根據《齊齊哈爾市人民政府關于印發(fā)齊齊哈爾市“十四五” 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（齊政發(fā)[2022]22號）《拜泉縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》，結合我縣教育工作實際，制定本發(fā)展規(guī)劃。
一、“十三五”教育事業(yè)發(fā)展主要成績
在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，全縣教育事業(yè)加快發(fā)展， 圓滿完成了“十三五”各項教育工作任務， 取得了 可喜成績。
教育辦學條件明顯改善。累計投資7.4億元大力實施基礎設施和教育裝備提升工程，新建擴建城鄉(xiāng)中小學校校舍 11.3 萬平方米，維修改造項目涉及全縣所有學校，城鄉(xiāng)中小學全部建成了標準化運動場和圖書室 、保健室、實驗 室等各類功能室 ， 配備了“班班通”等教育信息化技術裝備，實現了城鄉(xiāng)間和校際間辦學條件均衡發(fā)展。2019 年我縣順利 通過國家義 務教育基本均衡 發(fā)展驗收。
教育普及化明顯提高。全縣學前三年普及率、普惠率、公辦園幼兒 占比分別 達 86.8%、87.6%、50.6%,義務教育鞏固率達99%, 殘疾兒童入學率達 95% , 流動人口隨遷子女接受義務教育率穩(wěn)定在100% , 高中階段毛入學率達 93.6%。
綜合改革進一步深化。統(tǒng)籌推進教育評價改革、縣管校聘改革、治理體系改革、文明素養(yǎng)改革、抓課堂改革、新高考改革等重點改革任務，創(chuàng)造出了第三中學 3+X文明禮儀教育、國富鎮(zhèn)中學“融合自然科普教育，構建生態(tài)文明學校”的“大興式”學校特色品牌，進一步激發(fā)了教育發(fā)展活力。
教育滿意度全面提升。校園基礎建設不斷加強，校園環(huán)境不斷改善。學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育齊頭并進，教育教學質量明顯提高。教育服務能力進一步增強，職業(yè)教育由3個專業(yè)發(fā)展到7個專業(yè)，全日制在校生突破千人大關。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了一所公辦幼兒園。高考一本上線率逐年提升，近三年考入清華2人、北大1人。教師的整體素質有了明顯提高，教師隊伍的精氣神有了顯著提升。教育風氣全面好轉，教育社會公信力進一步增強，社會滿意度明顯提高。
二、"十四五"教育發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)
新時代新階段新形勢要求我們認真貫徹新發(fā)展理念，努力構建教育高質量發(fā)展的新格局，大力推進教育現代化進程，更加充分發(fā)揮教育的基礎性、先導性、全局性戰(zhàn)略作用，為我縣更好更快發(fā)展提供有力的人才支撐和智力保障，更加有力地承擔起為黨育人、為國育才的光榮使命。
當前教育的主要矛盾和突出問題：一是人民群眾日益增長的接受優(yōu)質、公平、多樣化教育需求與教育發(fā)展不平衡、不充分的矛盾十分突出。城鄉(xiāng)各學校只達到了基本均衡標準，城鄉(xiāng)間、校際問差異較大，優(yōu)質教育資源總量不足，人們對優(yōu)質教育需求更加強烈。二是教育整體辦學水平不高與教育現代化對教育高標準高要求的矛盾比較突出。特別是信息化建設滯后，信息技術與教育深入融合還不緊密，教育信息化在提高教育質量、推進現代教育管理中的作用尚未凸顯。三是教育服務經濟社會發(fā)展能力與產業(yè)發(fā)展對教育的需求的矛盾仍然突出。職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展對接不緊密，人才培養(yǎng)針對性不強，人才培養(yǎng)的類型、層次和學科結構與社會需求契合度不高，院校對接產業(yè)與服務產業(yè)能力有待增強。四是體制機制束縛與增強教育發(fā)展活力的矛盾仍然存在。教育資源配置不合理，學校布局不盡科學，多方參與教育治理和評價的體制機制還不健全，教育對外開放水平不夠高，教師內生動力不足，師能需要加強，教育發(fā)展活力有待進一步釋放。
“十四五”時期是我縣教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。一是新一輪科技革命和產業(yè)變革進程加速，以人才為核心的國內外競爭日趨激烈。加快實現教育現代化，構建現代教育體系，建設學習型社會，不斷增強廣大人民群眾的滿足感與獲得感，經濟社會發(fā)展對教育提出了更新更高的要求，這給教育提供了廣闊發(fā)展空問。二是黨的十九大確定了新時代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現代化、建設教育強國的戰(zhàn)略部署，習近平總書記發(fā)表了關于教育的一系列重要論述，全國、全省教育大會召開，《中國教育現代化2035》和《黑龍江省教育現代化2035》的頒布實施，標志著教育現代化建設向“總體現代化”邁進，這都給教育發(fā)展指明了方向，提出了新要求。三是縣委、縣政府近年來更加重視教育，教育優(yōu)先發(fā)展地位進一步落實，縣委、縣政府主要領導重視教育、支持教育力度空前，社會各界更加關注關心教育，人民群眾對教育的需求更加迫切，尊師重教的社會風氣日益濃厚，這為教育發(fā)展提供了根本保證，營造了良好的外部環(huán)境。四是經過多年的不懈努力，我縣教育的整體辦學水平有了很大提高，積累了十分寶貴的經驗，這為今后教育發(fā)展莫定了良好的工作基礎。特別是通過改革創(chuàng)新，廣大教職工團結奮斗、人心思進，形成了心往一處想、勁往一處使、凝心聚力抓改革、提質量、謀發(fā)展的新格局，這為教育優(yōu)質均衡發(fā)展提供了強大動力。
三、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展指導思想與主要目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實全國及省、市教育工作會議精神，深入貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省我市時的重要指示、批示精神，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，把立德樹人作為根本任務，堅守為黨育人、為國育才，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力；圍繞加快推進教育現代化這一主線，加快建設高質量教育體系，發(fā)展素質教育，促進教育公平。堅持問題導向、目標導向、成果導向，遵循教育規(guī)律，深化教育改革，激發(fā)教育活力，補齊短板弱項，建設教育強縣，辦好人民滿意的教育，為拜泉經濟社會高質量發(fā)展，實現全面振興全方位振興提供人才保證和智力支撐。
（二）基本原則
堅持黨的領導。堅持辦學正確政治方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。牢牢掌握教育領域意識形態(tài)工作領導權，培養(yǎng)擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度，立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。
堅持優(yōu)先發(fā)展。把優(yōu)先發(fā)展教育作為推動各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，在現代化全局中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展。經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
堅持服務人民。落實以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場，把人民滿意作為教育改革發(fā)展的根本標準。更加關注人民群眾的獲得感，注重從人民群眾的關切中發(fā)現問題。
堅持改革創(chuàng)新。深化教育領域綜合改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協同性。更新教育觀念，破除不合時宜的體制機制弊端，充分運用新技術、新方法、新模式，創(chuàng)新教育服務供給方式，激發(fā)教育發(fā)展活力。
堅持依法治教。更加注重運用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，加強教育法規(guī)制度建設，形成教育部門依法行政、學校依法辦學、教師依法執(zhí)教、社會依法評價支持監(jiān)督教育改革發(fā)展的良好局面。
堅持統(tǒng)籌協調。強化“一盤棋”思想，統(tǒng)籌全縣教育與省、市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和二0三五年遠景目標的對接落實，統(tǒng)籌教育與全縣“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要協同發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育與教育現代化2035協調發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
實現更高水平的普及教育。學前三年毛入園率鞏固在96%以上，義務教育鞏固率達99％以上，殘疾兒童入學率鞏固在96%以上，高中階段教育毛入學率達96％以上。
形成惠及全民的公平教育。學前教育普惠率鞏固在98%以上，公辦園幼兒占比達到53%，貧困學生免助學覆蓋率達100%，進城務工人員子女100%與縣城人員子女享有同等受教育權利。
提供更加豐富的優(yōu)質教育。中小學生綜合素質評價合格率達到99％以上；普通高中現代化水平明顯提升，培育學生核心素養(yǎng)的能力普遍增強，教育教學水平較大提高，競爭發(fā)展能力有效增強；職業(yè)技能鑒定通過率達98%。
構建充滿活力的創(chuàng)新教育。教育綜合改革不斷深化，教育活力不斷進發(fā)；培養(yǎng)專家型校長3名，教學名師140名，中職學?！半p師型”教師達50％以上。
打造面向未來的現代教育。教育理念先進、教育體系完備、教育評價科學、辦學水平達標，“三通兩平臺”建設達100%，各級各類職業(yè)培訓累計3.5萬人次以上，繼續(xù)教育年參與率達到50％以上。
四、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展主要任務與重點工程
（一）深入落實立德樹人根本任務
實施新時代立德樹人工程。通過教育內容、方式方法、活動載體、評價體系改革，打牢做合格人才基礎，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)大批能夠擔當民族復興大任的新時代人才。
構建中小學德育一體化體系。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進頭腦。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展愛國主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、家鄉(xiāng)情懷教育，強化文明禮儀和日常行為養(yǎng)成教育，逐步完善以政治認同、國家意識、文化自信、人格養(yǎng)成為重點的中小學德育內容框架。努力構建科學的德育評價機制，通過"課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人"六大途徑，構建全員、全程、全方位的育人格局。
進一步提升智育水平。不斷優(yōu)化教學方式和學習方式，全面推行中小學"自主、互助、探究"教學改革，發(fā)展學生的核心素養(yǎng)，著力培養(yǎng)認知能力，促進思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識，讓學生具備能夠適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必要品格和關鍵能力。建立起符合素質教育要求的學生學業(yè)等級評價制度，抓好課堂教學管理，構建學生、家長、社會、學校共同參與課堂教學質量評價機制。完成普通高中新課程改革和高考綜合改革，開展生涯規(guī)劃教育，扎實推進"走班制”教學。
加強學校體育工作。樹立"健康第一"的教育理念，以促進青少年身心健康全面發(fā)展為目標，全面加強學校體育工作。堅持中小學大課問制度，保證中小學生每天1小時校園體育活動時間。將健康教育納入學校教育教學，教會學生健康知識、基本技能和1-2項專項運動技能。推廣大興經驗，推動校園體育運動，普及校園體育項目，形成“一校一特色”，綜合統(tǒng)籌錯位發(fā)展的格局。全縣兒童青少年總體近視率每年降低0.5個百分點，學生體重超標現象明顯好轉。加強心理健康教育，教育學生樹立高遠志向、具有樂觀向上的人生態(tài)度。
做好學校美育工作。實施學校美育提升行動，堅持以美育人、以文化人，實施美育工作評估報告制度，全面加強和改進學校美育工作。嚴格執(zhí)行學校美育工作基本標準，開齊開足美育課，不斷改進美育教學，讓每個學生在校期問有1項藝術愛好，掌握1項藝術技能。推進高雅藝術進校園、戲曲進校園、藝術展演和校園藝術節(jié)活動。利用三點半放學后開展社團活動，鼓勵社會專業(yè)藝術人才為中小學美育社團服務。
廣泛開展勞動教育。發(fā)揮勞動教育樹德、增智、強體、育美作用，鼓勵學生參加科普活動，增強學生科學素養(yǎng)。深入挖掘特色的勞動教育資源，探索形成具有地方特點的勞動教育模式。初步建立勞動教育和實踐育人的基本制度框架，做到“校校有勞動教室、人人有勞動技能”，形成普遍重視勞動教育的氛圍和機制。
注重家庭教育和社會實踐。強化家庭育人的基本責任，推進家庭教育公益大講堂活動，組建家庭教育專家團隊，通過家長學校提高家長育人水平，推進家庭教育向農村延伸與拓展。深入開展綜合實踐和研學活動。構建家庭、學校、社會協同育人機制，形成全社會人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
（二）促進基礎教育公平高質量發(fā)展
實施基礎教育公平+優(yōu)質+特色發(fā)展工程。從學前教育抓起，以提升教育教學質量和入學率為目標，關注每所幼兒園和學校發(fā)展，關心每個幼兒和學生成長，注重幼小初高銜接，辦好每所幼兒園和學校。與哈師大附中、哈三中、哈工大附中、齊市二十八中、齊市三中等知名學校開展深度合作，與北京市海淀區(qū)、上海市徐匯區(qū)、深圳市南山區(qū)等教育資源密集地建立區(qū)域間密切交流機制，不斷提高我縣基礎教育水平。
實施學前教育普惠計劃。落實《中共中央、國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，強化落實縣政府發(fā)展學前教育的主體責任，大力發(fā)展公辦幼兒園，完善縣鄉(xiāng)村三級學前教育服務網絡，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所公辦中心幼兒園。加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。落實城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套建設幼兒園政策?？h城內新建教育第一幼兒園、第二幼兒園，將原有育英小學改建為公辦幼兒園。嚴格幼兒園準入制度，規(guī)范辦園行為，糾正幼兒園“小學化”傾向。堅持科學保教，全面提高辦園質量。
實施義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展計劃。建立健全城鄉(xiāng)對口幫扶機制，通過學區(qū)化、集團化等方式，持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。穩(wěn)步推進縣域優(yōu)質均衡達標規(guī)劃及年度建設規(guī)劃實施。以創(chuàng)建“大興式”學校為載體，建立全縣農村教育提升長效機制。力爭到2025年縣域內至少建成7所“大興式”示范學校。完善控輟保學機制，健全家庭經濟困難學生資助體系。健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。
實施普通高中質量提升計劃。堅持以提高教育教學質量為主要目標，建設普通高中課程資源平臺，推動優(yōu)質課程在線共享，向課堂教學要質量，向新高考改革要質量，向教研科研要質量，向信息技術要質量，確保教育教學質量穩(wěn)步提升，高考一本、二本進段率逐年遞增?！耙恍Ｒ话浮弊ヂ鋵崳罨朔绞礁母?，推動普通高中學?，F代化建設，重點加大基本辦學條件改善力度。加強新高考工作，抓好選課走班、學生發(fā)展指導、綜合素質評價工作，規(guī)范學業(yè)水平考試管理，實施好新課程、新課標、新教材。
實施特珠教育融合發(fā)展計劃。全面普及以隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充的全納教育，加強特殊教育資源中心和資源教室建設，建立綠色通道，逐步實現殘疾學生從義務教育到高中階段的免費教育，創(chuàng)造條件讓更多的殘疾人接受教育，殘疾兒童少年義務教育入學率鞏固率達到96%，有學習能力的殘疾兒童少年接受高中階段教育的比例達80％以上，接受高等教育比例進一步提升。
（三）發(fā)展具有地方特色的現代職業(yè)教育
推動我縣職業(yè)教育跨越式發(fā)展，以提高教育教學質量為核心、以教師隊伍建設為主線、以體制機制創(chuàng)新為突破口，緊密對接全縣重點產業(yè)，辦學圍繞產業(yè)轉、專業(yè)圍繞產業(yè)辦、基地圍繞產業(yè)建，叫響特色專業(yè)、培訓品牌，持續(xù)深化職業(yè)教育改革。切實加強德育工作，增強德育工作實效，實施“三有”課堂教學改革，使學生的綜合素質得到全面提升。與瑞信誠牧業(yè)、東龍希望集團等本縣大型企業(yè)建立需求對接，與黑龍江職業(yè)技術學校、齊齊哈爾大學紡織學院等高職院校開展合作互通，不斷拓展縣職高在校企合作、校院合作等方面的外延空間。到2025年，中職升學、就業(yè)率達到95％以上。加強專業(yè)建設，到2025年，縣職教中心全日制、非全日制及各種培訓專業(yè)設置將達到10個以上。努力開展職業(yè)技能培訓，年各類職業(yè)技能培訓達到3000人次以上。改善辦學條件，提高辦學效益，積極爭取中央、省、市專項資金，擴大資金來源渠道，進一步加強縣職教中心學?；A設施和實訓設備、裝備建設。加強校園環(huán)境建設，將縣職教中心學校建設成自然環(huán)境、校園文化、綠化美化渾然一體的生態(tài)化、數字化的現代中職學校。
（四）打造一支高素質專業(yè)化教師隊伍
實施教師隊伍建設提升工程。深化"縣管校聘"改革，健全"兩統(tǒng)籌一補充一績效"機制，全面提高校長和教師的師德水平、業(yè)務能力、職業(yè)修養(yǎng)、教育情懷。
提升教師師德素養(yǎng)。牢固樹立"抓課堂就是抓質量、抓師德師風"的理念，突出課堂育德、典型樹德、規(guī)則立德，全面深化課堂教學改革，加強教師文明禮儀規(guī)范，結合新時代“四有”好老師和“四個引路人”主題教育實踐活動，充分挖掘優(yōu)秀教師典范，強化教師的法治和紀律教育，將師德師風教育貫穿于教師生涯全過程。通過嚴把教師入口關、建立多元監(jiān)督體系、嚴格查處師德失范問題、建立黑名單、白名單制度等措施，引導廣大教師時刻自重、自省、自警、自勵，堅守師德底線。
實施教師能力提升計劃。抓好國培省培、市培縣培、校本培訓。充分利用市、縣、鄉(xiāng)、校四級培訓網絡，構建集在線學習、集中面授、校本研修等三位一體的培訓模式，開展全員360學時繼續(xù)教育培訓，其中，校本研修不少于180學時，集中研修及在線學習不少于180學時，建立學時學分管理制度。完成中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0培訓。實施新一周期“職業(yè)院校教師素質提高計劃”，打造一支教師教學創(chuàng)新團隊，中職學?！半p師型”教師占專業(yè)教師50％以上。加強教師進修院校建設，建立教師教育保障體系。發(fā)揮“名師宣講堂”、名師工作室作用，線上與線下結合，理論與實踐合一，走出去與請進來并重，著力提高培訓針對性和實效性，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維、發(fā)展?jié)摿Φ墓歉山處?，打造教學名師。
實施校長培訓計劃。發(fā)揮“校長講學堂”、名校長工作坊聯盟作用，請進來、走出去，完成全縣中小學校長、中小學中層干部的全員培訓任務。以“提升整體優(yōu)勢，突出區(qū)域辦學特色，共享優(yōu)質教育資源，增強總體辦學實力”為宗旨，加強校際間交流合作，打造一支有示范引領作用的名優(yōu)校長隊伍。
吸引留住用好人才。采取“名校優(yōu)生”選聘、特崗教師招錄、面向社會公開招聘等形式，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生回拜從教。每年補充教師100人左右，確保“退補大體相當”，保持農村教師隊伍相對穩(wěn)定。搭建平臺，探索新任教師培訓制，實行教師聽評課制度。在職稱上，堅持向教學一線傾斜，向教學實績傾斜，向優(yōu)秀畢業(yè)生傾斜，“名校優(yōu)生”初次評聘專業(yè)技術職務不受本單位崗位結構比例限制。健全中小學教師工資長效聯動機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。落實鄉(xiāng)村教師工資福利待遇政策。完善職業(yè)學校自主聘任兼職教師辦法，實施現代產業(yè)導師特聘崗位計劃，吸引更多高技能人才充實職業(yè)教育師資隊伍。
（五）靠改革促進拜泉教育高質量發(fā)展
實施教育體制機制改革。要全面深化教育領域綜合改革，增強教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協同性，激發(fā)教育內生動力。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的教育結構、學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)結構。
深化管理體制改革。推進“放管服”改革，形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協調、規(guī)范有序的現代化管理體制。優(yōu)化公共服務，加快推進“互聯網＋政務服務”，建立健全信息公開制度，讓群眾享有教育知情權、參與權、監(jiān)督權。完善教育行政權力清單制度，構建行政監(jiān)管、信用管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督體系。健全教育依法決策機制。開展教育輿情的常態(tài)化監(jiān)測。
深化辦學體制改革。落實學校辦學主體地位，實現“一校一章程”，擴大學校辦學自主權。健全學校內部治理體系，發(fā)揮黨組織政治核心作用。推進校長職級制改革，實現校長專業(yè)化、職業(yè)化。
深化教育教學改革。全面推進中小學課程改革和職業(yè)教育教材教法改革，把對學生德智體美勞全面發(fā)展總體要求和社會主義核心價值觀的有關內容具體化、細化，豐富優(yōu)化拓展性課程，建立各學段上下貫通、有機銜接、相互協調、科學合理的課程教材體系。積極改革教學方法，推進育人方式變革，推行啟發(fā)式、探究式、自主式、討論式、合作式等教學方式。在高中階段學校嘗試實行分類分層走班教學。在中職學校完善“模塊化課程”選擇機制、“工學交替”教學機制和“做中學”學習機制。
實施教育評價改革。全面落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，建立標準健全、目標分層、多級評價、多元參與、學段完整的教育質量監(jiān)測評價體系。健全第三方評價機制，著力破除"五唯"的頑瘴痛疾，建立科學的、符合時代要求的、貫通中小幼的教育評價制度和機制。改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，扭轉學生評價“唯分數、唯升學”的單一評價傾向。
實施教育督導改革。按照“政府統(tǒng)籌、強化職能、多元參與、權威高效”的總體思路，構建全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體系，構建督政、督學、評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導運行機制，全面提高教育督導的法制化、專業(yè)化、現代化水平。
（六）以信息化助力拜泉教育現代化
實施“互聯網＋教育”工程。把信息化作為推進教育現代化的重要支點，把智慧教育作為智慧城市的亮點，全面推進各級各類學校數字校園、智慧校園、未來校園等建設與應用。
加強基礎設施建設。優(yōu)化教育網絡環(huán)境，開展 5G＋教育專網建設，實現萬兆匯聚、千兆到校、百兆到班的網絡帶寬，2022年完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中小學校的建設，到2025年底實現全覆蓋。開展數字校園建設，推進數字校園實驗區(qū)和試點校建設，逐步推進全覆蓋。
推進信息技術與教育教學融合。要總結應對新冠肺炎疫情以來大規(guī)模在線教育的經驗，利用信息技術更新教育理念、變革教育模式。實施職業(yè)教育信息化2.0建設行動，打造精品在線開放課程。大力提升教師信息素養(yǎng)，推動教師主動適應新技術變革，推動現代信息技術在教學和管理中的應用。
打造精品在線開放課程。大力提升教師信息素養(yǎng)，推動教師主動適應新技術變革，推動現代信息技術在教學和管理中的應用。推進縣教育公共服務平臺建設與應用，不斷完善功能，實現市、縣、校三級教育公共服務平臺的全面普及應用；推動“三個課堂”建設與應用，讓中小學教師運用信息技術手段上好每一節(jié)課；開展全縣教育資源建設，形成覆蓋各年段各學科的本地化優(yōu)質教育資源，實現資源共建共享。
（七）推進教育治理體系和能力現代化
實施教育治理體系建設工程。堅持問題導向，從群眾反映強烈問題改起，健全長效工作機制，確保教育管理法治化、科學化、經?；?。
依法行政。加強教育系統(tǒng)干部、校長、教師的法治培訓，提升依法治教水平。創(chuàng)新信訪工作機制，建立重大案件協商制度。持續(xù)推進“五零”承諾，落實就近入學、陽光分班、科學排座、公開評優(yōu)、公平選干“五大機制”，真正做到上學不求人。在學區(qū)劃分和就近入學上利用大數據資源共享，公開透明，便民利民。持續(xù)開展校外培訓機構專項治理，聯防聯控聯治，常態(tài)化監(jiān)管，形成更為完善的課外負擔監(jiān)測和治理長效機制。加強校園周邊環(huán)境治理，營造“凈、靜、敬”的校園環(huán)境。
依法治校。健全學生傷害事故調解制度，積極發(fā)揮人民調解在學生傷害事故認定和賠償中的作用。健全學校內部治理體系。完善依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現代學校制度。大力推進學校依章程自主辦學，健全章程實施和監(jiān)督評價機制。完善學校法人治理結構和規(guī)章制度。健全學校安全風險防控機制，提高學校應對安全問題的能力。完善課后服務機制。堅持"學校主體、家校協商、實行自愿、政府支持"的原則，采取"作業(yè)輔導＋社團活動?！靶壬鐖F＋校外實踐、勞動教育”看護模式，做到應看盡看，滿足家長和學生需求。
五、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展保障措施與組織實施
（一）組織保障
切實加強黨對教育工作的全面領導，發(fā)揮縣教育工作領導小組作用，定期召開會議，研究解決教育改革發(fā)展難題。成立“十四五”規(guī)劃推進領導小組，具體負責規(guī)劃的組織實施、綜合協調、檢查指導等。
（二）經費保障
落實國家和省教育經費投入政策，深入落實教育支出“兩個只增不減”要求，生均公用經費達到規(guī)定標準。確保國家和省市助學資金落實到位，確保國家和省專項資金實施質效。
（三）目標保障
要把教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃實施納入縣委、縣政府對各職能部門年度目標考核之中，納入縣政府重點督辦事項之中，納入教育綜合和專項督導之中，定期開展督促、檢查、指導、評估，及時上報工作進度，并定期公開通報檢查結果，獎優(yōu)懲劣，確保"十四五"各項工作目標和任務如期完成。
（四）宣傳保障
要通過新聞媒體和宣傳平臺，大力宣傳國家、省、市優(yōu)先發(fā)展教育的方針政策，形成全社會關心、重視、支持教育的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。要發(fā)揮典型的“先行先試”作用，提供案例，宣傳典型群體，使教育改革點上深化、面上推廣，整體上水平。 ?
（五）項目保障
圍繞國家和省項目政策、資金走向，爭取更多的項目資金落戶我縣，借助外力加快我縣教育發(fā)展步伐。扎實做好項目引進、資金管理和使用，以項目建設帶動教育事業(yè)各項工作又好又快開展。
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文件解讀：《拜泉縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀
