，全鄉(xiāng)臨時(shí)救助困難家庭288戶，為285名重度殘疾人和15名失能、半失能老人，174名高齡老人發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼共計(jì)1856840萬元。2018年，向上爭(zhēng)取15萬元，在農(nóng)樂村、復(fù)興村新建文化廣場(chǎng)各1處；2019年，爭(zhēng)取3萬元，在南陽村新建文化廣場(chǎng)1處；2020年，華升村爭(zhēng)取資金26萬元，村級(jí)匹配1萬，新建1060平方米休閑廣場(chǎng)，亮化路燈120盞，廣場(chǎng)圍欄150延長(zhǎng)米，放映數(shù)字電影250場(chǎng)，建成十個(gè)村級(jí)農(nóng)家書屋，現(xiàn)有圖書15000冊(cè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，全面啟動(dòng)村級(jí)衛(wèi)生所，加大衛(wèi)生院建設(shè)，實(shí)行藥品零差率銷售，為1240名65周歲老人每年免費(fèi)體檢一次。加大新農(nóng)合政策宣傳力度，提高農(nóng)民保障意識(shí)，2020年參保人數(shù)為19037人，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，參保率達(dá)到99%。
2、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。五年來，鄉(xiāng)黨委始終以改善民生、服務(wù)群眾為己任，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階。五年來，全鄉(xiāng)共爭(zhēng)取危房改造資金912.8萬元，改造危房382處。建立長(zhǎng)效保潔工作機(jī)制，加大投入，建垃圾中轉(zhuǎn)站一處，配套了垃圾清運(yùn)設(shè)備，有條不紊地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、民主法治規(guī)范提升。五年來，我們充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，轉(zhuǎn)變工作職能，落實(shí)依法行政責(zé)任，突出第一要?jiǎng)?wù)，狠抓工作落實(shí)，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面加強(qiáng)司法工作，圓滿完成“六五”普法工作，充分發(fā)揮司法組織的調(diào)解作用，深化“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制，大力推進(jìn)法治和盛建設(shè)，立體化社會(huì)治安防控體系已初步形成。強(qiáng)化黨管武裝，征兵和“雙擁”工作扎實(shí)開展。暢通信訪渠道，層層落實(shí)信訪工作責(zé)任制，信訪案件在第一時(shí)間及時(shí)化解，無一起信訪積案。嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)生產(chǎn)、交通、校園內(nèi)外、校車、食品藥品等方面安全監(jiān)管，保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極開展工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)心下一代、老干部、殘聯(lián)等工作，鞏固了安定和諧的發(fā)展局面。
二、2020年工作情況
?。ㄒ唬┼l(xiāng)域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階
1、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)成果顯著。華升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社土地規(guī)模種植大豆6100畝，仁厚村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地5914.4畝，其中大豆3632.9畝，玉米2281.5畝。義通現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)2210畝，憑借多年來土地規(guī)模流轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮土地資源規(guī)模流轉(zhuǎn)、整合的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大機(jī)械作用，糧食產(chǎn)出率提高了20%，按照投資入股分配比例，合作社社員每人平均年收益達(dá)6萬元，村集體經(jīng)濟(jì)釋放巨大活力。
2、“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。和盛鄉(xiāng)2020年種植玉米11.97萬畝，雜豆11.64萬畝，紅小豆2.2萬畝，其他雜豆0.5萬畝；全鄉(xiāng)生豬出欄13218頭，和義村三屯黃肉牛出欄513頭，四屯販賣山綿羊8萬只，復(fù)興村在全鄉(xiāng)推廣小園糯玉米，種植糯玉米1035畝，其中小園種植286畝，帶動(dòng)貧困戶68戶，打造出復(fù)興村“鑫品”綠色糯玉米品牌，產(chǎn)品參加第八屆黑龍江省“綠博會(huì)”展銷。
3、電商銷售日趨繁榮。我鄉(xiāng)發(fā)揮雜糧集散地的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬銷售渠道，萬里農(nóng)作物種植合作社通過線上線下年銷售鑫盛祥紅谷小米4萬盒，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、廣東等國(guó)內(nèi)大城市?，F(xiàn)新增瓜子炒貨項(xiàng)目。
4、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施。吸引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功招引黑龍江瑞峰祥養(yǎng)殖有限公司，在南陽村投資5100萬元建設(shè)千頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，并順利進(jìn)入我市項(xiàng)目庫系統(tǒng)，目前項(xiàng)目已全部完工，各種基礎(chǔ)母牛已入廠進(jìn)行飼養(yǎng)。
（二）脫貧攻堅(jiān)取得新成效
1、產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。2020年，各項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)順利分紅。復(fù)興村小公牛孵化器項(xiàng)目轉(zhuǎn)租收益12萬元，幸福大院屋頂光伏補(bǔ)貼3.98萬元，復(fù)興村冷庫項(xiàng)目租金31.4萬元，三個(gè)項(xiàng)目收益47.4萬元由全鄉(xiāng)統(tǒng)籌，設(shè)立公益崗位398人、發(fā)放整戶無勞動(dòng)能力生活補(bǔ)貼55戶、發(fā)放脫貧典型獎(jiǎng)勵(lì)71人。復(fù)興村、農(nóng)樂村光伏電站第二季度收益9.7萬元，用于村級(jí)公益事業(yè)1.9萬元，設(shè)立公益崗位64人，帶動(dòng)兩村建檔立卡戶78人。今年進(jìn)入產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫新建項(xiàng)目4個(gè)，維修項(xiàng)目1個(gè)。
2、就業(yè)扶貧促增收。今年的疫情突如其來，給建檔立卡戶就業(yè)增收帶來極大影響，鄉(xiāng)黨委、政府克服疫情的不利影響，鼓勵(lì)貧困群眾務(wù)工增收，2020年外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力42人，疫情期間16人；設(shè)置疫情臨時(shí)公益性崗位401個(gè)，發(fā)放工資40.1萬元；設(shè)置保潔環(huán)衛(wèi)、巡查員等公益崗位421個(gè)；設(shè)置村級(jí)光伏電站公益崗位61個(gè)；復(fù)興村冷庫項(xiàng)目吸納貧困勞動(dòng)力20余人。
3、社會(huì)促動(dòng)傳美德。落實(shí)孝心養(yǎng)老工作，共計(jì)收到355戶建檔立卡戶子女交納贍養(yǎng)費(fèi)28.4萬元，募集補(bǔ)助資金7.08萬元；非建檔立卡戶956戶、贍養(yǎng)費(fèi)76.48萬元。子女贍養(yǎng)費(fèi)及補(bǔ)助資金已于9月中旬發(fā)放完畢。
?。ㄈ┼l(xiāng)村治理治出新氣象
1、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全鄉(xiāng)建成村級(jí)垃圾分揀中心10處，糞污集中點(diǎn)4處，成立保潔隊(duì)伍10支，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化，實(shí)現(xiàn)了垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放，日產(chǎn)日清，人居環(huán)境明顯改善；爭(zhēng)取移民資金180萬元，全鄉(xiāng)硬化通村公路共計(jì)1.9公里，新建文化廣場(chǎng)2處，垃圾房滅跡266處；水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著。爭(zhēng)取人飲資金503萬元，實(shí)施人畜飲水工程9處，受益農(nóng)戶840戶，2197人。
2、大氣污染防治落到實(shí)處。完成造林任務(wù)453.5畝，完成村屯綠化造林104畝，完成退化林修復(fù)597.4畝，退耕還草83.9畝。淘汰燃煤小鍋爐4臺(tái)，秸稈禁燒工作扎實(shí)推進(jìn)，多層次部署落實(shí)，全覆蓋警示宣傳，張貼秸稈禁燒宣傳單、條幅200余條，每村配備風(fēng)力滅火機(jī)2臺(tái)，與各村簽訂了責(zé)任狀，一旦發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，對(duì)村級(jí)罰款1萬元、個(gè)人罰款2000元、屯長(zhǎng)罰款500元，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污儲(chǔ)存池達(dá)到“三防”要求，無害化處理率100%，中央和省環(huán)保督察反饋問題全部完成整改。
3、安全隱患排查到位。針對(duì)今年發(fā)生的多起安全生產(chǎn)事故和結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，鄉(xiāng)組織派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)站等部門采取定期和不定期對(duì)食品安全、防火防爆安全、糧庫安全等進(jìn)行安全檢查，發(fā)放宣傳材料500份，加大了安全宣傳力度，增加了全民對(duì)安全知識(shí)的了解；從2020年1月下旬開始，隨著新冠病毒的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)食品安全的監(jiān)督檢查，以糧油、豆制品，奶制品、豆制品、兒童食品等為重點(diǎn)，以食品經(jīng)營(yíng)單位為主要對(duì)象，配合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重點(diǎn)清查“三無”和過期霉變食品，同時(shí)，對(duì)全鄉(xiāng)個(gè)體餐飲業(yè)實(shí)行關(guān)門閉店，禁止?fàn)I業(yè)，疫情緩解，凡是有經(jīng)營(yíng)意愿的餐飲業(yè)戶，持有健康證，必須經(jīng)食品安全小組檢查，符合要求者方可營(yíng)業(yè)，在春季、秋開學(xué)之際，對(duì)和盛鄉(xiāng)中心學(xué)校的食堂進(jìn)行了全面的檢查，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的監(jiān)督，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全衛(wèi)生安全意識(shí)。
?。ㄋ模┟裆こ虒?shí)現(xiàn)新進(jìn)展
1、社會(huì)保障不斷完善。加大農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合政策宣傳力度，按照“應(yīng)參盡參”原則，截至目前，完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保19037人，參保率達(dá)到98%。全鄉(xiāng)臨時(shí)救助困難家庭68戶，為104名重度殘疾人和11名失能、半失能老人，207名高齡老人發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼35.42萬元。面對(duì)6月突發(fā)的雷雨大風(fēng)和9月“美莎克”臺(tái)風(fēng)，我鄉(xiāng)積極搶險(xiǎn)自救，共投入15.6萬元，用于加固險(xiǎn)工弱段、維修橋涵道路、暢通溝渠、籌備搶險(xiǎn)物資。
2、“訪調(diào)對(duì)接”成效顯著。進(jìn)京非訪群體訪實(shí)現(xiàn)“零登記”，通過司法介入手段化解信訪案件4件、民間糾紛11件，實(shí)現(xiàn)信訪存量、增量“雙下降”。
3、“三資”亂象治理取得實(shí)效。通過“一二三四五”工作法，清理無效賬目48.8萬元，清理賬外土地16241畝，清理無效債務(wù)1966.3萬元，債權(quán)61.4萬元，村級(jí)總債務(wù)從4167.32萬元降至1224.96萬元。今年我鄉(xiāng)9個(gè)村通過省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)拍賣機(jī)動(dòng)地8414.54畝，拍賣成交價(jià)比底價(jià)多拍賣97300元。
4、扎實(shí)做好疫情防控工作。鄉(xiāng)黨委超前謀劃、靠前指揮，先后召開專題會(huì)議6次，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央及省市關(guān)于新冠肺炎疫情防控會(huì)議精神，制定了秋冬季疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，發(fā)放條幅800余條、傳單1600余張，建立疫情防控卡口12個(gè)，設(shè)立黨員先鋒崗3個(gè)，每天利用鄉(xiāng)村大喇叭、微信群進(jìn)行防病宣傳。充分發(fā)揮村屯網(wǎng)格員作用，及時(shí)排查重點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員并嚴(yán)格居家隔離，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
三、未來五年工作目標(biāo)
在過去五年的工作。我們要清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诎l(fā)展過程中存在的諸多問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成規(guī)模、不成體系，與市場(chǎng)對(duì)接不緊，特色資源開發(fā)深度不夠，農(nóng)副產(chǎn)品附加值的提升空間還沒得到充分利用。三是有些干部的觀念和能力適應(yīng)不了新形勢(shì)需要，推事避責(zé)，工作沒思路、沒招法；干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足、效率不高。這些問題都需要我們正確面對(duì)，采取有效措施積極解決。
今年是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，是全面完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面部署安排“十四五”規(guī)劃的起始之年，圍繞市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持以再造一個(gè)新訥河為指導(dǎo)，以加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，狠抓“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，促進(jìn)種植業(yè)調(diào)整和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以雜糧、雜豆特色種植為基礎(chǔ)，做大有機(jī)原料基地建設(shè)；以蔬菜、庭院經(jīng)濟(jì)為依托，做優(yōu)綠色食品保鮮、冷藏、冷凍，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；以肉牛、湖羊養(yǎng)殖為抓手，做強(qiáng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖和精深加工；以美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治為切入點(diǎn)，做好民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、“三資”清理為契機(jī)，盤活村集體經(jīng)濟(jì)，為村級(jí)發(fā)展注入動(dòng)力。“十四五”期間我鄉(xiāng)工作思路總體如下：
?。ㄒ唬┨豳|(zhì)增效，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。一是進(jìn)一步壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)發(fā)揮雜糧、雜豆種植核心區(qū)種植優(yōu)勢(shì)，逐年加大雜糧、雜豆種植面積，2021年計(jì)劃種植雜糧雜豆面積達(dá)到5萬畝，紅谷小米種植面積2000畝；發(fā)展和盛鄉(xiāng)馬萬里種植合作社葵花種植項(xiàng)目，種植面積400畝。同時(shí)招引雜糧深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地加工、就地銷售。要加快綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，利用自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，減少農(nóng)藥、化肥、除草劑的用量，把雜糧、雜豆把逐步向無公害、綠色、有機(jī)上轉(zhuǎn)變，建成以和盛為中心的雜糧、雜豆集散地。二是進(jìn)一步做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。以點(diǎn)帶面，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖。一是規(guī)?；B(yǎng)羊。在和盛鄉(xiāng)和盛村12組，發(fā)展澳洲綿羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，占地面積8500平方米，圈舍面積3200平方米，基礎(chǔ)母羊1000只，最大養(yǎng)殖量4000只，預(yù)計(jì)年效益150萬元；二是規(guī)?；B(yǎng)牛。依托今年投產(chǎn)的黑龍江瑞峰祥養(yǎng)殖有限公司肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，明年實(shí)現(xiàn)1000頭肉牛養(yǎng)殖。并計(jì)劃爭(zhēng)取2021扶貧項(xiàng)目資金，擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)牛舍6棟，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)車間，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶又一產(chǎn)業(yè)分紅項(xiàng)目。三是規(guī)模化販運(yùn)。和盛鄉(xiāng)和義村二組，發(fā)展肉羊販賣項(xiàng)目，占地面積1700平方米，在今年的基礎(chǔ)上明年可販賣肉羊6萬只，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100萬元。三是進(jìn)一步培植特色產(chǎn)業(yè)。按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，新祥村萬里合作社紅谷小米到2025年種植面積達(dá)到5000畝。進(jìn)一步拓寬萬里種植合作社加工能力，研究開發(fā)小米面、小米酒項(xiàng)目，到2025年種植面積達(dá)到5000畝。同時(shí)拓寬合作社經(jīng)營(yíng)范圍，投資150萬元發(fā)展白瓜和葵花籽種植項(xiàng)目，計(jì)劃種植面積1000畝。把我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，創(chuàng)造更高效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新跨越。四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。向上爭(zhēng)取資金5000萬元，在南陽村、仁厚村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田共計(jì)7000畝，配備水利設(shè)施190套；預(yù)計(jì)2023年，投資300萬元，在仁厚村建成果蔬大棚100棟，種植瓜果蔬菜；到2023年，向上爭(zhēng)取資金700萬元，政府投資600萬元分別在農(nóng)樂村、華升村、和義村建成農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施3處，修建基本農(nóng)田排水溝110公里、基本農(nóng)田道路10公里，努力實(shí)現(xiàn)由“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”向“設(shè)施農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
?。ǘ┖葑ヂ鋵?shí)，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大招商力度、固定資產(chǎn)投資力度和跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度。計(jì)劃投資1500萬元，在鄉(xiāng)直西側(cè)新建占地2400平方米的集中供熱項(xiàng)目，采用生物質(zhì)、新能源進(jìn)行供熱，供熱面積可達(dá)到24000平方米，可供全鄉(xiāng)300戶居民取暖。全面完成集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工程體系建設(shè)，在鄉(xiāng)直投資1000萬元，建設(shè)日處理能力200噸的污水處理中心，在和義村、仁厚村各投資150萬元，建設(shè)日處理能力30噸的污水處理站。在和義村、華升村、復(fù)興村、高升村投資30萬元，分別建設(shè)占地面積300平方米的糞污收集處理中心，集中進(jìn)行糞污收集，可實(shí)現(xiàn)年處理糞污1000噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶糞污無害化處理。繼續(xù)開發(fā)瑞峰祥養(yǎng)殖公司潛力，到2025年，帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖大戶達(dá)200戶，全鄉(xiāng)肉牛存欄達(dá)到2萬頭，同時(shí)不斷開拓新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)肉牛加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從肉牛繁育到屠宰加工、肉食制品的轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)提速增效。
?。ㄈz查標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足功夫，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)脫貧成果。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想，繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)放在工作首位不松懈，繼續(xù)抓好“三落實(shí)”“三保障”工作，關(guān)注建檔立卡人口生產(chǎn)生活情況，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；加大智志雙扶工作開展力度，樹立建檔立卡致富典型，激發(fā)建檔立卡戶發(fā)展動(dòng)力，杜絕“等靠要”思想；定期組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)建檔立卡戶就業(yè)技能，拓寬增收渠道； 保證現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)繼續(xù)帶動(dòng)建檔立卡人口穩(wěn)定增收的同時(shí)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加收益；積極謀劃新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)更多有勞動(dòng)能力的建檔立卡人口就業(yè)增收。
?。ㄋ模┤χС?，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)再提高。一要健全保障體系。加大城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障工作力度，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療參保率，力爭(zhēng)達(dá)到100%，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，做到全民參保。加大低保管理和整治力度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。保障農(nóng)民種植底線進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，加大陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)推廣，實(shí)現(xiàn)100%參保率。做好殘疾人需求調(diào)查，落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。進(jìn)一步實(shí)施托底線、可持續(xù)的社會(huì)救助制度，形成保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。二要鞏固教育基礎(chǔ)。加強(qiáng)校園安全管理，定期組織緊急疏散演練，對(duì)校車、校外食宿點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理，保證校內(nèi)及周邊環(huán)境的安全。三要穩(wěn)步提高衛(wèi)生事業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度，開展好45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效落實(shí)，開展好65歲以上老人免費(fèi)體檢工作，做好孕前、孕中、產(chǎn)后衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫工作。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所的管理，組織村醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證藥品質(zhì)量，全面提升全鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)水平。積極做好“全面二孩”政策宣傳引導(dǎo)工作。
四、2021年主要工作安排
?。ㄒ唬╉槕?yīng)趨勢(shì)，推廣土地托管。
積極與黑龍江擎禹農(nóng)業(yè)發(fā)展公司合作，農(nóng)戶利用土地入股，拖管給企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)戶在土地租金的基礎(chǔ)上與企業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)的對(duì)半分紅。2021年實(shí)現(xiàn)每村托管一個(gè)屯，全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)托管土地2萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益最大化和土地資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶打工收入、土地收入和收益分紅的三豐收。
?。ǘ┌l(fā)揚(yáng)特色，做好雜糧雜豆種植。
我鄉(xiāng)有種植雜糧雜豆傳統(tǒng)，2021年計(jì)劃種植雜糧雜豆面積達(dá)到5萬畝，紅谷小米種植面積2000畝；發(fā)展和盛鄉(xiāng)馬萬里種植合作社葵花種植項(xiàng)目，種植面積400畝。同時(shí)招引雜糧深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地加工、就地銷售。
?。ㄈ┘訌?qiáng)投入，蓄力現(xiàn)代化農(nóng)田。
實(shí)施南陽村、仁厚村千億斤產(chǎn)糧工程項(xiàng)目，2021年?duì)幦?000萬余元，新建橋涵、抗旱機(jī)電井、噴灌等設(shè)備。
（四）以點(diǎn)帶面，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖。
一是規(guī)?；B(yǎng)羊。在和盛鄉(xiāng)和盛村12組，發(fā)展澳洲綿羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊1000只；二是規(guī)模化養(yǎng)牛。依托今年投產(chǎn)的黑龍江瑞峰祥養(yǎng)殖有限公司肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，明年實(shí)現(xiàn)1000頭肉牛養(yǎng)殖。并計(jì)劃爭(zhēng)取2021扶貧項(xiàng)目資金，擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)牛舍6棟，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)車間，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶又一產(chǎn)業(yè)分紅項(xiàng)目。三是規(guī)?；溸\(yùn)。和盛鄉(xiāng)和義村二組，發(fā)展肉羊販賣項(xiàng)目，在今年的基礎(chǔ)上2021年可販賣肉羊10萬只。
?。ㄎ澹┣逵僦?，確保安全度汛。
建設(shè)和盛鄉(xiāng)三合溝清淤筑工程，完成清淤：起點(diǎn)從和盛鄉(xiāng)西大橋至三勝村二屯過水路面南100米處，全長(zhǎng)2.8公里，設(shè)計(jì)河道清淤寬度10米，深度1米。完成筑壩：三合溝鄉(xiāng)直段的筑壩工程，長(zhǎng)度1735米，加高大壩0.8米。
（六）打穩(wěn)基礎(chǔ)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作；加強(qiáng)綜治維穩(wěn)、司法調(diào)解和“吹哨報(bào)到”網(wǎng)格化管理工作，創(chuàng)新維穩(wěn)和信訪工作機(jī)制；持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，加大重點(diǎn)安全隱患排查力度，保證全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
