為規(guī)范薩迦縣河道采砂秩序，建立健全河道采砂長效機制，確保薩迦縣河道采砂“依法、規(guī)范、科學、有序”開展。依據水利部《河道采砂規(guī)劃編制與實施監(jiān)督管理技術規(guī)范》(SL/T423-2021)、《日喀則市河道采砂管理條例》，委托設計單位編制完成了《西藏日喀則市薩迦縣河道采砂規(guī)劃（2022年—2027年）報告》(以下簡稱《采砂規(guī)劃》)，經日喀則市水利局組織專家評審后，日喀則市水利局出具同意該《采砂規(guī)劃》的審查意見。按照《日喀則市河道采砂管理條例》規(guī)定，現將《采砂規(guī)劃》主要內容公告如下：
一、規(guī)劃原則
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導；堅持維護河道河勢穩(wěn)定，保障防洪、灌溉、供水和水環(huán)境安全的原則。處理好當前與長遠的關系，體現人水和諧、協調發(fā)展的治水理念和“在保護中利用、在利用中保護”的要求，適度、合理地利用河砂資源。正確處理流域上下游、左右岸以及各地區(qū)之間的關系以及保護與利用、規(guī)劃與實施、實施與監(jiān)管、中央或自治區(qū)重點項目與地方建設用砂的關系，最大限度將采砂規(guī)劃與河道治理和防洪治理相結合，盡量滿足新形勢下河道采砂的需求。
二、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期
依據《河道采砂規(guī)劃編制與實施監(jiān)督管理技術規(guī)范》(SL/T423-2021)，并結合全縣河道采砂實際情況和砂石資源儲備量，確定本次規(guī)劃范圍為薩迦沖曲扎西崗鄉(xiāng)河段、夏布曲賽鄉(xiāng)河段、夏布曲雄瑪鄉(xiāng)河段、夏布曲扯休鄉(xiāng)河段和夏布曲吉定鎮(zhèn)河段。
規(guī)劃基準年應與當地社會經濟發(fā)展相協調，考慮到現有統(tǒng)計資料的年限，確定本次規(guī)劃基準年為2022年。因采砂規(guī)劃具有很強的時效性，河道的動態(tài)變化特征明顯，規(guī)劃期不宜過長，綜合考慮確定本次采砂規(guī)劃的年限為2022年～2027年，規(guī)劃期為5年。規(guī)劃期內視情況變化可適時補充或修訂規(guī)劃。
三、采砂分區(qū)規(guī)劃
針對縣域河流不同特點，結合全縣采砂規(guī)劃工程地質實地勘察情況，最終劃定各河流禁采、可采區(qū)為：
①賽鄉(xiāng)砂場
可采區(qū)：賽鄉(xiāng)砂場位于薩迦縣賽鄉(xiāng)幫白村，規(guī)劃共設定1段可采區(qū)，長1.15km，寬度約120m，規(guī)劃開采深度1.5m，可采區(qū)范圍分別為25.22萬m2。
禁采區(qū)：賽鄉(xiāng)砂場涉及到賽鄉(xiāng)到夏吾村橋梁一座，含引橋共80m。根據《中華人民共和國公路保護條例》第二十條規(guī)定，橋梁所在的河道上游500m,下游1000m范圍內為禁采區(qū)。
②雄瑪鄉(xiāng)砂場
可采區(qū)：雄瑪鄉(xiāng)砂場位于薩迦縣雄瑪鄉(xiāng)吉堆村，規(guī)劃共設定1段可采區(qū)，長2.1km，寬度約300m,規(guī)劃開采深度1.5m，可采區(qū)范圍為46.94萬m2。
禁采區(qū)：雄瑪鄉(xiāng)砂場涉及到鄉(xiāng)政府到雄瑪村橋梁一座，含引橋共90m。根據《中華人民共和國公路保護條例》第二十條規(guī)定，橋梁所在的河道上游500m,下游1000m范圍內為禁采區(qū)。
③扯休鄉(xiāng)砂場
可采區(qū)：扯休鄉(xiāng)砂場位于薩迦縣扯休鄉(xiāng)扯休村，規(guī)劃共設定1段可采區(qū)，長2.6km, 寬度約100m，規(guī)劃開采深度1.2m，可采區(qū)范圍為30.47萬m2。
禁采區(qū)：扯休鄉(xiāng)砂場涉及到扯休鄉(xiāng)到雄瑪鄉(xiāng)橋梁一座， 含引橋共130m。根據《中華人民共和國公路保護條例》第二十條規(guī)定，橋梁所在的河道上游500m,下游1000m范圍內為禁采區(qū)；扯休鄉(xiāng)砂場河道兩岸有堤防工程，設計標準10年一遇，《西藏自治區(qū)水利工程管理條例》第十九條規(guī)定，防洪堤從外坡堤腳算起每側10米為保護范圍，這個范圍劃定為禁采區(qū)。
④吉定鎮(zhèn)砂場
可采區(qū)：吉定鎮(zhèn)砂場位于薩迦縣吉定鎮(zhèn)沖達村，規(guī)劃共設定1段可采區(qū)，總長3.7km, 寬度約100m，規(guī)劃開采深度1.2m，可采區(qū)范圍為66.50萬m2。
禁采區(qū)：吉定鎮(zhèn)砂場涉及到扯休鄉(xiāng)到雄瑪鄉(xiāng)橋梁一座， 含引橋共130m。根據《中華人民共和國公路保護條例》第二十條規(guī)定，橋梁所在的河道上游500m,下游1000m范圍內為禁采區(qū)；吉定鎮(zhèn)砂場河道兩岸有堤防工程，設計標準10年一遇，《西藏自治區(qū)水利工程管理條例》第十九條規(guī)定，防洪堤從外坡堤腳算起每側10米為保護范圍，這個范圍劃定為禁采區(qū)。
⑤扎西崗鄉(xiāng)砂場
可采區(qū)：扎西崗鄉(xiāng)砂場位于薩迦縣扎西崗鄉(xiāng)東嘎普村，規(guī)劃共設定1段可采區(qū)，總長2.10km,寬度200m，規(guī)劃開采深度1.5m，可采區(qū)范圍為53.29萬m2。
禁采區(qū)：扎西崗鄉(xiāng)砂場有薩初公路。根據《中華人民共和國公路保護條例》第十一條規(guī)定，省道15米范圍內為禁采區(qū)；扎西崗鄉(xiāng)砂場河道右岸岸有堤防工程，設計標準10年一遇，《西藏自治區(qū)水利工程管理條例》第十九條規(guī)定，防洪堤從外坡堤腳算起每側10米為保護范圍，這個范圍劃定為禁采區(qū)。
四、禁采期
本規(guī)劃報告劃定禁采期為：主汛期(汛期中年最高水位出現頻次最高的6月至9月）；河道達到或者超過警戒水位時；因防洪、河勢改變、水工程建設、水生態(tài)環(huán)境遭受嚴重改變以及有重大水上活動等情形不宜采砂；水行政主管部門規(guī)定的臨時禁采期時段。
五、可采區(qū)控制指標
本次在規(guī)劃河道內劃定可采區(qū)5段，總計砂礫石可采量約215萬m3。結合可采區(qū)砂礫石及河道實際情況，確定本次規(guī)劃河道采砂開挖邊坡采用縱向1:15，橫向開挖后與原地面相接時按1:4邊坡開挖。采挖深度在1—2m，均開采深度1.5m。
薩迦縣河道采砂規(guī)劃可采區(qū)可開采儲量統(tǒng)計表
嚴格落實河砂開采“六定”制度(定時間、定地點、定范圍、定方量、定機械、定功率)，規(guī)范開采秩序；按照“誰開采、誰清理、誰恢復”和“邊開采、邊平復”的原則，各開采河段編制河道采砂及平整修復方案，對采砂作業(yè)過程中產生的砂石堆、棄料進行清理，修復損壞的河床岸灘、河道堤防及道路等，及時恢復河勢，修復生態(tài)。
六、本公告相關事宜由薩迦縣水利局負責解釋。公告時間：6月15日-7月15日
薩迦縣水利局
2022年6月15日
