第一部分 “十三五”時期教育事業(yè)發(fā)展的主要成就
“十三五”期間，全縣教育工作認真貫徹落實黨的教育方針，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以育人為根本，以促進公平為重點，以提高質量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以隊伍建設為保證，以增加投入為保障，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，全面提升了教育整體水平和群眾滿意度，各項工作取得了明顯成效。
城鄉(xiāng)辦學條件大幅改善。全縣中小學校D級危房改造完成，城內學校全部實現了樓房化?？h城內異地新建了第四中學、第五中學，改擴建了第二小學；新建了縣幼教中心、維修改造了縣職教中心；對第一中學、第二中學、第三小學、第一小學實施了原旱廁改水沖式廁所項目。在農村14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了北興鎮(zhèn)中心小學教學樓、北興鎮(zhèn)中學食宿綜合樓，對西河鎮(zhèn)中心小學、向華鄉(xiāng)涌泉小學和中學實施了鍋爐改造，取消了原有燃煤鍋爐，更換為電熱鍋爐。對城鄉(xiāng)其他中小學校全部實施了基礎設施及附屬設施的更新改造，全部建成標準化學校，實現了縣域義務教育基本均衡發(fā)展建設目標。
信息化教學手段極大提升。全縣所有學校全部接入光纖并實現校校通，班級平均出口帶寬達11M。建設多媒體班級634個，多媒體現代化教學率達100%。武裝學生終端2126臺，每百名學生終端數達到了9.1，信息化教學手段得以極大提升。
基礎教育工作快速發(fā)展。實施學前教育三年行動計劃，通過改造中小學閑置校舍和新建幼兒園相結合，大力發(fā)展公辦幼兒園，采取政府購買服務、減免租金、以獎代補等方式引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。把思想政治工作貫穿教育教學全過程，不斷加強和改進未成年人思想道德建設。通過深入開展“社會主義核心價值觀”學習實踐活動，把社會主義核心價值體系融入課堂教學、社會實踐、校園文化和學校管理之中，進一步增強了德育工作的針對性和實效性，實現了全員、全程、全方位育人。出臺了《克山縣進一步加強義務教育階段控輟保學工作的實施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責、各相關職能部門職責、學校職責和監(jiān)護人職責，建立了“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的控輟保學工作機制，全縣中小學生入學率、鞏固率、輟學率均嚴格控制在國家規(guī)定的標準內，“普九”成果得以有效鞏固。以提高質量為中心，制發(fā)了《克山縣中小學“自主互助學習型課堂”建設實施方案》、《克山縣中小學集體有效備課和教學設計的指導意見》、《在全縣中小學校建立和完善“推門聽課”制度的指導意見》，研究出臺了一系列配套方案及相關文件，依法辦學、依法管理、依法治校，全方位減輕學生課業(yè)負擔、精神負擔和經濟負擔，努力發(fā)展特色鮮明、相對均衡、高質量、高水平的普通中小學教育，促進了教育教學質量的穩(wěn)步提高，高考萬人升學率穩(wěn)居全市所屬各縣前列，在2017年和2018年高考中兩名考生相繼取得全市理科第一名和文科第一名的喜人成績。
職業(yè)教育改革扎實推進。一是加大投入改善辦學條件。投入1300萬元，新建了3000平方米教學樓，維修改造了學生食堂宿舍等基礎設施，組建了服裝加工、電子商務、畜牧獸醫(yī)、電工電子和種子生產與經營等5個理實一體化實訓室，新建了5000棵果樹的果樹基地一處，基本滿足學生的實習實訓需要。二是活化機制加強隊伍建設。為充實職業(yè)教育專業(yè)課教師師資力量和提高專業(yè)課教師素質，一是采取在全縣教師中層層選拔的方式，篩選出4名年輕教師充實到電子商務專業(yè)課教師隊伍；二是采取聘任“土專家”和專業(yè)技術人員做兼職教師，聘請具有管理經驗的農民專業(yè)合作社李鳳玉、孫立濤等知名理事長為學校特聘教師，先后聘請兼職教師35名；三是通過“名校優(yōu)生”引進專業(yè)課教師4名；四是選派教師進駐農民專業(yè)合作社、電子商務創(chuàng)業(yè)園和社區(qū)，先后派駐教師26名，目的是加強雙方的聯(lián)系，使教師有效開展學習、指導、溝通和經驗總結，提高教師實踐能力。三是整合資源開展集中培訓。為創(chuàng)建農民培訓平臺，提高培訓質量，增強縣職教中心辦學實力，縣委、縣政府主要領導多次召開辦公會研究落實培訓資源整合工作，已將人社局、農業(yè)局、擇業(yè)辦等部門的培訓任務全部納入到縣職教中心的職業(yè)教育培訓，培訓資金打捆使用，并且優(yōu)先用于職業(yè)教育發(fā)展。累計培訓53600人次。四是培養(yǎng)電子商務創(chuàng)業(yè)人才。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中國新時代的到來，縣職教中心依托克山縣電子商務創(chuàng)業(yè)園為實訓基地創(chuàng)辦電子商務專業(yè)，并且入駐電子商務創(chuàng)業(yè)園，為全縣電子商務產業(yè)發(fā)展做“孵化器”。專業(yè)自成立以來，累計培訓6852人。
教師隊伍素質顯著提升。根據學科教學需求，通過公開招聘、實施“特崗計劃”等方式，幾年來，我縣先后6次招錄教師327人，補充到全縣中小學校任教，逐步解決了中小學教師隊伍的結構性矛盾。通過采取團隊交流、跟崗學習、三區(qū)支教、送教下鄉(xiāng)等形式開展教師交流活動，實現了師資共享。深入開展師德師風系列教育活動，先后涌現出省級師德先進個人13人、市級師德標兵4人、市級師德先進個人10人、縣級師德標兵42人、縣級師德先進個人365人。扎實開展培訓工作，制定出臺了《克山縣教師隊伍建設培訓工作方案》，利用國家級培訓項目縣項目，實現了每名教師每年至少參加一次培訓。通過行之有效的師資培訓，我縣目前已培養(yǎng)出387名縣級骨干教師、193名市級骨干教師、53名省級骨干教師，有兩名校長參加了省教育廳組織的“雙百工程”校長培訓，5名教師參加了“十百千工程”培訓，建設出一支以名師為龍頭、以學科帶頭人為骨干、以骨干教師為主體的高素質名優(yōu)教師隊伍。
規(guī)范化管理提高群眾滿意度。通過保安全、化矛盾、優(yōu)行風，不斷提升全縣教育行政管理水平，全縣教育系統(tǒng)無一起安全責任事故發(fā)生，無一起越級訪、群體訪事件發(fā)生，群眾滿意程度逐年提高。
第二部分 “十四五”時期教育事業(yè)發(fā)展具體目標和主要任務
一、指導思想
“十四五”期間，全縣教育工作將以黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，深入實施科教興縣和人才興縣戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，繼續(xù)以辦好人民滿意的教育為宗旨，以育人為根本，以促進公平為重點，以提高質量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以隊伍建設為保證，以增加投入為保障，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，全面提升教育整體水平和群眾滿意度，為開創(chuàng)克山經濟社會科學、和諧、快速發(fā)展的新局面做出應有貢獻。
二、具體目標
學前教育：基本普及學前教育，學前一年兒童毛入園率達到99%以上，學前三年兒童毛入園率達到90%以上，普惠率達到90%以上，公辦園比例達到55%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所中心幼兒園，克山鎮(zhèn)內公辦幼兒園要達到省級示范園標準，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達到二類園標準，絕大多數0—6歲兒童的家長受到科學育兒知識的指導。
義務教育：提高九年義務教育水平。小學適齡兒童入學率穩(wěn)定在100%，在校生年輟學率控制在0.1%以下；初中階段入學率達到99.5%以上，在校生年輟學率控制在0.2%以下，義務教育鞏固率達到99.8%以上。加快學?，F代化建設步伐， 2025年實現全縣義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展目標。建成“大興式”學校2所。
高中教育：普及高中階段教育。高中階段毛入學率達到96%以上。
職業(yè)教育：中等職業(yè)學校年招生1000人左右，普職招生比達1：1，縣職教中心在校生達到2000人左右，通過“對口升學考試、單招單考、免試對口升學、中高職貫通培養(yǎng)”等方式升學，力爭到2025年，使97%左右的縣職教中心畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書、技能等級證書，縣職教中心的“雙師型”教師占到專業(yè)課教師的65％以上，加強縣職教中心基礎設施建設，將縣職教中心建成省級重點中等職業(yè)學校。開展返鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者教育和培訓，使技能型人才達到全縣技術工人比例的40%。通過實用技術培訓、勞動力轉移培訓、扶貧開發(fā)培訓，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，年培訓2萬人次以上。
特殊教育：大力發(fā)展殘疾兒童學前教育和高中階段教育，“三殘”兒童義務教育階段入學率達到93.4%。落實特殊教育學校教師編制標準和6000元生均公用經費標準。
藝體衛(wèi)國防教育：確保全縣100%的中小學校落實學生每天一小時校園體育活動，91%以上的中小學生達到《國家學生體質健康標準》及格等級以上，學生在短時間內能基本掌握“2+1項目”；藝體開課率達到100%，國防教育開課率達到100%，初高中學生軍事訓練率達到100%；學生近視患病率低于市內水平，衛(wèi)生保健教師配備率達到90%，學校衛(wèi)生保健室配備率達到80%，學生常規(guī)健康體檢率達到100%。
校長和教師隊伍建設：深化和完善中小學校長職級制改革，推進全縣義務教育學校校長教師交流工作；全縣中小學校長任職資格上崗率達到95%，新一輪中層干部、后備干部培訓率達到100%；小學教師?？埔陨蠈W歷達到90%，初中教師大學以上學歷達到85%；實現城內和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間教師資源配置優(yōu)質均衡，教師隊伍年齡、學歷、學科、職務結構科學合理。
教育信息化：深入推進全縣“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，使全縣專任教師70%參與曬課，30%進行課堂實錄，實現資源積累，進而促進和培養(yǎng)教師實驗教學探究和創(chuàng)新能力，增強更加豐富的科學實驗能力。全面規(guī)范管理中小學校的網絡和信息安全，清理整頓不規(guī)范的信息化應用軟件，確保全縣教育網絡安全不出責任事故。加強在“教育信息化應用能力”下的教師培養(yǎng)工作,促進利用信息技術與教育教學深度融合。
三、主要任務
（一）全面提高教育質量，促進學校內涵發(fā)展
1、大力發(fā)展學前教育。政府財政性幼兒教育經費，要保障所屬公辦幼兒園正常運轉，保證中心幼兒園建設和師資培訓等業(yè)務活動正常進行。縣財政預算要在當年教育經費中安排不少于3%的經費用于發(fā)展幼兒教育事業(yè)，并逐年提高。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農村建設規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育辦園體制；加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難的幼兒入園給予補助。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、公民個人以多種形式舉辦學前教育機構。制定學前教育基本辦園標準，完善幼兒園準入制度。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，全面推行保教人員持證上崗制度。縣級教育行政部門統(tǒng)一審批、歸口管理學前教育機構，相關部門履行各自職責。落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設政策，完善建設、移交、管理機制?？茖W規(guī)劃農村學前教育發(fā)展布局，實施以農村為重點的學前教育推進項目。加大政府投入力度，采取多種形式擴大農村學前教育資源，加強農村幼兒園基礎設施和保教常規(guī)建設，充分利用中小學富余校舍和社會資源，通過改擴建或新建等方式加快發(fā)展農村學前教育。克山鎮(zhèn)內公辦幼兒園達到省級示范性幼兒園標準；在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園的基礎上，人口較為集中的行政村辦好村級幼兒園。充分發(fā)揮縣城內公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對農村幼兒園（班）的示范指導作用，全面提升學前教育整體水平。貫徹落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》，規(guī)范幼兒園保教工作，堅持以游戲為基本活動，與家庭和社區(qū)密切配合，培養(yǎng)幼兒良好的行為習慣，保護和啟發(fā)幼兒的好奇心和求知欲，堅決糾正和防止“小學化”，促進兒童健康快樂成長。加強學前教育科學研究，推動學前教育和家庭教育相結合，依托幼兒園，利用多種渠道，積極開展公益性0—3歲嬰幼兒早期教育指導服務。
2、實現義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。適應新農村建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展和學齡人口變化需要，科學規(guī)劃學校布局，逐步推行集中辦學和寄宿制辦學，優(yōu)化教育資源配置。加強縣鎮(zhèn)的學校建設，引導學齡人口有序流動。合理規(guī)劃農村學校布局，保留和辦好必要的村小學和教學點，保證適齡兒童少年就近入學。合理規(guī)劃學校的服務半徑和辦學規(guī)模。綜合考慮人口、地理資源、環(huán)境、交通、經濟等多重因素以及中小學、幼兒園的辦學特點布局學校，確定學校服務半徑，防止學生因上學距離過遠而失學。鼓勵采取開通校車等多種形式解決學生就學的交通問題。嚴格控制新建學校在校生規(guī)模，不搞超大規(guī)模學校。完善就學機制，確保進城務工人員子女平等接受義務教育。關愛單親家庭子女、農村留守兒童，采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學。完善城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜，切實縮小城鄉(xiāng)差距，進一步推進義務教育均衡發(fā)展。以優(yōu)質學校為龍頭，各學校本著平等、積極配合、廣泛協(xié)商的原則，共同研究工作事項，帶動農村學?？焖侔l(fā)展。2025年實現義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
3、全面發(fā)展素質教育。一是突出德育實效。完善德育工作體系，認真制定德育工作實施方案，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導少年兒童聽黨話、跟黨走。加強品德修養(yǎng)教育，強化學生良好行為習慣和法治意識養(yǎng)成。打造中小學生社會實踐大課堂，充分發(fā)揮愛國主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等教育基地和各類公共文化設施與自然資源的重要育人作用。廣泛開展先進典型、英雄模范學習宣傳活動，積極創(chuàng)建文明校園。健全創(chuàng)作激勵與宣傳推介機制，提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品；強化對網絡游戲、微視頻等的價值引領與管控，創(chuàng)造綠色健康網上空間。突出政治啟蒙和價值觀塑造，充分發(fā)揮共青團、少先隊組織育人作用。二是提升智育水平。著力培養(yǎng)認知能力，促進思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規(guī)定學業(yè)質量標準。充分發(fā)揮教師主導作用，引導教師深入理解學科特點、知識結構、思想方法，科學把握學生認知規(guī)律，上好每一堂課。突出學生主體地位，注重保護學生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學習興趣，提高學習能力。加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的讀書活動。加強監(jiān)測和督導，堅決防止學生學業(yè)負擔過重。三是強化體育鍛煉。持續(xù)開展“全國億萬學生陽光體育運動”和“百萬青少年上冰雪”活動，確保全縣100%的中小學校落實學生每天一小時校園體育活動，使學生在短時間內能基本掌握“2+1項目”。鞏固學?！按笳n間”活動成果，普及好全國中小學生系列廣播體操，切實提高學生體質健康水平。加強對學生進行體質健康監(jiān)測，確保91%以上的中小學生達到《國家學生體質健康標準》及格等級以上。完善初中體育日?？荚囍贫燃霸u價標準。四是增強美育熏陶。實施學校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，結合地方文化設立藝術特色課程。堅持“普及與提高并重”的原則改革學校文化藝術的內容與形式，開展豐富多彩的藝術活動。全面實施藝術、體育特色學校創(chuàng)建活動，重點推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術傳承學校建設，確保每校都有自己的特色，每生都有自己的特長，實現“一校一品”“一生一特長”。五是加強勞動教育。充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，加強學生生活實踐、勞動技術和職業(yè)體驗教育。優(yōu)化綜合實踐活動課程結構，確保勞動教育課時不少于一半。家長要給孩子安排力所能及的家務勞動，學校要堅持學生值日制度，組織學生參加校園勞動，積極開展校外勞動實踐和社區(qū)志愿服務。創(chuàng)建一批勞動教育實驗區(qū)，農村地區(qū)要安排相應田地、山林、草場等作為學農實踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)要為學生參加農業(yè)生產、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務業(yè)實踐等提供保障。
4、加快普及高中階段教育。科學制定高中階段發(fā)展規(guī)劃，保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當，確保高中階段招生增量主要用于發(fā)展農村中職教育，充分發(fā)揮中職教育在普及高中階段教育中的重要作用。制定對初中學校和教師關于畢業(yè)生升入高中階段教育的考核評價體系與獎懲辦法，加快普及高中階段教育步伐。加強省市兩級示范高中建設，充分發(fā)揮示范輻射作用。繼續(xù)加大普通高中薄弱學校的改造力度，滿足人民群眾對優(yōu)質高中教育的需求。針對未來學齡人口變化趨勢，逐步推行小班化教學。充分利用現代信息技術，建設高水平課程資源教學平臺，實現優(yōu)質教育資源共享。加強對普通高中實施新課改的研究、指導和監(jiān)控，全面落實課程方案，開齊開足規(guī)定課程，深化普通高中教育改革，探索實行普通高中分層教學、走班制、學分制等教學管理制度改革，主動適應新高考改革的要求。鼓勵學校在開好必修課的同時，創(chuàng)造條件開設豐富多樣的選修課，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感，促進學生全面而有個性的發(fā)展。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生理想、學業(yè)、升學、就業(yè)、行為和心理等多方面指導。加強實驗教學、研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐，全面提高學生綜合素質。建立科學的教育質量評價體系，完善普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度，為每個學生成長、成才奠定基礎。
5、關心和支持特殊教育。采取多種形式發(fā)展殘疾學前教育，擴大幼兒園開展殘疾兒童學前教育試點。積極創(chuàng)造條件接受殘疾人入學，擴大隨班就讀和普通學校特教班規(guī)模，提高殘疾兒童少年九年義務教育和高中階段教育普及程度。按照“全覆蓋”、“零拒絕”、“一人一案”的工作思路，以特殊教育學校為主，隨班就讀為輔，送教上門為補充的形式滿足未入學殘疾兒童少年的教育需求。注重潛能開發(fā)和缺陷補償，加強殘疾學生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)，為促進全面發(fā)展、幫助殘疾學生更好地融入社會奠定基礎。發(fā)展殘疾兒童學前康復教育。開展 “醫(yī)教結合”和針對自閉癥兒童的早期干預教育實驗。加強特殊教育師資隊伍建設，逐步提高特殊教育教師待遇，并在職務（職稱）評聘、優(yōu)秀教師表彰獎勵等方面予以傾斜。落實特殊教育學校教師編制標準和6000元生均公用經費標準。
6、大力扶持民辦教育。積極探索和制定促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，健全公共財政對民辦教育的扶持政策，鼓勵出資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設幼兒園政策，新建小區(qū)要有配套幼兒園，滿足小區(qū)幼兒入園需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園要達到二類園標準，普惠性幼兒園比例為民辦幼兒園的80%以上。支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色。兩所民辦初中辦學水平要達到全縣義務教育優(yōu)質均衡標準。
（二）深化職業(yè)教育改革，增強為縣域經濟服務能力
1、職業(yè)教育改革與發(fā)展思路。以十九大精神為指導，圍繞我縣經濟發(fā)展建設目標，以服務經濟與社會發(fā)展為宗旨，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展，突出特色、優(yōu)化結構、提高質量、增強活力，著力培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才，逐步構建職業(yè)教育與社會培訓并舉、勞動就業(yè)與經濟社會發(fā)展相適應，各類教育與職業(yè)教育相互銜接、普職融通、升學和就業(yè)并重的現代職業(yè)教育體系。
2、加快職業(yè)學校的建設與發(fā)展。一是擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。要把統(tǒng)籌高中階段學校招生工作納入考核目標任務，努力擴大中等職業(yè)教育的招生規(guī)模，力爭實現職普1:1招生比，年招生達到1000人左右，努力用3到5年時間使中等職業(yè)教育與普通高中在校生規(guī)?；鞠喈敚箍h職教中心在校生達到2000人左右。二是加強職業(yè)學校硬件建設。爭取新建食堂宿舍樓一棟，建一個標準體育場，爭創(chuàng)省級示范性中等職業(yè)學校。三是加強實訓基地建設?？h職教中心實訓基地建設要與實際生產相結合，在滿足學生實訓需求的同時對外承攬業(yè)務，實現實訓基地的企業(yè)化運作。四是加強骨干示范專業(yè)建設。縣職教中心要辦好服裝設計與工藝專業(yè)，將種子生產與經營專業(yè)建成省級示范性專業(yè)，擴大電子商務專業(yè)的影響力，為我縣培養(yǎng)更多的農村電子商務人才。同時，縣職教中心要面向縣域工業(yè)主導產業(yè)和現代服務業(yè),及時調整專業(yè)和課程設置，并根據自身特點和優(yōu)勢重點辦好2—4個骨干示范專業(yè)，在本地區(qū)能夠發(fā)揮示范帶頭作用的精品專業(yè)，發(fā)揮引領示范作用。五是加強專業(yè)師資隊伍建設。縣職教中心加強教師隊伍建設與管理，重點培養(yǎng)專業(yè)教師和實習指導教師成為“雙師型”教師。到2025年，使中等職業(yè)學校的“雙師型”教師占到專業(yè)課教師的65％以上。
3、提升服務經濟社會的能力。一是推進校企合作和對接?？h職教中心的人才培養(yǎng)與企業(yè)的“零距離對接”，形成職業(yè)學校與企業(yè)之間的良性互動，實現職業(yè)教育與市場需求的緊密鏈接，達到校企共贏，共同進步、共同發(fā)展的目標。同時要努力探索“半工半讀”“工學結合”彈性學制培養(yǎng)模式，積極開展“訂單式”、“定崗式”和“定向式”培訓。二是探索建立中高職教育銜接和普職融通的教育體系。積極開展普職融通教育模式，推進綜合高中多樣化辦學改革，鼓勵普通高中學困生高一高二后分流到職業(yè)學校就讀，學有一技之長或參加職業(yè)學校對口升入高等院校考試，給學生發(fā)展搭建平臺和提供更廣闊空間，有效拓寬綜合高中發(fā)展路徑，通過多種方式和渠道著力打通和拓寬中高職人才的成長空間和銜接發(fā)展通道，構筑人才成長立交橋，力爭到2025年，使97%左右的中等職業(yè)學校畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書、技能等級證書，使技能型人才達到全縣技術工人比例的40%。三是廣泛開展各種社會培訓。要把技能型人才的培養(yǎng)和輸出作為增加城鄉(xiāng)居民收入的主導產業(yè)來抓，進一步密切職業(yè)教育與勞動就業(yè)的聯(lián)系，使職業(yè)教育與就業(yè)技能相結合，學歷教育與社會培訓相結合，推動社會培訓工作廣泛開展，年培訓人次達到2萬人以上。
4、加大職業(yè)教育發(fā)展的投入。一是落實教育費附加用于職業(yè)教育的政策。執(zhí)行教育費附加收入用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定，用于各類職業(yè)技能培訓、職業(yè)學校辦學條件改善和師資隊伍建設。二是建立健全中等職業(yè)學校學生助學制度。要認真落實中等職業(yè)教育家庭經濟困難學生資助政策，按國家政策足額匹配資金，絕不允許滯留、截留和挪用。
5、營造職業(yè)教育發(fā)展良好氛圍。加大職業(yè)教育宣傳力度，積極開展職教成果展和職業(yè)技能競賽活動，表彰職業(yè)教育先進集體和個人，重點宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要貢獻，在全社會形成尊重勞動、尊重技能型人才和“三百六十行，行行出狀元”的社會風尚，形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
（三）加強師資隊伍建設，促進隊伍素質整體提升
1、繼續(xù)加強師德建設。進一步強化教師的社會責任感和職業(yè)榮譽感，堅持開展師德師風教育活動，加強師德宣傳，鼓勵師德實踐，把師德建設作為學校辦學質量和水平評估的重要指標。建立和完善師德考核機制，把教師個體師德考核評價結果作為職稱評聘、評優(yōu)評先、獎金發(fā)放的主要依據之一，激勵廣大教師不斷提升師德修養(yǎng)，爭做人民滿意的教師。
2、完善教師補充機制。按照“進出平衡”的原則，根據學科教學需要，開展教師需求調查，依托“特崗計劃”、“國家免費師范生”等政策，未來五年繼續(xù)選聘一定數量的大專院校師范畢業(yè)生，補充到全縣中小學校任教，逐步解決中小學教師隊伍的結構性矛盾。
3、強化培訓提升能力。創(chuàng)新教研員管理體制，聘請教育專家學者和一線優(yōu)秀教師擔任兼職教研員，解決全縣教研員隊伍知識結構和年齡結構不合理的問題；做好“十四五”期間，國家、省、市、縣級各項遠程和脫產學習培訓，促進我縣師資培訓水平的大幅度提升；繼續(xù)采取送出去、請進來的方式，選派優(yōu)秀教師、骨干教師到外地學習，邀請教育專家、學者來克山縣做專題輔導，深入開展城鄉(xiāng)學?！敖Y對子”、送教下鄉(xiāng)活動，通過學習進修、校本教研，深入開展全員崗位大練兵，促進教師業(yè)務能力的提升，為綜合提升我縣教育實力固本強基。
4、深化和完善校長教師管理制度。認真貫徹落實《關于深化和完善中小學校長職級制改革的實施意見》的通知，積極深化我縣中小學教師職稱制度改革；按照《黑龍江省關于推進縣（區(qū)）域內義務教育學校校長教師交流工作的意見》的通知要求開展教師交流，逐步實現“縣管校聘”的教師管理制度，將教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，并適時動態(tài)調整。
（四）加快教育信息化建設，提高教育現代化水平
1、全面推動縣域教學資源庫建設。為市教育公共服務平臺建設輸送優(yōu)質教育資源，并全面啟動克山縣教育信息化應用和中小學數字校園建設。
2、有效開展智慧課堂試點工作。開展智能化信息環(huán)境下的新型教學模式的應用和試點工作，開展專題課堂、慕課、微課、“翻轉課堂”、“電子書包”等新型載體的研究和應用。
3、著力加強校園網絡應用安全保障。制定學校網絡與信息安全規(guī)章制度與應急處置預案，完善校園信息軟件應用管理辦法，保障學校網絡安全，初步形成有效推進教育信息化發(fā)展的有效助力。
四、保障措施
1、解放思想，開拓創(chuàng)新。始終把教育發(fā)展作為第一要務，進一步解放思想，與時俱進。破除各種阻礙教育發(fā)展的思想觀念和行為方式，用新思路、新體制、新機制、新方式，闖出加快教育發(fā)展的新路子。對照規(guī)劃確定的重點任務，大膽創(chuàng)新工作方式、方法，抓關鍵、攻難點，集中力量搞突破。
2、加強領導，形成合力。健全領導體制和決策機制，加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學化水平。建議各級黨政班子和有關部門要切實履行好各自的職責，支持教育的改革和發(fā)展，形成全社會關心、重視和支持教育的良好氛圍。
3、多元并舉，科學實施。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度增加教育投入，提高財政性教育經費支出占國民生產總值比例，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3％足額征收教育費附加，全額用于基礎教育和中職學校改善辦學條件與購置教育教學設備。
4、依法治教，科學管理。建立健全懲治和預防腐敗體系，全面落實“兩個責任”，持續(xù)加強師德師風建設，深入開展機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境活動，推進風清氣正政治生態(tài)建設，切實維護教育和諧穩(wěn)定。
政策解讀：http://www.keshan.gov.cn/pages/6396c92b1d41c8eb99823c39
