2021年至2025年全縣審計工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟發(fā)展中心，繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以中國特色社會主義體系為指導，依法審計服務(wù)大局，提高審計質(zhì)量，大力推進審計全覆蓋，充分組合審計資源，嘗試利用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，關(guān)注國計民生重點行業(yè)，重要部門，涉及全局性的專項資金審計，促進全面深化改革，促進權(quán)利規(guī)范運行，促進反腐倡廉進程中更好發(fā)揮“查病”、“治已病”、“防未病”作用，進一步解放思想，創(chuàng)新審計理念，突出審計重點，消滅審計盲點，為加快昌圖經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。重點抓好以下幾項工作：
?。ㄒ唬﹫猿忠婪穆毐M責，聚焦審計監(jiān)督重點。
要緊緊圍繞上級重大決策部署，科學組織實施各項審計，加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤力度、加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險隱患揭示力度、加大對重點民生資金和項目審計力度，把“三促進”專項審計貫穿到各項審計工作中，把黨對審計工作的領(lǐng)導轉(zhuǎn)化為促改革、促發(fā)展、促振興的實際成效。
1.著力促進高質(zhì)量發(fā)展。
一是圍繞黨中央、省委省政府重大政策措施落實和市委市政府縣委縣政府重大部署落實情況，持續(xù)開展重大政策措施落實情況跟蹤審計，密切關(guān)注減稅降費、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實施情況，開展應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物審計項目，促進政策落地，發(fā)揮實效。
二是圍繞振興實體經(jīng)濟，密切關(guān)注就業(yè)優(yōu)先政策落實、財政資金提質(zhì)增效、優(yōu)化營商環(huán)境等“三促進”有關(guān)情況及減稅降費、支持民營企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展等情況。在各項審計中必須將“三促進”作為重要審計內(nèi)容，并按時上報審計結(jié)果。
三是圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)加大對政府債務(wù)、政府投資、脫貧攻堅、自然資源保護和污染防治等審計力度，深入開展扶貧和鄉(xiāng)村振興審計，按時上報審計結(jié)果。
2.著力推進深化改革。圍繞服務(wù)深化財稅改革，推進一級預算單位審計監(jiān)督全覆蓋，關(guān)注財政管理體制改革、預算績效管理、非稅收支管理等情況，開展縣本級預算執(zhí)行和縣政府組成部門預算執(zhí)行及決算草案編制情況審計，揭示深層次問題，促進優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。
3.著力服務(wù)保障和改善民生。
一是圍繞補齊民生領(lǐng)域短板，加大對社會保障等重點民生領(lǐng)域?qū)徲嬃Χ龋_展全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和管理情況、社會保險基金等審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目，重點關(guān)注項目和資金管理使用等情況，確保投入實、資金實、到位實，用活用好、用出效益。
二是圍繞黨中央、國務(wù)院提出的各項醫(yī)保政策落實，開展縣本級醫(yī)療保險基金管理和使用情況審計，重點關(guān)注基金籌集支出和預算管理、騙取醫(yī)?；?、相關(guān)政策落實等情況，揭示參保真實性、財政補貼到位和保險費歸集、基金預算編制支出和管理、騙保等方面存在的突出問題，維護基金安全，強化基金管理，提高基金使用效益。
4.著力強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。
一是圍繞促進依法履職、擔當作為，對領(lǐng)導干部開展經(jīng)濟責任審計，重點關(guān)注推進重大改革事項、落實重大經(jīng)濟決策、執(zhí)行“三重一大”制度、推動“放管服”改革和營商環(huán)境改善、遵守黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定等情況，堅持黨政同責、同責同審。
二是圍繞強化責任意識，配合組織部門開展任前經(jīng)濟責任告知和離任經(jīng)濟事項交接工作，劃清前任與接任領(lǐng)導干部在資產(chǎn)、負債及財務(wù)管理方面的責任界限，使領(lǐng)導干部明確責任界限，做到離得清楚，接得明白。
三是圍繞加強生態(tài)文明建設(shè)，開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計項目。
（二）堅持創(chuàng)新審計理念，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
要不斷創(chuàng)新思路理念，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新結(jié)果運用，堅持以“全覆蓋”為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩統(tǒng)籌”為支撐，以“全鏈條”為抓手，以“大數(shù)據(jù)”為保障，以“促整改”為落腳點，不斷夯實基礎(chǔ)管理、強化基層建設(shè)，用管理創(chuàng)新提升審計效能。
1.嚴格落實審計全覆蓋要求。昌圖縣審計局將實現(xiàn)審計全覆蓋作為一項重要政治任務(wù)，落實到位，做到應(yīng)審盡審，消除監(jiān)督盲區(qū)。要嚴格按照審計全覆蓋和預算執(zhí)行審計工作方案要求，對縣政府組成部門和其他預算資金規(guī)模較大、項目較多的一級預算單位，全部實施現(xiàn)場審計，對其余一級預算單位實行數(shù)據(jù)分析全覆蓋，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果開展延伸審計，對資金量大、涉及面廣的二、三級預算單位實行穿透式審計。此項工作要在保證質(zhì)量的前提下，改進工作方式方法，充分運用大數(shù)據(jù)手段，提高工作效率，
2.強力推進兩統(tǒng)籌。要加大“兩統(tǒng)籌”力度，推進實現(xiàn)審計項目、組織方式、審計資源的統(tǒng)籌。在項目制定上，注重與上級審計機關(guān)溝通，及時了解情況，使上級要求在項目計劃制定過程中得到貫徹落實。在組織方式上，要以政策落實、預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任審計為主線，積極探索融合式、嵌入式等審計項目組織方式，努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。在審計資源上，根據(jù)審計項目特點，統(tǒng)籌調(diào)配審計資源，強化股室之間的上下聯(lián)動和橫向協(xié)作，最大限度發(fā)揮審計資源優(yōu)勢。要充分統(tǒng)籌內(nèi)部審計力量，發(fā)揮其優(yōu)勢，提升審計質(zhì)效。
3.持續(xù)提高審計質(zhì)量。要認真落實《鐵嶺市審計機關(guān)全鏈條管理實施意見》，規(guī)范審計行為，防范審計風險。法制股要依據(jù)該意見監(jiān)督、檢查項目實施情況，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正，促進審計工作全面規(guī)范提升。要嚴格按照兩辦印發(fā)的經(jīng)濟責任審計新規(guī)定開展工作，把經(jīng)責審計作為全縣審計工作的重點，比照審計署經(jīng)濟責任審計報告模板，全面規(guī)范經(jīng)濟責任審計結(jié)果文書，在審計質(zhì)量上有大幅提升。對上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織的審計項目，要如實反映審計情況，該報告的必須報告。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格依法依規(guī)做出處理，確保審計質(zhì)量經(jīng)得起考驗。要樹立精品意識，打造優(yōu)秀審計
項目。
4.全力提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。審計信息化建設(shè)是各項工作的基礎(chǔ)，要牢固樹立科技強審理念，堅持走科技強審之路，全面加強以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)，常抓不懈、一以貫之。要強化大數(shù)據(jù)審計在審計項目中的實際應(yīng)用，明確工作任務(wù)，每年必須實施3－5個重點計算機項目，所有重點計算機審計項目必須出具“雙報告”。局信息中心要進一步加強對各股室的監(jiān)督、指導和服務(wù)工作，推動提高整體信息化應(yīng)用水平。要持續(xù)培養(yǎng)審計信息化專業(yè)人才，選派業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的年輕干部積極參加計算機中級培訓，在數(shù)量上有增加，在示范上有帶動，鍛造一批大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用生力軍，為審計事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5.切實加強審計整改工作。要充分認清審計整改在審計工作全局中的重要意義，嚴格落實《鐵嶺市審計局審計整改工作實施辦法》，實現(xiàn)審計查出問題整改閉環(huán)工作機制。在審計發(fā)現(xiàn)所有問題整改完畢銷號之前，相關(guān)責任股室要分別在審計整改期結(jié)束后一周內(nèi)、審計項目組卷之前、每年二季度末之前、每年年末之前4個時間節(jié)點進行跟蹤，并按項目形成整改結(jié)果報告和整改臺賬。要通過定期檢查督辦、結(jié)果通報等形式，推動整改責任單位立行立改，完善制度，強化管理，發(fā)揮“治已病、防未病”作用。
6.打造全縣審計工作“一盤棋”。要深入調(diào)查研究，了解具體情況，解決實際問題，推動我縣審計工作全面發(fā)展。持續(xù)推進重大事項報告制度和主要負責同志向市局黨組述職制度。積極探索“1+N”等審計組織方式，整合全縣審計資源，實現(xiàn)資源配置優(yōu)勢互補，形成全縣審計“一盤棋”工作格局。
?。ㄈ﹫猿秩鎻膰乐吸h，加強審計隊伍建設(shè)。
把習近平總書記“三立”要求作為自身建設(shè)根本遵循，筑牢政治之魂，把穩(wěn)思想之舵、緊繃作風之弦、堅守廉潔之線、夯實能力之基，努力打造信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，為審計事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保障。
1.始終把政治建設(shè)放在首位。要始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把準政治性這一審計機關(guān)最鮮明的屬性和最大的特征，充分發(fā)揮審委會辦公室職能作用，積極開展工作，主動報告工作，在強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦過程中，落實落細縣委各項部署要求，切實把黨領(lǐng)導審計工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要緊緊圍繞縣委最關(guān)心、群眾最關(guān)切的問題思考、謀劃、開展審計工作，真正做到圍繞中心、服務(wù)大局，當好參謀助手，推動改革發(fā)展。
2.切實加強機關(guān)黨的建設(shè)。審計局黨組要嚴格落實全面從嚴治黨責任，堅持黨建工作與審計業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，防止“兩張皮”。要進一步加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設(shè)，貫徹好黨支部工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。要堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，建立和完善“不忘初心、牢記使命”主題教育制度，持續(xù)推動學習走深走實，持之以恒抓好整改落實，打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的審計機關(guān)。
3.持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)。要強化責任落實，黨組書記切實履行黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作第一責任人職責，班子其他成員認真履行“一崗雙責”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”，持之以恒正風肅紀。要強化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到講誠信、懂規(guī)矩、守紀律。更嚴更細落實中央八項規(guī)定精神、審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，自覺接受各方面監(jiān)督，做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
4.著力加強審計隊伍建設(shè)。審計局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要以身作則，發(fā)揮表率作用，提升學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、防范風險本領(lǐng)和勇于斗爭本領(lǐng)。堅持嚴格的選人用人標準，樹立正確的用人導向，形成良好的機關(guān)風氣。突出培養(yǎng)年輕審計干部，不斷提高業(yè)務(wù)能力、分析能力、實戰(zhàn)能力，增強職業(yè)素養(yǎng)，更好勝任新時期審計工作的新任務(wù)、新要求。持續(xù)加強機關(guān)作風建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實、嚴謹細致的工作作風，嚴格按照法定職責程序，以精益求精的規(guī)范意識，審深審透每一個審計項目，查準查實每一個審計問題，處理好每一份業(yè)務(wù)公文。
2021年至2025年，昌圖縣審計局將在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，以更飽滿的熱情、更昂揚的斗志、更堅韌的毅力、更旺盛的干勁投入到審計工作中，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，勇于擔當、真抓實干，為服務(wù)昌圖全面建成小康社會，服務(wù)全面振興、全方位振興做出新的更大的貢獻。
