近日，省委、省政府印發(fā)《山西省青少年發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了總體目標是完善具有山西特色的青少年全面發(fā)展的政策體系、“兩育人”工作格局、青少年優(yōu)先發(fā)展的保障體系，基本形成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的青少年事業(yè)發(fā)展局面。5月12日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，深入解讀《規(guī)劃》并回答記者提問。
《規(guī)劃》從青少年思想道德、青少年教育、青少年健康、青年婚戀、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青少年文化、青少年社會融入與社會參與、維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪、青少年社會保障10個領域提出了促進青少年全面發(fā)展的39項措施，同時確定了10項青少年發(fā)展重點項目。
“青少年成長發(fā)展是一項長期性、系統(tǒng)性的社會基礎工程，需要有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，《規(guī)劃》必將為廣大青少年的發(fā)展提供更多的政策支持和社會關注。”共青團山西省委書記張鈞在發(fā)布會上介紹相關情況時強調說。
提升青少年思想道德水平
“團省委就青少年思想道德發(fā)展存在的問題進行了深入細致的調研和思考，并專門將提升青少年思想道德水平放在《規(guī)劃》的首要位置加以推進。”張鈞介紹。
推動新時代黨的創(chuàng)新理論深入青年人心，我省依托團組織體系進行分類引導、分層開展，運用青少年喜聞樂見的形式，開展“青年大學習”“青年大講堂”“紅領巾愛學習”等活動，覆蓋團員青年1383.3萬人次。深化拓展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，創(chuàng)新開展“青年奮斗者說”“少年追夢者說”競演講述，引領全省廣大青年聽黨話、跟黨走。
在開展青少年理想信念教育方面，《規(guī)劃》提出，通過深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、“四史”學習教育和主題黨日、團日、隊日教育活動，大力實施“青年大學習”計劃等舉措。推動高校“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”向企業(yè)、農村、社會組織、少先隊輔導員延伸，強化青少年馬克思主義基本原理學習，構建覆蓋高校、國企、農村、社會組織等各領域優(yōu)秀青年，為黨培養(yǎng)和輸送青年政治骨干的培養(yǎng)體系。
2020年5月，習近平總書記視察山西時強調，要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強文化建設，堅持不懈開展社會主義核心價值觀宣傳教育?！兑?guī)劃》明確，要積極拓展各級各類愛國主義教育基地的教育功能，用實用好我省豐富的紅色文化資源，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛開展青少年群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極組織青少年開展能夠充分體現(xiàn)核心價值觀內涵的社會實踐主題活動。
一直以來，提升青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)被視為幫助青少年群體有效回應網(wǎng)絡挑戰(zhàn)、防止網(wǎng)絡沉溺或誤導的重要手段之一。《規(guī)劃》在此方面亦有體現(xiàn)，如“積極組織開展線上線下主題活動，制作推出生動豐富的網(wǎng)絡文化產品”“深入實施青少年網(wǎng)絡文明志愿者行動，組織動員廣大青少年旗幟鮮明地發(fā)出網(wǎng)上正面聲音”等，強調要把當代山西青少年的勇于亮劍和敢于擔當?shù)木裱由斓骄W(wǎng)絡空間。
促進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
青年是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍和中堅力量，青年的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一池活水。在《規(guī)劃》中，就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為一個獨立篇章謀篇布局，支持政策“干貨”滿滿。
《規(guī)劃》為健全完善促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施把脈定向，提出要通過各種政策舉措鼓勵支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務機構和小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)；完善新職業(yè)群體就業(yè)人員的勞動保障制度和創(chuàng)業(yè)擔保貸款服務，為青年在電商、微商等新業(yè)態(tài)就業(yè)提供大力支持和有效保障；充分發(fā)揮縣級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)類協(xié)會組織在服務青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的作用，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供條件和便利。
從舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、組織“山西青年創(chuàng)業(yè)獎”評選、組建青年創(chuàng)業(yè)導師團隊，到成立青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、打造團屬創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客空間、完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，近年來我省為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)主動解難，不斷豐富青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實事項目。
對此，《規(guī)劃》提出，實施青年就業(yè)見習計劃，健全就業(yè)見習管理制度，鼓勵機關企事業(yè)單位提供就業(yè)見習崗位，并為提供就業(yè)見習崗位的單位提供補貼。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，開展訂單式、定向式、定崗式培訓，打造適合分層次、分類別的青年就業(yè)服務模式。抓好“技能培訓＋勞務派遣＋就業(yè)服務”一體化培訓就業(yè)新模式試點建設，倡導鼓勵社會組織承擔職前培訓，進一步提升持證率、就業(yè)率。
“《規(guī)劃》還對推動青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐和保障青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權益提出具體舉措，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供助力、搭建平臺?！惫睬鄨F山西省委副書記趙靜指出，《規(guī)劃》堅持黨管青少年、以青少年為本、改革創(chuàng)新的原則，歸根到底在于千方百計為青年辦實事、解難事，讓他們真切感受到黨的關愛就在身邊、關懷就在眼前。
有效保障青少年合法權益
青少年違法犯罪逐漸成為我國比較突出的社會問題，也是一直以來大家普遍關注的熱點和焦點問題。值得關注的是，在維護青少年合法權益方面，《規(guī)劃》作出了專門的部署和安排。
“如何有效保障青少年合法權益，切實減少青少年違法犯罪，是建設平安山西、法治山西的重要內容。”趙靜表示，《規(guī)劃》強調要加強法治宣傳教育。首先要深入開展“法治進校園”，發(fā)揮法治副校長作用，推進青少年法治教育實踐基地建設，增強青少年法治觀念和法治素養(yǎng)。其次是注重運用網(wǎng)絡新媒體擴大宣傳教育覆蓋面，不斷發(fā)展壯大青少年普法工作隊伍和志愿者隊伍，提升青少年法治宣傳教育的針對性和實效性。
嚴格落實未成年人司法保護制度是保障青少年合法權益的重要方面，我省出臺《開展未成年人司法保護社會支持體系試點工作的實施方案》，開展平安自護行動、法制宣傳進校園、青少年模擬法庭等主題活動，12355平臺服務青少年達到2.12萬人次，讓廣大青少年知法懂法用法，學會利用法律保護自己?！兑?guī)劃》對此作出進一步明確，指出要嚴厲打擊性侵害未成年人、針對在校學生的校園貸以及電信網(wǎng)絡詐騙犯罪等違法犯罪活動；積極推進少年法庭機制建設，嚴格貫徹特殊優(yōu)先保護原則；認真落實未成年人強制報告制度，持續(xù)深化未成年人司法保護社會支持體系建設。
另外，《規(guī)劃》中提到，持續(xù)優(yōu)化青少年成長環(huán)境。推動形成文明溫馨的家庭環(huán)境，著力構建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加大對重點青少年群體的服務管理，夯實青少年健康成長的社會基礎。
良法是善治的前提?！笆冀K堅持‘黨管青年’原則，通過用好聯(lián)席會議機制、科學布局各項任務、扎實開展監(jiān)測評估等措施，推動相關職能部門積極履職盡責，充分發(fā)揮作用?！?/span>
張鈞表示，要充分釋放《規(guī)劃》政策紅利，把中央、省委對廣大青年的關心厚愛傳導到位、落實到位，讓廣大青少年充分感受到黨的溫暖，擁有更多的獲得感、幸福感、成就感。（楊文?。?/span>
