開原市“十四五”文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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（2021——2025）
開原市文化旅游和廣播電視局
二0二一年一月
目 ???錄
序??言?……………………………………………………………2
第一章 ?發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境?………………………………………3
第一節(jié) ?發(fā)展基礎(chǔ)???……………………………………………3
第二節(jié)??存在問(wèn)題 ??……………………………………………5
第三節(jié) ?發(fā)展環(huán)境 ??……………………………………………6
第二章 ?“十四五”文化體育事業(yè)發(fā)展總體思路???…………7
第一節(jié)??指導(dǎo)思想???……………………………………………7
第二節(jié)??基本原則 ??……………………………………………7
第三節(jié) ?發(fā)展定位 ?……………………………………………8
第四節(jié) ?發(fā)展目標(biāo) ?……………………………………………9
第三章??“十四五”期間文體事業(yè)繁榮發(fā)展…………………11
第四章 ?保障措施??……………………………………………25
開原市文化體育事業(yè)發(fā)展
“十四五”規(guī)劃
?。?021-2025）
序言：
開原歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，是聞名東北的歷史文化名城。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化體育工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭?！堕_原市文化體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》的編制，將在準(zhǔn)確把握國(guó)家文化體育發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，圍繞中央、省、鐵嶺市相關(guān)部署和要求，總結(jié)“十三五”成果與問(wèn)題，認(rèn)清新時(shí)代文化、體育發(fā)展特征，加強(qiáng)我市未來(lái)一段時(shí)期文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與科學(xué)管理，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展新思路，從而為未來(lái)5年我市文化體育的發(fā)展提供前瞻性、可操作的前進(jìn)路徑與目標(biāo)。“十四五”時(shí)期是開原經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越的重要階段，更是開原文化體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為促進(jìn)我市文化體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)文化開原、健康開原建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省文化、體育事業(yè)改革發(fā)展要求，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、文件精神和開原文化體育工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
第一章 ?發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
第一節(jié) ?發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，我市文化體育工作全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的相關(guān)工作會(huì)議精神和開原市委、市政府的決策部署，文化體育工作呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。
文化陣地得到有力提升。新建村級(jí)文化廣場(chǎng)27個(gè)，全市文化廣場(chǎng)覆蓋率達(dá)到98%以上，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街文化活動(dòng)站點(diǎn)列入省、市重點(diǎn)建設(shè)范圍，13個(gè)綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，先后舉辦了全民讀書節(jié)、愛(ài)國(guó)主義讀書教育道德講堂活動(dòng)、“迎新春青少年書畫展”、送春聯(lián)活動(dòng)等各類主題與公益活動(dòng)50余場(chǎng)，文化陣地建設(shè)有了明顯提升。
群眾文旅生活豐富多彩。先后舉辦了城鄉(xiāng)廣場(chǎng)舞大賽、秧歌大賽、百姓春晚、兒童春晚、重大節(jié)日文化活動(dòng)、詩(shī)歌朗誦會(huì)、大合唱展演等系列活動(dòng)50余場(chǎng)，完成“鐵嶺歡歌”、“送戲下鄉(xiāng)”演出120余場(chǎng)。豐富多彩的城鄉(xiāng)群眾性文化旅游活動(dòng)，推動(dòng)了文旅產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
紅色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成安業(yè)民紀(jì)念館的提檔升級(jí)；建成中共滿州省委開原支部黨史陳列館暨劉少奇與滿洲省委第一黨支部紀(jì)念館。2019年7月15日，劉少奇之子、全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任劉源親自為紀(jì)念館揭牌；在白鷺洲景區(qū)新建了高崇民紀(jì)念館，并融入重走抗聯(lián)路內(nèi)容，為我市全域旅游戰(zhàn)略布局填充了鮮明的紅色板塊色彩。9月27日，鐵嶺市委書記李士偉、高崇民三子高大會(huì)等后輩直系親屬出席揭牌儀式。
特色文化品牌成功打造。依托二人轉(zhuǎn)特色本土文化，充分發(fā)揮開原大戲院龍頭引領(lǐng)作用，精心包裝的“二人轉(zhuǎn)嘉年華”已成為我市獨(dú)有、省內(nèi)影響廣泛的特色本土文化品牌，成為我市著力打造“開心之原、歡樂(lè)之城、幽默之都”文旅平臺(tái)的重要支撐。2019年8月，國(guó)家文旅部院團(tuán)司、非遺司領(lǐng)導(dǎo)親臨開原，參加了第二屆“二人轉(zhuǎn)嘉年華”開幕式并出席二人轉(zhuǎn)高端論壇，系列活動(dòng)品牌效應(yīng)日顯突出。今年11月，第三屆“二人轉(zhuǎn)嘉年華”將進(jìn)京舉辦“歡樂(lè)嘉年華”東北曲藝專場(chǎng)。自2017年起，開原大戲院推出“鐵嶺二人轉(zhuǎn) 歡樂(lè)中國(guó)行”全國(guó)巡演活動(dòng)，已累計(jì)巡演全國(guó)二十余個(gè)省市，演出120余場(chǎng)，開原二人轉(zhuǎn)名動(dòng)全國(guó)。
文化綜合市場(chǎng)規(guī)范有序。嚴(yán)格遵照整頓與繁榮并舉的方針，不斷加大對(duì)我市文化旅游等所屬行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)管力度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的管理與培訓(xùn)，完成文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施局隊(duì)合一體制，為致力于打造一支合格、高效、務(wù)實(shí)、忠誠(chéng)的高水平文化行政執(zhí)法隊(duì)伍邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
文物非遺工作全面進(jìn)步。出臺(tái)了《開原市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見(jiàn)》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、文物產(chǎn)權(quán)和使用單位簽訂了《文物安全責(zé)任狀》，文物工作做到依法管理，規(guī)范有序。2018年，新增一處省級(jí)文物保護(hù)單位“明長(zhǎng)城”，新增20處縣級(jí)文物保護(hù)單位；2019年，省級(jí)文物保護(hù)單位“崇壽寺塔”晉升為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，各級(jí)各類文物保護(hù)單位總數(shù)升至68處。非遺工作取得階段性成果，開原大戲院被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目—鐵嶺二人轉(zhuǎn)傳承基地。2020年2月，我市成功申報(bào)“開原趙家嗩吶”為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目增至3項(xiàng)。
體育事業(yè)全面發(fā)展。一是群眾體育蓬勃發(fā)展。截止目前，全市體育人口達(dá)到44%，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.7平方米，擁有體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)6個(gè)，體育俱樂(lè)部17所，全民健身活動(dòng)站點(diǎn)316個(gè)，各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員1280名；擁有3所省級(jí)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校，1所省級(jí)青少年俱樂(lè)部；開原市全民健身中心榮獲全國(guó)體育先進(jìn)單位稱號(hào)；城鄉(xiāng)文化健身廣場(chǎng)全面普及，并安裝了體育健身器材；開展大型群眾體育活動(dòng)15次，參加人員6萬(wàn)余人次。二是競(jìng)技體育成績(jī)卓越。共組織各類體育賽事活動(dòng)150余次，參加上級(jí)舉辦各類體育賽事50余次，參加人次超過(guò)萬(wàn)人，取得了一系列優(yōu)異成績(jī)。三是體育產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。培育省級(jí)體育示范產(chǎn)業(yè)一家，創(chuàng)立體育產(chǎn)業(yè)49家，年產(chǎn)值達(dá)到2500萬(wàn)元，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民就業(yè)。
第二節(jié) ?存在問(wèn)題
一是重視程度不夠。文化體育事業(yè)發(fā)展存在不受重視、支持不力等問(wèn)題，文化體育工作部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制很難形成。
二是基層文化陣地建設(shè)水平有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）文化站點(diǎn)建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，部分設(shè)施設(shè)備被擠占挪用；文化站點(diǎn)崗位人員流動(dòng)性較大，對(duì)文化工作順利開展帶來(lái)不利影響。
三是城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展不平衡。群眾體育社會(huì)組織的建立和開展工作，還不能夠適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化健身需求。群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，財(cái)政投入還存在不確定性，基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。
四是競(jìng)技體育水平下滑。目前，全市沒(méi)有專業(yè)運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，沒(méi)有省級(jí)以上體育后備人才基地，開原市業(yè)余體校處于癱瘓狀態(tài)，難以發(fā)揮教學(xué)訓(xùn)練作用；參加上級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)的成績(jī)有下降趨勢(shì)。
五是體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量過(guò)小?，F(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)還處于小而散狀態(tài)，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在全市GDP中的占比較少。
第三節(jié)??發(fā)展環(huán)境
“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)文化體育業(yè)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的總體要求，以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，踐行 “向上、向善、向?qū)W、向前”的開原精神，努力推動(dòng)文化體育協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)開原文化體育和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)向更高層次邁進(jìn)。
第二章??“十四五”文化體育事業(yè)發(fā)展總體思路
第一節(jié)??指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記有關(guān)文化體育工作的系列重要講話、批示精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以建成獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)文化體育城市為目標(biāo)，以增強(qiáng)全市人民體質(zhì)、提高群眾健康素質(zhì)為根本目標(biāo)，加快設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化活動(dòng)開展，完善組織網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)群眾文化、群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二節(jié)??基本原則
一是做好文化內(nèi)涵發(fā)掘文章。各具特色、異彩紛呈的人文資源是發(fā)展文化事業(yè)的基礎(chǔ)，要通過(guò)發(fā)掘文化內(nèi)涵，走差異化、品牌化發(fā)展的路子，把更多文化內(nèi)容、文化符號(hào)注入景區(qū)景點(diǎn)，講好“有意義、有意思”的故事，讓人們循著故事來(lái)、帶著故事走。
二是做好新興業(yè)態(tài)培育文章。把歷史文化與現(xiàn)代文明融入文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化和民族精神，精心打造出更多體現(xiàn)文化內(nèi)涵、人文精神的特色文化產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
三是激發(fā)體育市場(chǎng)活力。堅(jiān)持服從和服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興建設(shè)的基本原則，不斷探索各項(xiàng)體育工作與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的特點(diǎn)與規(guī)律，全面深化體育領(lǐng)域改革，激發(fā)體育市場(chǎng)活力，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育事業(yè)發(fā)展。
積極探索體育發(fā)展的新模式、新機(jī)制、新辦法，解決體育事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾與問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全市體育領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與創(chuàng)造。緊密圍繞市委、市政府中心工作，主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局，加強(qiáng)與外界縱向、橫向交流與合作，統(tǒng)籌發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)以及其他各項(xiàng)體育工作，形成我市體育事業(yè)各項(xiàng)工作全面、健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
第三節(jié) ?發(fā)展定位
五年內(nèi)，將現(xiàn)有公共文化服務(wù)水平提升至更高水準(zhǔn)。重點(diǎn)建設(shè)文旅公共服務(wù)、文旅特色產(chǎn)品及城市休閑品牌等三大體系；深度整合全市文旅資源，形成一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)文化、旅游產(chǎn)業(yè)與全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)小康社會(huì)建成，增添群眾生活幸福感。
市民健身意識(shí)和身體體質(zhì)有明顯提高，體育硬件設(shè)施再上新臺(tái)階，體育強(qiáng)市框架基本構(gòu)建。廣泛開展群眾體育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固社會(huì)體育、社區(qū)體育、干部職工體育和學(xué)校體育，繼續(xù)堅(jiān)持三個(gè)重點(diǎn)，城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)，農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，在做大做強(qiáng)職工體育的同時(shí)，充分發(fā)揮各體育協(xié)會(huì)的作用，進(jìn)一步建立健全協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部制度。
“十四五”期間，力爭(zhēng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在全市范圍保有市級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)10個(gè)，俱樂(lè)部10個(gè)，發(fā)展各類會(huì)員5萬(wàn)人，力爭(zhēng)經(jīng)常參加體育鍛煉人口達(dá)到45%以上；在體育設(shè)施建設(shè)方面，確保城鄉(xiāng)現(xiàn)有體育場(chǎng)地保持完好，逐步新增體育健身場(chǎng)地，達(dá)到規(guī)劃提前、合理布局、器材完好。抓好校園體育和青少年體育人才培養(yǎng)，確保競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提升。
第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)
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“十四五”期間，把開原建設(shè)成為文旅融合快速發(fā)展的新興中等發(fā)達(dá)文旅城市。到“十四五”末期，文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)全面完成，公共文化服務(wù)體系全面完善；文旅社會(huì)活動(dòng)豐富多彩，紅色文旅建設(shè)卓有成效，文化遺產(chǎn)保護(hù)良好；“開心之原、歡樂(lè)之城、幽默之都”文旅平臺(tái)建設(shè)更加成熟，品牌影響力顯著提升。基本建成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
（二）群眾體育
1、全民健身場(chǎng)地設(shè)施：繼續(xù)打造城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，力爭(zhēng)2025年得到進(jìn)一步完善，為全民健身活動(dòng)打造良好環(huán)境。
2、全民健身組織網(wǎng)絡(luò)：到2025年，實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有體育組織健身站（點(diǎn)），全部社區(qū)建有全民健身活動(dòng)站（點(diǎn)），成立市級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，培訓(xùn)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員占全市總?cè)丝谇Х种?.3以上。
3、全民健身活動(dòng)開展：廣泛開展各級(jí)各類全民健身活動(dòng)，做到常態(tài)化推進(jìn)，營(yíng)造出“日日有健身、周周有活動(dòng)、月月有賽事”的全民健身活動(dòng)氛圍，使全民健身活動(dòng)項(xiàng)目更加豐富，亮點(diǎn)更加突出，成效更加明顯。
4、城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)：到2025年，確保全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全市常住人口的比例達(dá)到45％以上，每周參加一次以上鍛煉人數(shù)達(dá)到28萬(wàn)以上，達(dá)到全民健身、科學(xué)健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，全市人民身體素質(zhì)普遍提高。
?。ㄈ└?jìng)技體育
爭(zhēng)取參加鐵嶺市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的綜合成績(jī)名列前茅，力爭(zhēng)有單項(xiàng)成績(jī)獲得突破。保有一定量的在訓(xùn)人員。爭(zhēng)取有開原籍運(yùn)動(dòng)員選送到省級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)隊(duì)。
（四）體育產(chǎn)業(yè)
到2025年，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次明顯提升，在開原經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。促進(jìn)體育健身、場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保體育產(chǎn)業(yè)充滿活力。
第三章??“十四五”期間文體事業(yè)繁榮發(fā)展
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，社會(huì)文明程度得到新提高，城鄉(xiāng)居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提升，公共文化、全民健身服務(wù)體系更加完善，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化、體育需求，打造省級(jí)體育強(qiáng)縣。
一是努力打造文明開原。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)培塑“向上向善向?qū)W向前”的新時(shí)代開原精神，不斷提高全社會(huì)文明程度。讓風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)成為開原時(shí)代發(fā)展的主旋律。推進(jìn)公民道德建設(shè)，實(shí)施文明創(chuàng)建工程，努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。繼續(xù)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，移風(fēng)易俗，培育良好鄉(xiāng)風(fēng)。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
二是促進(jìn)文化事業(yè)繁榮。健全城市文化要素支撐，完善公共文化設(shè)施，全面提升文化設(shè)施水平，新建文化館、圖書館、“五朝重鎮(zhèn)”文化體驗(yàn)館、二人轉(zhuǎn)博物館和錫伯族萬(wàn)里戍邊數(shù)字博物館等文化場(chǎng)館。提高文物保護(hù)與利用水平，保護(hù)好錫伯族歷史文化。持續(xù)推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，增強(qiáng)展演能力，提高文藝作品質(zhì)量。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，以大戲院二人轉(zhuǎn)演出為主導(dǎo)，繼續(xù)開展“鐵嶺歡歌”“送戲下鄉(xiāng)”、廣場(chǎng)演出等文化惠民活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。
三是提升文化產(chǎn)業(yè)水平。推動(dòng)鐵嶺文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“混合制”整合改組，將體制約束力轉(zhuǎn)化為體制吸引力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化企業(yè)。支持以開原大戲院為代表的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，叫響“二人轉(zhuǎn)藝術(shù)傳承發(fā)展基地”區(qū)域特色文化品牌。加快白鷺洲景區(qū)升級(jí)升規(guī)步伐及附屬滿族民俗文化村項(xiàng)目落地，推動(dòng)其升級(jí)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。豐富完善象牙山鄉(xiāng)村愛(ài)情拍攝基地功能，打造東北農(nóng)村題材影視拍攝基地。深入開展以砬子山抗聯(lián)路線、遼北第一黨支部、高崇民生平事跡展館、安業(yè)館紀(jì)念館等為支點(diǎn)的紅色文化挖掘利用工作，培育開原紅色旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。依托文化傳媒企業(yè)平臺(tái)，深挖網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)潛力，打開本地資源對(duì)外共享渠道，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全面提升全市文化設(shè)施水平，完善現(xiàn)有的公益文化設(shè)施、文化服務(wù)場(chǎng)所，增強(qiáng)城市功能，提高城市品位，滿足城鄉(xiāng)群眾文化需求。持續(xù)推進(jìn)開原市圖書館、文化館總分館制建設(shè)工作，鞏固基層文化服務(wù)中心、村文化廣場(chǎng)建設(shè)成果。結(jié)合上級(jí)文化設(shè)施投入，為全市273個(gè)村級(jí)、37個(gè)社區(qū)基層文化服務(wù)中心配齊必備的文化用品并確保達(dá)標(biāo)使用。
拓展服務(wù)分館建設(shè)力度。建立以開原市圖書館為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為分館的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提升流動(dòng)文化服務(wù)能力。鞏固和加強(qiáng)地域內(nèi)特殊群體服務(wù)工作，促進(jìn)圖書館服務(wù)全覆蓋。積極建設(shè)、完善數(shù)字閱讀平臺(tái)，打造數(shù)字閱讀新空間。加大文獻(xiàn)資源配置力度。建立涵蓋紙本、數(shù)字等多種資源類型的文獻(xiàn)信息資源綜合保障體系，著重采集普及類、應(yīng)用類文獻(xiàn)，兼顧學(xué)術(shù)性、原創(chuàng)性普通文獻(xiàn)以及史料性、資料性書刊。提高數(shù)字資源在文獻(xiàn)總藏量的比例，加大信息資源自建比例。
完善多層次服務(wù)建設(shè)力度。全面提供公益性、均等性、基本性和便利性的圖書館服務(wù)，依托全民讀書節(jié)活動(dòng)，著力打造有影響、有特色、有活力的品牌活動(dòng)，建成全市性活動(dòng)體系。整合社會(huì)各界閱讀推廣力量，加強(qiáng)基層文化陣地服務(wù)建設(shè)，有針對(duì)性地開展圖書“七進(jìn)”活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)興起閱讀新風(fēng)尚。
推進(jìn)重點(diǎn)文化工程建設(shè)力度。2025年前于濱水新城選址建成建筑面積4480平方米的文化館、圖書館綜合樓，建設(shè)內(nèi)容包括閱覽室、電子閱覽室、圖書儲(chǔ)存室、綜合報(bào)告演示廳、文化展廳、排練廳、錄音室等。以此為基礎(chǔ)，全力做好全國(guó)文化信息共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室等重點(diǎn)文化工程建設(shè)。構(gòu)建面向移動(dòng)終端、貫通線上線下的服務(wù)模式，為社會(huì)公眾提供基于全媒體的資源與服務(wù)，不斷提升圖書館多樣化文化服務(wù)效能。
加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。加強(qiáng)圖書館專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展需求推動(dòng)學(xué)術(shù)研究深入開展，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)秀中青年人才隊(duì)伍培養(yǎng)。力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，使圖書館專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改進(jìn)，專業(yè)素質(zhì)具有較大提高。加大圖書館志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，探索具有圖書館特色的文化志愿服務(wù)模式。
加強(qiáng)館際間交流與合作力度。增加與兄弟縣市區(qū)圖書館界的聯(lián)系交往，加強(qiáng)與各系統(tǒng)圖書館間的交流合作，以此擴(kuò)大圖書館的社會(huì)影響力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)，推動(dòng)圖書館事業(yè)向更加專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。
積極促進(jìn)圖書館體制機(jī)制改革力度。推進(jìn)公共圖書館法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，健全圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)圖書館形成充滿生機(jī)與活力的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。建立較為完善的圖書館業(yè)務(wù)、管理的統(tǒng)計(jì)與評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和利用，進(jìn)一步提升圖書館管理水平和服務(wù)效能。
依托咸州古城，打造歷史文化核心宣傳區(qū)。計(jì)劃以坐落在老城街道的原濱水新城展廳為基礎(chǔ)，建設(shè)展廳面積5000平方米的開原市博物館，包括歷史博物館（開原“五朝重鎮(zhèn)”文化體驗(yàn)館）、二人轉(zhuǎn)博物館和錫伯族萬(wàn)里戍邊數(shù)字博物館；以其西北側(cè)毗鄰的崇壽寺古塔為核心，建設(shè)崇壽寺塔遺址主題公園（含古碑林），構(gòu)建包括古塔、碑林、歷史文化廣場(chǎng)、博物館綜合建筑、南關(guān)仿古一條街為主題的歷史文化核心區(qū)域，成為我市彰顯歷史文化、打造歷史文化名城的地標(biāo)符號(hào)。
我市具備開發(fā)利用潛質(zhì)的文物保護(hù)資源（表1）
編號(hào) | 文保單位 | 所在位置 | 保護(hù)級(jí)別 | 特色 |
1 | 團(tuán)山遺址 | 八棵樹鎮(zhèn)陳家村 | 國(guó)保 | 遼北唯一一處被以“文化”命名的青銅遺址。 |
2 | 崇壽寺塔 | 老城街道 | 國(guó)保 | 千年古塔，寶相莊嚴(yán)，極具神韻，開原古八景之一。 |
3 | 龍泉山城 | 馬家寨鎮(zhèn)馬家寨村 | 省保 | 形制奇特、保存完好的千年古山城，緊鄰杏花湖，旅游資源豐富。 |
4 | 龍?zhí)渡匠?span style="display:none">大牛工程師 | 威遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)陳家村 | 省保 | 古城名剎，神奇?zhèn)髡f(shuō)，景色優(yōu)美。 |
5 | 古城子山城 | 八棵樹鎮(zhèn)古城子村 | 省保 | 地處清河與阿拉河交匯處，景色優(yōu)美，地理位置重要，曾是開原古八景之一。 |
6 | 龍灣山城 | 靠山鎮(zhèn)西龍灣村 | 省保 | 位于柴河北岸一突兀山頂，俯視柴河河谷，地理位置重要，人文色彩濃郁。 |
7 | 雙樓臺(tái)遺址 | 慶云堡鎮(zhèn)雙樓臺(tái)村 | 省保 | 集明代新安關(guān)、宣威樓、馬市、長(zhǎng)城為一體，北鄰柳條邊，歷史人文色彩濃郁。 |
8 | 咸州古城 | 老城街道辦事處 | 省保 | 為東北現(xiàn)存最大的遼金古城遺址之一，明代擴(kuò)建，清代復(fù)建。歷史地位及人文價(jià)值十分重要。 |
9 | 柳條邊遺址 | 威遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)威遠(yuǎn)堡村 | 縣保 | 為清代柳條邊最重要的邊門，是清代內(nèi)地連接黑、吉兩地重要通道。 |
10 | 老城清真寺 | 老城街道石塔社區(qū) | 省保 | 始建于明初，是居住在老城地區(qū)的回族群眾宗教禮拜場(chǎng)所。整體建筑規(guī)格較高，保存完好，具有較強(qiáng)的觀賞和文物價(jià)值。 |
五是持續(xù)推進(jìn)文化精品創(chuàng)作。把精品意識(shí)貫穿于文藝創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程，激發(fā)文化創(chuàng)作活力，增強(qiáng)文化館（群眾藝術(shù)館）、大戲院、開原藝術(shù)團(tuán)、書畫院等文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)、院團(tuán)的創(chuàng)作展演能力，提高文藝作品質(zhì)量。推進(jìn)文化藝術(shù)與市場(chǎng)深度融合，促進(jìn)文化藝術(shù)多元化發(fā)展，促進(jìn)“藝企聯(lián)姻”，大力開拓演出市場(chǎng)。鼓勵(lì)開原大戲院繼續(xù)開展“鐵嶺二人轉(zhuǎn)，歡樂(lè)中國(guó)行”全國(guó)巡演活動(dòng)，探索文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展之路。深挖遼寧特色東北二人轉(zhuǎn)文化精髓，創(chuàng)作、排演二人轉(zhuǎn)秧歌劇新曲目，豐富我市戲曲種類。創(chuàng)作一批具有代表性、示范性、民族特色、適應(yīng)市場(chǎng)需求和群眾需要的文化藝術(shù)精品，使之在省內(nèi)、乃至全國(guó)產(chǎn)生影響。鼓勵(lì)文化館（群眾藝術(shù)館）、大戲院、開原藝術(shù)團(tuán)、書畫院等文藝院團(tuán)依托象牙山影視拍攝基地和本山傳媒（遼寧民間藝術(shù)團(tuán)有限公司），積極投身電影、電視劇、小品小戲的創(chuàng)作拍攝，增加文化交流機(jī)會(huì)。挖掘、吸納、培養(yǎng)群眾文化專業(yè)人才，壯大專業(yè)隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)本土青年演員登上更高層次舞臺(tái)。
六是廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。以群眾文化需求為導(dǎo)向，以弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，謳歌改革開放發(fā)展成果，邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化為主題，以開原大戲院為依托，推進(jìn)中國(guó)二人轉(zhuǎn)藝術(shù)傳承發(fā)展基地建設(shè)，持續(xù)重點(diǎn)打造“二人轉(zhuǎn)嘉年華”年度系列活動(dòng)，力爭(zhēng)使之成為省內(nèi)聞名的高質(zhì)量綜合性文化品牌。配合上級(jí)要求，以“先進(jìn)文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)開展“鐵嶺歡歌”、“送戲下鄉(xiāng)”、植物園傳統(tǒng)節(jié)日廣場(chǎng)演出等文化惠民活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活，讓文化發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。指導(dǎo)全市群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年人文化工作。發(fā)展社區(qū)文藝、企業(yè)文藝、校園文藝，扶持民間民營(yíng)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)發(fā)展，培育民間文藝團(tuán)隊(duì)及個(gè)人，加強(qiáng)文化骨干、文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
到“十四五”期末，要力爭(zhēng)做到文化館（群眾藝術(shù)館）機(jī)制建設(shè)充滿活力，設(shè)施功能配套，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)文化惠民政策，免費(fèi)開放有序進(jìn)行，文化生活豐富多彩。實(shí)現(xiàn)館內(nèi)有排練廳、“非遺展覽館”、“閱覽室”、“非遺檔案館”，校園、業(yè)余團(tuán)隊(duì)、廣場(chǎng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化藝術(shù)館綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。進(jìn)一步發(fā)展我市群眾和少數(shù)民族群眾文化，提高城鄉(xiāng)居民的文化生活質(zhì)量。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍的輔導(dǎo)培訓(xùn)，爭(zhēng)取組織舉辦音樂(lè)、舞蹈、樂(lè)器、曲藝、民俗、美術(shù)、攝影、演講等各類年度骨干培訓(xùn)班，提高我市群眾文化藝術(shù)水平。
認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間“鐵嶺歡歌”城鄉(xiāng)廣場(chǎng)文化活動(dòng)、送文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)基層等各類群眾文化活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升各項(xiàng)文化活動(dòng)檔次、規(guī)模和水平，在現(xiàn)有活動(dòng)基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，形成具有開原特色的高質(zhì)量民族文化藝術(shù)品牌。積極引導(dǎo)和支持群眾自發(fā)組織開展各類文化活動(dòng)，滿足人民群眾多層次、多樣化的文化需求。
進(jìn)一步開展書畫創(chuàng)作、研究、交流展覽，提升我市書畫創(chuàng)作水平。著力培養(yǎng)更多書畫愛(ài)好者，為繁榮我市文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
七是提高文物保護(hù)與利用水平。到“十四五”期末，我市現(xiàn)有文物資源（以“三普”為基礎(chǔ)）和保存狀況全部摸清并建賬立檔，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況良好，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況明顯改善，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)措施得到落實(shí)。加強(qiáng)文物信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)工作，建設(shè)文物資源管理信息平臺(tái)，加大文物資源基礎(chǔ)信息開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧博物館。館（庫(kù)）藏文物預(yù)防性保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，保存環(huán)境得到進(jìn)一步改善。文物保護(hù)的科技含量和裝備水平進(jìn)一步提高，文物展示利用手段和形式實(shí)現(xiàn)突破。文物法律制度體系基本完備。文博人才隊(duì)伍得到加強(qiáng)，專業(yè)水平明顯提升。文物執(zhí)法督察體系基本建立，文物行政執(zhí)法力量得到加強(qiáng)，文物安全責(zé)任體系更加健全，文物安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。文物市場(chǎng)活躍有序，文物收藏者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。社會(huì)力量廣泛參與文物保護(hù)利用格局基本形成，文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾，文物事業(yè)的社會(huì)影響力進(jìn)一步提升。文物工作在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、堅(jiān)定文化自信、拓展對(duì)外人文交流中的積極作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)原則和習(xí)近平總書記提出的“讓文物活起來(lái)”指導(dǎo)方針，促進(jìn)文物合理有效利用。處理好基本建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，配合上級(jí)文物管理部門切實(shí)做好本地區(qū)文物調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作，積極參與對(duì)建設(shè)工程施工地區(qū)進(jìn)行合理性發(fā)掘和相應(yīng)的遺址保護(hù)工作，加大力度保護(hù)本地珍貴的文物資源，避免自然和人為的破壞發(fā)生，提升社會(huì)公眾文物保護(hù)的自覺(jué)意識(shí)。
為有效保護(hù)散落民間的珍貴歷史文物、革命文物、重要?dú)v史文獻(xiàn)，同時(shí)為豐富展覽內(nèi)容，增加展品內(nèi)涵，將文物征集工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有力促進(jìn)地域性文物的收藏保護(hù)、利用，提升歷史研究?jī)r(jià)值，保護(hù)人類文明遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)。
加強(qiáng)文保專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專業(yè)文保力量，滿足我市文物保護(hù)工作需求。
八是大力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)傳承。進(jìn)一步梳理、發(fā)現(xiàn)、挖掘和培養(yǎng)具備推廣價(jià)值的市級(jí)非遺品牌項(xiàng)目，開展好非遺項(xiàng)目傳習(xí)活動(dòng)。按照上級(jí)要求認(rèn)真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展“文化和自然遺產(chǎn)日”宣傳展示活動(dòng)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和利用。對(duì)現(xiàn)有各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)管理，加大保護(hù)傳承力度。
九是持續(xù)推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。以開原書畫院為載體，著力發(fā)展書畫精品、書畫產(chǎn)品以及攝影、剪紙等關(guān)聯(lián)品，配合鐵嶺叫響“東北書畫第一市”品牌；進(jìn)一步加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所和文化設(shè)施建設(shè)，以開原大戲院為基地，打造地域特色精品二人轉(zhuǎn)演出品牌，建立特色文化娛樂(lè)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建成區(qū)域性文化演出中心和娛樂(lè)消費(fèi)中心，做大做強(qiáng)二人轉(zhuǎn)特色文化產(chǎn)業(yè)，叫響“開心之原、歡樂(lè)之城、幽默之都”文化旅游品牌；突出我市工藝精品特色，引導(dǎo)民間傳統(tǒng)藝術(shù)品創(chuàng)意生產(chǎn)，開發(fā)滿族剪紙、柳編草編、根雕等創(chuàng)意工藝品，打造開原特色民間工藝美術(shù)品牌，鼓勵(lì)工藝品出口和生產(chǎn)企業(yè)“走出去”，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。
十是做好民族文化傳承。利用開原錫伯傳統(tǒng)民族聚居區(qū)和錫伯族萬(wàn)里戍邊西遷起始地、錫伯勇士南征出征地等有利條件，借助遼河老米灣古碼頭興衰歷史、錫伯“二彥”故事傳說(shuō)，依托遼河濕地，打造錫伯“萬(wàn)里戍邊”【開原】數(shù)字博物館、遼河濕地錫伯故里大地博物館；深度挖掘錫伯族民族民俗文化和歷史傳承，重點(diǎn)打造八寶鎮(zhèn)大灣村、慶云鎮(zhèn)老虎頭村、開原街道瓜臺(tái)子村等錫伯族民俗村，傳承和發(fā)展好錫伯民族歷史文化。
重要文化體育建設(shè)項(xiàng)目支撐（表2）
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目地點(diǎn) | 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 | 建設(shè)性質(zhì) | 總投資（萬(wàn)元） | 建設(shè)年限 |
1 | 開原博物館 | 老城街道 | 歷史博物館（開原“五朝重鎮(zhèn)”文化體驗(yàn)館）、二人轉(zhuǎn)博物館和錫伯族萬(wàn)里戍邊數(shù)字博物館 | 新建 | 5000 | 2025 |
2 | 開原市文化館、圖書館綜合樓建設(shè)項(xiàng)目 | 濱水新城 | 建設(shè)4480平方米縣級(jí)文化館、 圖書館綜合樓 | 新建 | 2240 | 2025 |
3 | 開原龍卷風(fēng)自然災(zāi)害科普體驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目 | 工業(yè)園區(qū)南區(qū)或?yàn)I水新城 | 龍卷風(fēng)災(zāi)紀(jì)念館、紀(jì)念塔及自然災(zāi)害科普體驗(yàn)項(xiàng)目 | 新建 | 4000 | 2025 |
4 | 開原大戲院提升項(xiàng)目 | 開原大戲院 | 建設(shè)二人轉(zhuǎn)創(chuàng)作、展示、培訓(xùn)基地 | 自建 | 500 | 2022 |
5 | 錫伯“萬(wàn)里戍邊”【開原】數(shù)字博物館、遼河濕地錫伯故里大地博物館 | 慶云鎮(zhèn)/老城街 | 建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)字博物館和錫伯族大地博物館 | 招商 | 30000 | 2025 |
十一是推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高競(jìng)技體育水平，體育硬件設(shè)施再上新臺(tái)階，體育強(qiáng)市框架基本構(gòu)建。實(shí)施好“六個(gè)邊工程”，建設(shè)文體公園，鎮(zhèn)、村文化健身廣場(chǎng)全面達(dá)標(biāo)。推動(dòng)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展，鞏固田徑、籃球、排球、乒乓球等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，引入省市級(jí)競(jìng)技體育賽事，盤活體育場(chǎng)館設(shè)施。加強(qiáng)體教結(jié)合，抓好備戰(zhàn)參賽工作，改革辦賽模式，擴(kuò)大辦賽規(guī)模。以全民健身中心和體育行業(yè)單項(xiàng)協(xié)會(huì)為支點(diǎn)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)跨界融合，延伸拓展體育產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)，為人民群眾提供更加豐富的體育產(chǎn)品，助力體育強(qiáng)市建設(shè)。
十二是開展群眾體育活動(dòng)。
1、廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。落實(shí)好國(guó)家體育總局、省體育局全民健身方面的政策文件及精神，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法，推動(dòng)全民健身生活化。不斷提高群眾的體育意識(shí)，培養(yǎng)群眾的健身習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的體育氛圍。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好各級(jí)各類群眾性體育活動(dòng)。發(fā)展群眾健身休閑活動(dòng)，豐富和完善全民健身體系。建立有效的業(yè)余競(jìng)賽活動(dòng)體系和激勵(lì)機(jī)制，探索多元主體辦賽機(jī)制，平均每年的活動(dòng)和賽事要在25次以上，群眾體質(zhì)明顯提高，體育人口穩(wěn)步增加，占全市總?cè)丝诘?5%以上。
2、健全體育組織網(wǎng)絡(luò)。探索社會(huì)體育指導(dǎo)員與人群和項(xiàng)目結(jié)合的新模式。加強(qiáng)政策法規(guī)的服務(wù)與指導(dǎo)，形成全民健身組織發(fā)展的管理和保障機(jī)制。增強(qiáng)體育社團(tuán)的社會(huì)功能，充分發(fā)揮各體育社團(tuán)在體育事業(yè)發(fā)展中的作用。到2025年，全民健身站點(diǎn)發(fā)展到330個(gè)以上，全市體育社團(tuán)總數(shù)達(dá)到16個(gè)以上，并輻射到鎮(zhèn)和重點(diǎn)村(社區(qū))，形成完善的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，建設(shè)好“六個(gè)邊工程”，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型化、多樣化的活動(dòng)場(chǎng)館和健身設(shè)施。在城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，鎮(zhèn)、行政村進(jìn)一步完善不少于1000平方米的健身廣場(chǎng)。增強(qiáng)大型體育場(chǎng)館復(fù)合經(jīng)營(yíng)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，打造城市體育服務(wù)綜合體。
4、深入開展全民健身活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“5、5體育活動(dòng)日”“ 8、8全民健身日”系列活動(dòng)、奧運(yùn)年、全運(yùn)年等原有的群眾性體育健身活動(dòng)，開展更具針對(duì)性、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的趣味賽事活動(dòng)。充分發(fā)揮各類體育協(xié)會(huì)作為全民健身主抓手的作用，推動(dòng)群眾體育健身活動(dòng)常態(tài)化、生活化。
5、加強(qiáng)群眾體育工作隊(duì)伍建設(shè)。著力提高社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，到2025年，確保全市每個(gè)村（每個(gè)社區(qū)）范圍內(nèi)有1名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員。
十三是開展競(jìng)技體育活動(dòng)。
1、突出重點(diǎn)，推動(dòng)我市競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固田徑、足球、乒乓球等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，完善體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校為基礎(chǔ)的競(jìng)技體育訓(xùn)練體制，健全和業(yè)余訓(xùn)練的銜接，建立和完善有自我發(fā)展活力的競(jìng)技體育運(yùn)行機(jī)制。
2、努力做好后備人才輸送工作。加強(qiáng)體教結(jié)合，充分利用學(xué)校資源，形成自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在原有基礎(chǔ)上增加1至2所傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，青少俱樂(lè)部1至2家，使校辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校真正辦出成績(jī)。
3、抓好備戰(zhàn)參賽工作。整合競(jìng)技體育資源，舉辦好四年一屆的本級(jí)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，對(duì)標(biāo)鐵嶺市十運(yùn)會(huì)提前行動(dòng)，積極做好各項(xiàng)參賽備戰(zhàn)工作。同時(shí)認(rèn)真參加上級(jí)要求參與的體育賽事。
4、擴(kuò)大辦賽規(guī)模，改革辦賽模式。在政府的支持與指導(dǎo)下，探索多元主體辦賽機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦形式多樣的體育比賽。
十四是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展各種社會(huì)力量參與、充滿活力的體育產(chǎn)業(yè)，逐步提高體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和比重，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
1、大力開發(fā)體育健身休閑市場(chǎng)。大力開發(fā)冰雪休閑運(yùn)動(dòng)、騎行、汽車露營(yíng)、遠(yuǎn)足、慢跑、健走等具有開原特色的體育休閑運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)，指導(dǎo)青少年開展夏（冬）令營(yíng)、擴(kuò)大青少年冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目規(guī)模。以產(chǎn)業(yè)化理念打造冬夏戶外運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)和戶外休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚地，拉動(dòng)體育旅游休閑業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)的發(fā)展，逐步將體育產(chǎn)業(yè)培育成為支撐開原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興輔助產(chǎn)業(yè)。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)跨界融合，逐步擴(kuò)大體育服務(wù)內(nèi)容，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)，為人民群眾提供更有效更便捷的體育產(chǎn)品。
3、推動(dòng)社會(huì)興辦體育產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各行各業(yè)和個(gè)人參與體育產(chǎn)業(yè)。
十五是加強(qiáng)品牌賽事宣傳推介。到2025年，我市要力爭(zhēng)形成一個(gè)在全省范圍有較大影響、深受群眾歡迎的大型群眾性“品牌”活動(dòng)(賽事)，如舉辦好自行車賽、白鷺洲傳統(tǒng)龍舟大賽、快樂(lè)羽毛球、冬泳等賽事活動(dòng)，全力抓好賽事的宣傳推廣工作，發(fā)揮出品牌賽事對(duì)宣傳推介開原的獨(dú)特作用。
重點(diǎn)體育建設(shè)項(xiàng)目（表2）
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目地點(diǎn) | 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 | 建設(shè)性質(zhì) | 建設(shè)年限 |
1 | 全民健身中心 | 開原市西環(huán)路 | 室內(nèi)籃、排、羽毛球館及游泳館；室外停車場(chǎng)、冰雪基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等 | 改擴(kuò)建 | 2023年 |
2 | 藍(lán)天文體公園 | 開原市鐵西街 | 足球、籃球場(chǎng)等文體項(xiàng)目 | 新建 | 2023年 |
第四章?保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期文化體育工作的地位和作用，把文化體育工作擺上重要議事日程，確保文化體育事業(yè)各項(xiàng)投入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
（二）加強(qiáng)文化體育工作的總體規(guī)劃編制和指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際開展工作，促進(jìn)我市文化體育工作健康發(fā)展。
（三）積極爭(zhēng)取政策支持和資金投入。一是繼續(xù)加大對(duì)文化體育事業(yè)工作的投入力度，按照中央、省、市文件精神，保證文化體育事業(yè)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是積極爭(zhēng)取政策扶持，加強(qiáng)與各級(jí)、各部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方面優(yōu)惠政策，促進(jìn)我市文化體育事業(yè)健康發(fā)展。三是推進(jìn)文化體育社會(huì)化發(fā)展，吸引民間資本投入文化體育事業(yè)。
?。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。利用各種渠道加大宣傳力度，提升市民文化體育意識(shí)，努力在全社會(huì)形成積極、健康、向上的文化體育風(fēng)貌，讓文化體育成為推動(dòng)開原精神文明進(jìn)步中堅(jiān)力量，推動(dòng)開原各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
