前? 言
“十三五”期間，鐵嶺縣氣象事業(yè)在國家、省、市氣象局和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以需求為牽引的公共氣象發(fā)展方向和“監(jiān)測精密、預報精準、服務精細“的服務理念，通過全面實施《鐵嶺縣氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，氣象現(xiàn)代化建設取得重大成就，基本達到我縣“十三五”期間氣象事業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標，氣象整體實力明顯提升，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民福祉安康發(fā)揮了重要作用。
氣象事業(yè)作為科技型、基礎性社會公益事業(yè)，在國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中起著科技推動、基礎保障作用。“十四五”時期，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。根據(jù)習近平總書記對氣象工作的重要指示精神，按照《鐵嶺縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《鐵嶺市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的部署，編制《鐵嶺縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出了“十四五”時期鐵嶺縣氣象事業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標、主要任務、重大工程以及保障措施等，對未來五年鐵嶺縣氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有十分重要的引領和指導意義。規(guī)劃期為2021－2025年。
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與形勢
一、“十三五”時期的發(fā)展成就
“十三五”時期，鐵嶺縣氣象事業(yè)始終堅持和加強黨的全面領導，認真貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興重要講話和指示批示精神，全面落實鐵嶺市氣象局黨組和鐵嶺縣委、縣政府有關決策部署和工作要求，堅持服務國家、服務人民，全面深化改革，強化科技創(chuàng)新，不斷提高氣象防災減災能力和氣象服務水平，氣象保障鐵嶺縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉取得顯著成效。
（一）氣象防災減災第一道防線作用充分發(fā)揮
構(gòu)建了“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災機制，氣象防災減災工作納入政府績效考核。建立了多部門信息共享與應急聯(lián)動機制，組織開展全縣防御暴雨災害應急演練5次。建成預警信息發(fā)布“綠色通道”，重大氣象災害預警信息發(fā)布實現(xiàn)“五個5分鐘確?！?。建成行政村全覆蓋的農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)214套，建立了500余名基層氣象防災減災責任人和氣象信息員隊伍，完成基層氣象災害預警服務能力“六個一”建設。圓滿完成了2016年“7.20”“7.25”暴雨及2018年罕見高溫干旱、2020年夏季干旱等重大災害性天氣的氣象服務工作，成功防范了臺風“獅子山”“利奇馬”“巴威”“美莎克”的風雨影響，氣象服務多次獲縣領導批示及表揚。全縣爆炸和火災危險場所防雷裝置定期檢測覆蓋率達到100%。
（二）氣象服務經(jīng)濟民生成效顯著
鄉(xiāng)村振興氣象服務成效明顯。通過涉農(nóng)微信群和智慧農(nóng)氣手機APP，開展了面向全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、合作社及家庭農(nóng)場的“直通式”氣象服務。人工增雨在降低森林火險指數(shù)、抗旱救災、生態(tài)恢復等方面發(fā)揮了積極作用。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂合作協(xié)議，建立了服務合作機制。氣象科普宣傳深入農(nóng)村、學校、社區(qū)、合作社，進行氣象防災減災知識宣傳，年均發(fā)放科普宣傳材料近5000份。
（三）氣象業(yè)務現(xiàn)代化水平持續(xù)提升
氣象觀測站網(wǎng)更加精密。建成20個地面氣象觀測站，建成大氣成分觀測站、自動土壤水分站、自動地下水位觀測站、全球定位系統(tǒng)氣象觀測（GNSS/MET）站和2個農(nóng)田小氣候觀測站。國家級地面氣象觀測站實現(xiàn)業(yè)務自動化，綜合氣象觀測業(yè)務通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。氣象預報預警更加精準。暴雨、雷雨大風預警信號精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，0-30天無縫隙精細化智能網(wǎng)格預報實現(xiàn)業(yè)務化運行，最小時空分辨率達1小時、1公里。 “十三五”期間24小時晴雨、氣溫預報準確率穩(wěn)步提升，分別達91.1%和82.6%，各類氣象災害預警信號平均準確率達到了94.3%。公共氣象服務更加精細。圓滿完成節(jié)假日及重大活動氣象服務保障。深入開展電力、交通、能源等專項氣象服務。公眾氣象服務滿意度達到89分，農(nóng)村氣象災害應急廣播系統(tǒng)年平均在線率保持在95%以上。
（四）氣象高質(zhì)量發(fā)展保障體系更加完善
事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。人工影響天氣、防雷安全監(jiān)管、自動氣象站和農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)維護保障被納入政府考核內(nèi)容。氣象行政管理水平顯著提高。爆炸和火災危險場所防雷安全行政許可和安全監(jiān)管責任進一步明確，全縣爆炸和火災危險場所建檔情況納入縣安委會網(wǎng)格化管理平臺。與縣應急管理局建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機制?！胺殴芊备母锷钊胪七M，氣象行政許可事項實現(xiàn) “一網(wǎng)通辦”。全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?！叭龂廊龑崱薄皟蓪W一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成效顯著，2人次獲得“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務工作者”等稱號。黨建與業(yè)務有機融合。黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用在汛期氣象服務、防疫、扶貧等工作中充分顯現(xiàn)，2020年晉升為“市級文明單位”。
二、“十四五”時期的發(fā)展形勢
“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是全面建成小康社會邁向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵期，也是推進實現(xiàn)鐵嶺縣全面振興取得新突破的加速期和建設氣象強國遼寧踐行實驗區(qū)的重要時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。
（一）機遇與挑戰(zhàn)
黨中央國務院對新時代氣象工作提出新要求。黨中央國務院歷來高度重視氣象事業(yè)發(fā)展。在慶祝新中國氣象事業(yè)70周年之際，習近平總書記專門作出重要指示：氣象工作關系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，要加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測精密、預報精準、服務精細，發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用。習近平總書記的重要指示精神，指明了新時代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略任務，是新時代氣象事業(yè)發(fā)展的根本遵循。此外，省委、省政府也對新時代鐵嶺振興發(fā)展提出了新定位、新要求、新部署。這就要求氣象部門在邁向第二個百年奮斗目標新征程中擔當新使命、展現(xiàn)新作為，要將高質(zhì)量發(fā)展目標貫穿氣象事業(yè)發(fā)展全過程和各領域，不斷加強氣象科技創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化氣象高質(zhì)量發(fā)展布局。
經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象保障工作提出新需求。當前，鐵嶺縣振興發(fā)展處于滾石上山、爬坡過坎關鍵階段，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新需求，氣象事業(yè)需不斷推進氣象服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持綠色、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開放、共享發(fā)展理念，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，補齊短板、補強弱項；深度融入、精準對接、統(tǒng)籌謀劃各項任務，提升鐵嶺縣振興發(fā)展和人民福祉安康氣象服務保障的精度、深度和廣度。
人民美好生活向往對氣象服務提出新期待。中國特色社會主義進入新時代，黨中央、國務院順應人民對美好生活的新期待，把提升公共服務質(zhì)量擺到重要位置，而氣象服務作為政府公共服務的重要組成部分，已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活不可或缺的重要內(nèi)容?！笆奈濉睍r期，鐵嶺縣氣象將堅持以人民為中心，通過健全基本服務體系，創(chuàng)新基本服務供給方式，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化需求，不斷增強鐵嶺人民的獲得感、幸福感、安全感。這就要求必須深化氣象服務供給側(cè)改革，加快發(fā)展智慧、精細、普惠、高質(zhì)的氣象服務，不斷滿足人民保護生命安全、賦能生產(chǎn)發(fā)展、致力生活富裕、守護生態(tài)良好的新需求，不斷拓展服務領域，創(chuàng)新服務產(chǎn)品。
科技創(chuàng)新為氣象現(xiàn)代化建設提供新支撐。世界科技發(fā)展日新月異，科技突破及信息技術發(fā)展正在使氣象探測、預報和服務發(fā)生廣泛而深刻的變革。5G通信、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術飛速發(fā)展，深刻影響氣象服務結(jié)構(gòu)和模式，為公共氣象服務的變革開辟了廣闊的空間，為氣象業(yè)務合理布局、服務結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、智慧氣象深入發(fā)展提供了新動能。氣象事業(yè)發(fā)展要堅持科技創(chuàng)新與改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，主動融入數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，加快重大科技創(chuàng)新部署與應用，推動氣象科技變革。
（二）問題與差距
“十三五”期間，鐵嶺縣氣象事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但對標習近平總書記對氣象工作的重要指示精神，對照我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，仍然存在一些亟待解決的突出問題。
一是氣象科技創(chuàng)新能力和人才隊伍建設仍需加強。智能氣象觀測、氣象數(shù)值預報、生態(tài)文明氣象保障等科技水平不高?？萍紕?chuàng)新環(huán)境需進一步優(yōu)化，氣象科技創(chuàng)新活力需進一步激發(fā)。高層次領軍人才和高水平的創(chuàng)新團隊缺乏，人員綜合素質(zhì)仍需提高，縣局人少事多的局面尚未得到明顯改善。
二是氣象服務供給能力與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要不相適應，精細化、個性化、智慧化服務水平有待提升。針對綜合防災減災救災、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興、重點經(jīng)濟領域的氣象服務產(chǎn)品質(zhì)量不高、針對性不強。
三是氣象監(jiān)測預報預警能力亟需提高。氣象監(jiān)測預報預警精準性和及時性不能滿足無縫隙、智能化的新要求。交通、旅游、生態(tài)等專業(yè)氣象監(jiān)測站點少，景區(qū)、山區(qū)等氣象災害防御重點區(qū)域氣象監(jiān)測站點的密度不夠。氣象裝備保障和信息網(wǎng)絡現(xiàn)代化水平有待提高。氣象數(shù)據(jù)收集整理、加工處理、集約共享、服務挖掘能力亟待提升。
四是氣象臺站基礎設施與高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設要求和業(yè)務服務發(fā)展需求之間仍存在較大差距。國家氣象觀測站的氣象探測環(huán)境被破壞，臺站整體搬遷迫在眉睫。
第二章 總體要求和發(fā)展目標
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于氣象工作和東北、遼寧振興發(fā)展系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持服務國家、服務人民，以推動氣象高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化氣象供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，對標監(jiān)測精密、預報精準、服務精細，大力提升氣象核心競爭力和生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的保障能力，為推進氣象強國遼寧踐行實驗區(qū)建設貢獻力量，為國家重大戰(zhàn)略實施和鐵嶺振興發(fā)展提供高水平氣象保障。
二、基本原則
（一）堅持黨的全面領導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保氣象事業(yè)發(fā)展的正確方向。堅持黨建與業(yè)務深度融合，健全黨建與業(yè)務工作機制，促進黨建工作與業(yè)務工作聯(lián)動發(fā)展、互促共進。
（二）堅持以人民為中心。以提升氣象服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，滿足人民日益增長的美好生活需要為根本出發(fā)點，強化政府主導，堅持公共氣象發(fā)展方向，全面提升氣象防災減災能力和水平。
（三）堅持科技引領。堅持科技型氣象事業(yè)定位，著力推進氣象與人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務應用，促進氣象業(yè)務與科研深度融合，提高氣象預測預報預警精準服務能力和水平。
（四）堅持生態(tài)優(yōu)先。加強生態(tài)監(jiān)測與生態(tài)氣象服務，為生態(tài)強縣、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)氣象服務保障。
（五）堅持改革開放。扎實推進氣象服務、業(yè)務技術、氣象科技、氣象管理等改革任務。建立和完善開放合作機制，促進社會資源和氣象信息共享，促進鐵嶺縣氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（六）堅持科學規(guī)劃。著眼于全縣氣象事業(yè)發(fā)展長期性和前瞻性，遵循氣象事業(yè)發(fā)展科學規(guī)律，全面規(guī)劃“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展目標任務，以項目為引領，著力解決制約當前氣象事業(yè)發(fā)展的突出問題，做到統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展，引領鐵嶺縣氣象事業(yè)“十四五”期高質(zhì)量發(fā)展。
三、發(fā)展目標
到 2025 年，以推動鐵嶺縣氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以完善趨利避害并舉的氣象服務體系、智慧精準的氣象業(yè)務體系、開放協(xié)同的科技人才體系、富有活力的氣象治理體系為重點，加快推進以智慧氣象為重要標志，生態(tài)文明建設氣象保障為鮮明特色的更高水平的氣象現(xiàn)代化。氣象預報預測預警準確率明顯提升，氣象防災減災組織體系和制度體系進一步完善，力爭全縣氣象整體實力達到省內(nèi)先進水平。
鐵嶺縣“十四五”時期氣象事業(yè)發(fā)展主要指標
| 序號 | 指標 | 2020年 基準值 | 2025年 目標值 |
|---|---|---|---|
| 1 | 公眾氣象服務滿意度（分） | 90 | 92 |
| 2 | 氣象災害預警信息公眾覆蓋率（%） | 90 | 95 |
| 3 | 24小時晴雨預報準確率（%） | 86 | 90 |
| 4 | 農(nóng)業(yè)氣象服務水平現(xiàn)代化指標（分） | 90 | 91 |
| 5 | 強對流天氣預警時間提前量(分鐘） | 25 | 40 |
| 6 | 暴雨預警準確率（%） | 70 | 90 |
| 7 | 0-10天氣象要素預報空間分辨率（公里） | 1-5 | 1 |
| 8 | 氣候預測準確率（%） | 76 | 77 |
| 9 | 災害性天氣監(jiān)測率（%） | 82 | 84 |
| 10 | 氣象觀測要素覆蓋度 | 80 | 90 |
| 11 | 人工影響天氣作業(yè)面積覆蓋率（%） | 45 | 80 |
| 12 | 科技成果轉(zhuǎn)化率（%） | 60 | 70 |
| 13 | 大學本科及以上學歷人才（%） 其中高級專業(yè)技術資格人員 | 75 | 100 |
| 0 | 2 |
第三章 主要任務
一、提升氣象防災減災能力
進一步完善氣象災害防御指揮機構(gòu)運行機制，強化組織領導、指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等職能。整合防災減災資源，完善多部門共建共享合作機制。建立健全氣象災害防御重點單位管理機制，進一步明確氣象災害防御重點單位的范圍、認定流程、氣象災害防御責任等內(nèi)容，推進氣象災害重點單位管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。建立和落實科學規(guī)范的氣象災害社會應急響應機制。建立氣象災害風險分擔和轉(zhuǎn)移機制，開展重大災害保險氣象服務。優(yōu)化綜合氣象觀測站網(wǎng)布局，持續(xù)推進地面氣象觀測自動化。支持配合建設省市縣一體化、標準化、智能化氣象業(yè)務與服務平臺，構(gòu)建支撐無縫隙天氣預報預測的氣象業(yè)務發(fā)展新模式。面向社會公眾等重點人群，普及氣象防災減災知識，大力推進氣象科普基地建設。
二、加強生態(tài)文明氣象服務保障能力
加強生態(tài)文明建設的氣象監(jiān)測、氣象預警與生態(tài)治理氣象保障服務，開展氣候資源開發(fā)利用、氣候可行性論證、衛(wèi)星遙感應用等氣候生態(tài)服務，構(gòu)建面向多領域的生態(tài)文明氣象保障服務體系。構(gòu)建集約化的省市縣一體化生態(tài)氣象業(yè)務服務平臺，大力實施人工影響天氣作業(yè)裝備的升級改造，優(yōu)化地面人影作業(yè)裝備布局，持續(xù)推動空中云水資源開發(fā)利用，提高生態(tài)文明建設氣象服務保障能力。
三、提高鄉(xiāng)村振興氣象服務能力
大力實施鄉(xiāng)村振興氣象服務專項，開展實施現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務建設，推進城鄉(xiāng)基本公共氣象服務均等化。氣象預警信息公眾覆蓋率達95%以上。開展精細化農(nóng)業(yè)氣候資源和農(nóng)業(yè)氣象災害風險區(qū)劃。圍繞鄉(xiāng)村振興目標，實施農(nóng)村氣象災害監(jiān)測預報全覆蓋、鄉(xiāng)村氣象災害預警信息發(fā)布全覆蓋、鄉(xiāng)村氣象災害風險防控全覆蓋，提升農(nóng)村氣象防災減災能力，增強“三農(nóng)”氣象服務保障能力。
提升氣象預報預測業(yè)務水平和專業(yè)服務能力。建立無縫隙、全覆蓋、精準化的氣象預報預測業(yè)務體系，不斷提高氣象要素預報的客觀化、定量化水平。加快科技創(chuàng)新成果與運用，加強以突發(fā)災害性天氣預警為重點的快速滾動更新短時臨近預報業(yè)務。建立完善智慧氣象預報服務系統(tǒng)，大力提升氣象預報預測的精準化、精細化業(yè)務水平。加強重點領域?qū)I(yè)氣象服務能力建設，增強服務的針對性，滿足經(jīng)濟建設和各行各業(yè)的服務需求。重點面向農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)、交通、旅游、能源等行業(yè)和領域，開展基于天氣影響的行業(yè)氣象服務業(yè)務，提升專業(yè)氣象服務科技含量。
四、增強雷電災害防御能力
加快雷電監(jiān)測系統(tǒng)建設，布設大氣電場儀和閃電定位儀，提升雷電監(jiān)測預警業(yè)務能力。強化雷電災害風險區(qū)劃、雷電災害調(diào)查與鑒定等基本業(yè)務。加強防雷減災社會管理，落實“雙隨機 一公開”制度。加強部門聯(lián)合，對易燃易爆、?；瘓鏊⒅行W校、旅游景區(qū)等人員密集場所以及其他重點防御單位進行防雷安全監(jiān)管。將防雷安全納入安全生產(chǎn)考核體系和綜合執(zhí)法檢查體系，全面落實防雷安全主體責任清單。完善防雷安全信用體系建設，切實維護防雷公共安全。進一步加大面向農(nóng)村的雷電災害防護知識普及，加強對農(nóng)村雷電防護安全管理，強化防雷科普宣傳，著力提升民眾防雷減災意識。
五、加強氣候資源開發(fā)利用能力
對城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型風能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用項目，進行氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響等方面的分析與評估。開展風能資源開發(fā)的服務和評估工作。發(fā)展太陽能光伏發(fā)電預報服務。
六、大力發(fā)展智能化氣象信息網(wǎng)絡和氣象觀測業(yè)務
完善氣象通信設施保障能力，優(yōu)化升級地面網(wǎng)絡帶寬，滿足氣象業(yè)務和管理集約化需求。建立氣象綜合業(yè)務實時監(jiān)控運維平臺，構(gòu)建 “全業(yè)務、全要素、開放性、一體化、可視化”的氣象綜合業(yè)務運行監(jiān)控系統(tǒng)。支持配合建設省市縣一體化氣象大數(shù)據(jù)云平臺建設，強化氣象大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務成果運用。持續(xù)開展氣象觀測質(zhì)量管理體系建設，強化內(nèi)部審核和管理評審工作。以智慧氣象為發(fā)展目標，以業(yè)務需求為牽引，大力實施氣象觀測業(yè)務自動化和智能化。
七、加強優(yōu)化基層臺站發(fā)展環(huán)境
加強基層基礎設施建設，加快推進鐵嶺縣氣象觀測站搬遷工作。按照中國氣象局有關規(guī)范和標準，大力推進氣象臺站基礎設施、業(yè)務運行環(huán)境和氣象文化建設。著力改善臺站基礎配套設施，基本實現(xiàn)氣象業(yè)務服務功能、科技特色、文化理念、民生保障等多種功能有機融合，建成規(guī)劃科學、布局合理、功能完備、智慧高效、環(huán)境友好、綠色安全的現(xiàn)代化氣象臺站。加大氣象探測環(huán)境改善力度，依法加強氣象設施和探測環(huán)境保護管理工作，完成國家觀測站整體搬遷，搬遷后實現(xiàn)臺站氣象探測環(huán)境長期、有效保護，氣象探測環(huán)境綜合考核達到全國平均水平以上。
八、加強黨建和氣象文化建設
以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入貫徹全面從嚴治黨任務要求，準確把握和積極落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對氣象工作提出的新要求，推動黨建和業(yè)務深度融合，強化依法履職和制度執(zhí)行。加強氣象文化建設，積極踐行社會主義核心價值觀，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化、氣象文化學習以及精神譜系教育，大力弘揚新時代 “氣象精神”，注重涵育氣象文化，深化氣象科技與文化的融合，全面推進文明創(chuàng)建晉檔升級，組織開展豐富多彩的氣象文化活動，努力營造積極、團結(jié)、進步、和諧的濃厚氛圍。
第四章? 統(tǒng)籌推進重點工程項目
一、生態(tài)文明建設氣象服務工程
按照國家和省氣象局統(tǒng)一部署及布局，采用“自建+共建”模式完善生態(tài)氣象觀測網(wǎng)，建設省市縣一體化集約化生態(tài)文明建設氣象保障服務業(yè)務平臺。持續(xù)推動空中云水資源開發(fā)利用，優(yōu)化地面人影作業(yè)裝備布局，建設一個標準化人影作業(yè)基地，升級移動式地面火箭作業(yè)裝備，實施地面作業(yè)能力提升行動，建成業(yè)務基礎設施完備、業(yè)務平臺先進、信息化水平高、人影作業(yè)反應快、科技支撐能力強的人工影響天氣指揮及作業(yè)體系。在東部山區(qū)建設多要素自動觀測站，增強災害易發(fā)區(qū)氣象災害監(jiān)測能力。
二、綜合防災減災救災氣象保障工程
按照中國氣象局有關規(guī)范和標準，升級國家氣象站新型自動氣象站裝備，持續(xù)推動開展業(yè)務自動化觀測。建立滿足天氣、氣候、生態(tài)和大氣環(huán)境觀測業(yè)務要求的觀測系統(tǒng)；升級完善災害性天氣監(jiān)測預報預警系統(tǒng)，實現(xiàn)災害性天氣的全天候、全類型監(jiān)測預報報警。整合、集約氣象防災減災服務相關系統(tǒng)和平臺，優(yōu)化有關功能，建設省市縣一體化、標準化、智能化預測預報預警服務平臺。建設完善氣象裝備運行實時監(jiān)控與應急保障系統(tǒng)。在全縣地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建設山洪地質(zhì)災害暴雨實時監(jiān)測分析系統(tǒng)和致災強降水網(wǎng)格化實時監(jiān)測預警系統(tǒng)。建設山洪地質(zhì)災害氣象條件等級預報系統(tǒng)和氣象災害風險評價系統(tǒng)。建設縣級山洪地質(zhì)災害氣象預警平臺，并實現(xiàn)氣象與水利、自然資源等信息共享。建立城市暴雨內(nèi)澇（視頻、水深）監(jiān)測系統(tǒng)，加強城市氣象防災減災能力建設。加強天氣預警信息發(fā)布能力建設，拓展氣象預警信息發(fā)布渠道。開展鄉(xiāng)村雷電防御綜合示范點建設，逐步推進農(nóng)村公共場所防雷設施建設，減少農(nóng)村雷擊傷亡和財產(chǎn)損失。
三、鄉(xiāng)村振興氣象保障工程
圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，完善氣象大數(shù)據(jù)平臺建設，構(gòu)建適應本縣農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡。大力推廣“智慧農(nóng)氣”服務客戶端功能。強化糧食安全氣象保障服務，推進特色農(nóng)產(chǎn)品氣象服務示范建設。在設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設備，配備棚內(nèi)棚外自動農(nóng)田小氣候觀測網(wǎng)、作物長勢與農(nóng)田生態(tài)環(huán)境自動化監(jiān)測網(wǎng)（實景觀測）；推廣農(nóng)業(yè)氣象適用技術，農(nóng)業(yè)氣象診斷、農(nóng)業(yè)氣候資源利用。推動榛子、大棚蔬菜、地瓜等特色農(nóng)作物氣象指標等關鍵技術成果轉(zhuǎn)化。
四、基層臺站基礎設施建設工程
推進氣象臺站基礎能力現(xiàn)代化建設，加大氣象探測環(huán)境保護力度，加快推進鐵嶺國家氣象觀測站搬遷建設，加強臺站業(yè)務系統(tǒng)運行環(huán)境建設，改善各級氣象臺站工作生活環(huán)境，開展綜合辦公環(huán)境、居住環(huán)境、業(yè)務平面、文化設施等升級改造，推進綠色臺站、暖心臺站建設，積極推進文化臺站建設，補齊氣象臺站基礎設施短板。
第五章 保障措施
一、加強組織領導
貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求，為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。推進黨的建設和氣象業(yè)務工作深度融合、相互促進。進一步強化黨組織統(tǒng)籌領導氣象事業(yè)發(fā)展改革重要事項的體制機制，強化政治監(jiān)督、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。
二、加強多元投入
深入推進氣象雙重計劃財務體制落實，強化國家和地方政府共同支持氣象現(xiàn)代化建設格局，積極落實《遼寧省政府關于加強新時代氣象工作的意見》，把發(fā)展氣象事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。有效落實國家重點工程及氣象臺站基礎設施建設項目等地方配套資金，共同推進在實現(xiàn)更高水平氣象現(xiàn)代化上邁出新步伐。
三、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進
加強規(guī)劃及項目的前期論證及過程管理，扎實推進已立項項目建設、有序論證一批基礎項目、科學謀劃創(chuàng)新型項目，提升項目建設績效。建立科學的協(xié)調(diào)銜接機制，規(guī)范本規(guī)劃與觀測、預報服務、信息化和科技創(chuàng)新體系的相互支撐關系，統(tǒng)籌實施。
四、實施考核評估
加強規(guī)劃實施監(jiān)測，對規(guī)劃指標、政策措施、重大項目實施情況進行監(jiān)測分析，強化動態(tài)管理，提升現(xiàn)代化成果應用效益。開展規(guī)劃實施情況的第三方評估，分析發(fā)展速度、質(zhì)量、效益，完善發(fā)展指標統(tǒng)計，將規(guī)劃實施情況與責任單位年度績效考核掛鉤，確保規(guī)劃落到實處。
