“十四五”規(guī)劃是進入新時代、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的五年規(guī)劃，做好財政“十四五”規(guī)劃編制工作，對充分發(fā)揮財政職能作用、推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。根據(jù)《海城市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作方案》，結(jié)合全市財政收入發(fā)展實際，編制海城市財政局財政收入發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在東北考察時重要講話精神，全面落實新一輪財稅體制改革，準(zhǔn)確把握國家宏觀政策，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以培植壯大財源為關(guān)鍵，以創(chuàng)新體制機制為動力，以保障和改善民生為重點，不斷壯大財政綜合實力，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政管理績效，持續(xù)提高保障能力和公共服務(wù)水平，為海城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面振興全方位振興提供財政支撐。
二、工作目標(biāo)
“十四五”時期（2020年—2025年）總體目標(biāo)：到2025年全口徑稅收收入達到60億元，年均增長12.9%。公共財政預(yù)算收入達到47.8億元，年均增長9.5%。
年度目標(biāo)：
2021年全口徑稅收收入實現(xiàn)37億元；公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)33.3億元。
2022年全口徑稅收收入實現(xiàn)40億元，增幅8.1%。公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)34.8億元，增幅4.5%。
2023年全口徑稅收收入實現(xiàn)45億元，增幅12.5%。公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)38.1億元，增幅9.5%。
2024年全口徑稅收收入實現(xiàn)51億元，增幅13.3%。公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)42.1億元，增幅10.5%。
2025年全口徑稅收收入實現(xiàn)60億元，增幅17.6%。公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)47.8億元，增幅13.5%。
單位：億元
| 項目 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 備注 | ||||
| 完成數(shù) | 完成數(shù) | 增幅% | 完成數(shù) | 增幅% | 完成數(shù) | 增幅% | 完成數(shù) | 增幅% | 平均增幅% | |
| 全口徑稅收收入 | 37 | 40 | 8.1 | 45 | 12.5 | 51 | 13.3 | 60 | 17.6 | 12.9 |
| 其中：增值稅 | 14.3 | 15.4 | 7.7 | 17.2 | 11.7 | 19.6 | 14 | 22.9 | 16.8 | 12.6 |
| ?????企業(yè)所得稅 | 6.4 | 6.9 | 7.8 | 7.8 | 13 | 8.8 | 12.8 | 10.4 | 18.2 | 13 |
| 公共財政預(yù)算收入 | 33.3 | 34.8 | 4.5 | 38.1 | 9.5 | 42.1 | 10.5 | 47.8 | 13.5 | 9.5 |
三、主要任務(wù)
一是促進發(fā)展，培植財源。落實財政支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，綜合運用財政貼息、補貼、獎勵等多種措施，加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，促使實體經(jīng)濟做大做強。積極培植財源，用足用活新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，大力培育新的稅收增長點，切實增強財政發(fā)展后勁。同時，緊緊把握國家政策導(dǎo)向，主動配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極向上爭取符合產(chǎn)業(yè)政策的項目資金，全力爭取一般性轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券等補助資金，擴大財力規(guī)模。
二是強化征管，組織收入。密切關(guān)注經(jīng)濟形勢和減稅降費等政策實施對財稅收入的影響，對影響財稅收入的經(jīng)濟、政策和征管等方面的因素按月進行分析，研究應(yīng)對預(yù)案。與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，實時掌握序時進度。全力開展綜合治稅工作，做到依法征稅，應(yīng)收盡收。加強和規(guī)范政府非稅收入管理，切實做好國有資產(chǎn)處置、有償使用等非稅收入征繳，規(guī)范提升市屬國有企業(yè)經(jīng)營水平，集中力量挖潛增收。
三是精細理財，保障支出。在保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆幕A(chǔ)上，牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減一般性支出，科學(xué)合理安排調(diào)度資金，集中財力保重點、辦大事，落實重點工程資金，保障教育、科技、文化、衛(wèi)生及社會保障等民生事業(yè)發(fā)展需要。全面實施預(yù)算績效管理，嚴格資金監(jiān)管，提高財政資金的使用效率。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
財政局統(tǒng)一組織全市財政收入發(fā)展規(guī)劃的實施工作，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，將規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和政策措施分解落實到各年度重點工作中。充分發(fā)揮主動性，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（二）強化監(jiān)測評估
加強財政規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，將財政規(guī)劃與年度預(yù)算緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中長期發(fā)展與年度工作計劃目標(biāo)。定期開展階段性分析評估，實時掌握規(guī)劃實施效果，為動態(tài)調(diào)整和修訂市財政規(guī)劃提供決策依據(jù)。
（三）強化機制保障
建立規(guī)劃指標(biāo)體系實施的考核制度，明確規(guī)劃考核的責(zé)任主體和實施進度要求。研究采取適當(dāng)?shù)姆椒ā⒊绦?，積極探索建立財政中長期規(guī)劃工作機制。建立健全年度計劃與規(guī)劃銜接的機制，明確規(guī)劃重點任務(wù)的時間安排和順序，在規(guī)劃實施的中期階段，對規(guī)劃實施情況進行中期評估。對預(yù)期性指標(biāo)加強跟蹤分析和政策引導(dǎo)，確保如期完成。
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