（草案）
同心鄉(xiāng)位于訥河市南32公里處，東臨克山農(nóng)場，南與通南鎮(zhèn)接壤，西與同義鎮(zhèn)為鄰，北與長發(fā)鎮(zhèn)、訥南鎮(zhèn)毗連，地型狹長?，F(xiàn)轄11個行政村，79個自然屯，105個村民小組，11800戶，34116口人，幅員面積263平方公里，耕地面積32.17萬畝。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，空間規(guī)劃更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，項目建設(shè)更加高效，以新型綠色農(nóng)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化發(fā)展，同時提高第三產(chǎn)業(yè)水平，將同心鄉(xiāng)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。
二、“十四五”規(guī)劃重點內(nèi)容
?。ㄒ唬﹫远ú灰瓢腰h的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮基層黨組織的政治功能?；鶎狱h組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要不斷夯實基層社會治理這個根基。一是切實提升黨員干部綜合素質(zhì)，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容及形式，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，警醒干部知敬畏，激勵干部積極進(jìn)取。強(qiáng)化對專業(yè)知識與技能、法律法規(guī)等方面知識的經(jīng)常性系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)的能力。二是切實優(yōu)化村級干部隊伍，結(jié)合村級屆末選舉，鼓勵在外人才、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；將公開選拔的村級后備人才，選入村級干部隊伍；適時選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年干部到村任職，全面增強(qiáng)村級干部隊伍活力。三是切實提升治理能力，發(fā)揮基層綜合網(wǎng)絡(luò)作用，構(gòu)建“聯(lián)系群眾無盲點、服務(wù)群眾無遺漏、社會治理精細(xì)化”的網(wǎng)格化工作格局。設(shè)立同心鄉(xiāng)直、老巨和鄉(xiāng)直社區(qū)，配齊配強(qiáng)社區(qū)班子隊伍，優(yōu)選社區(qū)工作者，填補(bǔ)社區(qū)治理空白。四是切實發(fā)揮新時代文明實踐最大效力，廣泛開展文明創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)文明實踐的吸引力、凝聚力、向心力、影響力，讓群眾在參與文明創(chuàng)建中增強(qiáng)自豪感，增強(qiáng)自覺性，增強(qiáng)自信心，全面提升群眾的“精氣神”。
?。ǘ﹫远ú灰坪粚嵽r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)揮現(xiàn)有投資1.9億元農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)，推廣雙喜村整村流轉(zhuǎn)可復(fù)制的典型經(jīng)驗，帶動各村開展土地流轉(zhuǎn)，力爭全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)95%。二是大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引進(jìn)和扶持村級成立專業(yè)種植合作社及大型農(nóng)機(jī)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。三是補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，計劃向上爭取資金0.45億元，打造文光村、滿豐村5.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，配套建設(shè)同心鄉(xiāng)草藥種植基地、赤松茸種植基地、棚菜生產(chǎn)基地、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。四是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培樹“一村一品”品牌，引入雪川集團(tuán)入駐，種植水肥一體化馬鈴薯2萬畝；建設(shè)3.3萬畝中草藥種植基地；1.2萬畝棚菜生產(chǎn)項目；整合黃肉牛養(yǎng)殖資源，打造萬頭肉牛養(yǎng)殖基地；打造分區(qū)化養(yǎng)殖小區(qū)。五是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮地域優(yōu)勢，建設(shè)巨和村百畝葡萄采摘園；在訥依公路沿線同心村、滿豐村大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、享受鄉(xiāng)土情趣的休閑農(nóng)業(yè)。
?。ㄈ﹫远ú灰仆七M(jìn)深化改革，全力優(yōu)化空間布局。以農(nóng)村宅基地改革為著力點，扎實有效推動撤村并屯，實現(xiàn)空間規(guī)劃目標(biāo)。
一是鄉(xiāng)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃?？傮w布局將體現(xiàn)“中心聚集，軸線拓展”的發(fā)展態(tài)勢，總體上形成“一心、三軸、五點”的鄉(xiāng)村空間發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，即：一心：同心集鎮(zhèn)，形成同心鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，引導(dǎo)集聚全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三軸：由三條主要交通城鄉(xiāng)道路構(gòu)成的空間發(fā)展軸線（訥依公路、同心村—革新村、更新村—聯(lián)盟村）；五點：即由各中心村（滿豐村、保育村、茂林村、革新村、聯(lián)盟村）構(gòu)建的空間發(fā)展節(jié)點，輔助集鎮(zhèn)發(fā)展的同時，帶動全鄉(xiāng)基層村、自然屯發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化。
二是鄉(xiāng)域居民點空間規(guī)劃。按計劃現(xiàn)有75個自然屯，撤并10個，結(jié)合現(xiàn)狀居住條件及未來發(fā)展要求，保留部分一類居住地自然村落風(fēng)貌，對其改水改廁，改善居住條件；同心村、保育村、滿豐村、文光村四個村統(tǒng)一撤到鄉(xiāng)直，建立集中居住區(qū)，在鄉(xiāng)直采取新建住宅與改建相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)，打造多層居住生活區(qū)，安置搬遷村民，提升居住質(zhì)量，形成具有現(xiàn)代氣息的生態(tài)型鄉(xiāng)村生活區(qū)。加大招商引資力度，一是撤并老巨和鄉(xiāng)直，將國有建設(shè)土地騰退出來引進(jìn)一家現(xiàn)代企業(yè)入駐；二是與華潤生物制藥接洽，配套建設(shè)后勤服務(wù)保障生產(chǎn)基地。
三是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。形成沿訥依公路同心鄉(xiāng)及周邊村落為主的“同心經(jīng)濟(jì)區(qū)”，以農(nóng)產(chǎn)品加工、種植、商貿(mào)服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，未來要培育地方特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，力爭成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小商貿(mào)品及服務(wù)中心。以滿豐、文光2個中心村現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比重，帶動第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保育、茂林、革新3個中心村，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植，同時開展種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖方式。
(四）堅定不移建強(qiáng)民生基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展“短板”。加強(qiáng)基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高居民生活品質(zhì)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展創(chuàng)立良好平臺。一是實施安全飲水工程，對鄉(xiāng)直及各村屯管網(wǎng)老化進(jìn)行全面改造，以現(xiàn)有水源地為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃水源地設(shè)置，安裝凈水設(shè)備，確保群眾安全飲用水入戶率100%。二是完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)體系，對現(xiàn)有的113.85公里通村公路予以翻修、拓寬和維護(hù)，提高道路水平；對村內(nèi)211.6公里砂石路，進(jìn)行硬化，改善出行條件。三是實施村屯綠化美化工程，村（屯）內(nèi)道路綠化全覆蓋，不留死角，做到綠化與美化相結(jié)合，提高綠化層次和品味，體現(xiàn)村屯綠化特色和精神風(fēng)貌，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，實現(xiàn)“院內(nèi)有果、屯邊有樹、路邊有蔭”的目標(biāo)。四是完善配套設(shè)施，在鄉(xiāng)直集中居住區(qū)，引入1家大型商業(yè)綜合體入駐、引入1家金融儲蓄所入駐；借助現(xiàn)有醫(yī)療資源，大幅度提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；在鄉(xiāng)直北側(cè)建設(shè)1處污水處理廠，日處理能力超千噸以上，配套建設(shè)地下排水管網(wǎng)；規(guī)劃建設(shè)垃圾處理場1處，占地面積2400平方米；在鄉(xiāng)直東側(cè)建設(shè)集中供熱熱源廠1座；在鄉(xiāng)政府西側(cè)規(guī)劃1處休閑娛樂廣場；在鄉(xiāng)直南側(cè)入駐一家加油站。
三、全力推動項目建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的原則，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，精心謀劃一批對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動性強(qiáng)的重大項目、對推進(jìn)社會建設(shè)和改善民生作用顯著的重大工程，從而提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。謀劃建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)項目、大型氣調(diào)庫項目；引入速凍食品廠建設(shè)項目。
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