法治是治國(guó)理政的基本方式，是全面深化美麗幸福新劍川建設(shè)的內(nèi)在要求和重要保障。為認(rèn)真貫徹《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》（中發(fā)〔2020〕27號(hào)）《法治云南建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》（云發(fā)〔2021〕18號(hào)）《法治大理建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》（大發(fā)〔2021〕37號(hào)）工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)法治劍川建設(shè)各項(xiàng)工作，結(jié)合劍川實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，奮力建設(shè)更高水平法治劍川
“十四五”時(shí)期，是我縣鞏固提升全面小康成果、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵階段，是我縣搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大窗口期，劍湖保護(hù)治理和流域轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，改革創(chuàng)新、破解難題的攻堅(jiān)期。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。在我縣開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上，必須把法治建設(shè)擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性位置，推動(dòng)法治劍川建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階。
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對(duì)大理工作重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)在劍川落實(shí)落地，建設(shè)法治劍川，在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高速度、更有質(zhì)量、更加協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建成茶馬古道上的國(guó)家歷史文化名城、大滇西旅游環(huán)線上的魅力沙溪、走在全國(guó)前列的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，譜寫美麗幸福新劍川建設(shè)現(xiàn)代化絢麗篇章提供有力法治保障。
（二）總體目標(biāo)。到2025年，黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治縣體制機(jī)制更加健全，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，相互配合、相互制約的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)有效，法治社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，地方黨內(nèi)法規(guī)制度更加完善，法治在治理現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)保障作用顯著增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)初步完成。到2035年，法治劍川、法治政府、法治社會(huì)基本建成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，各族群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
（三）基本原則。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下原則：
——堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保法治劍川建設(shè)的正確方向。
——堅(jiān)持貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。深入貫徹習(xí)近平法治思想，系統(tǒng)總結(jié)運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)和法治劍川建設(shè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)法治劍川建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治縣全過程，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治劍川、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，堅(jiān)持依法治縣和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦黨中央和省州縣黨委關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，著眼推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)法治劍川建設(shè)的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性。
——堅(jiān)持從劍川實(shí)際出發(fā)。立足我縣基本縣情，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素，探索具有時(shí)代特征、劍川特色的法治建設(shè)之路，確保各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)行得通、真管用。
二、全面貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威
工作目標(biāo)：健全完善保證憲法全面實(shí)施的制度機(jī)制，將憲法在全縣治理中的實(shí)施和監(jiān)督提高到新水平。全縣國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，縣憲法宣傳教育陣地實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，憲法宣傳教育實(shí)現(xiàn)制度化常態(tài)化。
（四）堅(jiān)持把憲法作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。堅(jiān)持憲法法律至上，全縣各族人民、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，且都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。
（五）加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。全縣各級(jí)黨組織及黨員要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，保障憲法的有效實(shí)施。作出的重大部署，不得同憲法相抵觸，凡涉及憲法有關(guān)規(guī)定如何理解、實(shí)施、適用問題的，都應(yīng)當(dāng)依照法定程序提出合憲性審查請(qǐng)求。完善黨委（黨組）依法決策機(jī)制，健全議事規(guī)則和決策程序，建立健全重大決策合法合規(guī)性審查制度。
（六）扎實(shí)推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。在全社會(huì)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，普及憲法知識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神。堅(jiān)持把憲法法律學(xué)習(xí)列為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨和國(guó)家工作人員培訓(xùn)教育體系，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員做學(xué)習(xí)憲法法律的表率。健全完善實(shí)行憲法宣誓制度的辦法及程序，全面落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。加強(qiáng)青少年憲法法律教育，引導(dǎo)青少年樹立憲法法律意識(shí)與法治觀念，養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。加強(qiáng)憲法宣傳教育的制度化建設(shè)，落實(shí)普法責(zé)任，推動(dòng)“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等集中宣傳活動(dòng)常態(tài)化，提升宣傳教育實(shí)效。
三、深入推進(jìn)依法行政，全面加快法治政府建設(shè)
工作目標(biāo)：以深化綜合行政執(zhí)法改革為抓手，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，重大行政決策目錄化管理實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，行政規(guī)范性文件備案審查率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法，行政爭(zhēng)議總量和行政訴訟一審敗訴率逐步下降，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率逐步達(dá)到95%以上，政府活動(dòng)全面納入法治軌道。
（七）構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，理順政府層級(jí)之間、部門之間職責(zé)關(guān)系，著力厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，更加注重用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)整治變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)的違法違規(guī)行為。全力推動(dòng)權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面“三個(gè)清單”制度覆蓋政府職能各方面全過程，并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，確保清單之外無(wú)審批、無(wú)權(quán)力。
（八）健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。全面落實(shí)重大行政決策程序，強(qiáng)化合法性審查、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等決策法定程序的剛性約束，落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，做到合法性審查“一票否決”、公眾意見充分吸收、專家論證獨(dú)立客觀、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。全面落實(shí)政府法律顧問制度，健全政府法律顧問動(dòng)態(tài)管理、績(jī)效考評(píng)等制度、完善法律顧問參與行政決策、有效發(fā)揮作用的工作機(jī)制。建立健全重大行政決策目錄化管理及跟蹤反饋和評(píng)估制度。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，加強(qiáng)合法性審核規(guī)范化建設(shè)。
（九）深化行政執(zhí)法體制改革。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)。推動(dòng)執(zhí)法重心下移，優(yōu)化配置執(zhí)法資源，加大執(zhí)法人員、經(jīng)費(fèi)、資源、裝備等向基層傾斜力度，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”和跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。完善行政執(zhí)法權(quán)限爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。健全行政強(qiáng)制執(zhí)行工作機(jī)制，提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，全面推動(dòng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無(wú)縫對(duì)接。
（十）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹實(shí)施新修訂的《行政處罰法》，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，扎實(shí)開展案卷評(píng)查和行政執(zhí)法檢查。深化以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、“信用＋執(zhí)法監(jiān)管”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、社會(huì)共治等監(jiān)管手段，推行“綜合查一次”，有效防止選擇性執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范執(zhí)法力度。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、說服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制執(zhí)法手段的運(yùn)用。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格和證件管理，全面落實(shí)行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，依法實(shí)施應(yīng)急處置措施，全面提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平。
（十一）持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理破除隱性準(zhǔn)入壁壘，全面落實(shí)“非禁即入”。全面清理、廢止對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的各種形式不合理規(guī)定，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，全面清理違法違規(guī)的涉企收費(fèi)、檢查、攤派事項(xiàng)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，重點(diǎn)治理政府失信行為，加大懲處和曝光力度。貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，激勵(lì)和保護(hù)科技創(chuàng)新。
（十二）提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。大力推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，全面加快“證照分離”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、“多證合一”、電子證照等改革。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，大幅清理證明事項(xiàng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”, 加快“一部手機(jī)辦事通”迭代升級(jí)，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) “一網(wǎng)通辦”、“一件事一次辦”。
（十三）加強(qiáng)行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解。加強(qiáng)行政爭(zhēng)議源頭治理，充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。推進(jìn)全縣行政復(fù)議體制改革，整合行政復(fù)議職責(zé)，暢通行政復(fù)議渠道，提升行政復(fù)議質(zhì)量和公信力，2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例。對(duì)于涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益的案件，涉及土地房屋征收、移民搬遷安置、舊城改造等社會(huì)關(guān)注度高或可能引發(fā)群體性事件的案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。
四、深化司法體制改革，推進(jìn)公正高效權(quán)威司法
工作目標(biāo)：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進(jìn)司法體制改革及配套改革，健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的機(jī)制。切實(shí)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，司法辦案質(zhì)量和效率明顯提升，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
（十四）深化司法責(zé)任制綜合配套改革。堅(jiān)持有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一，健全法官檢察官員額管理制度，規(guī)范法官檢察官逐級(jí)遴選工作標(biāo)準(zhǔn)、程序。完善專業(yè)法官會(huì)議、檢察官聯(lián)席會(huì)議制度。優(yōu)化明確法院職能定位，充分發(fā)揮審級(jí)制度訴訟分流、職能分層和資源配置的功能。加大未成年人司法保護(hù)力度。加強(qiáng)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升辦案質(zhì)效。加快構(gòu)建規(guī)范化、多元化、公開化、精細(xì)化的辦案流程體系，統(tǒng)一規(guī)范證據(jù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和法律適用。加強(qiáng)公益訴訟案件立案、公訴、審判工作，確保社會(huì)公益得到有效保護(hù)。優(yōu)化公安機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)和力量配置，加強(qiáng)執(zhí)法辦案中心建設(shè)運(yùn)行，深入推進(jìn)縣公安機(jī)關(guān)大部門大警種制改革。推進(jìn)看守所管理制度改革。深化司法行政改革，完善司法行政系統(tǒng)機(jī)構(gòu)職能體系。健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范制度機(jī)制。
（十五）深化刑事訴訟制度改革。完善刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，完善刑拘直訴機(jī)制，規(guī)范補(bǔ)充偵查、不起訴、撤回起訴制度，推動(dòng)刑事立案和追訴標(biāo)準(zhǔn)整體銜接。完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。優(yōu)化刑事檢察辦案流程，推行專業(yè)化辦案模式，完善捕訴一體機(jī)制。健全防范冤假錯(cuò)案各項(xiàng)制度，杜絕刑訊逼供，加強(qiáng)羈押必要性審查，嚴(yán)禁超期羈押，加強(qiáng)人權(quán)司法保障。推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化改革，落實(shí)證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，嚴(yán)格排除非法證據(jù)，完善技術(shù)偵查證據(jù)的法庭調(diào)查和使用規(guī)范。完善常見多發(fā)案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引。推進(jìn)完善庭審量刑程序，確保量刑公開公正。完善刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋、法律援助值班律師制度。推進(jìn)刑事申訴制度改革，對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判和決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度。完善涉案財(cái)物集中管理和處置機(jī)制。健全有關(guān)工作機(jī)制，依法從嚴(yán)從快懲處妨礙突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的違法犯罪行為。
（十六）深化民事訴訟制度改革。加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。健全律師調(diào)查令制度，充分發(fā)揮律師依法調(diào)查收集證據(jù)的作用。積極開展“分調(diào)裁審”改革，探索擴(kuò)大小額訴訟程序、獨(dú)任制適用范圍，擴(kuò)大司法確認(rèn)范圍，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道。加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟的懲治力度。
（十七）深化行政訴訟制度改革。積極推進(jìn)和深化行政案件集中管轄改革，強(qiáng)化行政訴訟法律適用指引和典型案例指導(dǎo)。加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟有機(jī)銜接，健全良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。充分發(fā)揮行政審判白皮書作用，建立健全司法和檢察建議反饋落實(shí)工作機(jī)制，促進(jìn)依法行政。
（十八）深化執(zhí)行體制改革。加強(qiáng)“執(zhí)行難”綜合治理和源頭治理，落實(shí)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作機(jī)制，建立自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制。完善“審轉(zhuǎn)破”“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作機(jī)制，健全處置“僵尸企業(yè)”工作機(jī)制。積極推進(jìn)非訴行政案件執(zhí)行新機(jī)制，加強(qiáng)非訴執(zhí)行的協(xié)調(diào)銜接，健全裁執(zhí)分離機(jī)制，理順執(zhí)行關(guān)系。深化刑罰執(zhí)行體制改革，積極推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化，加強(qiáng)刑罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化建設(shè)。健全完善社區(qū)矯正工作制度機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極組織社會(huì)力量依法參與社區(qū)矯正工作，充實(shí)社區(qū)矯正社會(huì)工作者力量，確?？h級(jí)社區(qū)矯正社會(huì)工作者數(shù)量與轄區(qū)列管矯正對(duì)象工作量相匹配。健全看守所、社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教銜接機(jī)制，落實(shí)安置幫教政策，加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。
五、深入推進(jìn)全民普法守法，全面加快建設(shè)法治社會(huì)
工作目標(biāo)：以共建共治共享的現(xiàn)代基層社會(huì)治理為方向，加快社會(huì)治理法治化進(jìn)程，建設(shè)具有劍川特色的社會(huì)主義法治文化，構(gòu)建社會(huì)大普法格局，縣法治文化廣場(chǎng)（公園）實(shí)現(xiàn)100％覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治宣傳陣地實(shí)現(xiàn)100％覆蓋，村（社區(qū)）“法律明白人”、法治文化宣傳欄實(shí)現(xiàn)100％覆蓋，全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)明顯提升。全縣信訪量、萬(wàn)人成訟率、萬(wàn)人失信率實(shí)現(xiàn)逐年下降。
（十九）加大全民普法力度。加強(qiáng)普法工作建章立制，健全完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單制度，探索建立責(zé)任制考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等“以案釋法”制度和國(guó)家工作人員旁聽庭審制度，強(qiáng)化新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公益普法責(zé)任。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試等制度，調(diào)整優(yōu)化國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作機(jī)制。加強(qiáng)青少年法治教育。大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“農(nóng)村法律明白人”培養(yǎng)工程，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、廣場(chǎng)公園、農(nóng)村院壩等公共文化設(shè)施融入法治元素，融合推進(jìn)城鄉(xiāng)法治文化陣地建設(shè)，打造特色法治文化廣場(chǎng)。把法治文化納入公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)民族文化、宗教文化、傳統(tǒng)習(xí)俗、行風(fēng)社風(fēng)與法治文化相統(tǒng)一、相融合，加大法治文化作品創(chuàng)作出版工作力度。堅(jiān)持法治教育與道德教化并舉，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。建立健全立法工作宣傳報(bào)道常態(tài)化機(jī)制，對(duì)立法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題主動(dòng)發(fā)聲、解疑釋惑。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治宣傳教育和法律服務(wù)。
（二十）加快社會(huì)治理法治化進(jìn)程。健全黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加快推動(dòng)全縣社會(huì)治理現(xiàn)代化，積極探索具有鮮明時(shí)代特色、彰顯劍川特點(diǎn)的社會(huì)治理現(xiàn)代化新模式。加強(qiáng)縣域治理，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)體系，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系。加強(qiáng)企業(yè)依法治理，推進(jìn)企業(yè)法律顧問工作，推進(jìn)市場(chǎng)主體法律顧問服務(wù)網(wǎng)格化全覆蓋。健全社會(huì)治理規(guī)范體系，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等規(guī)范。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織引領(lǐng)聯(lián)系群眾參與社會(huì)治理的作用。提升基層黨員、干部法治素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾積極參與、依法支持和配合基層治理。創(chuàng)新村民自治機(jī)制，培育農(nóng)村法治建設(shè)帶頭人，深化一村（社區(qū)）一法律顧問制度，提高法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平。完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，健全農(nóng)村民主決策機(jī)制和程序安排。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作有機(jī)街接，構(gòu)建新型社區(qū)治理共同體。完善政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，暢通社會(huì)組織和各類主體參與社會(huì)治理制度化渠道。完善社會(huì)信用失信懲戒機(jī)制，規(guī)范失信懲戒對(duì)象名單制度，在加強(qiáng)失信懲戒的同時(shí)注重保護(hù)公民、企業(yè)合法權(quán)益。推動(dòng)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化。推動(dòng)社會(huì)治理從現(xiàn)實(shí)社會(huì)向網(wǎng)絡(luò)空間覆蓋，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
（二十一）優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。加快健全覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“一條主干、四張網(wǎng)”模式推進(jìn)公共法律服務(wù)融合一體化，用好云南智慧公共法律服務(wù)平臺(tái)，加大“云嶺法務(wù)通”公共法律服務(wù)機(jī)器人推廣應(yīng)用力度。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、司法鑒定、法律援助等公共法律服務(wù)資源，完善服務(wù)產(chǎn)品體系，提升服務(wù)供給能力，到2022年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。建立完善符合人民群眾根本利益和公共服務(wù)發(fā)展規(guī)律的公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
（二十二）有效化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接。健全社會(huì)矛盾預(yù)警、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制，著力加強(qiáng)預(yù)防性制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，全面推進(jìn)律師調(diào)解工作，完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，促進(jìn)調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)街接互補(bǔ)，形成分層過濾、街接配套的糾紛解決體系。有序推進(jìn)行政裁決工作，探索擴(kuò)大行政裁決適用范圍。加強(qiáng)信訪投訴請(qǐng)求法定途徑分類處理，深化訴訪分離改革，依法打擊處理非法鬧訪纏訪行為。深化法律援助制度改革，完善法律援助責(zé)任履行考核監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。
六、健全完善法治監(jiān)督體系，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督
工作目標(biāo)：完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)權(quán)力行使，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的法治監(jiān)督體系。法治建設(shè)“制度籠子”進(jìn)一步扎緊扎實(shí)，違法違紀(jì)行為逐步減少，公民、法人和非法人組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障。
（二十三）推進(jìn)對(duì)法治工作的全面監(jiān)督。將法治建設(shè)情況納入縣委巡察范圍，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。創(chuàng)新法治監(jiān)督模式，整合各類法治監(jiān)督資源，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成法治監(jiān)督合力，發(fā)揮整體監(jiān)督效能。深化法治劍川監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，健全法律法規(guī)實(shí)施效果評(píng)估工作機(jī)制，完善依法行政動(dòng)態(tài)監(jiān)控互動(dòng)反饋機(jī)制。推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。縣委政法委應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動(dòng)全縣各政法單位建立健全與執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系。健全人民監(jiān)督員、人民陪審員制度，擴(kuò)大人民群眾參與監(jiān)督，暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善意見建議采納機(jī)制。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)立法公開、執(zhí)法公開、司法公開，逐步擴(kuò)大公開范圍，提升公開服務(wù)水平，主動(dòng)接受新聞媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。健全完善縣委政法委政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查等制度機(jī)制。
（二十四）加強(qiáng)執(zhí)法工作監(jiān)督。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加大對(duì)執(zhí)法不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法、逐利執(zhí)法等有關(guān)責(zé)任人的追責(zé)力度。完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)和處理機(jī)制。常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督功能，加大對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)力度，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)。完善行政與司法協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴與行政審判良性互動(dòng)。
（二十五）加強(qiáng)司法活動(dòng)監(jiān)督。全面落實(shí)法官檢察官辦案責(zé)任制，統(tǒng)一規(guī)范法官檢察官辦案權(quán)限。加強(qiáng)審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理，明確法院院長(zhǎng)、庭室負(fù)責(zé)人和檢察院檢察長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理權(quán)力和責(zé)任，健全審判人員、檢察人員權(quán)責(zé)清單。完善對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官、檢察官辦案情況的考核監(jiān)督機(jī)制，配套建立內(nèi)部公示、定期通報(bào)機(jī)制。健全落實(shí)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄追責(zé)、規(guī)范司法人員與律師和當(dāng)事人等接觸交往行為的制度、全面落實(shí)禁止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等規(guī)定。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事案件的監(jiān)督，完善民事、行政檢察監(jiān)督和檢察公益訴訟案件辦理機(jī)制。完善公益訴訟工作法規(guī)配套制度，拓展公益訴訟范圍。探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度。規(guī)范和加強(qiáng)檢察建議工作，充分發(fā)揮檢察建議作用。完善刑事立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作機(jī)制。健全刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制，規(guī)范證據(jù)審查判斷與運(yùn)用。健全偵查機(jī)關(guān)辦理重大案件聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議制度。完善對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施的監(jiān)督機(jī)制。健全刑事申訴案件受理、移送、復(fù)查機(jī)制。推進(jìn)縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)人權(quán)司法保障。建立健全重大案件偵查終結(jié)前對(duì)訊問合法性進(jìn)行核查制度。健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護(hù)人意見工作機(jī)制。完善有效防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯(cuò)案工作機(jī)制。健全辯護(hù)人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利保障機(jī)制。
七、加強(qiáng)法治保障，筑牢法治劍川建設(shè)堅(jiān)實(shí)后盾
工作目標(biāo)：加強(qiáng)法治劍川建設(shè)的政治、組織、隊(duì)伍、人才、科技、理論等方面保障，縣級(jí)至少建成1家“楓橋式”公安派出所、司法所等，全縣律師萬(wàn)人比達(dá)到1.9，政法一體化辦案系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到100％，培養(yǎng)和引進(jìn)一批法治高端人才，形成一系列法治劍川理論研究成果，為法治劍川建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。
（二十六）加強(qiáng)政治和組織保障。各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)開展工作，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。健全各級(jí)黨委依法決策機(jī)制，加強(qiáng)重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性論證。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要支持加強(qiáng)法治監(jiān)督。組織部門要立足職能、主動(dòng)作為，為法治劍川建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。全縣各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織和黨員要充分發(fā)揮政治保障和先鋒模范作用。
（二十七）加強(qiáng)隊(duì)伍和人才保障。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的工作要求，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，深入開展理想信念教育。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格準(zhǔn)入和資格管理制度，推動(dòng)建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度和在職法官、檢察官、警官、律師同堂培訓(xùn)制度。建立健全立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才常態(tài)化交流機(jī)制，加大法治專門隊(duì)伍與其他部門具備條件的干部和人才交流力度。加強(qiáng)民族地區(qū)和基層法治專門隊(duì)伍建設(shè)，建立完善少數(shù)民族法律人才培養(yǎng)使用長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法司法輔助人員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系。健全執(zhí)法司法人員依法履職免責(zé)、履行職務(wù)受侵害保障救濟(jì)、不實(shí)舉報(bào)澄清等制度。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍，健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，完善職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋，切實(shí)發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。健全法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人員懲戒機(jī)制，建立律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。發(fā)展公職律師、公司律師和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）法律顧問隊(duì)伍。
（二十八）加強(qiáng)裝備經(jīng)費(fèi)和科技保障。加強(qiáng)執(zhí)法司法裝備配備、信息化建設(shè)以及立法、執(zhí)法、司法、公共法律服務(wù)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，提高執(zhí)法司法績(jī)效。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。完善法治領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)資金參與公共法律服務(wù)等法治領(lǐng)域建設(shè)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，全面建設(shè)“智慧法治”，推進(jìn)法治劍川建設(shè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。優(yōu)化整合法治領(lǐng)域各類信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享共用。推動(dòng)科技創(chuàng)新手段深度應(yīng)用，加快劍川縣綜治服務(wù)中心、網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心、政法融媒體中心、智慧法院、智慧檢察、智慧公安、智慧司法建設(shè)。
八、貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，堅(jiān)定不移推進(jìn)依規(guī)治黨
工作目標(biāo)：堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，健全完善黨內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案、解釋、評(píng)估、清理工作機(jī)制，狠抓黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，依規(guī)治黨水平進(jìn)一步提升。
（二十九）健全完善黨內(nèi)規(guī)范性文件。嚴(yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》精神，健全黨內(nèi)規(guī)范性文件的備案審查制度，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。堅(jiān)持黨內(nèi)規(guī)范性文件建設(shè)與劍川發(fā)展同頻共振，完善黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作機(jī)制，提高黨內(nèi)規(guī)范性文件質(zhì)量。注重規(guī)范性文件與黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)章的銜接協(xié)調(diào)，努力形成制度供給整體效應(yīng)。加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件工作隊(duì)伍建設(shè)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。
（三十）狠抓黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施。把提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力擺在更加突出位置，把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來(lái)，以全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶動(dòng)遵規(guī)守紀(jì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，把重要黨內(nèi)法規(guī)列為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為縣委黨校干部必修課，列入劍川縣“八五”普法規(guī)劃重要任務(wù)。加大黨內(nèi)法規(guī)公開宣傳解讀力度，提高黨內(nèi)法規(guī)普及率和知曉率。落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和追責(zé)問責(zé)，將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況作為縣委督促檢查和巡察重要內(nèi)容，嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)法規(guī)制度的各種行為，充分釋放黨內(nèi)法規(guī)制度威力。
九、加強(qiáng)黨對(duì)法治劍川建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣各項(xiàng)工作
工作目標(biāo)：堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治劍川建設(shè)的全過程和各方面，法治劍川建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不斷健全，縣委全面依法治縣委員會(huì)及其辦公室實(shí)體化運(yùn)行，法治創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，積極推進(jìn)全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)，人民群眾對(duì)于全縣法治建設(shè)的滿意度和獲得感不斷增強(qiáng)。
（三十一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)部署安排，持續(xù)推動(dòng)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅(jiān)定性。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容，縣委黨校要作為重點(diǎn)課程。各級(jí)黨組織要組織黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。全縣各級(jí)各部門要通過各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，線上線下相結(jié)合等方式，實(shí)現(xiàn)法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。不斷深化思想認(rèn)識(shí)、筑牢理論根基，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。各中小學(xué)校要做好習(xí)近平法治思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦工作。要開展深入研究和宣傳習(xí)近平法治思想，拓展學(xué)習(xí)宣傳的廣度深度。宣傳部門要組織推動(dòng)新聞媒體采取多種形式，運(yùn)用各類融媒體手段和平臺(tái)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。
（三十二）加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣委要切實(shí)履行推進(jìn)全縣法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會(huì)牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、督促落實(shí)作用，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度和工作機(jī)制，將推進(jìn)法治建設(shè)與“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。建立重大法治事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)重大法治決定和方案?jìng)浒钢贫取?/span>
（三十三）健全法治劍川建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。健全縣委全面依法治縣委員會(huì)及其協(xié)調(diào)小組、縣委依法治縣辦工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和工作載體的統(tǒng)籌，完善議事制度，提高議事能力和協(xié)調(diào)水平。在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域全面深化法治化改革，破除束縛法治建設(shè)的體制機(jī)制障礙。建立法治服務(wù)大局工作機(jī)制，依法保障重大戰(zhàn)略、重大改革深入推進(jìn)。健全法治督察工作機(jī)制，落實(shí)問題整改和責(zé)任追究。完善法治示范創(chuàng)建功能，深入開展法治政府、民主法治村（社區(qū)）等多層次多形式的法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面展示法治劍川建設(shè)實(shí)踐成果，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宣傳、推廣、褒揚(yáng)，營(yíng)造良好的法治生態(tài)和法治環(huán)境。健全完善法治劍川建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本規(guī)劃精神和要求，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施方案，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義?？h委依法治縣辦要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、考核評(píng)估，確保規(guī)劃各項(xiàng)部署落地見效。
責(zé)任編輯：
