各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各涉農(nóng)街道辦事處，各經(jīng)濟區(qū)：
? ??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《瓦房店市村級公益性公墓建設(shè)五年規(guī)劃（2020-2024年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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瓦房店市人民政府辦公室
2020年9月24日
（此件公開發(fā)布）
瓦房店市村級公益性公墓建設(shè)五年規(guī)劃(2020-2024年)
? ??為深入推進殯葬改革，保障農(nóng)村公益性安葬設(shè)施供給，加強殯葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理,優(yōu)化殯葬設(shè)施資源配置,科學(xué)合理確定殯葬設(shè)施的布局及數(shù)量,根據(jù)大連市民政局關(guān)于印發(fā)《大連市村級公益性公墓建設(shè)工作方案》（大民發(fā)〔2020〕108號）的通知要求，現(xiàn)制定如下規(guī)劃。
? ??一、公益性公墓現(xiàn)狀
? ??全市現(xiàn)有農(nóng)村公益性公墓31處，合計占地面積114萬平方米,規(guī)劃建設(shè)穴位11.0萬盔，已建穴位1.44萬盔,已安葬3505盔,可使用穴位1.09萬盔，可覆蓋23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、31個村。名單如下：
? ??1.祝華街道萬寶村回民公墓
? ??2.祝華街道張屯村公益性公墓
? ??3.李官鎮(zhèn)杏樹村公益性公墓
? ??4.九龍街道三甲村公益性公墓
? ??5.九龍街道吳店村公益性公墓
? ??6.崗店街道北王村公益性公墓
? ??7.崗店街道東林村公益性公墓
? ??8.仙浴灣鎮(zhèn)仙浴灣村公益性公墓
? ??9.復(fù)州城鎮(zhèn)安臺村公益性公墓
? ??10.駝山鄉(xiāng)金屯村公益性公墓
? ??11.駝山鄉(xiāng)付廟村公益性公墓
? ??12.趙屯鄉(xiāng)前進村公益性公墓
? ??13.泡崖鄉(xiāng)張店村公益性公墓
? ??14.泡崖鄉(xiāng)長山村公益性公墓
? ??15.泡崖鄉(xiāng)五間房村公益性公墓
? ??16.紅沿河鎮(zhèn)前大地村公益性公墓
? ??17.謝屯鎮(zhèn)大屯村公益性公墓
? ??18.三臺鄉(xiāng)石磊村公益性公墓
? ??19.太陽街道榆樹房村公益性公墓
? ??20.土城子鄉(xiāng)李大村公益性公墓
? ??21.楊家滿族鄉(xiāng)黃旗村公益性公墓
? ??22.西楊鄉(xiāng)西柏村公益性公墓
? ??23.閻店鄉(xiāng)楊店村公益性公墓
? ??24.許屯鎮(zhèn)許屯村公益性公墓
? ??25.得利寺鎮(zhèn)西李屯村公益性公墓
? ??26.元臺鎮(zhèn)潘屯村公益性公墓
? ??27.松樹鎮(zhèn)東半拉山村公益性公墓
? ??28.萬家?guī)X鎮(zhèn)蓋店村公益性公墓
? ??29.永寧鎮(zhèn)李溝村公益性公墓
? ??30.復(fù)州城鎮(zhèn)雙龍村公益性公墓
? ??31.瓦窩鎮(zhèn)公益性公墓
? ??二、規(guī)劃原則
? ??一是一次規(guī)劃，分期實施。村級公益性公墓總體規(guī)劃要一次完成，重點做好“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)村級公益性公墓規(guī)劃編制。二是因地制宜，不搞“一刀切”。各地結(jié)合實際，實事求是選擇用地方式，確定建設(shè)數(shù)量。三是節(jié)地生態(tài)，保護資源。村級公益性公墓占地不超過5畝，雙人墓位不超過0.8平方米，單人墓位不超過0.5平方米，建設(shè)中不推山，不砍樹，注重綠化美化。四是政府主導(dǎo)，公益屬性。村級公益性公墓由省、市、縣三級財政補助為主，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌部分資金，鼓勵社會力量捐資捐建，嚴禁社會資本合資、合建。村委會負責(zé)管理，免費或低償為村民提供安葬服務(wù)。
? ??三、具體規(guī)劃
? ??瓦房店市現(xiàn)有13個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)、4個涉農(nóng)街道、1個園區(qū)，共244個村，其中“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)有225個村。根據(jù)現(xiàn)有公益性公墓設(shè)施可安葬數(shù)量、常住人口千分之七死亡率、現(xiàn)有散墳存量等因素測算，為滿足農(nóng)村群眾基本安葬需求，需要建設(shè)村級公益性公墓30個（不含已建公益性公墓的31個村）。
? ??2020年，全市建設(shè)試點公墓1個，將九龍街道三甲公益性公墓擴建。
? ??2021年，全市建設(shè)村級公益性公墓4個。
? ??2022年，全市建設(shè)村級公益性公墓13個。
? ??2023年，全市建設(shè)村級公益性公墓9個。
? ??2024年，全市建設(shè)村級公益性公墓3個。
? ??（具體規(guī)劃見附件）
? ??四、保障措施
? ??（一）制定實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道、經(jīng)濟區(qū)應(yīng)繼續(xù)加大資金投入力度,保障村級公益性公墓建設(shè)有效推進。制定推進項目建設(shè)的具體實施計劃,并按照需求先急后緩、建設(shè)先易后難、條件成熟先行的原則分步實施。
? ??（二）強化執(zhí)法監(jiān)督。要加大對非法修建殯葬設(shè)施的管理力度,采取有效措施,依法進行查處重點加強公益性公墓的規(guī)范管理,嚴格禁止公益性公墓違規(guī)對外銷售。
? ? 附件:
? ? 政策解讀：關(guān)于《瓦房店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瓦房店市村級公益性公墓建設(shè)五年規(guī)劃（2020-2024年）的通知》的政策解讀
