一、“十三五”總結(jié)評價(jià)
“十三五”期間,東港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在東港市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,對標(biāo)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù),圍繞“農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的發(fā)展要求,狠抓鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺,深入推進(jìn)農(nóng)村改革,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),推動(dòng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新進(jìn)展,鄉(xiāng)村振興取得新成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好,為全市有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提供了有力支撐,較好地完成“十三五”“規(guī)劃目標(biāo)。
(一)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升糧食產(chǎn)業(yè)。糧食產(chǎn)量年均54.46萬噸,比“十二五”期末增長8.38%;草莓產(chǎn)量23萬噸,比“十二五”期末增長6.2%。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到7.2萬噸、9.3萬噸、0.5萬噸。比“十二五”期末分別增長-5.6%、5.7%、5%。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出
水稻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。水稻是東港市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一,水稻種植面積位居全省縣級(jí)市前列,東港大米先后獲得“全國優(yōu)質(zhì)食味粳米”、“全國優(yōu)質(zhì)品牌粳米”、“全國金獎(jiǎng)大米”等榮譽(yù)稱號(hào),2011年“東港大米”躋身全國300個(gè)最具綜合價(jià)值地理標(biāo)志名錄,排名179位。2017年整縣推進(jìn)水稻綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)創(chuàng)建工作,面積53.8萬畝。在示范片內(nèi),通過大力推行工廠化育苗、測土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等多項(xiàng)高產(chǎn)技術(shù),使水稻生育的各個(gè)過程都有準(zhǔn)確的定量診斷與調(diào)控技術(shù)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了水稻的生育規(guī)模化、診斷指標(biāo)化和技術(shù)規(guī)范化。為東港糧食生產(chǎn)高產(chǎn)高效的樣板,發(fā)揮了巨大的科技示范作用,實(shí)現(xiàn)了由片到面的整體帶動(dòng)。
草莓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。東港市目前已成為全國最大的草莓生產(chǎn)和出口基地、草莓良種苗木繁育基地,草莓產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外,先后被授予“全國草莓第一縣”、“遼寧草莓一縣一業(yè)示范縣”和“出口草莓質(zhì)量安全示范區(qū)”等稱號(hào),年出口草莓制品近4萬噸,出口創(chuàng)匯達(dá)3500多萬美元。成功申報(bào)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(草莓產(chǎn)業(yè)),獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元。2019年“東港草莓”入選“全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄”,現(xiàn)品牌價(jià)值達(dá)77.5億元,位居全國第一。
畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。“十三五”期間,共爭取中央預(yù)算內(nèi)投資600萬元,完成11戶規(guī)模場的糞污治理及場區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造;新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場近100個(gè),全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場總量近500個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%以上,全市畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平得到有效提高。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布情況,合理規(guī)劃種植結(jié)構(gòu),適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積,大力推動(dòng)草莓設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。十三五期間,發(fā)展設(shè)施草莓生產(chǎn)面積1.8萬畝左右,發(fā)展藍(lán)莓、軟棗獼猴桃近1萬畝。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快——規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)61家,其中:國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家,市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到112億元,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入58億元,利稅總額3.4億元,凈利潤2.6億元,出口創(chuàng)匯3.1億美元。我市已經(jīng)形成了以稻米、水產(chǎn)、果菜加工為主,以畜牧、特產(chǎn)加工為輔的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化體系和農(nóng)產(chǎn)品物流體系,匯聚了一批起點(diǎn)高、成長快、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán),先后獲得“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”、“全國農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“國家級(jí)水產(chǎn)品出口基地”、“國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”等稱號(hào)。
優(yōu)質(zhì)稻米加工業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。
現(xiàn)有大米加工企業(yè)58家,年加工能力40多萬噸,年實(shí)際加工能力30萬噸左右,年產(chǎn)大米20多萬噸,年產(chǎn)值6億元,利潤總計(jì)7千余萬元。東港58家稻米加工企業(yè)中,有38家企業(yè)有自己的品牌,而在這些品牌中,已成功申報(bào)1個(gè)有機(jī)食品、5個(gè)綠色食品、7個(gè)無公害產(chǎn)品,成為東港市優(yōu)質(zhì)稻米的主流產(chǎn)品。鴨綠江米業(yè)、五四農(nóng)場米業(yè)等企業(yè)都具有HACCP質(zhì)量體系認(rèn)證和質(zhì)量追溯體系,發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,確保稻米安全已成為糧食加工業(yè)的共識(shí)。
草莓加工產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出。
目前,全市草莓加工企業(yè)已達(dá)40多家,其中省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家,引進(jìn)資本總規(guī)模達(dá)到5.5億元。全市9萬戶農(nóng)民、5000多名經(jīng)紀(jì)人以及上百余家企業(yè)從事草莓生產(chǎn)、加工和商貿(mào),年出口草莓制品近4萬噸,出口創(chuàng)匯達(dá)3500多萬美元。草莓產(chǎn)品已形成罐頭、果醬、果酒、果汁和單體速凍上市等10余個(gè)系列30多個(gè)品種,產(chǎn)品已銷往東北各大中城市以及北京、上海、天津、唐山等城市,銷量占東北各大中城市市場份額60%以上。部分產(chǎn)品出口歐、美、日、韓國、俄羅斯和香港等國家和地區(qū)。得益于政府的優(yōu)惠政策,擁有多個(gè)草莓科技示范園,草莓分選加工和精深加工產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,形成了全國最集中的草莓加工產(chǎn)業(yè),成為目前全國最大的草莓生產(chǎn)和出口基地。
畜產(chǎn)品深加工能力顯著提高,畜牧產(chǎn)業(yè)化初步形成。目前,我市的畜禽屠宰企業(yè)有遼寧好食雞食品有限公司、丹東零點(diǎn)食品有限公司、丹東雙增食品開發(fā)(集團(tuán))有限公司和東港大閏肉禽食品有限公司等多家畜產(chǎn)品加工企業(yè)。年肉雞加工能力達(dá)到1.6億只以上,生豬屠宰加工能力達(dá)到100萬頭以上。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))498個(gè),養(yǎng)殖專業(yè)戶1510戶,畜牧業(yè)總產(chǎn)值 “十三五”期末將突破20億元,為我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的市場保障,也為“十四五”期間畜牧業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ),增強(qiáng)了我市畜牧業(yè)發(fā)展的后勁。
(五)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平全面提高
新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.65萬畝, 項(xiàng)目區(qū)主要為土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間作業(yè)路工程,全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)機(jī)化裝備和農(nóng)機(jī)化水平不斷提升,落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金4800萬元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3500臺(tái)(套),受益農(nóng)戶2000余戶,帶動(dòng)農(nóng)戶投資近1.5億元;在水田鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施水田深翻補(bǔ)助項(xiàng)目,全市共完成水田深翻作業(yè)補(bǔ)助面積20萬畝,補(bǔ)助資金600萬元;全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到61.2萬千瓦,年均增長2%;其中各類拖拉機(jī)保有量發(fā)展到1.66萬臺(tái),各類插秧機(jī)和收獲機(jī)分別發(fā)展到5020臺(tái)和790臺(tái);全市農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到80%,其中水稻生產(chǎn)耕種收實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,機(jī)械化率達(dá)到了99%,位居全省前列。分別比“十二五”期末增長2.2%、8.5個(gè)百分點(diǎn)。拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)上牌率達(dá)到95%以上,年檢率達(dá)80%以上,辦證率也在90%以上。現(xiàn)有生豬屠宰(廠)點(diǎn)19家;累計(jì)無害化處理病死生豬180781頭。? ??
(六)農(nóng)業(yè)科技支撐和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)??
農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系健全。東港市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)編制人員469人,涵蓋種植業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。通過組織實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,共培育技術(shù)指導(dǎo)員744人,打造農(nóng)業(yè)科技示范基地24個(gè),科技示范主體4372個(gè),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶72220戶,全部農(nóng)技人員在一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間平均達(dá)到100天以上,主導(dǎo)品種和主推技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%以上。通過組織實(shí)施東港市新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,共培育新型職業(yè)農(nóng)民1260人。其中培育生產(chǎn)經(jīng)營型共804人(涵蓋板栗、設(shè)施草莓、水稻、設(shè)施蔬菜、果樹、青年農(nóng)場主等),培育新型職業(yè)農(nóng)民456人(涵蓋水稻、設(shè)施草莓、設(shè)施蔬菜、果樹、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人等)。
多媒體培訓(xùn)廣泛開展?？萍夹g(shù)人員通過農(nóng)技APP平臺(tái)、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、下鄉(xiāng)入戶指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳等多樣化技術(shù)服務(wù),共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班110余場次,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋水稻、玉米、草莓、果樹、蔬菜、農(nóng)機(jī)、畜牧等多個(gè)領(lǐng)域,直接培訓(xùn)技術(shù)人員及農(nóng)民15萬人次,發(fā)放技術(shù)資料15萬份,技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線現(xiàn)場指導(dǎo)上萬人次,接聽咨詢電話上3萬余人次,在遼寧電視臺(tái)《黑土地》、東港電視臺(tái)《農(nóng)科之窗》、東港電臺(tái)《金土地》等錄制專題節(jié)目百余期。通過多渠道、寬范圍的科技培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo),保證了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到100%,綜合新技術(shù)推廣普及率達(dá)85%以上。
農(nóng)作物品種、技術(shù)得以廣泛推廣。十三五期間,圍繞水稻、玉米和水果產(chǎn)業(yè)先后推廣港育6號(hào)、5優(yōu)280、鹽豐系列、遼粳401、東研稻18、丹玉系列、宏碩系列、強(qiáng)碩系列、紅顏、哈尼、愛莎、丹莓系列等優(yōu)良品種20余個(gè),示范推廣測土肥方施肥技術(shù)、化肥減量增效技術(shù)、水稻病蟲害綠色防控技術(shù)、水稻全程機(jī)械化技術(shù)、稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)、蘋果矮砧集約高效栽培技術(shù)、草莓立體栽培技術(shù)、草莓低溫預(yù)冷促花技術(shù)、設(shè)施作物土壤連作障礙消除技術(shù)和蔬菜工廠化育苗技術(shù)等綠色優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)20余項(xiàng)。
畜牧新品種新技術(shù)進(jìn)一步推廣?！笆濉逼陂g,蛋雞推廣的品種和技術(shù)有海蘭褐、京紅1號(hào),推廣的新技術(shù)有高產(chǎn)蛋雞綜合配套技術(shù)、提高蛋雞養(yǎng)殖效益技術(shù)、規(guī)模化養(yǎng)雞場球蟲病免疫防控技術(shù)、雞新城疫防控關(guān)鍵技術(shù)等,2019年蛋雞飼養(yǎng)量為1364.59萬只,良種化率100%,新技術(shù)普及率95%;生豬推廣的主要品種有杜洛克、長白、大白、遼新丹豬,主推技術(shù)有生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套技術(shù)、豬人工授精綜合配套技術(shù)、畜禽糞污處理利用技術(shù)、提高母豬繁育能力技術(shù)等。2019年生豬飼養(yǎng)量45.14萬頭,良種化率100%,新技術(shù)普及率94%;肉雞主推品種主要是愛拔益加(AA+),主推技術(shù)是肉雞健康養(yǎng)殖技術(shù)、全自動(dòng)籠養(yǎng)肉雞技術(shù)等,2019年肉雞飼養(yǎng)量為3298.24萬只,良種化率100%,新技術(shù)普及率92%。
“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到18個(gè);蔬菜、水果、食用菌等主要農(nóng)產(chǎn)品抽樣合格率保持在99.86%以上;動(dòng)物群體免疫密度維持90%以上,應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%,免疫抗體合格率常年保持在70%以上,未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。? ??
(七)農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)
土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積60.23萬畝,占家庭承包耕地面積51.33%;共頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書124029份,確權(quán)登記面積116.71萬畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷加大。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全面發(fā)展,投入扶持資金300萬元;新增農(nóng)民專業(yè)合作社661家,總數(shù)達(dá)1432家;新增家庭農(nóng)場153家,總數(shù)達(dá)228家;新增專業(yè)合作社示范社11家,總數(shù)達(dá)79家;新增家庭農(nóng)場示范農(nóng)場42家,總數(shù)達(dá)58家。? ?
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷拓寬。種植業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)2.9億元,新增養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)697萬元,涉農(nóng)貸款總額1700萬元。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。我市全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,206個(gè)村全部完成產(chǎn)改任務(wù),并完成清產(chǎn)核資報(bào)表上傳錄入到全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)中。
農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)全面展開。2019年,我市被省政府確定為農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)縣,中央、省連續(xù)三年,每年給予3500萬元資金支持農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作。我市確定10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)行政村作為開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作的主要試點(diǎn)村,“十三五”期間,完成11個(gè)村試點(diǎn)試驗(yàn)建設(shè)工作。
(八)農(nóng)民生活水平持續(xù)提高
農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長,2019年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18492元,增幅10.1%高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。扶貧開發(fā)工作成效明顯。著力解決“兩不愁三保障”問題,幼兒教育階段享受經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童資助;義務(wù)教育階段貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”全覆蓋;貧困人口參保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)零繳費(fèi);解決16戶38名建檔立卡貧困人口飲水安全問題,兼顧受益3.4萬人;改造貧困戶危房51戶;建檔立卡貧困戶64戶150人全部脫貧。整合各級(jí)各類資金544.79萬元,用于產(chǎn)業(yè)扶貧和“三保障”落實(shí)。組織指導(dǎo)興隆農(nóng)場開工建設(shè)2019年度貧困農(nóng)場瀝青路維修項(xiàng)目工程,項(xiàng)目總投資155.6萬元。
(九)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善
抓好農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目。我市制定了《東港市2019-2020年農(nóng)村垃圾分類減量工作實(shí)施方案》,今年在32個(gè)示范村整村和其他部分村組全力推進(jìn),開展了垃圾分類方案、考核標(biāo)準(zhǔn)制定,垃圾分類目錄、垃圾分類牌上墻和入戶宣傳教育等工作;其余的行政村開展了垃圾分類知識(shí)的宣傳、教育等前期工作。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系覆蓋100%行政村。
抓好農(nóng)廁改造和糞污治理工作。實(shí)質(zhì)性推動(dòng)“廁所革命”,通過試點(diǎn)試驗(yàn),我市無害化農(nóng)村改廁除建設(shè)入戶水沖式外,全部采用三格式玻璃鋼直通式旱廁建設(shè),竣工8180戶。我市在農(nóng)業(yè)部備案的126家大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場已經(jīng)全部完成糞污設(shè)施化建設(shè)任務(wù),大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污污染治理工作提前全部完成,廢棄物設(shè)施化率達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用成效明顯,畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上,全市秸稈綜合利用率達(dá)86%以上。
抓好農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水收集處理能力全面加強(qiáng) ,完成4個(gè)村集中式農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù);將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實(shí)施垃圾清理清淤疏浚,恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
抓好村容村貌提升工程。認(rèn)真開展村莊清潔整潔和綠化美化行動(dòng),實(shí)施5個(gè)試點(diǎn)示范村綠化工程,共栽植綠化苗木10萬余株;積極推進(jìn)省級(jí)美麗示范村建設(shè),全市創(chuàng)建省級(jí)美麗示范村10個(gè)。自村莊清潔行動(dòng)開展以來,出動(dòng)96371人次,車輛29942臺(tái)次,清運(yùn)路邊垃圾44714噸,清運(yùn)河道、坑塘邊垃圾18184噸,清運(yùn)田邊、宅邊及村屯周邊垃圾75752噸,三堆整治24883個(gè),清除小廣告27478處。
抓好建設(shè)和管護(hù)工作。實(shí)施農(nóng)村公路大修工程8條線路33.6公里,村級(jí)公路安全生命防護(hù)工程53.7公里,在全市范圍內(nèi)共排查入戶路硬化需求 170.8 公里,完成入戶路工程 16.54 公里;建設(shè)無害化鄉(xiāng)村旅游公共衛(wèi)生間81座。完成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)文化廣場建設(shè)17個(gè);實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程118項(xiàng),受益人口達(dá)8.5萬人。
(十)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛
大力推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園作為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主平臺(tái)和核心區(qū),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2015年,我市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),2019年,被認(rèn)定為第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。幾年來,全市上下高舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)旗幟,咬定2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段的目標(biāo),一年接著一年干,一張藍(lán)圖繪到底,狠抓國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。國家獎(jiǎng)補(bǔ)1億元東港草莓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、1.05億元農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目、3.9772億元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目等相繼落戶示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園。我市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合指標(biāo)達(dá)到75.38分,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(十一)保障措施有力
“十三五”期間,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法審批工作按照上級(jí)在部署要求,堅(jiān)持“為民執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法的工作理念,狠抓隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),對執(zhí)法人員進(jìn)行涉農(nóng)法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn)。通過日常學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和參加省、市組織的培訓(xùn)相結(jié)合的方式,不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力提高監(jiān)管水平。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)制度,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法步入規(guī)范化、制度化,嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)資市場監(jiān)管,不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,共出動(dòng)執(zhí)法檢查車輛800多臺(tái)次,組織執(zhí)法人員3000余人次,對我市農(nóng)資市場加大執(zhí)法檢查力度,不定期進(jìn)行抽檢,查處違法案件70余件,收繳罰款60余萬元,通過加大監(jiān)管力度,農(nóng)資市場監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了一定的成效,有利地維護(hù)了農(nóng)民的合法利益,保障了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)了我市農(nóng)資市場守法、健康、有序發(fā)展。規(guī)范行政許可辦理程序簡化辦理手續(xù),最大限度實(shí)現(xiàn)行政審批的提速、提質(zhì)、提效。重點(diǎn)在減少環(huán)節(jié),提供便捷服務(wù),實(shí)施規(guī)范審批上下功夫,提高辦事水平和辦事效率,共辦理行政許可400余件,為全市的營商環(huán)境建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展趨勢及存在問題????
(一)發(fā)展趨勢
東北地區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)
充分利用優(yōu)異的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢,以發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)為核心,突出特色草莓業(yè)在全國的示范引領(lǐng)作用,緊抓優(yōu)質(zhì)水稻在遼寧省的區(qū)域優(yōu)勢,創(chuàng)造綠色品牌、生態(tài)品牌,堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)生態(tài)并重,率先在東港市建立東北地區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。
遼寧省外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
利用臨近俄羅斯、韓國、日本等的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件,做大做強(qiáng)特色草莓、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)畜禽、優(yōu)質(zhì)果品等傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè),大力創(chuàng)建新型特色農(nóng)產(chǎn)品出口渠道,創(chuàng)建省內(nèi)外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。
遼寧省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展樣板區(qū)
結(jié)合新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力同步全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)加速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的物質(zhì)保障,努力打造遼寧省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的的樣板區(qū)。
(二)存在問題
一是農(nóng)產(chǎn)品供給存在結(jié)構(gòu)性矛盾,名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品占比不高,農(nóng)產(chǎn)品知名品牌少,農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待加強(qiáng)。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不匹配,精深加工率低,產(chǎn)業(yè)融合不深,市場競爭力不強(qiáng)。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,農(nóng)村環(huán)境整治投入不足、標(biāo)準(zhǔn)不高,與“美麗東港”要求還有差距。
四是農(nóng)村民生領(lǐng)域欠賬較多,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和收入水平差距仍然較大,農(nóng)村資金、人才短缺等問題比較嚴(yán)重。 ?
五是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,人口流失問題突出,干部老齡化明顯,鄉(xiāng)村治理能力亟待強(qiáng)化。
三、“十四五”發(fā)展思路、重點(diǎn)、舉措
(一)發(fā)展思路?
“十四五”期間,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,緊緊圍繞我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大任務(wù)和工程、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,樹立鄉(xiāng)村文明新氣象,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,提高農(nóng)村農(nóng)民保障水平,全面深化農(nóng)村改革,以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的有利契機(jī),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為核心,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓功能、增收入為重點(diǎn),合理布局、科學(xué)謀劃東港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。力爭通過五年努力,進(jìn)一步打造重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢顯著、特色鮮明、效益良好、深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
(二)工作重點(diǎn)
到2025年,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,率先全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2025年,全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上。草莓總產(chǎn)量32萬噸,設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到20萬畝。全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到55萬頭,家禽飼養(yǎng)量達(dá)到5500萬只,全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到22億元,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增加值8.7億元,肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到9萬噸、11萬噸、0.6萬噸。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到100%以上。畜禽糞污資源化利用率達(dá)到80%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。農(nóng)村居民人均可支配收入超過23000元。
(三)重要舉措
鞏固全面建成小康社會(huì)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。聚焦“三農(nóng)”現(xiàn)代化,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系。加快實(shí)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和增收致富。一是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。重點(diǎn)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護(hù)、提升農(nóng)機(jī)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)等。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村等。三是樹牢綠色發(fā)展理念,扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,重點(diǎn)是開展農(nóng)村廁所改造、污水處理、垃圾治理等。四是深化農(nóng)村改革,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基,重點(diǎn)是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工程。五是做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。六是完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素投入,構(gòu)建財(cái)政、金融、社會(huì)多元投入保障體系。聚焦人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)振興人才支撐計(jì)劃。
四、“十四五”時(shí)期重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)大力實(shí)施“百年產(chǎn)業(yè)、百億產(chǎn)值”宏偉規(guī)劃
東港草莓有一個(gè)百年夢想,到2024年東港草莓種植歷史一百年之際,草莓產(chǎn)值將達(dá)到100億元,最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百”的奮斗目標(biāo)。東港市政府將繼續(xù)緊緊圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)需要,不斷拓展思路、長遠(yuǎn)規(guī)劃、科學(xué)布局,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,確保把東港草莓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為引領(lǐng)全國草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板工程,完成“百年產(chǎn)業(yè)、百億產(chǎn)值”宏偉規(guī)劃。
(二)完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù)
“十四五”期間,持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。一是優(yōu)化草莓產(chǎn)業(yè)體系,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),把提高草莓品質(zhì)和附加值作為草莓產(chǎn)業(yè)的主攻方向,積極延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是優(yōu)化草莓生產(chǎn)體系,爭取草莓冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品市場等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取草莓物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展草莓智慧農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品可追溯項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)。三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。
(三)完成農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)
2019年,東港市成功入選全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)示范縣,每年給予3500萬元財(cái)政資金扶持,連續(xù)3年。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案>的通知》和《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村綜合性試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施工作通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,確立十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十六個(gè)行政村作為開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作的主要試點(diǎn)村。綜合集成多年來中央和省、市縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,多策并舉,以村為單元和立體集中施策,推進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略急需的建立健全的鄉(xiāng)村治理機(jī)制、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制和農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機(jī)制等四個(gè)機(jī)制。以項(xiàng)目承載為手段,通過扶持行政村因地制宜選擇具有公益公共性、綜合協(xié)調(diào)性、改革創(chuàng)新性和機(jī)制有效性等項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)并形成更多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的綜合集成,共同發(fā)揮整體優(yōu)化成效。
(四)組建“東港草莓”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,做強(qiáng)“東港草莓”產(chǎn)業(yè)
東港市本著建設(shè)全國頂級(jí)、世界一流的草莓產(chǎn)業(yè)目標(biāo),在強(qiáng)力建設(shè)和完善草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),重力塑造產(chǎn)業(yè)品牌?！皷|港草莓”經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)打造成全國知名品牌,農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)對“東港草莓”實(shí)施國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù),草莓產(chǎn)業(yè)成為東港農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一,為農(nóng)民致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但是,目前還存在產(chǎn)業(yè)聚集度、規(guī)模化、集約化和融合發(fā)展合力不足問題,迫切需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此情況下,組建“東港草莓”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟意義非常深刻。
建議在“十四五”期間,以“東港草莓”國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)契機(jī),以東港草莓協(xié)會(huì)為抓手,站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度,依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,以提升草莓產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及完善、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值為出發(fā)點(diǎn),合理選擇聯(lián)盟模式,并選擇聯(lián)盟成員,建立保障草莓聯(lián)盟的長效機(jī)制。
(五)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村
“十四五”期間,圍繞農(nóng)業(yè)“保供給、促升級(jí)、提效益、可持續(xù)”發(fā)展理念,通過農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與人工智能等技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能裝備創(chuàng)新發(fā)展、核心解決卡脖子與短板技術(shù),確保安全自主可控三大戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)布局。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機(jī)車載監(jiān)控應(yīng)用終端等人機(jī)協(xié)同的天空地一體化數(shù)據(jù)信息采集體系;建設(shè)全局性、區(qū)域性、專業(yè)性農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心與應(yīng)用體系;加快農(nóng)機(jī)智能信息化發(fā)展。積極發(fā)展應(yīng)用智能裝備,重點(diǎn)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,無人駕駛設(shè)備,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”;建設(shè)大田作物精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施肥/藥、精準(zhǔn)收獲、設(shè)施農(nóng)業(yè)育苗移栽、水肥一體化、綠色防控、智能控制等農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用;實(shí)施一批鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力、數(shù)字化實(shí)體試點(diǎn)、農(nóng)村電商體系等互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G和先進(jìn)適用智能化農(nóng)業(yè)裝備的智慧農(nóng)業(yè)重大工程。
五、“十四五”時(shí)期計(jì)劃推進(jìn)的重大工程項(xiàng)目
“十四五”期間,計(jì)劃實(shí)施投資500萬元以上七大類18個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投入資金495505萬元。其中,縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程項(xiàng)目2個(gè),總投資52000萬元;農(nóng)產(chǎn)品供給保障工程項(xiàng)目4個(gè),總投資8700萬元;良田沃土建設(shè)工程項(xiàng)目1個(gè),總投資52500萬元;農(nóng)業(yè)科技裝備項(xiàng)目4個(gè),總投資339188萬元;農(nóng)村綠色發(fā)展項(xiàng)目2個(gè),總投資5200萬元;農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目3個(gè),總投資30917萬元;農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目1個(gè),總投資7000萬元。
(一)縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程項(xiàng)目
1、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃總投資51000萬元,安排中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金7000萬元,帶動(dòng)社會(huì)資本44000萬元。實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)與產(chǎn)業(yè)融合工程,推動(dòng)草莓產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈升級(jí),建立產(chǎn)業(yè)投資基金平臺(tái),打通企業(yè)融資渠道,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉融合。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目。扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn),廣大農(nóng)戶參與,采取訂單生產(chǎn)、股份合作方式,重點(diǎn)培育草莓、蛋雞、肉雞、黑溝毛桃、貝類等5個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,總投資1000萬元。
(二)農(nóng)產(chǎn)品供給保障工程項(xiàng)目
1、高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進(jìn)項(xiàng)目。建立水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū),通過示范優(yōu)良品種和主推技術(shù),促進(jìn)水稻生產(chǎn)提質(zhì)增效,保障糧食產(chǎn)量安全,總投資600萬元。
2、糞污處理設(shè)施補(bǔ)貼項(xiàng)目。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶購買達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的畜禽糞污處理設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼,使畜禽糞污在規(guī)模養(yǎng)殖場就地處理成初級(jí)有機(jī)肥,用于周邊農(nóng)田,避免畜禽糞污遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,總投資5000萬元。
3、糞污運(yùn)輸社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)3個(gè)采取全密封運(yùn)輸車輛運(yùn)輸畜禽糞污的社會(huì)化服務(wù)組織,將畜禽糞污從養(yǎng)殖場到消納地進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸,避免畜禽糞污在運(yùn)輸過程中空氣污染和傳播疫病的風(fēng)險(xiǎn),總投資2000萬元。
4、雙增法系豬智慧養(yǎng)殖項(xiàng)目。新增監(jiān)控系統(tǒng),新增風(fēng)機(jī)、水簾、進(jìn)風(fēng)窗、加熱器、加熱燈、照明控制器,敷設(shè)溫度、濕度、二氧化碳濃度、氣壓差、紅外測距、水浸傳感器,智能耳標(biāo)等,采集豬舍內(nèi)環(huán)境、設(shè)備等數(shù)據(jù),通過智慧養(yǎng)殖云平臺(tái)進(jìn)行分析,以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能語音報(bào)警、設(shè)備聯(lián)動(dòng)控制,總投資1100萬元。
(三)良田沃土建設(shè)工程項(xiàng)目
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。2021-2025年計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬畝,計(jì)劃投資52500萬元。
(四)農(nóng)業(yè)科技裝備項(xiàng)目
1、東港雙增法系豬育繁推一體化示范項(xiàng)目。新增占地2220畝,新建1個(gè)600頭公豬受精站,改造、新建1500頭曾祖代擴(kuò)繁場各1個(gè),新建一個(gè)3000頭祖代選種場與現(xiàn)有豬場配套,新建6個(gè)3000頭祖代擴(kuò)繁場,以及1個(gè)3000頭母豬育肥場。包括各類圈舍、供熱、污水處理設(shè)施及運(yùn)輸設(shè)備,辦公食堂及宿舍等,項(xiàng)目總投資124000萬元。
2、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g,實(shí)施新建冷凍、冷藏、氣調(diào)庫、分揀及初加工車間、購置冷鏈物流車輛等,總投資209188萬元。
3、數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目:利用3年時(shí)間,推廣智慧農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),爭取中央財(cái)政資金1000萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,每年不低于1000萬元,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中央財(cái)政總投資5000萬元以上。
(五)農(nóng)村綠色發(fā)展項(xiàng)目
1、化肥減量增效項(xiàng)目。進(jìn)一步加大有機(jī)肥、中微量元素肥料和生物炭基肥應(yīng)用面積,提高我市水稻產(chǎn)業(yè)化肥減量增效工作整體提升。建立10萬畝化肥減量增效示范區(qū),總投資4000萬元。
2、水稻玉米綠色防控技術(shù)項(xiàng)目。加強(qiáng)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè),在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)病蟲害、農(nóng)情監(jiān)測點(diǎn),強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測能力;爭取建立15萬畝的綠色防控示范區(qū),根據(jù)資金情調(diào)整水稻和玉米示范區(qū)比例。在水稻示范區(qū)開展無人機(jī)生物防治二化螟技術(shù),在玉米示范區(qū)開展赤眼蜂防控玉米螟技術(shù)示范,通過示范對比,引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用綠色防控技術(shù),總投資1200萬元。
(六)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目
1、東港市畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場和糞污處理中心。其中,新建堆糞場、污水貯存池、發(fā)酵棚、發(fā)酵床等設(shè)施,購置糞污處理設(shè)備、新建有機(jī)肥加工車間、秸稈加工車間、堆糞場、污水貯存池、排污管路、液態(tài)肥加工車間、秸稈儲(chǔ)藏間、購置有機(jī)肥加工設(shè)備等,總投資5417萬元。
2、糞污處理中心建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃再建設(shè)3家年處理能力達(dá)到15萬噸以上的糞污處理中心。重點(diǎn)采取將畜禽糞污處理成綠色安全標(biāo)準(zhǔn)的生物有機(jī)肥料,廣泛用于水稻、玉米、草莓等農(nóng)作物,將東港市打造成綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的示范區(qū),總投資8000萬元。
3、東港市2021年農(nóng)村戶廁改造項(xiàng)目。三格式玻璃鋼化糞池?zé)o害化廁所5萬戶,總投資17500萬元。
(七)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目
2020-2021年,10個(gè)試點(diǎn)村共投入建設(shè)資金7000萬元,用于鄉(xiāng)村治理機(jī)制財(cái)政資金投入1420萬元,村集體經(jīng)濟(jì)機(jī)制財(cái)政資金投入3630萬元,生態(tài)文明機(jī)制和農(nóng)民增收機(jī)制財(cái)政資金投入1950萬元。
