目錄
第二章規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、依據(jù)及期限13
七、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃20
二、人居環(huán)境整治規(guī)劃目標(biāo)25
第一部分總體發(fā)展規(guī)劃
第一章現(xiàn)狀概況
一、地理位置
通河縣位于黑龍江省中部，小興安嶺南麓，松花江北岸，縣境東毗依蘭、西鄰木蘭，南與方正、賓縣隔江（松花江）相望，北以平頂山分水嶺為界與鐵力、慶安接壤，縣人民政府駐地通河鎮(zhèn)，西距省會哈爾濱市235公里。
長興村位于通河縣富林鄉(xiāng)東南部，距通河縣政府所在地9公里左右，距富林鄉(xiāng)政府所在地10公里,哈肇公路自西向東穿過該村南部。長興村東臨富林鄉(xiāng)保安村，南至富林鄉(xiāng)雙河村，西臨富林鄉(xiāng)永勝村，北至富林鄉(xiāng)林勝村。
二、自然概況
1、氣候
長興村域?qū)俸疁貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，冬季漫長而寒冷，盛行西北風(fēng)和西風(fēng)；夏季溫?zé)岫嘤?，盛行東風(fēng)和東南風(fēng)；春季干旱多風(fēng)；秋季氣溫適宜。全村年均氣溫2.4℃，山區(qū)比平原低0.5℃。年均降水量為610mm，降水總趨勢是北多南少。無霜期天110-130天，平均凍土深度1.6-1.9米。
2、地形地貌及土壤
長興村土地類型多樣，其中以林地、耕地為主，全村耕地80％以上的土壤為草甸土、黑土，有機(jī)質(zhì)含量3－5％，其它耕地土壤有白漿土、沼澤土、暗棕壤等。
三、土地利用
長興村全村行政范圍用地面積1591.13公頃，其中基本農(nóng)田965.74公頃，占總面積的60.7%；一般農(nóng)田207.01公頃；林地148.53公頃，占總面積的9.33%；牧草地57.15公頃，占總面積的3.59%；建設(shè)用地60.21公頃，占總面積的3.78%；水域面積63.94公頃，占總面積的4.02%；其他用地為88.55公頃，占總面積的5.57%。
四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2006年長興村共有人口1215人，其中農(nóng)業(yè)人口1190人，非農(nóng)業(yè)人口25人。四個(gè)自然屯人口分別為長興屯824人，七隊(duì)54人，八隊(duì)179人，九隊(duì)158人。（見表1）
2006年長興村年生產(chǎn)總值925萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值900萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10萬元，三產(chǎn)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比例為90.0：1.5：1.0，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以種植業(yè)為主，產(chǎn)值為888萬元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一二三”式低水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)民年人均純收入3900元。經(jīng)濟(jì)狀況在全鄉(xiāng)處于中等水平。
表12006年長興村各屯現(xiàn)狀人口統(tǒng)計(jì)表
屯名 | 農(nóng)業(yè)人口 | 非農(nóng)業(yè)人口 | 總?cè)丝?/span> |
長興屯 | 804 | 20 | 824 |
七隊(duì) | 53 | 1 | 54 |
八隊(duì) | 177 | 2 | 179 |
九隊(duì) | 156 | 2 | 158 |
合計(jì) | 1190 | 25 | 1215 |
五、基礎(chǔ)設(shè)施
給水設(shè)施：目前村內(nèi)以地下水為飲用水源。林勝村有水源一處，供應(yīng)林勝村和本屯使用；井深為100米左右，引至長興村，村內(nèi)鋪有統(tǒng)一的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，長興屯給水管長5100m，管徑分別為66mm、300mm。長興村自來水入戶率為100%。
排水設(shè)施：目前村內(nèi)沒有統(tǒng)一完善的排水系統(tǒng)，村內(nèi)雨水自流排入道路兩側(cè)的排水邊溝，至屯外自然排放；長興屯內(nèi)生活污水和生產(chǎn)廢水隨意排放后流至排水邊溝。
電力設(shè)施：目前村內(nèi)用電由富林鄉(xiāng)變電所提供，村內(nèi)共有變壓器4臺，其中長興屯內(nèi)2臺，位于長興屯村委會前道路兩側(cè)；八隊(duì)九隊(duì)各一臺。電壓等級為220伏，線路均為架空線且為新改造電線。
電信設(shè)施：目前已實(shí)現(xiàn)大部分村民通電話，長興村固定電話擁有量達(dá)到210門，其中長興屯固定電話擁有量達(dá)到120門，固定電話擁有率為50%，移動(dòng)電話擁有率達(dá)到80%，有線電視安裝率為60%，電信線與低壓電力線分桿架空鋪設(shè)。電信線與有線電視線同桿架空鋪設(shè)。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施：目前長興村無垃圾收集點(diǎn)設(shè)備，生活垃圾、生活污水隨意傾倒，阻礙交通，污染環(huán)境。在長興村外有垃圾填埋場一處。
道路交通：村內(nèi)有4條屯間路，其中由長興村通向林勝村的路長約2公里，水泥路面，路面4米，兩側(cè)綠化各10米；由長興村東部通向八隊(duì)的路長約0.5公里，砂石路面，路面8米；由九隊(duì)通向華山村的路長約0.2公里，砂石路面，路面6米，兩側(cè)綠化各5米；由八隊(duì)通向九隊(duì)的路長約1.4公里，砂石路面，路面6米，兩側(cè)綠化各5米。
六、公共服務(wù)設(shè)施
行政管理設(shè)施：村委會位于長興屯西南部，占地0.08公頃，規(guī)模極小，辦公條件不夠理想。
教育機(jī)構(gòu)設(shè)施：長興小學(xué)位于長興屯東北部，占地1.05公頃?，F(xiàn)有教職工13人，2006年在校學(xué)生數(shù)106人，共6個(gè)班級。長興村大部分小學(xué)生在長興小學(xué)上學(xué)。
醫(yī)療保健設(shè)施：長興村有衛(wèi)生所1處，位于長興屯中心地帶，占地0.04公頃。
商業(yè)金融設(shè)施：長興村共有食雜店10處，修理部1處，浴池1處。其中長興屯。食雜店7處，修理部1處，浴池1處，共占地1.14公頃。
七、建筑質(zhì)量
全村共有建筑420棟。磚房290棟，磚瓦化率為69.05%；泥草房130棟，占30.95%。其中長興屯有磚房215棟，泥草房72棟；七隊(duì)有磚房8棟，泥草房20棟；八隊(duì)有磚房50棟，泥草房5棟；九隊(duì)有磚房15棟，泥草房35棟。
第二章發(fā)展因素分析
一、發(fā)展制約因素
1、長興村村屯建設(shè)用地粗放，村內(nèi)用地布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，各類用地零散分布于村內(nèi)各處，在一定程度上制約了村屯的進(jìn)一步發(fā)展。
2、道路等級偏低，未形成暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。
3、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，而且沒有統(tǒng)一規(guī)劃。村委會規(guī)模偏小，缺少一些文體科技用地以及公共綠地等。
4、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏工業(yè)企業(yè)與較高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源，制約了長興村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、水平低。長興村2006年二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅占國民生產(chǎn)總值的2.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，制約了長興村的進(jìn)一步發(fā)展。
二、發(fā)展優(yōu)勢因素
1、交通條件優(yōu)越。長興村與通河縣政府所在地距離僅為9公里，距富林鄉(xiāng)政府所在地10公里，有較強(qiáng)的地源優(yōu)勢，南臨哈肇公路，且路面狀況良好，這在一定程度上縮短了長興村與通河縣的距離。
2、自然條件良好，土地資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ?。全村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)，在以種植業(yè)為主的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)和漁業(yè)養(yǎng)殖與畜牧養(yǎng)殖。長興村魚塘較多，可抓住這一有利契機(jī)，開發(fā)休閑度假游、特色農(nóng)業(yè)游等新興旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)村域內(nèi)牧草地資源較為豐富，可大力發(fā)展畜牧業(yè)，謀求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3、部分基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)較好，村內(nèi)自來水入戶率100%，給水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化處理率達(dá)100%。
4、政策支持。2006年，長興村被確定為哈爾濱市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。這為長興村的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力，為建設(shè)生態(tài)型的“社會主義新農(nóng)村”創(chuàng)造良好的條件。
5、村民勤勞、民風(fēng)樸實(shí)。村領(lǐng)導(dǎo)班子整體狀況良好，積極向上，有為村民服務(wù)和建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)烈愿望；村民的勤勞和樸實(shí)，成為建設(shè)新農(nóng)村的積極因素。
第三章發(fā)展目標(biāo)
長興村的發(fā)展具有長期性和階段性，在建設(shè)方式方法上要先易后難，分步實(shí)施。在實(shí)施目標(biāo)過程中，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。
1、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。結(jié)合長興村現(xiàn)狀，在搞好種植業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)與旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)的同時(shí)提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加大對農(nóng)民投入和扶助，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，把黨的政策落到實(shí)處。
2、增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)民的支持保護(hù)，加大對農(nóng)民的投入和扶助，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民收入得到進(jìn)一步提高，把黨的政策落到實(shí)處。本著安全節(jié)能，美觀簡潔，統(tǒng)籌安排的原則，根據(jù)農(nóng)民各自情況，采取不同的政策逐步改善農(nóng)民的住房條件，分期實(shí)施泥草房的改建規(guī)劃。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是在新農(nóng)村形態(tài)上實(shí)現(xiàn)“六化”，就是：道路硬化、住宅美化、河道凈化、環(huán)境綠化、路燈亮化、垃圾處理無害化；在新農(nóng)村的配套設(shè)施上實(shí)現(xiàn)“六網(wǎng)進(jìn)村”，就是：水、電、燃?xì)?、電信、公交、有線廣播電視進(jìn)村入戶；在新農(nóng)村建成綜合服務(wù)中心，為村民提供“六項(xiàng)公共服務(wù)”，即：行政辦事、商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、老年活動(dòng)、農(nóng)村文化、警務(wù)治安服務(wù)。村級道路硬化率要達(dá)到100%；實(shí)現(xiàn)飲水安全，自來水普及率要達(dá)到100%；農(nóng)村磚瓦化率要達(dá)到98%以上。
4、提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民文化生活，通過新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和造就“六有”新型農(nóng)民，即：有美德、有文化、有技能、有薪金、有股金、有保障金。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民文化生活，培育新農(nóng)民。
5、構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會，與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把長興村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。
第四章村域規(guī)劃
一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
長興村所在村域的范圍內(nèi)魚塘與牧草地資源豐富，并且該村與縣政府的距離很近，因此可以在現(xiàn)有第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以漁業(yè)養(yǎng)殖與畜牧養(yǎng)殖為主，不斷擴(kuò)大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，建成具有一定規(guī)模的集中的養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，為周圍區(qū)縣提供農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)鞏固種植業(yè)，糧食生產(chǎn)是農(nóng)民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高糧食的綜合生產(chǎn)能力和種植效益。并以生態(tài)魚塘為依托，吸引附近城鄉(xiāng)居民休閑垂釣，將旅游業(yè)作為全村的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，這是長興屯的一個(gè)新的致富增長點(diǎn)。
二、規(guī)模等級
本次規(guī)劃中將長興屯確定為重點(diǎn)發(fā)展村屯，七隊(duì)、八隊(duì)和九隊(duì)為撤銷村屯，預(yù)測全村到2020年人口為1790人，建設(shè)用地規(guī)模為32.17公頃。人均建設(shè)用地179.72平方米。每戶不超過350平方米/人。（具體見表2）
表2規(guī)模等級
屯名 | 人口規(guī)模（人） | 建設(shè)用地規(guī)模（公頃） |
長興屯 | 824 | 36.25 |
七隊(duì) | 54 | 5.68 |
八隊(duì) | 179 | 7.15 |
九隊(duì) | 158 | 11.13 |
合計(jì) | 1215 | 60.21 |
三、村屯職能分工
表3各屯職能分工表
屯名 | 職能 |
長興屯 | 以種植業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)、休閑旅游業(yè)為輔的中心屯 |
七隊(duì) | 撤銷村屯 |
八隊(duì) | 撤銷村屯 |
九隊(duì) | 撤銷村屯 |
四、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
給水、排水：完善長興屯給水系統(tǒng)。對長興屯飲水進(jìn)行統(tǒng)一處理，給水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化處理率達(dá)到100%。逐步完善雨水、污水明溝排放，規(guī)劃道路兩側(cè)明溝全部蓋板。
電力、電信：現(xiàn)有電力系統(tǒng)已滿足規(guī)劃要求，因此在規(guī)劃中重點(diǎn)完善村內(nèi)的配電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全村電信通信無死角。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施：規(guī)劃在長興屯以70米為服務(wù)半徑沿街設(shè)垃圾桶，以方便村內(nèi)的垃圾收集管理。生活垃圾全部運(yùn)至村外垃圾處理廠，垃圾采用填埋式處理，以方便村內(nèi)的垃圾收集管理。規(guī)劃在長興屯東南部設(shè)柴草垛一處，占地1.1公頃。
生活能源設(shè)施：規(guī)劃期內(nèi)大力推廣使用節(jié)能技術(shù)，積極開發(fā)新的生活能源。
道路交通規(guī)劃：依據(jù)通河縣總體規(guī)劃，哈肇路道路紅線30米，建設(shè)用地范圍內(nèi)道路紅線兩側(cè)各設(shè)5米綠化帶，建設(shè)用地外道路紅線兩側(cè)各設(shè)20米綠化帶；規(guī)劃近期（2009年）改造由由長興村通向林勝村的路長約2公里的土路為水泥路面，規(guī)劃道路紅線35米，路面15米，兩側(cè)邊溝各1米，兩側(cè)綠化各9.5米；規(guī)劃改造由由長興村東部通向八隊(duì)的道路長約0.5公里，規(guī)劃道路紅線20米，路面10米，兩側(cè)邊溝各1米，兩側(cè)綠化各4.5米；規(guī)劃改造原由八隊(duì)通向九隊(duì)至華山村的道路長約1.6公里，規(guī)劃道路紅線35米，路面15米，兩側(cè)邊溝各1米，兩側(cè)綠化各9.5米。
五、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
本次公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃重點(diǎn)放在中心屯長興屯。
行政管理設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃擴(kuò)建村委會，占地0.16公頃。
教育機(jī)構(gòu)設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃保留長興小學(xué)，并完善設(shè)施，在小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，使之成為服務(wù)全村的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，占地1.05公頃。
文體科技設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃在長興屯中部規(guī)劃村民活動(dòng)中心一處，占地0.25公頃。
醫(yī)療保健設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃擴(kuò)建衛(wèi)生所，占地0.05公頃。
商業(yè)金融設(shè)施規(guī)劃：考慮到現(xiàn)有基礎(chǔ)、未來發(fā)展需要及商業(yè)服務(wù)設(shè)施的輻射面，在長興屯主干路兩側(cè)規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施，占地1.36公頃。
生產(chǎn)建筑用地規(guī)劃：考慮到現(xiàn)有工廠在居住區(qū)內(nèi)污染環(huán)境并對居民生活造成干擾，規(guī)劃將其遷入村內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。
六、建筑改造布局規(guī)劃
本次規(guī)劃將分三期進(jìn)行泥草房和危房的改造：
第一期（2008-2009年）：完成長興屯居委會附近泥草房和危房的改造。
第二期（2008-2009年）：完成長興屯主路兩側(cè)泥草房和危房的改造。
第三期（2009-2010年）：完成長興屯東部兩側(cè)泥草房和危房的改造。
在本次整治規(guī)劃中，要求拆除長興村全部泥草房和危房，在原有宅基地上新建住房，新建住房一律建設(shè)節(jié)能省地型住房，其設(shè)計(jì)平面布局合理，使用功能齊全、立面造型美觀。同時(shí)對現(xiàn)有農(nóng)房進(jìn)行立面修繕、改造，對破損的門窗進(jìn)行拆換，通過庭院設(shè)計(jì)，使農(nóng)房內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化，功能流線明晰，布局合理。
第二部分村屯建設(shè)規(guī)劃
第一章村屯建設(shè)現(xiàn)狀
一、人口規(guī)模
2006年長興屯總?cè)丝?24人，其中農(nóng)業(yè)人口804人，非農(nóng)業(yè)人口20人。
二、建設(shè)用地現(xiàn)狀
2006年長興屯建設(shè)用地面積33.41公頃，人均406.46平方米（各類用地見表3）。其中：
1、居住建筑用地
現(xiàn)有居住用地約24.93公頃，占現(xiàn)狀用地面積的74.62%，人均居住用地極為粗放，達(dá)到302.55平方米/人，居住用地布局較為集中。
2、公共建筑用地
公共建筑用地面積偏小，約為2.31公頃，占現(xiàn)狀用地面積的6.91%。
村委會位于長興屯西南部，占地0.08公頃，規(guī)模極小，辦公條件不夠理想。
長興小學(xué)位于長興屯東北部，占地1.05公頃?，F(xiàn)有教職工13人，2006年在校學(xué)生數(shù)106人，共6個(gè)班級。長興村大部分小學(xué)生在長興小學(xué)上學(xué)。
長興屯內(nèi)有衛(wèi)生所一處，位于中心地帶，占地0.04公頃。
屯內(nèi)商業(yè)金融用地為1.14公頃，分布較為分散。
3、生產(chǎn)建筑用地
長興屯工業(yè)企業(yè)較少，僅有米面加工廠兩處，分別位于南北兩側(cè)，占地0.22公頃，占現(xiàn)狀用地的0.66%?，F(xiàn)有職工5人，年產(chǎn)值15萬元。
4、道路廣場用地
道路廣場用地為4.91公頃，占現(xiàn)狀用地14.70%。
道路體系不夠完善，道路等級不明確，現(xiàn)狀道路路面質(zhì)量一般，不利于交通，給村屯發(fā)展帶來不利影響。
5、其他用地
長興屯北部閑置用地，占地2.84公頃。
6、公用工程設(shè)施現(xiàn)狀
l給水設(shè)施：目前屯內(nèi)以地下水為飲用水源。林勝村有水源一處，供應(yīng)林勝村和本屯使用；井深為100米左右，引至長興村，村內(nèi)鋪有統(tǒng)一的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，長興屯給水管長5100m，管徑分別為66mm、300mm。長興村自來水入戶率為100%。
l排水設(shè)施：目前村內(nèi)沒有統(tǒng)一完善的排水系統(tǒng)，村內(nèi)雨水自流排入道路兩側(cè)的排水邊溝，至屯外自然排放；長興屯生活污水和生產(chǎn)廢水隨意排放后流至排水邊溝。
l電力設(shè)施：目前村內(nèi)用電由富林鄉(xiāng)變電所提供，村內(nèi)共有變壓器4臺，其中長興屯內(nèi)2臺，位于長興屯村委會前道路兩側(cè)；八隊(duì)九隊(duì)各一臺。電壓等級為220伏，線路均為架空線且為新改造電線。
l電信設(shè)施：目前已實(shí)現(xiàn)大部分村民通電話。長興屯固定電話擁有量達(dá)到120門，固定電話擁有率為50%，有線電視安裝率為60%，電信線與低壓電力線分桿架空鋪設(shè)。電信線與有線電視線同桿架空鋪設(shè)。
l環(huán)衛(wèi)設(shè)施：目前長興村無垃圾收集點(diǎn)設(shè)備，生活垃圾、生活污水隨意傾倒，阻礙交通，污染環(huán)境。在長興村外有垃圾填埋場一處。
三、存在問題
1、屯內(nèi)居住建筑用地土地利用率較低，人均居住用地面積高達(dá)302.55平方米，土地利用十分粗放，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2、整體風(fēng)貌不突出，住宅建筑形式單一，大部分為單體平房。不能體現(xiàn)“社會主義新農(nóng)村”特色。
3、由于家庭飼養(yǎng)家禽家畜，人畜混居現(xiàn)象造成環(huán)境臟亂差，不利于防疫，同時(shí)對居民身體健康產(chǎn)生威脅。
4、屯內(nèi)缺少幼兒園，兒童無法受到良好的學(xué)前教育。
5、屯內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)模和服務(wù)半徑偏小，不能滿足村民需求。
6、屯內(nèi)無文體活動(dòng)中心以及供村民活動(dòng)和交流的休閑廣場和綠地。
7、工業(yè)用地布局分散，與居住用地混雜，沒有防護(hù)措施，對居民生活造成干擾，也不利于村屯工業(yè)發(fā)展，很難形成集聚效益。同時(shí)屯內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺少帶領(lǐng)農(nóng)民致富的支柱性工業(yè)企業(yè)。
8、交通設(shè)施不夠完善，現(xiàn)有的道路網(wǎng)不夠規(guī)則，各級道路普遍偏窄，道路附屬設(shè)施不夠齊全，村內(nèi)道路銜接不通暢。
表4中心屯現(xiàn)狀用地計(jì)算表
分類代號 | 用地名稱 | 面積（公頃） | 比例（%） | 人均 （平方米/人） | |
R | 居住用地 | 24.93 | 74.62 | 302.55 | |
C | 公共建筑用地 | 2.31 | 6.91 | 28.03 | |
C1 | 行政管理用地 | 0.08 | 0.24 | 0.97 | |
C2 | 教育機(jī)構(gòu)用地 | 1.05 | 3.14 | 12.74 | |
C4 | 衛(wèi)生醫(yī)療用地 | 0.04 | 0.12 | 0.49 | |
C5 | 商業(yè)金融用地 | 1.14 | 3.41 | 13.83 | |
M | 生產(chǎn)建筑用地 | 0.22 | 0.66 | 2.67 | |
M2 | 二類工業(yè)用地 | 0.22 | 0.66 | 2.67 | |
S | 道路廣場用地 | 4.91 | 14.70 | 59.59 | |
U | 公用工程設(shè)施用地 | 0.02 | 0.06 | 0.24 | |
G | 綠化用地 | 1.02 | 3.05 | 12.38 | |
G2 | 生產(chǎn)防護(hù)綠地 | 1.02 | 3.05 | 12.38 | |
合計(jì) | 村屯建設(shè)用地 | 33.41 | 100.00 | 405.46 | |
E | 其他用地 | 2.84 | -- | -- | |
E4 | 閑置地 | 2.84 | -- | -- | |
村屯規(guī)劃范圍用地 | 36.25 | -- | -- | ||
注：2006年長興村人口824人。
第二章規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、依據(jù)及期限
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想
本次規(guī)劃以十七大為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹省、市委全會精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，充分調(diào)動(dòng)全村農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以發(fā)展長興村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)
民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)。結(jié)合長興村所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和村屯建設(shè)現(xiàn)狀，把握發(fā)展契機(jī)，抓住自身資源優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；逐步完善長興村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；立足現(xiàn)有村屯建設(shè)基礎(chǔ)，集中解決當(dāng)前農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的問題，并充分尊重農(nóng)民意愿，將保護(hù)農(nóng)民利益作為規(guī)劃的一項(xiàng)基本要求，努力構(gòu)筑繁榮、富裕、民主、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
二、規(guī)劃原則
1、堅(jiān)持因地制宜、求真務(wù)實(shí)的原則
結(jié)合長興村的實(shí)際條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本著量力而行、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適當(dāng)超前的原則進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，要積極推廣先進(jìn)、適用的農(nóng)村科技成果，真正達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的實(shí)際效果。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，避免大拆大建，注重實(shí)效，不搞形式主義，不盲目攀比，不搞脫離實(shí)際的政績工程。
2、近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合原則
科學(xué)的規(guī)劃是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提。堅(jiān)持“長遠(yuǎn)不落后、眼前要領(lǐng)先”，遠(yuǎn)近相結(jié)合的原則。認(rèn)真進(jìn)行村屯經(jīng)濟(jì)條件現(xiàn)狀分析，提高近期規(guī)劃的可操作性、完整性及對遠(yuǎn)期發(fā)展的適應(yīng)性；增強(qiáng)近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)的連貫性；準(zhǔn)確把握遠(yuǎn)期規(guī)劃的前瞻性，切忌脫離實(shí)際，盲目冒進(jìn)。
3、有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)的原則
結(jié)合長興村村屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀要求，合理布局、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、堅(jiān)持節(jié)約和合理利用土地、保護(hù)耕地的原則
嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的用地政策和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)占地。長興村整治中，要嚴(yán)格控制長興屯的建設(shè)用地規(guī)模，充分挖掘現(xiàn)有用地潛力，提高土地利用率。根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，實(shí)行新建、改建相結(jié)合，充分利用原有設(shè)施逐步改造。
5、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則
堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)與生活條件同步改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的原則。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，通過合理的用地布局和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合，推廣環(huán)保性生產(chǎn)技術(shù)，使生態(tài)環(huán)境總體向良性化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會人與自然和諧發(fā)展。
6、堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民主體地位的原則
要尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。要圍繞農(nóng)民需求謀劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民意愿推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、規(guī)劃依據(jù)
1、《中華人民共和國土地管理法》
2、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》
3、《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》
4、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》
5、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—07）
6、《哈爾濱市村屯規(guī)劃編制導(dǎo)則》
7、《通河縣總體規(guī)劃》（2001—2020）
8、《通河縣土地利用總體規(guī)劃》（1998—2010）
9、《黑龍江省新農(nóng)村消防規(guī)劃建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》（試行）
10、其他有關(guān)法律、法規(guī)、政策和行政規(guī)章
四、規(guī)劃期限
近期：2007年～2010年。
遠(yuǎn)期：2011年～2020年。
第三章功能定位與規(guī)模
一、功能定位
通過對長興屯職能分析，依據(jù)通河縣總體規(guī)劃，本次規(guī)劃將長興屯功能定位為以種植業(yè)為主，以養(yǎng)殖業(yè)和休閑旅游業(yè)為輔的中心屯。
二、發(fā)展規(guī)模
1、人口規(guī)模預(yù)測
根據(jù)1996-2006年長興屯人口統(tǒng)計(jì)資料，考慮其工業(yè)發(fā)展后勁，運(yùn)用綜合平衡法進(jìn)行人口規(guī)模預(yù)測，確定人口自然增長率為8‰。
公式：Q=Q0（1+K）n+P
其中Q=遠(yuǎn)期規(guī)劃人口
Q0=現(xiàn)狀人口
K=自然增長率
P=規(guī)劃期內(nèi)機(jī)械增長數(shù)
n=規(guī)劃期限
預(yù)測至2010年長興屯人口為1200人，2020年人口達(dá)到1790人。
2、用地規(guī)模預(yù)測
規(guī)劃至2020年，總建設(shè)用地32.17公頃，人均建設(shè)用地為179.72平方米。
第四章村屯建設(shè)用地布局
一、用地發(fā)展方向
結(jié)合長興村的現(xiàn)狀用地條件，受現(xiàn)狀基本農(nóng)田的限制，同時(shí)考慮到長興村東部是一般農(nóng)田，且通河縣政府所在地在其東南部，因此用地發(fā)展方向選擇在長興屯東南部。
二、功能結(jié)構(gòu)
規(guī)劃確定長興屯建設(shè)用地空間布局為組團(tuán)式布局，以方格網(wǎng)道路為骨架，以主要交通道路為主要發(fā)展軸，村內(nèi)其他道路為次要發(fā)展軸，形成三軸、七區(qū)為主的空間結(jié)構(gòu)。三軸即一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、兩條交通景觀軸。七區(qū)即居住生活區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、行政區(qū)、教育區(qū)、綠色休閑區(qū)、文體科技區(qū)以及預(yù)留發(fā)展區(qū)。
表5中心屯規(guī)劃用地平衡表
分類代號 | 用地名稱 | 面積（公頃） | 比例（%） | 人均 （平方米/人） | ||
R | 居住用地 | 21.78 | 67.71 | 121.68 | ||
C | 公共建筑用地 | 2.72 | 8.45 | 15.20 | ||
C1 | 行政管理用地 | 0.16 | 0.49 | 0.89 | ||
C2 | 教育機(jī)構(gòu)用地 | 1.00 | 3.10 | 5.59 | ||
C3 | 文體科技用地 | 0.25 | 0.78 | 1.40 | ||
C4 | 醫(yī)療保健用地 | 0.05 | 0.16 | 0.28 | ||
C5 | 商業(yè)金融用地 | 1.26 | 3.92 | 7.04 | ||
S | 道路廣場用地 | 6.53 | 20.30 | 36.47 | ||
U | 公用工程設(shè)施用地 | 0.02 | 0.06 | 0.11 | ||
G | 綠化用地 | 1.12 | 3.48 | 6.26 | ||
G1 | 公共綠地 | 0.11 | ||||
G2 | 生產(chǎn)防護(hù)綠地 | 1.01 | ||||
合計(jì) | 村屯建設(shè)用地 | 32.17 | 100.00 | 179.72 | ||
E | 其他用地 | 2.86 | -- | -- | ||
E3 | 預(yù)留發(fā)展用地 | 2.86 | -- | -- | ||
村屯規(guī)劃范圍用地 | 35.03 | |||||
注：規(guī)劃2020年人口1790人。
第五章具體用地規(guī)劃
一、居住建筑用地規(guī)劃
規(guī)劃長興村居住用地以現(xiàn)狀為主，在注重村內(nèi)土地集約利用的基礎(chǔ)上，對其局部進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃至2020年居住建筑用地達(dá)到21.78公頃，占建設(shè)用地比重的67.71%，人均居住用地面積121.68平方米。
二、公共建筑用地規(guī)劃
規(guī)劃至2020年公共建筑用地2.72公頃，占建設(shè)用地的8.45%，人均公共建筑用地15.20平方米。
1、行政管理用地
規(guī)劃擴(kuò)建村委會，占地0.16公頃。
2、教育機(jī)構(gòu)用地
規(guī)劃在現(xiàn)有長興小學(xué)內(nèi)增設(shè)幼兒園。
3、醫(yī)療衛(wèi)生用地
擴(kuò)建衛(wèi)生所，占地0.05公頃。
4、文體科技用地
在長興村中部規(guī)劃村民活動(dòng)中心一處，占地0.25公頃。
5、商業(yè)金融用地
考慮到現(xiàn)有基礎(chǔ)、未來發(fā)展需要及商業(yè)服務(wù)設(shè)施的輻射面，在村屯主路兩側(cè)規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施，占地1.36公頃。
三、生產(chǎn)建筑用地規(guī)劃
考慮到現(xiàn)有工廠在居住區(qū)內(nèi)污染環(huán)境并對居民生活造成干擾，規(guī)劃將其遷入村內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。
四、綠化用地規(guī)劃
在長興屯中部規(guī)劃公共綠地一處，占地0.11公頃，以滿足居民休閑娛樂要求和環(huán)境的美化。在村內(nèi)主要道路兩側(cè)和其它地段，用見縫插針的方法進(jìn)行綠化。同時(shí)加強(qiáng)村民庭院綠化，提高村子內(nèi)部綠化景觀建設(shè)效率。農(nóng)戶房前屋后、庭院內(nèi)栽樹、種花、以改善庭院環(huán)境。規(guī)劃至2020年綠化用地共占地1.12公頃，人均綠地6.26平方米。
五、其它用地規(guī)劃
考慮到村屯以后的發(fā)展要求，規(guī)劃將長興屯北部閑置地預(yù)留2.86公頃作為發(fā)展用地。
第六章專項(xiàng)規(guī)劃
一、道路、綠化規(guī)劃
規(guī)劃長興屯以方格網(wǎng)式道路布局為主，完善村內(nèi)主次道路體系，提高路面質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)路面硬化。
本次規(guī)劃將長興屯道路分為兩個(gè)等級：
屯內(nèi)主要道路：規(guī)劃屯內(nèi)主要道路紅線15米，路面8米，兩側(cè)邊溝寬0.5米，兩側(cè)綠化及人行道寬共3米。
屯內(nèi)次要道路：規(guī)劃屯內(nèi)次要道路紅線8米，路面5米。兩側(cè)邊溝寬各0.5米，兩側(cè)綠化及人行道寬共1米。
二、給水工程規(guī)劃
1、水量預(yù)測
按國家頒發(fā)的《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》嚴(yán)格管理。用水量標(biāo)準(zhǔn)按180升/天/人，生活用水量為322.20立方米/天；公建用水量按生活用水量的20%估算為64.44立方米/天；消防、綠化、未預(yù)見水量按總用水量20%計(jì)。估算總用水量為483.3立方米/天。
2、供水方式
規(guī)劃采用以地下水為飲用水源，增設(shè)過濾裝置，以滿足用戶對水質(zhì)的需求。規(guī)劃給水設(shè)施采用生活用水和消防用水統(tǒng)一的供水體制。
三、排水工程規(guī)劃
完善長興屯的排水管網(wǎng)，增加排水管網(wǎng)的覆蓋區(qū)域。規(guī)劃屯內(nèi)遠(yuǎn)期雨水污水分流排放，雨水由明溝排放，全部采用蓋板，加強(qiáng)對雨水明溝的管理，定時(shí)進(jìn)行清淘。污水支干線收集污水后，匯入主干線。
四、供電工程規(guī)劃
村莊用電量采用人均綜合指標(biāo)法計(jì)算，用電負(fù)荷：近期500W/人；遠(yuǎn)期1000w/人。規(guī)劃電力線沿道路進(jìn)行統(tǒng)一鋪設(shè)整齊，鋪設(shè)形式采用水泥桿架空的方式。
五、電信工程規(guī)劃
規(guī)劃建成覆蓋全村的電話網(wǎng)和移動(dòng)電話網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村通電話和有線電視，程控電話普及率為100%，寬帶普及率60%以上。規(guī)劃電信管線應(yīng)與道路建設(shè)同步進(jìn)行。
六、生活能源規(guī)劃
規(guī)劃期內(nèi)大力推廣使用節(jié)能技術(shù)，建設(shè)節(jié)約型生態(tài)文明村。根據(jù)其基礎(chǔ)條件逐步開發(fā)新的生活能源，發(fā)展具有北方特色的沼氣池工程，人畜糞便集中作為原料發(fā)展沼氣，實(shí)現(xiàn)生態(tài)能源循環(huán)利用。
七、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
將村內(nèi)垃圾收集點(diǎn)的垃圾運(yùn)送到村外的垃圾處理廠統(tǒng)一處理。
小型垃圾箱每70米服務(wù)半徑設(shè)置一處，選擇對環(huán)境影響小的位置布置，注意衛(wèi)生防護(hù)。村口設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，收集村內(nèi)垃圾統(tǒng)一運(yùn)至村外的垃圾處理廠，對垃圾進(jìn)行填埋處理。規(guī)劃垃圾量按1.2公斤/人/日計(jì)算。
規(guī)劃村內(nèi)每500米的服務(wù)半徑，設(shè)置一處公廁，全部為封閉式。每座廁所平均建筑面積30-50平方米。
八、消防規(guī)劃
規(guī)劃應(yīng)符合《黑龍江省農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，村屯內(nèi)道路中心線間距不宜超過160米；消防車道其路面寬度不應(yīng)小于305米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于8米；村內(nèi)民用建筑之間的防火間距不小于6米。道路系統(tǒng)結(jié)合消防要求，形成環(huán)線，保證救災(zāi)時(shí)消防車的暢通、快捷。
第七章中心屯近期建設(shè)規(guī)劃
一、規(guī)劃目標(biāo)
在近期建設(shè)規(guī)劃中，重點(diǎn)加強(qiáng)對長興村中心地帶新建住宅建筑形式引導(dǎo)，并進(jìn)行建筑體量控制，加強(qiáng)村莊環(huán)境改造，實(shí)現(xiàn)道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化，環(huán)境美化，使農(nóng)民生活質(zhì)量得到根本完善。
道路硬化：通村公路及村內(nèi)部道路網(wǎng)布局合理，主次分明，路面硬化達(dá)到40％。
衛(wèi)生潔化：給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，飲用自來水和符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100％；村內(nèi)有公共廁所；農(nóng)戶使用清潔能源；衛(wèi)生設(shè)施等配套齊全，垃圾等廢棄物集中處理。
路燈亮化：在村內(nèi)主干路兩側(cè)以及次干路、環(huán)村路單側(cè)每50米設(shè)置一盞路燈，推進(jìn)農(nóng)村亮化。
村莊綠化：村內(nèi)主要道路、畜水池四周實(shí)現(xiàn)綠化，住宅之間有綠化帶，農(nóng)戶庭院綠化。
環(huán)境美化：新建住宅要實(shí)用、美觀大方，建筑風(fēng)格相互協(xié)調(diào)，房屋布局結(jié)合自然地形，錯(cuò)落有致；拆除危房、破房，外墻統(tǒng)一粉刷；電力、電信、廣播電視等線路架設(shè)規(guī)范、整齊，有明顯統(tǒng)一的標(biāo)志。
二、規(guī)劃期限
2007年～2010年。
三、規(guī)劃人口規(guī)模
規(guī)劃到2010年長興屯人口為1200人。
四、建設(shè)重點(diǎn)
1、居住區(qū)建設(shè)整治
完成長興屯泥草房和危房的改建。本次規(guī)劃將分三期工程進(jìn)行。
2、公共建筑服務(wù)設(shè)施建設(shè)
擴(kuò)建村委會，占地0.16公頃。
規(guī)劃在長興小學(xué)內(nèi)增設(shè)幼兒園。
擴(kuò)建衛(wèi)生所，占地0.05公頃。
考慮到現(xiàn)有基礎(chǔ)、未來發(fā)展需要及商業(yè)服務(wù)設(shè)施的輻射面，在南北中心路兩側(cè)規(guī)劃商業(yè)服務(wù)用地，共占地0.62公頃。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主、次道路白色路面、硬化鋪裝。
沿主要道路兩側(cè)每50米設(shè)置一盞路燈，推進(jìn)農(nóng)村亮化。
重點(diǎn)推進(jìn)白色路面道路兩旁行道樹綠化。
安裝有線電視入戶率達(dá)到100%。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)
規(guī)劃垃圾量按1.2公斤/人/天計(jì)算，垃圾處理采用封閉式填埋，規(guī)劃垃圾箱按照70米的服務(wù)半徑設(shè)置。并集中將垃圾按時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至村外的垃圾處理廠。規(guī)劃村內(nèi)每500米的服務(wù)半徑，設(shè)置一處公廁，全部為封閉式。每座廁所平均建筑面積30-50平方米。切實(shí)改善農(nóng)民居住條件，盡快改變農(nóng)村臟、亂、差的局面。
5、景觀風(fēng)貌建設(shè)
在景觀的建設(shè)整治中注重突出鄉(xiāng)村特色、地方特色，要本著有利生產(chǎn)、方便生活和節(jié)約的原則，量力而行，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行環(huán)境改造，避免大拆大建，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（1）鼓勵(lì)村民對保留建筑進(jìn)行內(nèi)部修繕和庭院環(huán)境整治；引導(dǎo)村民對沿街建筑進(jìn)行外立面清洗，粉刷與整修。
（2）結(jié)合村內(nèi)原有用地布局，對其進(jìn)行改造利用，原村委會附近規(guī)劃公共綠化場所，提高整體村貌環(huán)境。
6、消防規(guī)劃
規(guī)劃應(yīng)符合《黑龍江省農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，村屯內(nèi)道路中心線間距不宜超過160米；消防車道其路面寬度不應(yīng)小于3.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于8米；屯內(nèi)民用建筑之間的防火間距不小于6米。道路系統(tǒng)結(jié)合消防要求，形成環(huán)線，保證救災(zāi)時(shí)消防車的暢通、快捷。消防給水宜采用消防、生產(chǎn)、生活合一的給水系統(tǒng)。
表6近期建設(shè)整治項(xiàng)目表
時(shí)間 | 序號 | 項(xiàng)目 | 近期建設(shè)整治內(nèi)容 |
一期工程（2008年） | 1 | 居住區(qū) | 完成長興屯居委會附近泥草房和危房的改建 |
2 | 村委會 | 在村委會原址規(guī)劃附屬設(shè)施齊全的村委會，并擴(kuò)建原有規(guī)模 | |
二期工程（2009年） | 3 | 居住區(qū) | 完成長興屯主路兩側(cè)泥草房和危房的改建 |
4 | 幼兒園 | 在長興小學(xué)內(nèi)增設(shè)幼兒園，使兒童受到良好的學(xué)前教育 | |
5 | 衛(wèi)生所 | 擴(kuò)建長興屯衛(wèi)生所，完善村內(nèi)相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)務(wù)人員從業(yè)水平 | |
6 | 商業(yè) 網(wǎng)點(diǎn) | 完善長興屯的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在主道路兩側(cè)形成長興屯的商業(yè)服務(wù)地帶 | |
三期工程（2010年） | 7 | 居住區(qū) | 完成長興屯東部兩側(cè)泥草房和危房的改建 |
8 | 道路 整治 | 完善主干道改造，并按間距50米鋪設(shè)路燈，完成道路硬化，兩側(cè)綠化 | |
9 | 垃圾桶 | 在村內(nèi)以70米為服務(wù)半徑設(shè)垃圾桶 | |
10 | 公廁 | 在村內(nèi)以500米為服務(wù)半徑，建公廁兩處 |
五、近期投資估算
表7近期建設(shè)投資估算表
序號 | 名稱 | 資金（萬元） |
1 | 居住區(qū)整治工程 | 80 |
2 | 道路交通工程 | 80 |
3 | 公共服務(wù)設(shè)施工程 | 40 |
4 | 市政工程 | 20 |
5 | 綠化工程 | 10 |
6 | 燈飾亮化工程 | 15 |
7 | 環(huán)境衛(wèi)生工程 | 10 |
8 | 其他不可預(yù)見費(fèi)用 | 20 |
合計(jì) | 275 | |
第八章村屯人居環(huán)境整治規(guī)劃
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則
1、規(guī)劃指導(dǎo)思想
人居環(huán)境治理規(guī)劃要與建設(shè)規(guī)劃尤其是示范村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)剛整治完就拆除這種資源極度浪費(fèi)的現(xiàn)象。
人居環(huán)境治理規(guī)劃以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為前提，與生產(chǎn)生活配套發(fā)展相適應(yīng)，完善村莊功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，構(gòu)建和諧人居新村，并有效節(jié)約土地。
2、規(guī)劃原則
（1）以人為本，尊重村民意愿
強(qiáng)調(diào)村民參與原則，對規(guī)劃每一步成果均要征求村民意見；采取農(nóng)民自愿方式，因地制宜。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，自覺投入工程建設(shè)。
（2）統(tǒng)籌安排，特點(diǎn)鮮明
規(guī)劃編制要始終堅(jiān)持人與環(huán)境的和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色。村莊規(guī)劃的生活、生產(chǎn)區(qū)布局合理，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，做到實(shí)用性與前瞻性的統(tǒng)一。
（3）保護(hù)環(huán)境，生態(tài)優(yōu)先
重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，實(shí)行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理。與土地整理結(jié)合起來，集約利用土地；與產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來，改善投資環(huán)境，做強(qiáng)、做大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
（4）各方支持，密切協(xié)作
建立集體和農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)助為輔、社會各方力量支持的多渠道籌集建設(shè)資金的有效機(jī)制。也可以運(yùn)用市場機(jī)制吸引外來投資參與建設(shè)。
二、人居環(huán)境整治規(guī)劃目標(biāo)
（1）建設(shè)用地布局合理；
（2）公共服務(wù)設(shè)施完善到位；
（3）村鎮(zhèn)等級道路鋪裝率100%；
（4）自來水普及率100%；
（5）衛(wèi)生廁所普及率100%；
（6）收集垃圾無害化處理率100%；
三、房屋整治規(guī)劃
考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)化需要，以節(jié)約用地、適當(dāng)集中的原則，綜合考慮，將危舊房、土房進(jìn)行拆除。
在本次整治規(guī)劃中，要求拆除長興村全部危房和泥土房，在原有宅基地上新建住房，新建住房一律建設(shè)節(jié)能省地型住房，其設(shè)計(jì)平面布局合理，使用功能齊全、立面造型美觀。同時(shí)對現(xiàn)有農(nóng)房進(jìn)行立面修繕、改造，對破損的門窗進(jìn)行拆換，通過庭院設(shè)計(jì)，使農(nóng)房內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化，功能流線明晰，布局合理。
四、道路整治規(guī)劃
1、整治原則
村內(nèi)現(xiàn)狀主要道路基本實(shí)現(xiàn)了硬化，但路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完整、邊溝整治不完善等現(xiàn)象，有目的的改善路面、道路綠化和排水設(shè)施，為村民出行創(chuàng)造便捷的交通條件。
2、整治措施
（1）改枝狀道路結(jié)構(gòu)為環(huán)形網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。將現(xiàn)狀盡端路規(guī)劃連接成環(huán)型路。對重要路段進(jìn)行綠化處理，按規(guī)劃修筑排水溝，保證排水順暢，提高道路使用壽命。
（2）加大道路轉(zhuǎn)彎半徑，拆除影響行車視線的建筑物，以保障行車安全。
（3）對符合規(guī)劃的現(xiàn)有道路邊溝，進(jìn)行清理，根據(jù)規(guī)劃增設(shè)部分邊溝、人行道和路燈。
（4）對規(guī)劃紅線外側(cè)，有多余用地，可種草、植樹，美化村莊環(huán)境。
五、庭院美化
庭院整治規(guī)劃主要從功能布局入手，針對庭院空間利用率低，功能分區(qū)不明確，布局混亂，環(huán)境質(zhì)量差等問題，把庭院空間明確劃分為居住空間、附屬空間、交通休閑空間、綠化空間，豐富庭院的空間層次，提升空間質(zhì)量，使之成為環(huán)境優(yōu)美、適宜生活居住的現(xiàn)代農(nóng)村庭院。
六、垃圾、雜物清理整治
對于影響村容村貌的道旁糞肥堆、垃圾堆、柴草堆、雜物堆、污泥進(jìn)行清理，確保道路暢通清潔，環(huán)境優(yōu)美。
規(guī)劃在村內(nèi)設(shè)置垃圾收集廢物箱，其服務(wù)半徑為70m。其位置應(yīng)符合方便居民和不影響市容觀瞻。實(shí)行集中傾倒，日產(chǎn)日清。并定時(shí)定點(diǎn)收集，密閉儲存，最終運(yùn)輸?shù)诫p城市與城市垃圾一同處理。
七、環(huán)境綠化
在道路兩側(cè)種植行道樹，增加帶狀綠地，提高綠化覆蓋率，在綠化植被的選擇上本著因地制宜、就地取材、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，提倡種植省內(nèi)本地的抗寒耐旱、易于養(yǎng)護(hù)的北方寒地植被和樹種。例如選擇楊樹、柳樹、小葉丁香、榆樹球、水蠟、榆葉梅、黃刺梅等適宜北方氣候的樹種。
第九章規(guī)劃實(shí)施措施
為了保障長興村建設(shè)與人居環(huán)境治理規(guī)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個(gè)健康良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境，特制定規(guī)劃實(shí)施建議。
1、認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，自規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施之日起，即具有法律效應(yīng)，應(yīng)向全體村民進(jìn)行公示和解釋。
2、政府應(yīng)形成對農(nóng)村確實(shí)有效的土地監(jiān)管機(jī)制，并多形式、多渠道吸引社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)，逐步構(gòu)建黨委政府引導(dǎo)、農(nóng)民積極主動(dòng)、社會各界共同參與、機(jī)關(guān)部門大力支持的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。
3、本次規(guī)劃是近期是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)。政府應(yīng)加大扶持力度，強(qiáng)化村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入保障。
4、人居環(huán)境治理應(yīng)在建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，建立宜人的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)戶宅基地應(yīng)嚴(yán)格控制在350m2以內(nèi)。
附表
長興村中心屯用地計(jì)算表
分類代號 | 用地名稱 | 現(xiàn)狀2006年 | 規(guī)劃2020年 | |||||
面積（公頃） | 比例（%） | 人均（平方米/人） | 面積（公頃） | 比例（%） | 人均（平方米/人） | |||
R | 居住用地 | 24.93 | 74.62 | 302.55 | 21.78 | 67.71 | 121.68 | |
C | 公共建筑用地 | 2.31 | 6.91 | 28.03 | 2.72 | 8.45 | 15.20 | |
C1 | 行政管理用地 | 0.08 | 0.24 | 0.97 | 0.16 | 0.49 | 0.89 | |
C2 | 教育機(jī)構(gòu)用地 | 1.05 | 3.14 | 12.74 | 1.00 | 3.10 | 5.59 | |
C3 | 文體科技用地 | -- | -- | -- | 0.25 | 0.78 | 1.40 | |
C4 | 醫(yī)療保健用地 | 0.04 | 0.12 | 0.49 | 0.05 | 0.16 | 0.28 | |
C5 | 商業(yè)金融用地 | 1.14 | 3.41 | 13.83 | 1.26 | 3.92 | 7.04 | |
M | 生產(chǎn)建筑用地 | 0.22 | 0.66 | 2.67 | -- | -- | -- | |
M2 | 二類工業(yè)用地 | 0.22 | 0.66 | 2.67 | -- | -- | -- | |
S | 道路廣場用地 | 4.91 | 14.70 | 59.59 | 6.53 | 20.30 | 36.47 | |
U | 公用工程設(shè)施用地 | 0.02 | 0.06 | 0.24 | 0.02 | 0.06 | 0.11 | |
G | 綠化用地 | 1.02 | 3.05 | 12.38 | 1.12 | 3.48 | 6.26 | |
G1 | 公共綠地 | -- | -- | -- | 0.11 | 0.34 | 0.62 | |
G2 | 生產(chǎn)防護(hù)綠地 | 1.02 | 3.05 | 12.38 | 1.01 | 3.14 | 5.64 | |
合計(jì) | 村屯建設(shè)用地 | 33.41 | 100.00 | 405.46 | 32.17 | 100.00 | 179.72 | |
E | 其他用地 | 2.84 | -- | -- | 2.86 | -- | -- | |
E4 | 閑置地 | 2.84 | -- | -- | 2.86 | -- | -- | |
村屯規(guī)劃范圍用地 | 36.25 | -- | -- | 35.03 | -- | -- | ||
注：長興屯2006年人口824人；2020年規(guī)劃人口1790人
