為全面貫徹落實(shí)國(guó)家省市有關(guān)工作要求,及縣委、縣政府總體部署,持續(xù)推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,根據(jù)實(shí)際情況,制定本發(fā)展規(guī)劃。
一、總體思路與目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江重要指示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持“四個(gè)全面”,踐行“五位一體”戰(zhàn)略布局,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,依托資源優(yōu)勢(shì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,走出質(zhì)量更好、效益更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的高質(zhì)量發(fā)展之路,推動(dòng)木蘭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)穩(wěn)中有升,工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),集聚發(fā)展成效明顯。到2025年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%。
二、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
(一)園區(qū)優(yōu)勢(shì)。木蘭縣開發(fā)區(qū)內(nèi)有哈爾濱木蘭工業(yè)園區(qū)于2013年5月經(jīng)省政府批準(zhǔn)享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策,這是在農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上辟建的工業(yè)園區(qū)。園區(qū)總體規(guī)劃面積為326公頃,省國(guó)土廳批準(zhǔn)的面積為106公頃。園區(qū)按功能劃分為“一區(qū)五園”,即:有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園、創(chuàng)意產(chǎn)品加工園、畜產(chǎn)品加工園、農(nóng)業(yè)科技園、管理服務(wù)園。該園以“特色化、品牌化、專業(yè)化、規(guī)?；睘榘l(fā)展方向,打造專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群。園內(nèi)劃分主食食品加工區(qū)(包括大米、玉米及大豆主食加工)、畜禽制品加工區(qū)、果蔬山特產(chǎn)品加工區(qū)、團(tuán)體人群營(yíng)養(yǎng)配餐食品加工區(qū),致力打造集食品研發(fā)、加工、包裝、貯藏、保鮮、運(yùn)輸為一體的龍江現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園。在園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成了以昊偉集團(tuán)為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基地,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)、穩(wěn)步提升的良好局面。
(二)資源環(huán)境。木蘭縣依山傍水,生態(tài)環(huán)境良好,自然地貌為“六山一水一草二分田”,自然資源十分豐富。木蘭縣作為國(guó)家第一批50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣之一,是國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)縣,也是黑龍江省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
全縣林業(yè)總面積252萬(wàn)畝(非縣屬部分136萬(wàn)畝),有林地面積186萬(wàn)畝(其中天然林169.3萬(wàn)畝),野生菜和植物藥材資源豐富,主要的植物藥材資源包括五味子、刺五加、野山參、滿山紅、大力子、桔梗、龍膽草、赤芍等。其中刺五加和五味子貯量大,分布廣,可以為藥廠生產(chǎn)保健藥品提供原材料。
全縣生物資源種類繁多,主產(chǎn)水稻、玉米、大豆等糧食作物,大力發(fā)展全縣無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,其種植面積發(fā)展到110萬(wàn)畝,特色玉米種植基地發(fā)展到5萬(wàn)畝、特色大豆種植基地發(fā)展到3萬(wàn)畝。
木蘭縣豐富的山地、丘陵和草原放養(yǎng)等條件,禽畜養(yǎng)殖主要包括豬、牛、羊、雞等,近年來(lái),木蘭縣相繼出臺(tái)政策鼓勵(lì)肉羊、肉雞、肉牛養(yǎng)殖,禽畜養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模,其中,建成規(guī)?；怆u養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)33個(gè)。
(三)科技支撐。木蘭縣積極聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所,設(shè)立中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所主食加工技術(shù)研究院(哈爾濱)。該院是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在全國(guó)設(shè)立的唯一一家集主食技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制、檢測(cè)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等多功能于一體的國(guó)家級(jí)新型科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu),它的落成開創(chuàng)了中央級(jí)食品研究團(tuán)隊(duì)與地方食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動(dòng)的新的模式。
研究院將立足于黑龍江本地優(yōu)質(zhì)稻米、玉米、大豆、畜禽肉類和山特產(chǎn)資源,重點(diǎn)開展中式傳統(tǒng)特色食品的研發(fā)與創(chuàng)新工作,強(qiáng)力推動(dòng)“綠色龍江、生態(tài)糧倉(cāng)”向“安全廚房、主食保障”轉(zhuǎn)變。該研究院將承擔(dān)傳統(tǒng)食品、現(xiàn)代調(diào)理食品加工技術(shù)研發(fā)等國(guó)家、省部級(jí)科技計(jì)劃以及企業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目,同時(shí)承擔(dān)政府抽檢和企業(yè)委托的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù),為主食加工企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制、中試工程、檢測(cè)分析和人員培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù),為木蘭縣食品加工,養(yǎng)生食品的生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
三、十四五期間工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖,以“核心產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”為目標(biāo),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)做強(qiáng)做大核心產(chǎn)業(yè)
圍繞木蘭縣優(yōu)質(zhì)稻米、玉米、畜禽肉類資源,依托園區(qū)承載能力和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造集聚程度高、引領(lǐng)作用強(qiáng)、專業(yè)化水平高,涵蓋稻米主食加工、玉米主食加工、畜禽肉類食品加工,引進(jìn)和培育即食米飯、方便米腸、即食玉米主食、發(fā)芽糙米、玉米飲料等項(xiàng)目,不斷提升全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
稻米主食加工業(yè)。以龍頭企業(yè)為帶動(dòng),形成稻米主食加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。到2025年,形成以木蘭縣食品產(chǎn)業(yè)園稻米主食加工區(qū)為主的稻米精深加工產(chǎn)業(yè)集群,形成一批集綠色水稻種植、稻谷加工、主食加工、物流、配送、銷售等為一體,產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善的主食加工產(chǎn)業(yè)鏈體系。重點(diǎn)發(fā)展即食米飯、調(diào)理米飯、米粉、營(yíng)養(yǎng)米粉等新產(chǎn)品,發(fā)展方便休閑型營(yíng)養(yǎng)米餅。
玉米主食加工業(yè)。以改善品質(zhì)、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)為突破口,建設(shè)鮮食玉米“核心示范區(qū)”,打造產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善,具有綠色、健康特點(diǎn)的玉米主食加工產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展水果玉米、特色甜糯玉米,及特色即食玉米加工、特色玉米飲品加工和特色玉米重組食品加工。
肉類食品加工業(yè)。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛、豬等規(guī)?；曫B(yǎng),通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加大科技和人才投入,帶動(dòng)木蘭縣畜牧養(yǎng)殖和畜牧肉類食品深加工產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展。生產(chǎn)生鮮冷凍牛羊肉、秘制牛肉、干牛肉、牛排等產(chǎn)品,血可用于食品微量元素添加劑、做成血粉添加到飼料內(nèi)等。
(二)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
加大技術(shù)改造力度,提升裝備水平,提高產(chǎn)品科技含量,延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展市場(chǎng)空間,著力提升柳編、化工、農(nóng)機(jī)裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
柳編加工產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)林業(yè)資源的資源化利用,利用林木的枝丫,重點(diǎn)發(fā)展柳條手工藝品編制,以達(dá)河柳編和萬(wàn)寶柳編兩戶柳制品加工企業(yè)為核心,加速全縣柳編企業(yè)整合,探索組建行業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì),建立原材料種植基地,優(yōu)化資源配置,形成整體競(jìng)爭(zhēng)合力,走集約化特色發(fā)展的道路。
釀造產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以信息化提升企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,積極推動(dòng)哈爾濱朗力威咖啡啤酒公司、黑龍江華豐酒業(yè)有限公司復(fù)產(chǎn)達(dá)效,成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
民爆化工產(chǎn)業(yè)。以黑龍江海外民爆化工有限公司木蘭分公司和哈爾濱銀鶴化工有限公司為重點(diǎn),按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策方向,推進(jìn)技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
農(nóng)機(jī)裝備工業(yè)。推動(dòng)裝備制造業(yè)進(jìn)行設(shè)備的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線數(shù)控化生產(chǎn),推動(dòng)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等全流程智能化升級(jí)。發(fā)展播種、整地、收獲機(jī)械。重點(diǎn)培育先宇電器等企業(yè),積極發(fā)展大馬力拖拉機(jī)配套的水田攪漿平地機(jī)、水田整地機(jī),水田秸稈還田機(jī)等系列整地機(jī)產(chǎn)品。
(三)積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,力爭(zhēng)在新能源、新醫(yī)藥等領(lǐng)域取得突破,努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
新能源產(chǎn)業(yè)。探索新能源聯(lián)動(dòng)新模式,提高生物質(zhì)能上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)供能模式,提高使用效率。以應(yīng)用推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,加大對(duì)風(fēng)能的開發(fā)和利用,推進(jìn)風(fēng)電發(fā)電機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。重點(diǎn)發(fā)展和安裝大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,擴(kuò)大風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)地。積極引進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)公司,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用,重點(diǎn)發(fā)展以秸稈、稻殼等為原料的生物質(zhì)直燃發(fā)電和供熱的熱電聯(lián)產(chǎn)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展健益萊、金草堂、寶德生物等藥企的醫(yī)藥品生產(chǎn)加工,積極推動(dòng)企業(yè)養(yǎng)生保健產(chǎn)品的研發(fā)及推廣。重點(diǎn)推進(jìn)五味子、刺五加等北藥產(chǎn)地初加工基地建設(shè)。以規(guī)模化產(chǎn)地初加工提高中藥材附加值,帶動(dòng)上游中藥材的合理種植。
礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。積極促進(jìn)哈爾濱天滋礦業(yè)有限公司礦產(chǎn)資源開發(fā),推動(dòng)企業(yè)與高校開展合作,促進(jìn)尾礦渣的綜合利用,引導(dǎo)企業(yè)謀劃鈦釩提取項(xiàng)目,提高企業(yè)效益。積極開發(fā)大理石礦、石英礦等其他礦產(chǎn)資源應(yīng)用于新型建材。
四、完善工業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系
提升企業(yè)創(chuàng)新能力。完善和落實(shí)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策,特別是與激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新相關(guān)的稅收優(yōu)惠、金融支持等政策,加強(qiáng)政策的宣傳和培訓(xùn),激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)企業(yè)與省內(nèi)高校、科研院所合作,圍繞創(chuàng)新鏈延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、優(yōu)化產(chǎn)品性能、創(chuàng)新管理模式和開拓市場(chǎng)渠道,提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所、職業(yè)院校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位采取訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒制等多種培養(yǎng)模式,為企業(yè)培養(yǎng)高創(chuàng)新人才。
加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作,建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),暢通科技成果轉(zhuǎn)化落地途徑。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)布會(huì)、展會(huì)等活動(dòng),增進(jìn)與其他企業(yè)進(jìn)行交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn),尋求同高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接機(jī)會(huì)。多渠道將主食加工技術(shù)研究院新產(chǎn)品、新成果向社會(huì)發(fā)布,并將新產(chǎn)品新成果向相關(guān)企業(yè)宣傳,利用企業(yè)將科技成果實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。
五、促進(jìn)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展
促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)將工業(yè)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合,促使產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?；?進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)企業(yè)開展生產(chǎn)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控、診斷、預(yù)測(cè)性維護(hù)服務(wù),鼓勵(lì)綠色食品、生物醫(yī)藥等企業(yè)推廣產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)應(yīng)用。
六、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)
引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的作用,支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),全面提升設(shè)計(jì)、制造、管理水平,推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
加強(qiáng)技術(shù)改造投資監(jiān)測(cè)服務(wù)。完善工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)體系,做好統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和信息發(fā)布工作。定期組織開展重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題。支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,引導(dǎo)社會(huì)資金介入,優(yōu)化技術(shù)改造投資結(jié)構(gòu)。
七、培育壯大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群
提升園區(qū)集約集聚水平。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化管理、績(jī)效化考核,推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)哈爾濱木蘭工業(yè)園區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園、創(chuàng)意產(chǎn)品加工園、畜產(chǎn)品加工園、農(nóng)業(yè)科技園、管理服務(wù)園的“一區(qū)五園”功能建設(shè)。堅(jiān)持以“特色化、品牌化、專業(yè)化、規(guī)?；睘榘l(fā)展方向,打造專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群。
