根據(jù)《西藏自治區(qū)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案》（藏水農(nóng)〔2019〕83號(hào)）和《日喀則市人民政府辦公室印發(fā)日喀則市農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法（試行）的通知》（日政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）要求，為全面提高農(nóng)村供水工程的管理水平，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化，達(dá)到可持續(xù)利用的目標(biāo)，使農(nóng)村供水工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)做好農(nóng)村飲水安全工作的指示批示精神，切實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提高農(nóng)村供水工程的管理水平，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化，達(dá)到可持續(xù)利用的目標(biāo)，逐步建立農(nóng)村供水工程管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固農(nóng)村供水工程建設(shè)成果，為薩嘎縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供保障和服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
以全面提升供水保障能力，切實(shí)保障廣大農(nóng)牧民的飲用水安全為目標(biāo)，按照上級(jí)有關(guān)要求，在限定時(shí)間內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程收費(fèi)、用水戶繳費(fèi)，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制，達(dá)到既節(jié)約水資源又促進(jìn)供水工程良性運(yùn)行的目的，是我縣農(nóng)村供水工程真正走上良性運(yùn)行的軌道。
三、基本情況
“十三五”以來，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下和全縣上下共同努力下，克服地理環(huán)境、建設(shè)條件、技術(shù)力量和有效工期等方面的論難和壓力，我縣農(nóng)牧區(qū)飲水安全工作取得了重大進(jìn)展。依靠脫貧攻堅(jiān)近兩年實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程213處，總投資8187.45萬元，水質(zhì)均符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率達(dá)100％,有效解決了全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村（自然村）3452戶14128人飲水安全問題，其中建檔立卡貧困戶1038戶3719人。目前，全縣共有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村共有飲水點(diǎn)381個(gè)，均使用地表水、泉水和機(jī)井地下水，保障了日常供水。全縣整體通水率達(dá)到100％，自來水入戶普及率達(dá)到19.9%以上，供水保障率達(dá)到95%以上。
四、工作任務(wù)
近年來，隨著農(nóng)村供水工程建設(shè)步伐加快，工作中存在重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)以及經(jīng)常性、預(yù)防性管護(hù)跟不上等問題，在一定程度上縮短了供水工程的使用壽命。為全面落實(shí)農(nóng)村飲水工程“三個(gè)責(zé)任”、“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水、有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”工作原則，確保工程發(fā)揮最大效益，建立“縣水務(wù)公司+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)牧民用水專業(yè)合作組織+村居專職水管員”管理模式。
（一）成立縣水務(wù)公司。由縣水利局牽頭，組建縣水務(wù)公司，公司設(shè)在縣水利局，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、資金“四落實(shí)”。一是公司職責(zé):在各自職權(quán)和職能范圍內(nèi)分別承擔(dān)水利工程建設(shè)的項(xiàng)目法人；負(fù)責(zé)或參與轄區(qū)內(nèi)江河砂石資源的統(tǒng)一管理、合理開發(fā)經(jīng)營(yíng)；參與各類水利工程的投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、設(shè)計(jì)咨詢和中介服務(wù)；依法保護(hù)供水工程水源及設(shè)施；做好水質(zhì)檢測(cè)工作；組建應(yīng)急搶修服務(wù)隊(duì)；督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民用水專業(yè)合作組織落實(shí)各項(xiàng)管理工作；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)，在各農(nóng)牧民用水專業(yè)合作組織專帳中按規(guī)定比例計(jì)提大修費(fèi)和折舊費(fèi)；協(xié)同相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理集中供水工程運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問題。二是人員配置：公司人員編制8人，設(shè)董事長(zhǎng)1名由縣人民政府中選派，設(shè)總經(jīng)理1名通過公開競(jìng)聘的方式擇優(yōu)選任，設(shè)副總經(jīng)理1名通過公開競(jìng)聘的方式擇優(yōu)選任，出納1名(大學(xué)專業(yè)人員)通過公開競(jìng)聘的方式擇優(yōu)選任，會(huì)計(jì)1名(大學(xué)專業(yè)人員)通過公開競(jìng)聘的方式擇優(yōu)選任,設(shè)工作人員3名（合同工)。三是設(shè)備配置：主要辦公設(shè)備使用縣水利局現(xiàn)有設(shè)備，申請(qǐng)縣人民政府配備工作車輛1部；縣農(nóng)電公司現(xiàn)有供水維修工具、設(shè)備、材料等劃入公司名下進(jìn)行注資。四是工資待遇：公司招聘人員工資待遇實(shí)行基本工資+考勤工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資模式，總經(jīng)理基本工資不低于4000元/月，副經(jīng)理基本工資不低于3500元/月，出納、會(huì)計(jì)基本工資不低于3000元/月，3名臨時(shí)工基本工資不低于2000元/月，具體按照職務(wù)、分工等情況進(jìn)行分類，基本工資實(shí)行一月一發(fā)，考勤工資實(shí)行一季一發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)工資實(shí)行一年一發(fā)制度。
（二）成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)牧民用水專業(yè)合作組織。根據(jù)“定員、定崗、定責(zé)”的三定原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立用水專業(yè)合作組織，并劃歸水務(wù)公司管理，實(shí)行“公司+合作社”經(jīng)營(yíng)模式。一是合作社職責(zé)：承擔(dān)農(nóng)村飲水安全等公益性水利工程的管理、維修和養(yǎng)護(hù)，區(qū)域內(nèi)水費(fèi)收繳，并為村組、用水戶提供技術(shù)服務(wù)，保證水質(zhì)安全和正常供水;參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)；為種植、養(yǎng)殖業(yè)提供灌溉排水、抗旱排澇等涉農(nóng)用水服務(wù)；參與水環(huán)境治理，組織社員（或會(huì)員）開展日常巡河巡湖，開展河道“清四亂”工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道資源管理，通過組建農(nóng)村工程機(jī)械合作聯(lián)社等方式，組織農(nóng)牧民建筑運(yùn)輸車輛和機(jī)械，參與到河道清淤、疏浚和砂石運(yùn)輸，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)牧民群眾在河道資源開發(fā)、保護(hù)中受益致富。二是人員配置：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府選派一名人員具體負(fù)責(zé)，從18—45歲脫貧攻堅(jiān)生態(tài)崗位人員中選擇具有一定文化水平及供水工程管理經(jīng)驗(yàn)人員2名，做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水合作社負(fù)責(zé)人及成員，負(fù)責(zé)合作社日常工作。三是工資待遇：選派人員不實(shí)行工資待遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作組織人員工資待遇實(shí)行基本工資+考勤工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資模式，基本工資不低于500元/月，基本工資實(shí)行一月一發(fā)，考勤工資實(shí)行一季一發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)工資實(shí)行一年一發(fā)制度，工資資金從日常水費(fèi)收繳資金、維修養(yǎng)護(hù)收入資金、河道資源管理資金及其他經(jīng)營(yíng)性收入中支付。
（三）組建村專職水管員。具體安排一名負(fù)責(zé)人，各行政村根據(jù)村現(xiàn)有水源點(diǎn)情況擇優(yōu)配備村級(jí)水管員。一是工作職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水工程的日常維護(hù)、用水戶水費(fèi)的收繳工作，并建好用水戶用水資料檔案；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖和水源保護(hù)地的管護(hù)，開展日常巡河巡湖，協(xié)助縣水務(wù)公司開展江河湖泊“清四亂”的監(jiān)管、河道資源監(jiān)管等。二是人員配置：從村委會(huì)成員中選派1名負(fù)責(zé)人，管理專職水管員，每個(gè)村居按分布大小和農(nóng)村供水工程點(diǎn)數(shù)情況組建水生態(tài)崗位人員為主的專職水管員。按照管道飲水（包括機(jī)井管道飲水和截潛流管道飲水）2名，大口井1名的原則安排人員。三是工資待遇：負(fù)責(zé)人不享受工資待遇，村專職水管員工資待遇實(shí)行基本工資+考勤工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資模式，基本工資為生態(tài)崗位補(bǔ)貼資金，發(fā)放模式全縣統(tǒng)一安排，考勤工資實(shí)行一季一發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)工資實(shí)行半年一發(fā)制度，考勤工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資從日常水費(fèi)收繳資金、維修養(yǎng)護(hù)收入資金、河道資源管理資金及其他經(jīng)營(yíng)性收入中支付。
五、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村供水實(shí)行有償服務(wù)為主,進(jìn)行固定收費(fèi),逐步推行計(jì)量收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)兩部制水價(jià)和階梯式水價(jià)，按照“實(shí)行有償服務(wù)盈利”的原則每月5日前一繳，最長(zhǎng)收費(fèi)周期不超過3個(gè)月一收。
（一）地表水供水工程。地表水用水常住人員按照0.3元/人/月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)；家養(yǎng)大畜（奶牛、黃牛、馬、驢等）按照0.2元/頭、匹/月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，散養(yǎng)大畜（犏牛、耕牦牛等）按照0.1元/頭、匹/月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，家養(yǎng)小畜（雞、豬等）按照0.1元/頭、只/月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，散養(yǎng)小畜（綿羊、山羊等）按照0.1元/只/月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。
（二）地下水供水工程。地下水用水常住人員按照0.4元/人/月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)；家養(yǎng)大畜（奶牛、黃牛、馬、驢等）按照0.3元/頭、匹/月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，散養(yǎng)大畜（犏牛、耕牦牛等）按照0.2元/頭、匹/月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，家養(yǎng)小畜（雞、豬等）按照0.1元/頭、只/月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，散養(yǎng)小畜（綿羊、山羊等）按照0.1元/只/月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。
（三）水費(fèi)免收范圍。殘障人員、五保戶、農(nóng)村低保戶、特困戶等免收水費(fèi)。
六、工程產(chǎn)權(quán)及管護(hù)職責(zé)
（一）農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)歸屬。一是以國(guó)家投資為主修建的農(nóng)村“千噸萬人”規(guī)模以上集中供水工程（其水源工程、泵站工程、電力設(shè)備、高位水池、供水干支管等）所有權(quán)由縣人民政府行使；農(nóng)村“千噸萬人”規(guī)模以下集中供水工程所有權(quán)由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使；農(nóng)村分散式供水工程所有權(quán)由村委會(huì)行使；進(jìn)戶工程（以入戶管道“T”節(jié)點(diǎn)到用水戶的所有用水設(shè)施）所有權(quán)由農(nóng)戶行使。二是非國(guó)家投資為主修建的農(nóng)村供水工程，其所有權(quán)歸投資主體所有，也可根據(jù)投資主體意愿決定所有權(quán)。三是農(nóng)村學(xué)校、寺廟供水工程所有權(quán)由學(xué)校、寺廟行使。四是農(nóng)村供水工程因資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、重建等原因需要對(duì)所有權(quán)進(jìn)行處置時(shí)，根據(jù)資產(chǎn)處置有關(guān)法律法規(guī)辦理。
（二）農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理范圍及責(zé)任。一是產(chǎn)權(quán)屬縣人民政府所有的“千噸萬人”規(guī)模以上集中供水工程，由縣水務(wù)公司按現(xiàn)行管理主體負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。二是產(chǎn)權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有的“千噸萬人”規(guī)模以下集中供水工程，由縣水務(wù)公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民用水專業(yè)合作組織依照相關(guān)規(guī)章制度依法管理。如出現(xiàn)管道漏水、進(jìn)水池淤砂等現(xiàn)象，應(yīng)積極組織群眾投勞，水務(wù)公司提供維修材料和技術(shù)服務(wù)，及時(shí)維修清淤。因管理不善導(dǎo)致房屋、道路、農(nóng)田等損失以及人身安全的，其責(zé)任、損失和后果由縣水務(wù)公司或農(nóng)牧民用水專業(yè)合作組織承擔(dān)。三是產(chǎn)權(quán)屬用水戶的入戶工程由用水戶自行管理，并防止冬季凍裂，管理及維修費(fèi)用由用水戶自行承擔(dān)，因管理不善造成的所有損失由用戶承擔(dān)。縣水務(wù)公司指導(dǎo)農(nóng)牧民用水專業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)與受益村、用水戶簽訂供水設(shè)施管理協(xié)議，明確管理范圍和責(zé)任。四是非國(guó)家投資為主修建的農(nóng)村供水工程，由投資主體自行落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。五是農(nóng)村學(xué)校、寺廟供水工程自行落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。六是鼓勵(lì)具備一定規(guī)模的農(nóng)村供水工程嘗試通過租賃、承包、股份合作、委托經(jīng)營(yíng)等方式，將一定期限內(nèi)的管護(hù)權(quán)、收益權(quán)劃歸社會(huì)投資者，提升工程運(yùn)行管理水平。
（三）各部門職責(zé)分工。一是縣水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程建設(shè)和運(yùn)行管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村供水工程規(guī)劃；負(fù)責(zé)飲用水水源地水量調(diào)配和水源工程建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期工作文件編制審查等工作，組織開展項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目調(diào)度；監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會(huì)建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；制定屬縣水務(wù)公司和農(nóng)牧民用水專業(yè)合作組織管理的集中供水工程的管理辦法，加強(qiáng)企業(yè)的管理；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村供水工程的行為，監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核；對(duì)農(nóng)村供水工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；監(jiān)督使用好縣級(jí)農(nóng)村供水工程管護(hù)資金；負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)農(nóng)村飲水安全工作的方針政策。二是縣發(fā)改委職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程項(xiàng)目的審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)等工作，按規(guī)定核定農(nóng)村供水工程的水價(jià)。三是縣財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程審核下達(dá)投資預(yù)算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、督促及時(shí)做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等工作，負(fù)責(zé)將農(nóng)村供水工程本級(jí)配套資金、工程維修養(yǎng)護(hù)資金、衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)檢測(cè)等經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算；落實(shí)財(cái)政扶持政策，加強(qiáng)資金監(jiān)管，對(duì)核定水價(jià)不能滿足運(yùn)行成本的農(nóng)村供水工程，按照由主管部門確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予適當(dāng)補(bǔ)助，并列入年度財(cái)政預(yù)算。負(fù)責(zé)全縣水費(fèi)的管理和使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的審計(jì)，做好對(duì)縣水務(wù)公司和農(nóng)牧民用水專業(yè)合作組織的審計(jì)監(jiān)督及其他專項(xiàng)審計(jì)工作。四是縣衛(wèi)健委職責(zé)：依照《全國(guó)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理辦法》，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)抽樣檢測(cè)工作，建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加大農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)督檢查力度，增加檢測(cè)頻次；負(fù)責(zé)全縣水質(zhì)基本衛(wèi)生要求和消毒技術(shù)方法的培訓(xùn)、指導(dǎo)。五是縣住建局職責(zé)：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)集中供水工程運(yùn)行管理的監(jiān)督指導(dǎo)，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水。六是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)：做好農(nóng)村飲用水水源地周邊垃圾處理池、公廁的建設(shè)工作，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。七是縣生態(tài)環(huán)境分局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控；負(fù)責(zé)開展飲用水水源環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查；牽頭與相關(guān)單位劃定水源保護(hù)區(qū)，做好水源保護(hù)范圍隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)與標(biāo)志標(biāo)識(shí)；做好農(nóng)村飲用水水源地污染防治工作，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。八是縣教育局職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村學(xué)校校內(nèi)二次供水的飲水安全。九是縣公安局職責(zé)：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村供水工程設(shè)施違法行為，為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
七、進(jìn)度安排
（一）2020年9月中旬前，完成水務(wù)公司、農(nóng)村用水合作社、村水管員組建工作，辦理完成相關(guān)手續(xù)，并制定完成水務(wù)公司及農(nóng)村用水合作社相關(guān)規(guī)章制度。
（二）2020年10月中旬前，農(nóng)村供水工程收費(fèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，水費(fèi)收繳率達(dá)到95%以上。
八、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理工作涉及人口多、范圍廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組建專班，落實(shí)專人，加強(qiáng)對(duì)水務(wù)公司、用水合作社、村水管員組建工作的組織指導(dǎo)和督促，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作發(fā)現(xiàn)的問題，確保工作順利推進(jìn)，縣水利局等部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，及時(shí)組織培訓(xùn)。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水價(jià)核定工作，水行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)水價(jià)計(jì)收工作，并積極商請(qǐng)財(cái)政部門落實(shí)運(yùn)行管護(hù)財(cái)政補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織村兩委，做好群眾宣傳發(fā)動(dòng)，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水工程的成本核算、水價(jià)申報(bào)與水費(fèi)計(jì)收工作。
（三）細(xì)化工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、細(xì)化工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化工作保障，優(yōu)化時(shí)間表和路線圖，確保整體工作按時(shí)保質(zhì)保量完成；要以村為單位，建立健全用水合作社規(guī)章制度，完善相關(guān)管理臺(tái)賬。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分利用新興媒體等加強(qiáng)對(duì)“有償用水，計(jì)量收費(fèi)”的宣傳，采取村務(wù)公開、村民代表會(huì)等群眾喜聞樂見的形式，做好群眾思想工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民增強(qiáng)有償用水意識(shí)，為建立健全水價(jià)和水費(fèi)計(jì)收機(jī)制創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制，縣水利局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查評(píng)估工作進(jìn)度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)相關(guān)工作。要強(qiáng)化日常監(jiān)管工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)開展暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)整改，對(duì)工作不力、瀆職失職的責(zé)任人或者責(zé)任單位，采取責(zé)令整改、警示約談、通報(bào)批評(píng)等方式進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，確保全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理工作順利推進(jìn)，按期完成。?
