“十四五”期間是全面建成小康社會邁向社會主義新時代的關(guān)鍵時期，也是全民“八五”普法啟動和實施階段。“十四五”期間全縣司法行政工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)的職能作用，以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)更高水平法治昌圖、推進司法行政工作整體發(fā)展為目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局，擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新，解決短板、強化落實，不斷開創(chuàng)新時代全縣司法行政工作新局面。
1.堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快建成“讓黨信賴、讓人民滿意”模范政治機關(guān)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求作為首要政治任務(wù)。二是堅持把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到司法行政工作全過程。進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到司法行政機關(guān)履行職責(zé)的全過程。三是進一步加強讓黨放心、讓人民滿意模范政治機關(guān)建設(shè)。堅持不懈錘煉全系統(tǒng)干警忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?span style="display:none">昌圖縣司法局“十四五”規(guī)劃
2.堅持以落實法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任為基礎(chǔ)，努力建設(shè)更高水平的法治昌圖。一是進一步加強法治昌圖建設(shè)頂層設(shè)計。深入貫徹落實中央、省、市的相關(guān)部署，緊密結(jié)合昌圖實際，印發(fā)《昌圖縣貫徹落實<遼寧省貫徹法治中國建設(shè)規(guī)劃實施方案（2021-2025年）>責(zé)任分工》《昌圖縣貫徹落實<遼寧省法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）>重要舉措分工方案》《昌圖縣貫徹落實<遼寧省貫徹落實<法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）>具體舉措>工作方案》，對全縣法治建設(shè)工作作出總體設(shè)計，全力推動法治昌圖建設(shè)總體工作上臺階。二是認(rèn)真履行縣委法治建設(shè)辦職能。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國系列重要講話精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進法治昌圖建設(shè)。落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動各級黨政主要負責(zé)人及相關(guān)負責(zé)同志認(rèn)真履行推進法治建設(shè)職責(zé)。三是落實保證憲法全面實施的工作機制。全面實行憲法宣誓制度，增強國家機關(guān)工作人員憲法意識。每年開展憲法宣傳周活動，在全社會營造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的氛圍。
3.堅持以開展法治政府示范創(chuàng)建活動為抓手，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。一是積極組織開展法治政府示范創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，促進法治政府建設(shè)協(xié)同推進、整體提升。二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。加強優(yōu)化營商環(huán)境涉及的行政規(guī)范性文件備案審查。深化行政執(zhí)法體制改革。繼續(xù)加大對各行政執(zhí)法三項制度工作的督促指導(dǎo)，將三項制度建設(shè)重點向基層延伸，確保工作取得實效。三是全面做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。繼續(xù)推進行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，研究制定關(guān)于加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的具體措施、健全行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)工作機制，加大對違法或者不當(dāng)行政行為的糾錯力度。
4.堅持以嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范管理為核心，持續(xù)做好特殊人群管控工作。一是嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正工作，建立社區(qū)矯正執(zhí)法質(zhì)量考評機制。全面落實社區(qū)矯正規(guī)范接收、教育矯正、監(jiān)督管理、社會適應(yīng)性幫扶等各項環(huán)節(jié)，嚴(yán)防社區(qū)矯正對象脫管漏管和重新違法犯罪，確保矯正秩序持續(xù)穩(wěn)定。二是深入推進“掃黑除惡”專項斗爭。堅持“深挖根治”與“長效常治”同步發(fā)力，繼續(xù)開辟“第二戰(zhàn)場”，深挖余罪漏罪。加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度，舉辦全縣掃黑除惡法治宣講活動。三是做好刑滿釋放人員的銜接工作和安置幫教工作。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，從提高就業(yè)入手，落實社會保障措施，做好就業(yè)安置和扶貧幫困工作，努力降低因無業(yè)可就或者生活困難導(dǎo)致的重新違法犯罪事件的發(fā)生。
5.堅持以為基層社會治理提供法治保障為重點，加快推進法治社會建設(shè)。一是圍繞黨和國家工作大局，深入學(xué)習(xí)宣傳與進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強突發(fā)事件應(yīng)對、疫病防治、野生動物保護、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)宣傳教育。科學(xué)謀劃“八五”普法，推動修訂后《遼寧省法治宣傳教育條例》的貫徹落實工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，強化國家機關(guān)普法責(zé)任制貫徹落實。二是著力加強法治文化建設(shè)。扎實推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中的保障作用，開展民主法治示范村法治創(chuàng)建活動，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會治理體系。三是加強基層載體建設(shè)。完善人民調(diào)解委員會組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處、應(yīng)急、聯(lián)動機制，積極參與重大疑難和易激化民間糾紛調(diào)解，切實發(fā)揮人民調(diào)解在構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制、加強基層依法治理、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線作用。大力推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。鞏固深化“村（居）民評理說事點”建設(shè)，實現(xiàn)由建設(shè)“全覆蓋”向作用“全發(fā)揮”轉(zhuǎn)變，使其在矛盾糾紛化解、基層法治宣傳、提供法律服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。四是推進基層司法所建設(shè)工作。按照省星級司法所標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，全面加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升司法所工作水平、服務(wù)能力和窗口形象。
6.堅持以深入開展當(dāng)好人民群眾“法律貼心人”活動為載體，全面提升公共法律服務(wù)水平。一是深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。夯實縣公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，整合法律服務(wù)資源，打造服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。二是提高法律援助服務(wù)水平。針對工青婦老殘、軍人軍屬等特殊群體，實施精準(zhǔn)援助，打造法律援助特色品牌。三是全面加強律師執(zhí)業(yè)管理工作。繼續(xù)引導(dǎo)廣大律師主動服務(wù)全縣大局，為昌圖重點工程、重大項目、民營企業(yè)依法經(jīng)營提供法律服務(wù)和法治保障。四是實施農(nóng)村（社區(qū)）法律明白人培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮和利用一村一法律顧問的效用，促進法治社會發(fā)展。
7.堅持以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主責(zé)，全面建設(shè)過硬“四化”隊伍。樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。加強干部培養(yǎng)鍛煉力度，研究制定全縣司法行政隊伍“四化”建設(shè)實施意見，全面提升司法行政隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部隊伍，加強干部日常監(jiān)管，開展紀(jì)律作風(fēng)專項督查巡查，對違紀(jì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，強化管黨治黨主體責(zé)任，抓好黨組主體責(zé)任清單落實。堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持健全管理監(jiān)督機制，持續(xù)開展警示教育，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，教育引導(dǎo)廣大干警知敬畏、守底線。
