為規(guī)范薩迦縣河道采砂秩序，建立健全河道采砂長效機(jī)制，確保薩迦縣河道采砂“依法、規(guī)范、科學(xué)、有序”開展。依據(jù)水利部《河道采砂規(guī)劃編制與實(shí)施監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》(SL/T423-2021)、《日喀則市河道采砂管理?xiàng)l例》，委托設(shè)計(jì)單位編制完成了《西藏日喀則市薩迦縣河道采砂規(guī)劃（2022年—2027年）報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《采砂規(guī)劃》)，經(jīng)日喀則市水利局組織專家評(píng)審后，日喀則市水利局出具同意該《采砂規(guī)劃》的審查意見。按照《日喀則市河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定，現(xiàn)將《采砂規(guī)劃》主要內(nèi)容公告如下：
一、規(guī)劃原則
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；堅(jiān)持維護(hù)河道河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、灌溉、供水和水環(huán)境安全的原則。處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，體現(xiàn)人水和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的治水理念和“在保護(hù)中利用、在利用中保護(hù)”的要求，適度、合理地利用河砂資源。正確處理流域上下游、左右岸以及各地區(qū)之間的關(guān)系以及保護(hù)與利用、規(guī)劃與實(shí)施、實(shí)施與監(jiān)管、中央或自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目與地方建設(shè)用砂的關(guān)系，最大限度將采砂規(guī)劃與河道治理和防洪治理相結(jié)合，盡量滿足新形勢(shì)下河道采砂的需求。
二、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期
依據(jù)《河道采砂規(guī)劃編制與實(shí)施監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》(SL/T423-2021)，并結(jié)合全縣河道采砂實(shí)際情況和砂石資源儲(chǔ)備量，確定本次規(guī)劃范圍為薩迦沖曲扎西崗鄉(xiāng)河段、夏布曲賽鄉(xiāng)河段、夏布曲雄瑪鄉(xiāng)河段、夏布曲扯休鄉(xiāng)河段和夏布曲吉定鎮(zhèn)河段。
規(guī)劃基準(zhǔn)年應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，考慮到現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的年限，確定本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為2022年。因采砂規(guī)劃具有很強(qiáng)的時(shí)效性，河道的動(dòng)態(tài)變化特征明顯，規(guī)劃期不宜過長，綜合考慮確定本次采砂規(guī)劃的年限為2022年～2027年，規(guī)劃期為5年。規(guī)劃期內(nèi)視情況變化可適時(shí)補(bǔ)充或修訂規(guī)劃。
三、采砂分區(qū)規(guī)劃
針對(duì)縣域河流不同特點(diǎn)，結(jié)合全縣采砂規(guī)劃工程地質(zhì)實(shí)地勘察情況，最終劃定各河流禁采、可采區(qū)為：
①賽鄉(xiāng)砂場(chǎng)
可采區(qū)：賽鄉(xiāng)砂場(chǎng)位于薩迦縣賽鄉(xiāng)幫白村，規(guī)劃共設(shè)定1段可采區(qū)，長1.15km，寬度約120m，規(guī)劃開采深度1.5m，可采區(qū)范圍分別為25.22萬m2。
禁采區(qū)：賽鄉(xiāng)砂場(chǎng)涉及到賽鄉(xiāng)到夏吾村橋梁一座，含引橋共80m。根據(jù)《中華人民共和國公路保護(hù)條例》第二十條規(guī)定，橋梁所在的河道上游500m,下游1000m范圍內(nèi)為禁采區(qū)。
②雄瑪鄉(xiāng)砂場(chǎng)
可采區(qū)：雄瑪鄉(xiāng)砂場(chǎng)位于薩迦縣雄瑪鄉(xiāng)吉堆村，規(guī)劃共設(shè)定1段可采區(qū)，長2.1km，寬度約300m,規(guī)劃開采深度1.5m，可采區(qū)范圍為46.94萬m2。
禁采區(qū)：雄瑪鄉(xiāng)砂場(chǎng)涉及到鄉(xiāng)政府到雄瑪村橋梁一座，含引橋共90m。根據(jù)《中華人民共和國公路保護(hù)條例》第二十條規(guī)定，橋梁所在的河道上游500m,下游1000m范圍內(nèi)為禁采區(qū)。
③扯休鄉(xiāng)砂場(chǎng)
可采區(qū)：扯休鄉(xiāng)砂場(chǎng)位于薩迦縣扯休鄉(xiāng)扯休村，規(guī)劃共設(shè)定1段可采區(qū)，長2.6km, 寬度約100m，規(guī)劃開采深度1.2m，可采區(qū)范圍為30.47萬m2。
禁采區(qū)：扯休鄉(xiāng)砂場(chǎng)涉及到扯休鄉(xiāng)到雄瑪鄉(xiāng)橋梁一座， 含引橋共130m。根據(jù)《中華人民共和國公路保護(hù)條例》第二十條規(guī)定，橋梁所在的河道上游500m,下游1000m范圍內(nèi)為禁采區(qū)；扯休鄉(xiāng)砂場(chǎng)河道兩岸有堤防工程，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)10年一遇，《西藏自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定，防洪堤從外坡堤腳算起每側(cè)10米為保護(hù)范圍，這個(gè)范圍劃定為禁采區(qū)。
④吉定鎮(zhèn)砂場(chǎng)
可采區(qū)：吉定鎮(zhèn)砂場(chǎng)位于薩迦縣吉定鎮(zhèn)沖達(dá)村，規(guī)劃共設(shè)定1段可采區(qū)，總長3.7km, 寬度約100m，規(guī)劃開采深度1.2m，可采區(qū)范圍為66.50萬m2。
禁采區(qū)：吉定鎮(zhèn)砂場(chǎng)涉及到扯休鄉(xiāng)到雄瑪鄉(xiāng)橋梁一座， 含引橋共130m。根據(jù)《中華人民共和國公路保護(hù)條例》第二十條規(guī)定，橋梁所在的河道上游500m,下游1000m范圍內(nèi)為禁采區(qū)；吉定鎮(zhèn)砂場(chǎng)河道兩岸有堤防工程，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)10年一遇，《西藏自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定，防洪堤從外坡堤腳算起每側(cè)10米為保護(hù)范圍，這個(gè)范圍劃定為禁采區(qū)。
⑤扎西崗鄉(xiāng)砂場(chǎng)
可采區(qū)：扎西崗鄉(xiāng)砂場(chǎng)位于薩迦縣扎西崗鄉(xiāng)東嘎普村，規(guī)劃共設(shè)定1段可采區(qū)，總長2.10km,寬度200m，規(guī)劃開采深度1.5m，可采區(qū)范圍為53.29萬m2。
禁采區(qū)：扎西崗鄉(xiāng)砂場(chǎng)有薩初公路。根據(jù)《中華人民共和國公路保護(hù)條例》第十一條規(guī)定，省道15米范圍內(nèi)為禁采區(qū)；扎西崗鄉(xiāng)砂場(chǎng)河道右岸岸有堤防工程，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)10年一遇，《西藏自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定，防洪堤從外坡堤腳算起每側(cè)10米為保護(hù)范圍，這個(gè)范圍劃定為禁采區(qū)。
四、禁采期
本規(guī)劃報(bào)告劃定禁采期為：主汛期(汛期中年最高水位出現(xiàn)頻次最高的6月至9月）；河道達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)；因防洪、河勢(shì)改變、水工程建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重改變以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂；水行政主管部門規(guī)定的臨時(shí)禁采期時(shí)段。
五、可采區(qū)控制指標(biāo)
本次在規(guī)劃河道內(nèi)劃定可采區(qū)5段，總計(jì)砂礫石可采量約215萬m3。結(jié)合可采區(qū)砂礫石及河道實(shí)際情況，確定本次規(guī)劃河道采砂開挖邊坡采用縱向1:15，橫向開挖后與原地面相接時(shí)按1:4邊坡開挖。采挖深度在1—2m，均開采深度1.5m。
薩迦縣河道采砂規(guī)劃可采區(qū)可開采儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)表
嚴(yán)格落實(shí)河砂開采“六定”制度(定時(shí)間、定地點(diǎn)、定范圍、定方量、定機(jī)械、定功率)，規(guī)范開采秩序；按照“誰開采、誰清理、誰恢復(fù)”和“邊開采、邊平復(fù)”的原則，各開采河段編制河道采砂及平整修復(fù)方案，對(duì)采砂作業(yè)過程中產(chǎn)生的砂石堆、棄料進(jìn)行清理，修復(fù)損壞的河床岸灘、河道堤防及道路等，及時(shí)恢復(fù)河勢(shì)，修復(fù)生態(tài)。
六、本公告相關(guān)事宜由薩迦縣水利局負(fù)責(zé)解釋。公告時(shí)間：6月15日-7月15日
薩迦縣水利局
2022年6月15日
