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祥政發(fā)〔2022〕23號(hào)
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各單位：
《祥云縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣第十八屆人民政府第10次常務(wù)會(huì)議、十三屆縣委常委會(huì)第45次會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
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???2022年9月13日 ???????
（此件公開發(fā)布）
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祥云縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃
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為貫徹落實(shí)《云南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《大理州“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、編制背景
黨中央、國務(wù)院和省、州、縣黨委政府歷來高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。“十三五”時(shí)期，我縣殘疾人事業(yè)取得顯著成效，殘疾人小康進(jìn)程主要指標(biāo)全部順利實(shí)現(xiàn)。0.26萬農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人全部如期脫貧，0.30萬就業(yè)年齡段殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，0.51萬殘疾人納入城鄉(xiāng)低保，0.07萬殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)，0.45萬困難殘疾人享受生活補(bǔ)貼，0.45萬殘疾人享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。為0.03萬殘疾兒童提供康復(fù)救助，為0.17萬殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)，為0.03萬殘疾人提供居家無障礙改造。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率超過95%。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，殘疾人文化體育活動(dòng)廣泛開展，扶殘助殘社會(huì)氛圍日益濃厚。殘疾人生活狀態(tài)煥然一新，更加積極主動(dòng)融入社會(huì)，更加堅(jiān)強(qiáng)地為美好生活而奮斗，自強(qiáng)自立典型不斷涌現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)全縣高質(zhì)量脫貧、全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
“十四五”時(shí)期，全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出，殘疾人事業(yè)仍是祥云經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。一是殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較高。殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平有較大差距，社會(huì)保障制度和措施還不夠完善，殘疾人就業(yè)難、就業(yè)不穩(wěn)定問題仍然突出。二是殘疾人公共服務(wù)總量不足，質(zhì)量不高。農(nóng)村和基層為殘疾人服務(wù)的能力和水平還比較薄弱，殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護(hù)、無障礙等多樣化需求還不能得到有效滿足。三是殘疾人“平等、參與、共享”的權(quán)益還得不到充分實(shí)現(xiàn)。歧視殘疾人、損害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象不同程度存在，殘疾人參與社會(huì)生活還不夠充分。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推進(jìn)”，要“不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度”“不斷促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富?！??！笆奈濉睍r(shí)期要以不斷滿足殘疾人對(duì)美好生活的需要為奮斗目標(biāo)，全力保障殘疾人發(fā)展權(quán)益，讓殘疾人和全縣人民共建共享幸福美好生活。
二、總體要求
（一）基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、組織保障，引領(lǐng)廣大殘疾人和殘疾人工作者聽黨話、感黨恩、跟黨走。
——堅(jiān)持以人民為中心。對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，著力解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。弘揚(yáng)人道主義思想和自強(qiáng)不息精神，發(fā)揮殘疾人主體作用，激發(fā)殘疾人的內(nèi)生動(dòng)力，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持?；径档拙€。強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基、補(bǔ)短板，著力完善殘疾人社會(huì)福利制度和服務(wù)體系，創(chuàng)新殘疾人服務(wù)提供模式，織密筑牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把新發(fā)展理念貫穿殘疾人事業(yè)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新、強(qiáng)化法律制度保障、消除環(huán)境障礙，努力提升殘疾人“平等、參與、共享”的能力和水平，滿足殘疾人多層次、多樣化需求，讓殘疾人過上更加美好的生活。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會(huì)力量、市場機(jī)制的推動(dòng)作用，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，合力推進(jìn)殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展，生活品質(zhì)得到新改善。多層次殘疾人社會(huì)保障制度進(jìn)一步建立健全，殘疾人基本民生得到有效保障，重度殘疾人得到更好照護(hù)。多形式殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分穩(wěn)定的就業(yè)。均等化殘疾人基本公共服務(wù)體系較為完備。無障礙社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人平等權(quán)利得到較好實(shí)現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障不斷夯實(shí)，質(zhì)量效益明顯提升。
到2035年，殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)更加適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
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專欄1 ?殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo) |
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指 標(biāo) |
2020年 |
2025年 |
屬性 |
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收入和就業(yè) |
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1.殘疾人家庭人均收入年均增長（%） |
—— |
與全縣生產(chǎn)總值增長基本同步 |
預(yù)期性 |
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2.?城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù) （萬人） |
—— |
0.03 |
預(yù)期性 |
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社會(huì)保障和基本公共服務(wù) |
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3.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%） |
100 |
100 |
約束性 |
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4.困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率（%） |
>95 |
100 |
約束性 |
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5.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率（%） |
>95 |
100 |
約束性 |
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6.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%） |
90 |
>90 |
預(yù)期性 |
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7.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%） |
>95 |
>95 |
預(yù)期性 |
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8.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率（%） |
>95 |
>97 |
約束性 |
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9.殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率（%） |
>85 |
>90 |
約束性 |
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10.殘疾人輔助器具適配率（%） |
>85 |
>90 |
約束性 |
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發(fā)展環(huán)境和支撐條件 |
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11.困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)（萬戶） |
—— |
0.03 |
約束性 |
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面落實(shí)殘疾人社會(huì)保障制度，為殘疾人提供更加穩(wěn)定的民生保障
1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。把鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入全縣工作大局，將符合條件的殘疾人納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“一平臺(tái)、三機(jī)制”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的幫扶范圍并給予重點(diǎn)幫扶。開展農(nóng)村低收入殘疾人人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，健全防止殘疾人易返貧致貧幫扶機(jī)制。研究制定持續(xù)有效解決農(nóng)村低收入殘疾人家庭困難的政策措施。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人，符合條件的按規(guī)定納入最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，健全農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力就業(yè)需求監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入殘疾人，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，加大培訓(xùn)力度，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)，勤勞致富。提高農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息對(duì)接與就業(yè)服務(wù)。積極扶持企業(yè)發(fā)展幫扶工廠、幫扶車間，加大以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等力度，吸納殘疾人就業(yè)。實(shí)施農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)村電商的扶持政策。積極爭取省級(jí)項(xiàng)目，培育“鄉(xiāng)村振興”殘疾人幫扶示范基地。對(duì)符合條件的殘疾人獲得的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)行政策性貼息和跟蹤服務(wù)。做好殘疾人家庭易地搬遷后續(xù)幫扶工作。開展基層黨組織扶殘助殘行動(dòng)，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位等定點(diǎn)幫扶機(jī)制中實(shí)施扶殘助殘行動(dòng)。依法保障農(nóng)村殘疾人的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)收益分配權(quán)等權(quán)益。扶持農(nóng)村殘疾人參與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
2.強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障。為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。對(duì)低保邊緣家庭的智力、精神殘疾人和其他重度殘疾人參照“單人戶”納入低保范圍。將事實(shí)無人照料殘疾人和其他符合條件殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。加強(qiáng)對(duì)生活無著落流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接，減輕殘疾人醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)困難殘疾人臨時(shí)救助，做好重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件中困難殘疾人急難救助工作。突發(fā)事件等緊急情況，被監(jiān)護(hù)人住所地的村（社區(qū)）或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人提供必要的臨時(shí)生活照護(hù)和幫助。
3.加快發(fā)展殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。將重度殘疾人照護(hù)納入基本公共服務(wù)項(xiàng)目，積極發(fā)展殘疾人服務(wù)類社會(huì)救助，建立殘疾人長期照護(hù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)專業(yè)化社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與殘疾人照護(hù)服務(wù)。做好殘疾人與失能老人服務(wù)的銜接，普惠型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收符合條件的老年殘疾人入住，成年殘疾子女可與無法互相照顧的老年人共同入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。品牌化推進(jìn)“陽光家園計(jì)劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持措施，培育“本土化”社會(huì)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的功能。研究制定縣級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制和補(bǔ)貼政策。
4.全面落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)保障政策。落實(shí)困難重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政代繳政策。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一二級(jí)重度殘疾人，按照200元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)符合享受養(yǎng)老補(bǔ)助條件（55—59周歲）的重度殘疾人，按月支付養(yǎng)老補(bǔ)助，支付標(biāo)準(zhǔn)與月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)一致。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的三四級(jí)輕度殘疾人，在享受各級(jí)財(cái)政給予的相應(yīng)繳費(fèi)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再由縣財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次給予50%的補(bǔ)貼。幫助有參保意愿的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的一二級(jí)重度殘疾人、三級(jí)智力和精神殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予每人每年120元的定額資助。對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷后仍有困難符合救助條件的殘疾人，給予醫(yī)療救助。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員病殘津貼制度。探索將殘疾評(píng)定、符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目和與醫(yī)療密切相關(guān)的輔助器具逐步納入醫(yī)療保險(xiǎn)或長期護(hù)理保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，將嚴(yán)重精神障礙患者藥物維持治療納入門診特殊疾病或參照住院進(jìn)行管理和支付。對(duì)自愿投保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的困難殘疾人家庭種植養(yǎng)殖項(xiàng)目，按規(guī)定給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)符合條件的失業(yè)殘疾人及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金和臨時(shí)生活救助。落實(shí)靈活就業(yè)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)殘疾人參加意外傷害、補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療等商業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)信托服務(wù)等。
5.落實(shí)殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并逐步擴(kuò)大對(duì)象范圍。探索實(shí)施殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼制度。健全殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理機(jī)制。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用水用電用氣優(yōu)惠補(bǔ)貼政策、電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策和殘疾人乘坐城市公共汽車、城市軌道交通等優(yōu)待政策。加強(qiáng)殘疾孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，合理確定包括殘疾孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童在內(nèi)的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。為特殊困難的精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)、住院救助等服務(wù)，減輕家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)融合。
6.保障殘疾人基本住房安全便利。在實(shí)施農(nóng)房抗震改造工程等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。對(duì)符合條件的殘疾人優(yōu)先安排公共租賃住房，不斷改善殘疾人居住條件。在城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)房抗震改造工程、老年人居家適老化改造等項(xiàng)目中統(tǒng)籌考慮無障礙需求。
7.落實(shí)傷殘軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。全面落實(shí)《傷殘撫恤管理辦法》，妥善解決傷殘軍人生活待遇、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等現(xiàn)實(shí)困難。加強(qiáng)傷殘軍人、傷殘民警相關(guān)優(yōu)待工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員傷殘優(yōu)待政策落實(shí)落地，促進(jìn)殘疾軍人、傷殘民警殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與國家殘疾人殘疾分類和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)合理銜接，保證殘疾軍人、傷殘民警優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。
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專欄2 ?殘疾人社會(huì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目 |
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一、資金類 1.最低生活保障。將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，低保邊緣家庭中的智力、精神殘疾人和其他重度殘疾人經(jīng)本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)參照單人戶納入低保。對(duì)獲得低保后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭采取必要措施給予生活保障。 2.困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。逐步將困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至低收入家庭等困難家庭中的殘疾人，護(hù)理補(bǔ)貼逐步覆蓋至有護(hù)理需求的三、四級(jí)智力和精神以及其他殘疾人。 3.殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼。積極探索通過政府補(bǔ)貼或按國家、省、州級(jí)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍等方式，對(duì)符合條件的殘疾人適配輔助器具給予補(bǔ)貼。 4.殘疾人電信業(yè)務(wù)資訊優(yōu)惠。合理降低殘疾人使用固定電話、移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，減免殘疾人使用助殘公益類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）流量資費(fèi)。 二、服務(wù)類 1.殘疾評(píng)定服務(wù)。為行動(dòng)不便人員申請(qǐng)殘疾評(píng)定提供便利服務(wù)。 2.殘疾人走訪探視服務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)、村（社區(qū)）和殘疾人協(xié)會(huì)對(duì)困難殘疾人開展經(jīng)常性走訪探視，聽取意見建議和訴求，及時(shí)幫助反映和解決困難問題。 3.低收入家庭重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為骨干，生活照料、康復(fù)護(hù)理、輔助性就業(yè)等相結(jié)合的重度殘疾人照護(hù)服務(wù)體系。將低收入家庭重度殘疾人照護(hù)服務(wù)納入基本公共服務(wù)項(xiàng)目；低收入家庭重度殘疾人數(shù)量和服務(wù)需求較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；依托村（社區(qū)）公共服務(wù)設(shè)施，為重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里照護(hù)等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。 4.就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需要依托現(xiàn)有資源為就業(yè)年齡段智力、精神、重度肢體殘疾人等提供護(hù)理照料、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。以縣級(jí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮示范作用。制定、實(shí)施托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持措施，建立托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。 5.殘疾人社會(huì)工作和家庭支持服務(wù)。開展殘疾人社會(huì)工作服務(wù)，讓更多殘疾人有“微信群”“朋友圈”。積極為殘疾人家庭提供“喘息服務(wù)”、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作崗位。 6.重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。因突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，被監(jiān)護(hù)人處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的村（社區(qū)）或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供必要的臨時(shí)生活照護(hù)和幫助。 |
（二）健全完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶制度，促進(jìn)殘疾人就業(yè)
1.完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策。制定完善促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策的銜接。納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計(jì)入家庭收入，3年后其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予1年的漸退期。按照規(guī)定對(duì)殘疾人就業(yè)先進(jìn)個(gè)人和用人單位予以表揚(yáng)。依法開展殘疾人就業(yè)保障執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人合法權(quán)益的行為。
2.促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人就業(yè)。規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審并實(shí)現(xiàn)全國按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證，將未履行按比例安排殘疾人就業(yè)責(zé)任的用人單位的失信行為記入信用記錄，納入全省信用信息共享平臺(tái)。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購的扶持政策。實(shí)施助殘就業(yè)“十百千萬工程”，打造一批殘疾人集中就業(yè)示范機(jī)構(gòu)。支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。擴(kuò)大安排殘疾人的公益性崗位開發(fā)。政府開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)安排不低于1.5%的比例用于安置殘疾人就業(yè)。對(duì)在殘奧會(huì)、亞殘會(huì)、全國殘運(yùn)會(huì)上取得前三名（表演項(xiàng)目除外）的殘疾人運(yùn)動(dòng)員，根據(jù)政策安置工作。實(shí)施“非遺+就業(yè)”助殘行動(dòng)，助力殘疾人精準(zhǔn)就業(yè)。扶持開展手工制作等殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持殘疾人參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)、居家就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、靈活就業(yè)等適合殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持力度。扶持殘疾人及其家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)殘疾人家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位。
3.提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)組織管理、培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)基地建設(shè)等制度。扶持一批殘疾人“非遺”傳承工作室和技能大師工作室。積極參加殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)指導(dǎo)競賽和殘疾人職業(yè)技能競賽，培育和建立殘疾人高技能人才庫。
4.提升殘疾人就業(yè)服務(wù)能力。健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)做好高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)“一人一策”就業(yè)服務(wù)。開展殘疾人就業(yè)援助等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。利用信息化手段全面準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè)及培訓(xùn)狀況。加大政府購買殘疾人就業(yè)服務(wù)力度，拓寬服務(wù)渠道，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。搭建平臺(tái)舉辦殘疾人職業(yè)技能人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果展示等活動(dòng)。??
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專欄3??殘疾人就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
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1.黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)。編制50人以上（含50人）的黨政機(jī)關(guān)，編制67人以上（含67人）的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，2025年前至少安排1名殘疾人?？h殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上（含15%）的殘疾人。 2.殘疾人就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、非遺項(xiàng)目帶頭人和集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)，扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)扶持基地。搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)展銷平臺(tái)，打造一批殘疾人集中就業(yè)知名品牌。 3.殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步提高殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)水平。充分發(fā)揮殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)。以殘疾人創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行管理，提升殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。 4.助殘就業(yè)項(xiàng)目。圍繞祥云縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心城市建設(shè)和承接洱海保護(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)任務(wù)，圍繞發(fā)展壯大高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)“綠色食品制造基地”，推進(jìn)“一縣一業(yè)”“一村一品”示范村建設(shè)，著力構(gòu)建“244”產(chǎn)業(yè)體系。開展好殘疾人就業(yè)示范戶扶持工作，扶持2個(gè)以上省級(jí)殘疾人就業(yè)示范點(diǎn)、1個(gè)以上省級(jí)殘疾人就業(yè)示范基地。 5.殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持項(xiàng)目。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)、居家就業(yè)、靈活就業(yè)扶持力度。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人開展網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)就業(yè)。 6.高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所把高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，依托高校、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等為高校殘疾人畢業(yè)生提供職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、專場招聘、實(shí)習(xí)見習(xí)等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。 7.殘疾人輔助性就業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目。通過政府購買服務(wù)等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場主體和社會(huì)力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)，提升就業(yè)水平和質(zhì)量，2025年前全縣建成1家殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。 8.殘疾人公益性崗位項(xiàng)目。縣級(jí)開發(fā)的鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會(huì)救濟(jì)協(xié)理員、就業(yè)信息員、農(nóng)家書屋管理員、殘疾人專職委員、殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員、社區(qū)服務(wù)人員等農(nóng)村公益性崗位和城鎮(zhèn)公益性崗位，應(yīng)當(dāng)預(yù)留和安排不低于15%的比例用于安置殘疾人就業(yè)。 9.殘疾人技能大師工作室推進(jìn)項(xiàng)目。積極扶持殘疾人技能大師工作室建設(shè)，加大殘疾人高技能人才培養(yǎng)力度。 10.盲人按摩提升項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。 |
（三）大力推進(jìn)殘疾人關(guān)愛服務(wù)，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平
1.強(qiáng)化殘疾預(yù)防。落實(shí)《云南省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》。廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，普及全人群、全生命周期殘疾預(yù)防知識(shí)，提升公眾殘疾預(yù)防基本技能。健全殘疾預(yù)防工作體系和防控網(wǎng)絡(luò)，建立健全殘疾報(bào)告制度，開展以社區(qū)和家庭為基礎(chǔ)、普遍預(yù)防和重點(diǎn)防控相結(jié)合的殘疾預(yù)防工作，提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化服務(wù)。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。實(shí)施疾病致殘綜合防控措施，減少慢性病致殘。加強(qiáng)致殘性精神疾病篩查診治，開展社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù)，預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作。加強(qiáng)對(duì)致殘性傳染病、地方病的防控。強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)人群勞動(dòng)保護(hù)，防控職業(yè)病致殘。加強(qiáng)對(duì)重大致殘性疾病患者群體的救治救助。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和交通安全管理，加快公共場所急救設(shè)備配備，提高自然災(zāi)害、火災(zāi)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力及院前急救能力，對(duì)兒童意外傷害致殘、老年人跌倒致殘進(jìn)行社區(qū)和家庭綜合干預(yù)，預(yù)防和減少傷害致殘。
2.加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)。將殘疾人作為重點(diǎn)人群納入健康大理行動(dòng)，切實(shí)保障和改善殘疾人健康。將殘疾人健康管理納入基本公共服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人提供登記管理、健康指導(dǎo)、定期隨訪等服務(wù)。全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將殘疾人基本康復(fù)服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，并提供技術(shù)和資金支持。逐步為重度殘疾人提供居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù)，關(guān)愛殘疾人心理健康，讓他們更好的融入社會(huì)，建立正確的人生觀、價(jià)值觀。關(guān)注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務(wù)。配合州級(jí)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，持續(xù)開展殘疾人健康狀況和康復(fù)需求評(píng)估、調(diào)查等服務(wù)。
3.提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入社區(qū)公共服務(wù)體系。持續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，健全質(zhì)量檢測評(píng)估體系，提高服務(wù)質(zhì)量和保障水平。加強(qiáng)殘疾兒童早期干預(yù)，大力推進(jìn)0—14歲兒童殘疾篩查、救治和康復(fù)，建立發(fā)現(xiàn)、篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃。推進(jìn)醫(yī)康結(jié)合、康教融合、康復(fù)救助與醫(yī)療保障銜接。開展精神衛(wèi)生綜合管理，加大對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者和困難精神殘疾人住院救治救助力度，擴(kuò)大貧困精神殘疾人服藥補(bǔ)助，廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)。健全以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。
4.提高殘疾人輔助器具服務(wù)水平。完善保障殘疾人基本輔助器具服務(wù)政策體系，逐步推行殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)實(shí)施公益性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目，支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展輔助器具適配服務(wù)。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力和水平。
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專欄4??殘疾人健康和康復(fù)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
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1.殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查評(píng)估，為殘疾人普遍提供基本康復(fù)服務(wù)，逐步為家庭照護(hù)者提供居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)和支持服務(wù)。實(shí)施國家“?？倒こ獭薄肮聝横t(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”等項(xiàng)目，為符合條件的低收入殘疾人和殘疾孤兒提供康復(fù)服務(wù)。組建縣級(jí)康復(fù)醫(yī)療隊(duì)不定期深入基層開展康復(fù)服務(wù)。 2.殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。為符合條件的殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)。適當(dāng)放寬殘疾兒童康復(fù)救助年齡、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等限制，增加服務(wù)內(nèi)容，提高救助標(biāo)準(zhǔn)和康復(fù)質(zhì)量。進(jìn)一步健全完善殘疾兒童康復(fù)救助制度配套政策措施。 3.精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、服藥指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供技能培訓(xùn)、心理支持和疏導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。持續(xù)實(shí)施困難精神殘疾人住院救助項(xiàng)目及服藥補(bǔ)助。 4.康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，開展康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)。將康復(fù)專業(yè)知識(shí)納入全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。 |
5.健全完善殘疾人教育體系。推廣殘疾人融合教育理念，健全普通學(xué)校隨班就讀支持體系。充分發(fā)揮殘疾人教育專家委員會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學(xué)教育安置，鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平。著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。實(shí)施從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的殘疾學(xué)生資助政策，對(duì)家庭困難殘疾學(xué)生（幼兒）和殘疾人子女予以優(yōu)先資助。
6.完善特殊教育保障機(jī)制。合理配置特殊教育資源，持續(xù)改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校規(guī)范化和師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)特殊教育督導(dǎo)和質(zhì)量檢測評(píng)估。為殘疾學(xué)生參加教育考試和職業(yè)考試提供合理便利服務(wù)。落實(shí)《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。
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專欄5??殘疾人教育重點(diǎn)項(xiàng)目 |
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1.殘疾兒童少年義務(wù)教育鞏固提高項(xiàng)目。縣教育體育局牽頭規(guī)范設(shè)立殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????行排查和評(píng)估，給予合理安置。規(guī)范送教上門服務(wù)。 2.殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒，支持特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)開展學(xué)前康復(fù)教育，引導(dǎo)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持視力、聽力、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童接受學(xué)前康復(fù)教育。 3.殘疾人職業(yè)教育提升項(xiàng)目。引導(dǎo)普通中高等職業(yè)教育學(xué)校加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供保障和便利。 4.融合教育推廣項(xiàng)目。同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排殘疾兒童少年和殘疾人子女就近就便入學(xué)。優(yōu)化設(shè)置隨班就讀區(qū)域資源中心或資源教室，完善必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員。 5.特殊教育師資培養(yǎng)項(xiàng)目。加大縣特殊教育學(xué)校教師職業(yè)能力培訓(xùn)力度，切實(shí)將特殊教育課程納入中小學(xué)教師培訓(xùn)內(nèi)容。 6.手語盲文推廣項(xiàng)目。逐步開展面向公共服務(wù)行業(yè)的國家通用手語推廣。 7.康復(fù)服務(wù)推廣項(xiàng)目。逐步在縣特殊教育學(xué)校按需設(shè)置物理治療、作業(yè)治療、聽力語言治療、音樂藝術(shù)治療等崗位，使康復(fù)服務(wù)融入特殊教育。 |
7.推進(jìn)殘疾人公共文化服務(wù)和群眾性文化活動(dòng)。將殘疾人文化服務(wù)納入全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)范圍重點(diǎn)推進(jìn)。組織殘疾人參加各類公共文化活動(dòng)和群眾性文化活動(dòng)，開展專項(xiàng)殘疾人文化活動(dòng)。鼓勵(lì)利用基層公共文化服務(wù)設(shè)施積極為殘疾人組織開展文化服務(wù)，不斷滿足殘疾人文化需求。扶持縣特殊教育學(xué)校和社會(huì)組織培養(yǎng)特殊藝術(shù)隊(duì)伍和人才，支持殘疾人參與各種形式的文化藝術(shù)創(chuàng)作。積極組織參加第九屆、第十屆全省殘疾人藝術(shù)匯演，推出更多反映祥云殘疾人新形象，謳歌殘疾人自強(qiáng)不息精神的精品力作。
8.推動(dòng)殘疾人體育全面發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人體育苗子篩查和訓(xùn)練，培育殘疾人運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍。積極參加云南省第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第六屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極為國家、省級(jí)、州級(jí)培養(yǎng)、輸送運(yùn)動(dòng)員。組織實(shí)施“殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)”，推動(dòng)殘疾人參與全民健身活動(dòng)。
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專欄6??殘疾人文化體育服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
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一、殘疾人文化服務(wù) 1.“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。為殘疾人家庭開展“五個(gè)一”（讀一本書、看一場電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng)）文化服務(wù)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心和基層文化設(shè)施，創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范中心。 2.網(wǎng)絡(luò)視聽媒體文化服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)新媒體平臺(tái)建設(shè)，依托網(wǎng)絡(luò)視聽媒體積極開設(shè)殘疾人文化宣傳專題節(jié)目，開展全民閱讀等文化活動(dòng)。 3.特殊藝術(shù)推廣項(xiàng)目。充分發(fā)揮縣殘聯(lián)及縣特殊教育學(xué)校作為全縣殘疾人藝術(shù)人才培養(yǎng)基地的作用，逐步開展特殊文化藝術(shù)走基層巡演活動(dòng)。鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作，支持殘疾兒童少年藝術(shù)教育。 4.殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。扶持殘疾人文化創(chuàng)意基地建設(shè)，支持殘疾人參與“非遺”傳承、振興傳統(tǒng)工藝等項(xiàng)目。 5.盲人文化服務(wù)項(xiàng)目。為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數(shù)字閱讀、無障礙版本的電影電視劇等產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)公共圖書館無障礙閱覽室建設(shè)，鼓勵(lì)盲文閱覽室規(guī)范化建設(shè)，增加公共圖書館和視聽文獻(xiàn)資源。持續(xù)實(shí)施盲人數(shù)字閱讀工程。 二、殘疾人體育 1.殘疾人競技體育提升項(xiàng)目。積極輸送運(yùn)動(dòng)員參加全州、全省、全國各類賽事。 2.殘疾人康復(fù)健身體育。加強(qiáng)村（社區(qū)）殘疾人體育健身示范點(diǎn)建設(shè)，開展殘疾人康復(fù)健身體育活動(dòng)。培養(yǎng)殘疾人康復(fù)健身社會(huì)體育指導(dǎo)員。組織“殘疾人健身周”“全國特奧日”等殘疾人群眾性體育活動(dòng)。 |
9.大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)、志愿服務(wù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織、企事業(yè)單位實(shí)施助殘慈善項(xiàng)目。深入開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)，將助殘志愿服務(wù)納入文明創(chuàng)建、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型推選表彰范圍。普惠性養(yǎng)老、托幼、生活服務(wù)業(yè)發(fā)展布局充分考慮殘疾人需求。以政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式，吸引更多社會(huì)力量參與殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快培育助殘社會(huì)服務(wù)組織和企業(yè)。
10.加強(qiáng)對(duì)殘疾人公共服務(wù)的扶持和管理。實(shí)施《云南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》，重點(diǎn)扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極支持殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化運(yùn)營。把殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)納入供給側(cè)改革，努力為殘疾人提供更精準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品。依法規(guī)范殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理。
（四）全力保障殘疾人平等權(quán)利，為殘疾人提供無障礙環(huán)境和便利化條件
1.落實(shí)殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)。深入宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。全面落實(shí)祥云縣“八五”普法規(guī)劃，提升殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。配合人大、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)規(guī)章及政策的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研。支持檢察機(jī)關(guān)開展無障礙環(huán)境公益訴訟。
2.加強(qiáng)殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)降低殘疾人享受法律服務(wù)門檻，擴(kuò)大援助案件范圍，為殘疾人提供及時(shí)有效的法律服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的司法救助，方便殘疾人訴訟。堅(jiān)決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。發(fā)揮12385殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)作用，建立完善殘疾人權(quán)益保障應(yīng)急處置機(jī)制。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，加大殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)支持力度。
3.規(guī)范無障礙設(shè)施建設(shè)和管理。加強(qiáng)無障礙設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和監(jiān)管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，加大與殘疾人生活密切相關(guān)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人集中就業(yè)單位、殘聯(lián)組織等無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，加快推廣無障礙公共廁位的建設(shè)改造。積極開展全國無障礙縣村鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建工作。完善無障礙設(shè)施建設(shè)監(jiān)督體制機(jī)制，加強(qiáng)宣傳、指導(dǎo)、督導(dǎo)，提高全社會(huì)無障礙意識(shí)，保障殘疾人等群體通行安全和使用便利。
4.提升信息無障礙水平。推動(dòng)信息無障礙融入“數(shù)字大理”建設(shè)，納入文明單位建設(shè)考核指標(biāo)。推動(dòng)政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)等信息無障礙建設(shè)，加快普及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。
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專欄7??無障礙重點(diǎn)項(xiàng)目 |
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一、無障礙設(shè)施 1.道路交通無障礙。在新建和改（擴(kuò)）建城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)人行天橋、人行地下通道中，逐步配備無障礙設(shè)施，人行交通信號(hào)設(shè)施逐步完善無障礙服務(wù)功能。公共場所、公共停車場和大型居住區(qū)的停車場設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位。民用航空器、客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共電汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具逐步配備無障礙設(shè)備。 2.公共服務(wù)設(shè)施無障礙。在醫(yī)療、教育、文化、體育、交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游、餐飲等公共服務(wù)設(shè)施和特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位中，加快推動(dòng)無障礙改造。 3.社區(qū)和家居無障礙。在居住建筑、居住小區(qū)中加快建設(shè)無障礙設(shè)施。完成300戶低收入重度殘疾人家庭家居無障礙改造任務(wù)。 4.無障礙廁位。加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、旅游景區(qū)等無障礙廁位建設(shè)。在文明村鎮(zhèn)建設(shè)中加大農(nóng)村地區(qū)無障礙廁位建設(shè)力度。 二、信息無障礙 1.互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙與適老化改造。加快引導(dǎo)和推進(jìn)同級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳信息無障礙。推動(dòng)新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、旅游出行等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)的無障礙改造。 2.自助服務(wù)終端信息無障礙。推進(jìn)醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、自動(dòng)售賣設(shè)備、銀行自動(dòng)柜員機(jī)、地鐵自助檢票設(shè)備、機(jī)場自助值機(jī)設(shè)備等自助公共服務(wù)設(shè)備的無障礙改造。 3.應(yīng)急服務(wù)信息無障礙。把國家通用手語、通用盲文作為應(yīng)急語言文字服務(wù)內(nèi)容，政府新聞發(fā)布會(huì)和電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)加配字幕和手語，醫(yī)院、疏散避險(xiǎn)場所和集中隔離場所等設(shè)置語音、字幕等信息提示裝置。 |
5.營造自強(qiáng)和助殘的文明社會(huì)氛圍。將殘疾人事業(yè)納入全縣宣傳工作大局，納入全縣公民道德建設(shè)范疇，納入文明創(chuàng)建工程和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)內(nèi)容，全面提升全縣各族人民對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想認(rèn)同，營造更加濃厚的助殘文明社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮殘疾人的主體作用，大力宣傳優(yōu)秀殘疾人自強(qiáng)不息精神，激發(fā)廣大殘疾人為美好生活而努力奮斗的磅礴力量。鼓勵(lì)和支持報(bào)刊、廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體和融媒體中心開設(shè)殘疾人專欄、專題節(jié)目。利用好“重大節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)、重大事件”開展好殘疾人事業(yè)主題宣傳活動(dòng)，積極參加全國、全省、全州殘疾人事業(yè)好新聞等評(píng)選活動(dòng)。按規(guī)定組織開展全縣自強(qiáng)模范、扶殘助殘先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表揚(yáng)活動(dòng)。
（五）切實(shí)強(qiáng)化支持保障，推動(dòng)全縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.健全殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)殘疾人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。完善政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。祥云縣人民政府殘疾人工作委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人事業(yè)方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃的制定實(shí)施，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作重大問題。各部門各司其職，分工協(xié)作，合力推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.促進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。積極主動(dòng)把殘疾人事業(yè)充分融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局同步發(fā)展，緊緊圍繞縣委縣政府工作目標(biāo)，堅(jiān)持“為殘疾人解難、為黨和政府分憂”的工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮社會(huì)力量和市場機(jī)制作用，構(gòu)建與殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的治理體系，提升殘疾人事業(yè)治理能力現(xiàn)代化水平。
3.建立穩(wěn)定增長的多元化投入格局。落實(shí)《云南省殘疾人保障條例》和《云南省彩票公益金管理辦法》，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照支出政策、支出標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任足額安排經(jīng)費(fèi)。加快構(gòu)建預(yù)算績效管理體系，強(qiáng)化績效管理結(jié)果應(yīng)用，確保資金向殘疾人基本民生就業(yè)、需求量大、實(shí)施效果好、殘疾人滿意度高的項(xiàng)目傾斜。落實(shí)殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，吸引社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等資金，形成多渠道、多元化投入格局。
4.加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。推動(dòng)祥云縣康復(fù)托養(yǎng)中心運(yùn)營。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，推進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)營工作，鼓勵(lì)將政府投資建設(shè)的殘疾人服務(wù)設(shè)施無償或低價(jià)提供給公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為殘疾人服務(wù)提供場地保障。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、殘疾人服務(wù)設(shè)施和基層殘疾人組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5.加快“智慧殘聯(lián)”建設(shè)。主動(dòng)融入“數(shù)字大理”建設(shè)大局，依托省殘聯(lián)“智慧殘聯(lián)”平臺(tái)，拓寬數(shù)據(jù)來源渠道，推進(jìn)部門間殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)納入全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一部手機(jī)辦事通”APP，推進(jìn)殘疾人服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。建立全面精準(zhǔn)的殘疾人人口檔案，打造線上線下相結(jié)合的智能化、精準(zhǔn)化助殘服務(wù)體系。
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專欄9 ?殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化重點(diǎn)項(xiàng)目 |
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1.殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)綜合設(shè)施運(yùn)營“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制。推動(dòng)縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心運(yùn)營，建立高效、務(wù)實(shí)、可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制。 2.落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)”服務(wù)平臺(tái)。集聚聽力語言康復(fù)、肢體殘疾康復(fù)、輔助器具適配、殘疾兒童康復(fù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，逐步實(shí)施線上線下相結(jié)合的康復(fù)服務(wù)平臺(tái)，為基層康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人及其家屬提供指導(dǎo)和服務(wù)。 3.殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。充分利用全國殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)、按比例就業(yè)年審系統(tǒng)和盲人醫(yī)療按摩人員管理系統(tǒng)，全面準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè)及培訓(xùn)狀況，推進(jìn)殘疾人就業(yè)專業(yè)化、精準(zhǔn)化。 4.“智慧殘聯(lián)”應(yīng)用。配合省級(jí)“智慧殘聯(lián)”建設(shè)項(xiàng)目，加快殘疾人事業(yè)數(shù)字化、智能化建設(shè)，推進(jìn)“一平臺(tái)兩系統(tǒng)”（即：“智慧殘聯(lián)”數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)和綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、殘疾人服務(wù)系統(tǒng)）建設(shè)。 5.特殊教育學(xué)校提升項(xiàng)目。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校管理，提升特殊教育學(xué)校能力建設(shè)。 6.精神衛(wèi)生福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。積極爭取建設(shè)精神衛(wèi)生福利設(shè)施。 7.科技助殘項(xiàng)目。逐步引進(jìn)推廣智能助視助聽、中高端假肢、康復(fù)機(jī)器人、基于智慧城市的無障礙等技術(shù)應(yīng)用。 |
6.加強(qiáng)殘聯(lián)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大殘疾人干部、青年干部、基層干部培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度，培養(yǎng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)殘聯(lián)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)能力建設(shè)和職稱評(píng)定，加快培養(yǎng)殘疾人康復(fù)、教育、社會(huì)工作等專業(yè)隊(duì)伍。
7.增強(qiáng)基層為殘疾人服務(wù)的能力。將殘疾人公共服務(wù)納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)清單。實(shí)施縣域殘疾人服務(wù)能力提升行動(dòng)，建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)開展殘疾人需求評(píng)估和服務(wù)。充分發(fā)揮縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施示范和輻射帶動(dòng)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“陽光家園”“殘疾人之家”等服務(wù)機(jī)構(gòu)，村（社區(qū)）將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)。依托各級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)積極開展走訪探視、集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里照護(hù)等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)（設(shè)施）、村村有服務(wù)”。
8.有效發(fā)揮殘疾人組織橋梁紐帶作用。各級(jí)殘聯(lián)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神以及關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。忠實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，把殘疾人群眾緊緊凝聚在黨的周圍，教育引導(dǎo)廣大殘疾人感黨恩、聽黨話、跟黨走。
9.深化推進(jìn)殘聯(lián)改革和自身建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)組織要把殘疾人對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力推進(jìn)組織改革和服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力。全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)殘疾人服務(wù)組織建設(shè)，按規(guī)定配備縣級(jí)殘聯(lián)掛職、兼職干部。改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會(huì)和主席團(tuán)人員構(gòu)成，提高殘疾人及親友所占比例，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長。在村（社區(qū)）“兩委”班子成員中明確殘疾人工作的分工和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與村（社區(qū)）各項(xiàng)事業(yè)融合發(fā)展。開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）殘疾人服務(wù)能力提升建設(shè)，推動(dòng)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)全覆蓋，配齊配強(qiáng)村（社區(qū)）殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員和協(xié)會(huì)專職委員。各級(jí)財(cái)政按規(guī)定落實(shí)村（社區(qū)）殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)貼。積極通過開發(fā)農(nóng)村和城鎮(zhèn)公益性崗位等解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人專職委員待遇，提高其積極性和主動(dòng)性。支持殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員、場地保障，有效發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”職能。
四、實(shí)施機(jī)制
實(shí)施好本規(guī)劃是全縣各級(jí)各部門的責(zé)任和全社會(huì)的義務(wù)。縣級(jí)有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)認(rèn)真貫徹，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
縣政府殘工委及有關(guān)單位要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，適時(shí)開展社會(huì)滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題。縣政府殘工委在“十四五”時(shí)期末對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果向社會(huì)公開，按照規(guī)定對(duì)先進(jìn)典型予以表彰。
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