一、加大政策落實(shí)力度,推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展。
(一)加快發(fā)展孤殘兒童福利事業(yè),不斷完善兒童福利體系
1、基本建立和完善以家庭養(yǎng)育為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)服務(wù)為骨干、社區(qū)照顧為依托、城鄉(xiāng)一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、保障制度化的孤殘兒童等困境兒童福利體系。到2025年,兒童福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施有效改善,孤殘等困境兒童的養(yǎng)護(hù)、教育、醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)、住房等方面的各項(xiàng)政策措施,基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。
2、健全完善孤殘兒童基本生活保障制度。建立孤殘兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。集中在機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的孤兒,按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民消費(fèi)性支出的70%確定養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)散居的孤兒,按集中供養(yǎng)的60%確定;孤殘兒童的醫(yī)療保障,納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
3、加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2025年新建縣兒童福利機(jī)構(gòu)1個(gè)。不斷提高兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育能力,充分發(fā)揮兒童福利機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)和家庭的示范、指導(dǎo)、輻射作用,促使其成為當(dāng)?shù)氐膬和＠行摹?span style="display:none">大牛工程師
(二)努力提高管理服務(wù)質(zhì)量,建立健全精神病患者、流浪乞討人員福利服務(wù)體系
1、加強(qiáng)對(duì)精神病患者的服務(wù)與管理。到2025年建立精神病專(zhuān)科醫(yī)院1個(gè),全縣精神病患者福利床位數(shù)達(dá)到100張,收治“三無(wú)”精神病患者、復(fù)退軍人精神病患者和特困精神病人。
2、加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的救助管理。堅(jiān)持“自愿受助,無(wú)償救助”的方針,依照《救助管理辦法》,完善分類(lèi)救助管理辦法,做好與其他社會(huì)救助制度的銜接,切實(shí)提高管理服務(wù)質(zhì)量。不斷完善縣流浪兒童救助站的配套設(shè)施,確保流浪未成年人得到及時(shí)救助、保護(hù)和教育。有效履行救助管理和咨詢(xún)服務(wù)職能。
3、完善社會(huì)救助機(jī)制,切實(shí)保障困難群眾基本生活。到2025年建成現(xiàn)代化、綜合性社會(huì)救助審核中心一個(gè)。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),健全完善以最低生活保障為中心,以五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助,以臨時(shí)救助、社會(huì)捐助、鄰里互助為補(bǔ)充的綜合社會(huì)救助體系。加大對(duì)地方病的救助力度,對(duì)符合低保條件的地方病家庭全部納入低保進(jìn)行生活救助,符合大病救助的地方病患者進(jìn)行醫(yī)療救助,擴(kuò)大救助覆蓋面,貧困群眾受助率達(dá)100%,切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活。
(三)加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理工作,加快公益性公墓建設(shè)步伐,進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)水平,構(gòu)建和諧殯葬。
按本轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量及死亡的比例,合理配置機(jī)構(gòu)規(guī)模,建設(shè)殯儀基礎(chǔ)設(shè)施,確定工作人員編制,加強(qiáng)裝備設(shè)施建設(shè)。著眼生態(tài)文明建設(shè),到2025年,投資3800萬(wàn)建設(shè)占地面積22萬(wàn)平方米,綠化面積10萬(wàn)平方米,設(shè)計(jì)墓穴8萬(wàn)個(gè)公墓。投資2000萬(wàn)元對(duì)現(xiàn)有哈爾濱市木蘭縣銀河殯儀服務(wù)有限責(zé)任公司和東興殯儀館進(jìn)行改造升級(jí),該項(xiàng)目的建設(shè)是新形勢(shì)下構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和完善社會(huì)保障制度的要求。
二、大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),健全養(yǎng)老服務(wù)制度。
一是發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行哈爾濱市人民政府《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的實(shí)施意見(jiàn)》、哈爾濱市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的意見(jiàn)》,積極采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),2015年完成木蘭縣綜合性社會(huì)福利中心項(xiàng)目建設(shè),新增養(yǎng)老床位260張,全縣達(dá)到千名老人擁有床位達(dá)20張。到2025年,民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)占總床位數(shù)比重達(dá)到40%以上。新建一處標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化敬老院,預(yù)計(jì)投資1250萬(wàn)、占地面積2400平方米、建筑面積3250平方米、新增養(yǎng)老床位100張。逐步建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教育、在職教育和崗位技能培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍的持證上崗率達(dá)到95%以上。
二是健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系。基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)已有的居家養(yǎng)老服務(wù)站加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！笆奈濉逼陂g,基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋,不少于三分之一的農(nóng)村社區(qū)建有居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,其余社區(qū)建有居家養(yǎng)老服務(wù)站。
三是優(yōu)化老年生活環(huán)境。將老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)新建和對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行有效整合,緩解老年基礎(chǔ)設(shè)施不足的矛盾。利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共空間,開(kāi)辟老年人文化和運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所。逐步推進(jìn)社區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)、園林綠地、既有道路、建筑物,特別是與老年人日常生活密切相關(guān)的已建設(shè)施的無(wú)障礙改造,努力創(chuàng)建全市無(wú)障礙建設(shè)城市,爭(zhēng)創(chuàng)全市“老齡工作先進(jìn)縣”活動(dòng)。
木蘭縣民政局
2020年7月7日
