(訥河市)和盛鄉(xiāng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
[可行性研究報告 - 規(guī)劃計劃]
發(fā)表于：2023-02-15 13:35:10
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五年來，中共和盛鄉(xiāng)黨委在訥河市委的正確領導下，堅持以黨的十八大、十九大精神、十九屆四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，始終以習近平總書記系列講話為統(tǒng)領，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策、統(tǒng)攬農村工作全局，帶領全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾艱苦拼搏、團結奮進、開拓創(chuàng)新，努力克服了新冠疫情、自然災害等諸多因素影響，發(fā)揮比較優(yōu)勢，轉變增長方式，強化發(fā)展質量，高標準完成了上級交辦的各項任務，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢?，F(xiàn)總結如下：
一、過去五年工作回顧
?。ㄒ唬┊a業(yè)結構不斷優(yōu)化，農民收入持續(xù)增加。
一是特色農業(yè)逐步發(fā)展。五年來，按照“一村一品”的發(fā)展思路，立足本鄉(xiāng)種植特點抓種植業(yè)結構調整，發(fā)展有機、綠色農產品種植，擴大種植芽豆、紅豆面積，探索推廣特色雜糧的種植、銷售?，F(xiàn)全鄉(xiāng)玉米面積119700萬畝，相比前五年減少196600畝，遞減39%。雜糧142900萬畝，糧食總產2.14萬噸，相比前五年底遞增55%，年均增長17%。二是畜牧生產穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)全鄉(xiāng)生豬出欄9236頭，家禽出欄87929萬只、黃肉牛出欄1021頭、羊出欄9982只，年均增長5%。三是造林綠化走向規(guī)范。五年來，全鄉(xiāng)造林綠化面積相比2015年底增加2005畝，林木成活率達到80%以上。四是水利基礎設施建設成績顯著。共打機電井216眼、卷盤噴灌216套，覆蓋5個村、可澆灌農田53750畝，爭取人飲資金503萬元，實施人畜飲水工程1338處，受益農戶3501人。五是農業(yè)機械化加強。完善農機合作社建設配套農機具18臺套，共計165萬元，個人新購大型農機具82臺套，共計300多萬元，享受補貼100多萬元，全面提高了我鄉(xiāng)機械化作業(yè)能力。六是合作經(jīng)濟規(guī)模化發(fā)展。五年來，全鄉(xiāng)規(guī)范發(fā)展合作社3家，其中：農機合作社2家；種、儲、加、銷復合型合作社1家。七是勞務收入明顯增加。切實發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，采取多種形式，不斷拓寬勞務輸出渠道。五年來，全鄉(xiāng)累計轉移農村富余勞動力17802人，每年實現(xiàn)勞務收入12.9億元，全鄉(xiāng)人均勞務收入近72500元。八是電子商務、商貿流通日趨繁榮。五年來，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)雜糧集散地的優(yōu)勢，不斷拓寬銷售渠道，萬里農作物種植合作社通過電商平臺銷售鑫盛祥小米，既叫響了品牌，又實現(xiàn)了全網(wǎng)銷售，遠銷北京、上海、廣東等國內大城市。同時有少許出口東南亞市場，初步實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)與電子商務的結合。
?。ǘ┚o盯項目狠抓落實，基礎設施不斷夯實。
始終把項目建設作為加快發(fā)展、增強地域經(jīng)濟的有力抓手。五年來，全鄉(xiāng)實現(xiàn)招商引資和向上爭取資金10766.3萬元。其中：2016年，投資398萬元建成復興村小公牛孵化基地；2016年，投資119萬元，爭取和盛村一事一議獎補，修筑道路4條共計2.12公里；2017年，投資4500萬發(fā)展復興村、新祥村土地整理項目，修水泥路19.16公里，橋涵66座，機電井50眼，鋪設農用電網(wǎng)1470米，溝渠治理6300延長米，上砂石路49.17公里，晾曬場4處25000平方米；2017年，投資249.3萬元，爭取和盛村移民項目，修水泥路7條，共計4.3公里；2018年，投資400萬在和盛村、和義村發(fā)展千億斤產糧項目，打機電井8眼，鋪設高低壓線路14公里，建設庫房100平方米；2018年，華升村千億斤產糧工程項目，修路17公里，打機電井1眼，鋪設田間砂石路15公里，橋涵38座，水庫下游預防水土流失護坡1公里；2020年，投資5100萬元建設的黑龍江瑞峰祥養(yǎng)殖有限公司基礎母牛養(yǎng)殖基地建設項目在我鄉(xiāng)南陽村落地開花；爭取移民資金870萬元，硬化新祥村道路2.8公里，拓寬鋪黑色路面2.1公里，鋪設萬寶村沙石路10.8公里，維修華升村、和盛村橋涵2座。
?。ㄈ┚珳拾l(fā)力綜合施策，脫貧攻堅成效顯著。
1、項目建設。2016年以來，累計投入扶貧資金2250.53萬元發(fā)展產業(yè)項目，其中復興村小公牛孵化器基地（398萬元）、2個村級光伏電站（389.23萬元，其中，農樂村光伏161.83萬元、復興村光伏227.4萬元）、仁厚村幸福大院（779.8萬元）、幸福大院屋頂光伏（160.5萬元）、復興村冷庫項目（523萬元）先后建成并于當年投入使用，收益帶動全鄉(xiāng)建檔立卡戶502戶1003人。2020年，復興村小公牛孵化器項目轉租收益12萬元，幸福大院屋頂光伏補貼3.4萬元，復興村冷庫項目租金31.49萬元，三個項目收益46.89萬元由全鄉(xiāng)統(tǒng)籌，設立公益崗位396個、發(fā)放整戶無勞動能力生活補貼55戶、發(fā)放脫貧典型獎勵65人。兩個村級光伏電站二季度收益9.7萬元，用于村級公益事業(yè)1.9萬元、設立公益崗位64人，帶動兩村建檔立卡戶78戶。項目庫在庫未建9個（2個基礎設施建設：農樂村7.2公里道路，復興村6.8公里道路；7個產業(yè)項目：6個新建、1個小公牛廠房維修）
2、政策落實。建檔立卡戶中享受低保政策194戶345人，2020年新納入5戶8人。加強防返貧監(jiān)測預警，做好政策兜底保障工作，進行貧困戶醫(yī)保兜底21戶，婦女兩癌險501人，醫(yī)療救助58人，幫扶責任人定期入戶宣傳政策、了解實際困難，及時反饋鄉(xiāng)政府，確保各項政策宣傳落實到位，建立防返貧預警監(jiān)測臺賬，做好建檔立卡人口和邊緣戶的勞動技能培訓工作，激發(fā)其自身發(fā)展動力；2020年貸款發(fā)放18筆46.5萬元，小額貸款做到貸款到期不逾期，有發(fā)展意愿人員應貸盡貸。
3、房屋安全。2016年以來累計使用危房改造資金912.8萬元，通過危房改造解決382戶建檔立卡戶住房安全問題（其中翻建242戶，維修72戶，置換30戶，入住集體大院38戶）。2020年完成危房改造52戶（翻建49戶、置換1戶、維修2戶），其中，建檔立卡戶改造17戶。6月突發(fā)的雷雨大風和9月“美莎克”臺風造成9戶建檔立卡戶房屋出現(xiàn)不同程度損毀，均鑒定為C級，鄉(xiāng)黨委、政府第一時間成立專項小組入戶了解房屋損毀情況，有安全隱患的立即轉移到安全住房中暫住，以上房屋均于9月末前維修完畢，達到安全住房標準。
4、飲水安全。實施農村飲水安全新建及改建工程16處，使用資金503.2萬元，其中2020年，投入319.2萬元實施農村飲水安全鞏固提升工程9處。解決840戶2197人飲水問題，有效解決管網(wǎng)老舊、井房周邊環(huán)境衛(wèi)生等飲水安全突出問題，建立健全長效管護機制，確保水質、水量、用水方便程度及保證率達標。
5、醫(yī)療保障。全鄉(xiāng)實現(xiàn)醫(yī)療簽約服務，簽約醫(yī)生定期入戶為建檔立卡戶檢查診療，慢病鑒定做到不落一人；做好疫情防控工作，設立卡口執(zhí)勤、防疫消殺、保潔環(huán)衛(wèi)等疫情期間臨時公益崗位395人，免費為建檔立卡戶提供酒精、口罩，村屯干部、幫扶責任人定期入戶宣傳防疫知識，提高建檔立卡戶防疫意識，保證疫情期間人心穩(wěn)定。2016年以來建檔立卡戶住院及門診補償累計4351人次，醫(yī)療費總額409.8萬 元，醫(yī)保報銷272.26萬元，兜底保險賠付12.05萬元，醫(yī)療救助 19.31萬元。
6、教育保障。全鄉(xiāng)適齡兒童無輟學，“雨露計劃”應享盡享，2016以來累計享受“雨露計劃”貧困學生16人，發(fā)放資金7.95萬元。
7、消費扶貧。一是依托“東北老三”商城消費帶動建檔立卡戶增收，上架特色扶貧產品2款，建檔立卡戶收益2萬余元；二是扶貧產品認定，鑫盛祥紅谷小米已完成認定，復興村冷庫黏玉米正在辦理生產許可證，完成后申請認定扶貧產品。
?。ㄋ模┚劢苟贪寮兄卫恚鐣聵I(yè)全面進步。
1、民生保障不斷強化。五年來，全鄉(xiāng)臨時救助困難家庭288戶，為285名重度殘疾人和15名失能、半失能老人，174名高齡老人發(fā)放各項補貼共計1856840萬元。2018年，向上爭取15萬元，在農樂村、復興村新建文化廣場各1處；2019年，爭取3萬元，在南陽村新建文化廣場1處；2020年，華升村爭取資金26萬元，村級匹配1萬，新建1060平方米休閑廣場，亮化路燈120盞，廣場圍欄150延長米，放映數(shù)字電影250場，建成十個村級農家書屋，現(xiàn)有圖書15000冊。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務建設，全面啟動村級衛(wèi)生所，加大衛(wèi)生院建設，實行藥品零差率銷售，為1240名65周歲老人每年免費體檢一次。加大新農合政策宣傳力度，提高農民保障意識，2020年參保人數(shù)為19037人，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，參保率達到99%。
2、社會事業(yè)不斷進步。五年來，鄉(xiāng)黨委始終以改善民生、服務群眾為己任，大力發(fā)展社會事業(yè)，社會建設再上新臺階。五年來，全鄉(xiāng)共爭取危房改造資金912.8萬元，改造危房382處。建立長效保潔工作機制，加大投入，建垃圾中轉站一處，配套了垃圾清運設備，有條不紊地推進美麗鄉(xiāng)村建設。
3、民主法治規(guī)范提升。五年來，我們充分發(fā)揮黨委領導核心作用，轉變工作職能，落實依法行政責任，突出第一要務，狠抓工作落實，有力推進了經(jīng)濟社會發(fā)展。全面加強司法工作，圓滿完成“六五”普法工作，充分發(fā)揮司法組織的調解作用，深化“調訪一體化”工作機制，大力推進法治和盛建設，立體化社會治安防控體系已初步形成。強化黨管武裝，征兵和“雙擁”工作扎實開展。暢通信訪渠道，層層落實信訪工作責任制，信訪案件在第一時間及時化解，無一起信訪積案。嚴格落實安全工作責任制，加強生產、交通、校園內外、校車、食品藥品等方面安全監(jiān)管，保障了群眾生命財產安全。積極開展工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)工作，統(tǒng)籌推進關心下一代、老干部、殘聯(lián)等工作，鞏固了安定和諧的發(fā)展局面。
二、2020年工作情況
?。ㄒ唬┼l(xiāng)域經(jīng)濟邁上新臺階
1、土地規(guī)模經(jīng)營成果顯著。華升現(xiàn)代農機合作社土地規(guī)模種植大豆6100畝，仁厚村規(guī)模流轉土地5914.4畝，其中大豆3632.9畝，玉米2281.5畝。義通現(xiàn)代農機合作社規(guī)模經(jīng)營2210畝，憑借多年來土地規(guī)模流轉運營經(jīng)驗，充分發(fā)揮土地資源規(guī)模流轉、整合的優(yōu)勢，發(fā)揮大機械作用，糧食產出率提高了20%，按照投資入股分配比例，合作社社員每人平均年收益達6萬元，村集體經(jīng)濟釋放巨大活力。
2、“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。和盛鄉(xiāng)2020年種植玉米11.97萬畝，雜豆11.64萬畝，紅小豆2.2萬畝，其他雜豆0.5萬畝；全鄉(xiāng)生豬出欄13218頭，和義村三屯黃肉牛出欄513頭，四屯販賣山綿羊8萬只，復興村在全鄉(xiāng)推廣小園糯玉米，種植糯玉米1035畝，其中小園種植286畝，帶動貧困戶68戶，打造出復興村“鑫品”綠色糯玉米品牌，產品參加第八屆黑龍江省“綠博會”展銷。
3、電商銷售日趨繁榮。我鄉(xiāng)發(fā)揮雜糧集散地的優(yōu)勢，不斷拓寬銷售渠道，萬里農作物種植合作社通過線上線下年銷售鑫盛祥紅谷小米4萬盒，產品遠銷北京、上海、廣東等國內大城市?，F(xiàn)新增瓜子炒貨項目。
4、產業(yè)項目加快實施。吸引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功招引黑龍江瑞峰祥養(yǎng)殖有限公司，在南陽村投資5100萬元建設千頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場，并順利進入我市項目庫系統(tǒng)，目前項目已全部完工，各種基礎母牛已入廠進行飼養(yǎng)。
（二）脫貧攻堅取得新成效
1、產業(yè)扶貧全覆蓋。2020年，各項扶貧產業(yè)順利分紅。復興村小公牛孵化器項目轉租收益12萬元，幸福大院屋頂光伏補貼3.98萬元，復興村冷庫項目租金31.4萬元，三個項目收益47.4萬元由全鄉(xiāng)統(tǒng)籌，設立公益崗位398人、發(fā)放整戶無勞動能力生活補貼55戶、發(fā)放脫貧典型獎勵71人。復興村、農樂村光伏電站第二季度收益9.7萬元，用于村級公益事業(yè)1.9萬元，設立公益崗位64人，帶動兩村建檔立卡戶78人。今年進入產業(yè)扶貧項目庫新建項目4個，維修項目1個。
2、就業(yè)扶貧促增收。今年的疫情突如其來，給建檔立卡戶就業(yè)增收帶來極大影響，鄉(xiāng)黨委、政府克服疫情的不利影響，鼓勵貧困群眾務工增收，2020年外出務工貧困勞動力42人，疫情期間16人；設置疫情臨時公益性崗位401個，發(fā)放工資40.1萬元；設置保潔環(huán)衛(wèi)、巡查員等公益崗位421個；設置村級光伏電站公益崗位61個；復興村冷庫項目吸納貧困勞動力20余人。
3、社會促動傳美德。落實孝心養(yǎng)老工作，共計收到355戶建檔立卡戶子女交納贍養(yǎng)費28.4萬元，募集補助資金7.08萬元；非建檔立卡戶956戶、贍養(yǎng)費76.48萬元。子女贍養(yǎng)費及補助資金已于9月中旬發(fā)放完畢。
?。ㄈ┼l(xiāng)村治理治出新氣象
1、基礎設施更加完善。全鄉(xiāng)建成村級垃圾分揀中心10處，糞污集中點4處，成立保潔隊伍10支，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化，實現(xiàn)了垃圾定時定點投放，日產日清，人居環(huán)境明顯改善；爭取移民資金180萬元，全鄉(xiāng)硬化通村公路共計1.9公里，新建文化廣場2處，垃圾房滅跡266處；水利基礎設施建設成績顯著。爭取人飲資金503萬元，實施人畜飲水工程9處，受益農戶840戶，2197人。
2、大氣污染防治落到實處。完成造林任務453.5畝，完成村屯綠化造林104畝，完成退化林修復597.4畝，退耕還草83.9畝。淘汰燃煤小鍋爐4臺，秸稈禁燒工作扎實推進，多層次部署落實，全覆蓋警示宣傳，張貼秸稈禁燒宣傳單、條幅200余條，每村配備風力滅火機2臺，與各村簽訂了責任狀，一旦發(fā)現(xiàn)火點，對村級罰款1萬元、個人罰款2000元、屯長罰款500元，對相關責任人嚴肅問責。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污儲存池達到“三防”要求，無害化處理率100%，中央和省環(huán)保督察反饋問題全部完成整改。
3、安全隱患排查到位。針對今年發(fā)生的多起安全生產事故和結合“安全生產月”活動，鄉(xiāng)組織派出所、安監(jiān)站、農機站等部門采取定期和不定期對食品安全、防火防爆安全、糧庫安全等進行安全檢查，發(fā)放宣傳材料500份，加大了安全宣傳力度，增加了全民對安全知識的了解；從2020年1月下旬開始，隨著新冠病毒的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)食品安全工作領導小組，加強食品安全的監(jiān)督檢查，以糧油、豆制品，奶制品、豆制品、兒童食品等為重點，以食品經(jīng)營單位為主要對象，配合市市場監(jiān)督管理局重點清查“三無”和過期霉變食品，同時，對全鄉(xiāng)個體餐飲業(yè)實行關門閉店，禁止營業(yè)，疫情緩解，凡是有經(jīng)營意愿的餐飲業(yè)戶，持有健康證，必須經(jīng)食品安全小組檢查，符合要求者方可營業(yè)，在春季、秋開學之際，對和盛鄉(xiāng)中心學校的食堂進行了全面的檢查，加強對學校食品安全工作的監(jiān)督，提高學校領導對食品安全衛(wèi)生安全意識。
（四）民生工程實現(xiàn)新進展
1、社會保障不斷完善。加大農村合作醫(yī)療、新農合政策宣傳力度，按照“應參盡參”原則，截至目前，完成新型農村合作醫(yī)療參保19037人，參保率達到98%。全鄉(xiāng)臨時救助困難家庭68戶，為104名重度殘疾人和11名失能、半失能老人，207名高齡老人發(fā)放各項補貼35.42萬元。面對6月突發(fā)的雷雨大風和9月“美莎克”臺風，我鄉(xiāng)積極搶險自救，共投入15.6萬元，用于加固險工弱段、維修橋涵道路、暢通溝渠、籌備搶險物資。
2、“訪調對接”成效顯著。進京非訪群體訪實現(xiàn)“零登記”，通過司法介入手段化解信訪案件4件、民間糾紛11件，實現(xiàn)信訪存量、增量“雙下降”。
3、“三資”亂象治理取得實效。通過“一二三四五”工作法，清理無效賬目48.8萬元，清理賬外土地16241畝，清理無效債務1966.3萬元，債權61.4萬元，村級總債務從4167.32萬元降至1224.96萬元。今年我鄉(xiāng)9個村通過省產權交易平臺拍賣機動地8414.54畝，拍賣成交價比底價多拍賣97300元。
4、扎實做好疫情防控工作。鄉(xiāng)黨委超前謀劃、靠前指揮，先后召開專題會議6次，及時傳達貫徹中央及省市關于新冠肺炎疫情防控會議精神，制定了秋冬季疫情防控方案和應急預案并進行演練，成立疫情防控領導小組，層層落實責任，發(fā)放條幅800余條、傳單1600余張，建立疫情防控卡口12個，設立黨員先鋒崗3個，每天利用鄉(xiāng)村大喇叭、微信群進行防病宣傳。充分發(fā)揮村屯網(wǎng)格員作用，及時排查重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員并嚴格居家隔離，做好實時監(jiān)測。
三、未來五年工作目標
在過去五年的工作。我們要清醒認識到我們在發(fā)展過程中存在的諸多問題：一是基礎設施建設不夠完善。二是我鄉(xiāng)特色產業(yè)發(fā)展不成規(guī)模、不成體系，與市場對接不緊，特色資源開發(fā)深度不夠，農副產品附加值的提升空間還沒得到充分利用。三是有些干部的觀念和能力適應不了新形勢需要，推事避責，工作沒思路、沒招法；干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足、效率不高。這些問題都需要我們正確面對，采取有效措施積極解決。
今年是貫徹落實黨的十九屆五中全會、決勝全面建成小康社會的關鍵一年，是全面完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面部署安排“十四五”規(guī)劃的起始之年，圍繞市委、市政府的決策部署，堅持以再造一個新訥河為指導，以加快產業(yè)建設、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為目標，狠抓“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，促進種植業(yè)調整和農業(yè)轉型升級。以雜糧、雜豆特色種植為基礎，做大有機原料基地建設；以蔬菜、庭院經(jīng)濟為依托，做優(yōu)綠色食品保鮮、冷藏、冷凍，增加農產品附加值；以肉牛、湖羊養(yǎng)殖為抓手，做強畜牧業(yè)養(yǎng)殖和精深加工；以美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治為切入點，做好民生基礎設施建設；以土地規(guī)模流轉、“三資”清理為契機，盤活村集體經(jīng)濟，為村級發(fā)展注入動力?！笆奈濉逼陂g我鄉(xiāng)工作思路總體如下：
?。ㄒ唬┨豳|增效，強化農業(yè)基礎地位。加強農業(yè)基礎設施建設，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。一是進一步壯大主導產業(yè)。要繼續(xù)發(fā)揮雜糧、雜豆種植核心區(qū)種植優(yōu)勢，逐年加大雜糧、雜豆種植面積，2021年計劃種植雜糧雜豆面積達到5萬畝，紅谷小米種植面積2000畝；發(fā)展和盛鄉(xiāng)馬萬里種植合作社葵花種植項目，種植面積400畝。同時招引雜糧深加工企業(yè)，實現(xiàn)就地生產、就地加工、就地銷售。要加快綠色、有機農產品基地建設，利用自然優(yōu)勢發(fā)展綠色、有機農產品，減少農藥、化肥、除草劑的用量，把雜糧、雜豆把逐步向無公害、綠色、有機上轉變，建成以和盛為中心的雜糧、雜豆集散地。二是進一步做強畜牧產業(yè)。以點帶面，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖。一是規(guī)?；B(yǎng)羊。在和盛鄉(xiāng)和盛村12組，發(fā)展澳洲綿羊養(yǎng)殖項目，占地面積8500平方米，圈舍面積3200平方米，基礎母羊1000只，最大養(yǎng)殖量4000只，預計年效益150萬元；二是規(guī)?；B(yǎng)牛。依托今年投產的黑龍江瑞峰祥養(yǎng)殖有限公司肉牛養(yǎng)殖項目，明年實現(xiàn)1000頭肉牛養(yǎng)殖。并計劃爭取2021扶貧項目資金，擴大規(guī)模，建設牛舍6棟，實現(xiàn)扶貧產業(yè)車間，實現(xiàn)建檔立卡戶又一產業(yè)分紅項目。三是規(guī)?；溸\。和盛鄉(xiāng)和義村二組，發(fā)展肉羊販賣項目，占地面積1700平方米，在今年的基礎上明年可販賣肉羊6萬只，實現(xiàn)利潤100萬元。三是進一步培植特色產業(yè)。按照“基地化建設，科學化管理，規(guī)?；?jīng)營，產業(yè)化發(fā)展”的思路，新祥村萬里合作社紅谷小米到2025年種植面積達到5000畝。進一步拓寬萬里種植合作社加工能力，研究開發(fā)小米面、小米酒項目，到2025年種植面積達到5000畝。同時拓寬合作社經(jīng)營范圍，投資150萬元發(fā)展白瓜和葵花籽種植項目，計劃種植面積1000畝。把我鄉(xiāng)農產品品牌叫響，開拓國內外市場，創(chuàng)造更高效益，實現(xiàn)產業(yè)化的新跨越。四是進一步強化農業(yè)基礎設施建設。向上爭取資金5000萬元，在南陽村、仁厚村建設高標準農田共計7000畝，配備水利設施190套；預計2023年，投資300萬元，在仁厚村建成果蔬大棚100棟，種植瓜果蔬菜；到2023年，向上爭取資金700萬元，政府投資600萬元分別在農樂村、華升村、和義村建成農產品倉儲冷鏈設施3處，修建基本農田排水溝110公里、基本農田道路10公里，努力實現(xiàn)由“雨養(yǎng)農業(yè)”向“設施農業(yè)”的轉變。
（二）狠抓落實，持續(xù)跟進項目建設。繼續(xù)加大招商力度、固定資產投資力度和跑項爭資力度。計劃投資1500萬元，在鄉(xiāng)直西側新建占地2400平方米的集中供熱項目，采用生物質、新能源進行供熱，供熱面積可達到24000平方米，可供全鄉(xiāng)300戶居民取暖。全面完成集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工程體系建設，在鄉(xiāng)直投資1000萬元，建設日處理能力200噸的污水處理中心，在和義村、仁厚村各投資150萬元，建設日處理能力30噸的污水處理站。在和義村、華升村、復興村、高升村投資30萬元，分別建設占地面積300平方米的糞污收集處理中心，集中進行糞污收集，可實現(xiàn)年處理糞污1000噸，實現(xiàn)農戶糞污無害化處理。繼續(xù)開發(fā)瑞峰祥養(yǎng)殖公司潛力，到2025年，帶動規(guī)模養(yǎng)殖大戶達200戶，全鄉(xiāng)肉牛存欄達到2萬頭，同時不斷開拓新產業(yè)，引進肉牛加工企業(yè)，實現(xiàn)從肉牛繁育到屠宰加工、肉食制品的轉變，延長產業(yè)鏈條，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟提速增效。
?。ㄈz查標準，鞏固脫貧攻堅成果。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，突出問題導向，下足功夫，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)脫貧成果。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想，繼續(xù)把脫貧攻堅放在工作首位不松懈，繼續(xù)抓好“三落實”“三保障”工作，關注建檔立卡人口生產生活情況，全面鞏固脫貧攻堅成果；加大智志雙扶工作開展力度，樹立建檔立卡致富典型，激發(fā)建檔立卡戶發(fā)展動力，杜絕“等靠要”思想；定期組織勞動技能培訓，增強建檔立卡戶就業(yè)技能，拓寬增收渠道； 保證現(xiàn)有產業(yè)繼續(xù)帶動建檔立卡人口穩(wěn)定增收的同時，鼓勵產業(yè)擴大生產，增加收益；積極謀劃新的產業(yè)項目，帶動更多有勞動能力的建檔立卡人口就業(yè)增收。
（四）全力支持，推進社會事業(yè)再提高。一要健全保障體系。加大城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障工作力度，鞏固農村合作醫(yī)療參保率，力爭達到100%，推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳擴面，做到全民參保。加大低保管理和整治力度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。保障農民種植底線進一步落實各項優(yōu)撫政策，加大陽光農業(yè)相互保險推廣，實現(xiàn)100%參保率。做好殘疾人需求調查，落實好上級各項補貼政策，保障優(yōu)撫對象合法權益。進一步實施托底線、可持續(xù)的社會救助制度，形成保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。二要鞏固教育基礎。加強校園安全管理，定期組織緊急疏散演練，對校車、校外食宿點進行重點管理，保證校內及周邊環(huán)境的安全。三要穩(wěn)步提高衛(wèi)生事業(yè)。嚴格執(zhí)行基本藥物制度，開展好45項基本公共衛(wèi)生服務項目有效落實，開展好65歲以上老人免費體檢工作，做好孕前、孕中、產后衛(wèi)生服務，加強兒童計劃免疫工作。加強對村級衛(wèi)生所的管理，組織村醫(yī)進行業(yè)務培訓，保證藥品質量，全面提升全鄉(xiāng)衛(wèi)生服務水平。積極做好“全面二孩”政策宣傳引導工作。
四、2021年主要工作安排
?。ㄒ唬╉槕厔?，推廣土地托管。
積極與黑龍江擎禹農業(yè)發(fā)展公司合作，農戶利用土地入股，拖管給企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理，農戶在土地租金的基礎上與企業(yè)進行利潤的對半分紅。2021年實現(xiàn)每村托管一個屯，全鄉(xiāng)預計托管土地2萬畝，實現(xiàn)農民利益最大化和土地資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)了農戶打工收入、土地收入和收益分紅的三豐收。
?。ǘ┌l(fā)揚特色，做好雜糧雜豆種植。
我鄉(xiāng)有種植雜糧雜豆傳統(tǒng)，2021年計劃種植雜糧雜豆面積達到5萬畝，紅谷小米種植面積2000畝；發(fā)展和盛鄉(xiāng)馬萬里種植合作社葵花種植項目，種植面積400畝。同時招引雜糧深加工企業(yè)，實現(xiàn)就地生產、就地加工、就地銷售。
（三）加強投入，蓄力現(xiàn)代化農田。
實施南陽村、仁厚村千億斤產糧工程項目，2021年爭取2000萬余元，新建橋涵、抗旱機電井、噴灌等設備。
?。ㄋ模┮渣c帶面，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖。
一是規(guī)?；B(yǎng)羊。在和盛鄉(xiāng)和盛村12組，發(fā)展澳洲綿羊養(yǎng)殖項目，飼養(yǎng)基礎母羊1000只；二是規(guī)?；B(yǎng)牛。依托今年投產的黑龍江瑞峰祥養(yǎng)殖有限公司肉牛養(yǎng)殖項目，明年實現(xiàn)1000頭肉牛養(yǎng)殖。并計劃爭取2021扶貧項目資金，擴大規(guī)模，建設牛舍6棟，實現(xiàn)扶貧產業(yè)車間，實現(xiàn)建檔立卡戶又一產業(yè)分紅項目。三是規(guī)?；溸\。和盛鄉(xiāng)和義村二組，發(fā)展肉羊販賣項目，在今年的基礎上2021年可販賣肉羊10萬只。
?。ㄎ澹┣逵僦危_保安全度汛。
建設和盛鄉(xiāng)三合溝清淤筑工程，完成清淤：起點從和盛鄉(xiāng)西大橋至三勝村二屯過水路面南100米處，全長2.8公里，設計河道清淤寬度10米，深度1米。完成筑壩：三合溝鄉(xiāng)直段的筑壩工程，長度1735米，加高大壩0.8米。
（六）打穩(wěn)基礎，推進美麗鄉(xiāng)村建設。
繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作；加強綜治維穩(wěn)、司法調解和“吹哨報到”網(wǎng)格化管理工作，創(chuàng)新維穩(wěn)和信訪工作機制；持續(xù)強化安全生產管理，加大重點安全隱患排查力度，保證全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定。
