第一部分 文本
目錄
第一章 總則1
第二章 消防安全布局規(guī)劃2
第三章 消防站布局規(guī)劃4
第四章 消防裝備規(guī)劃4
第五章 消防供水規(guī)劃4
第六章 消防供電規(guī)劃5
第七章 消防通信規(guī)劃6
第八章 消防通道規(guī)劃6
第九章 消防隊伍建設7
第十章 消防安全標志設置7
第十一章 消防防災規(guī)劃7
第十二章 消防教育規(guī)劃8
第十三章 消防規(guī)劃與環(huán)境保護8
第十四章 防范與救援措施8
第十五章 近期建設規(guī)劃和投資估算9
第十六章 集鎮(zhèn)應急聯(lián)動系統(tǒng)9
第十七章 規(guī)劃實施和建議10
第十八章 附則11
第一章 總則
第一條 規(guī)劃編制目的
為完善古林箐鄉(xiāng)消防安全體系，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防和抵御火災的整體能力，提高消防隊伍緊急處置各種災害事故、搶險救援的綜合能力，最大限度地保障人民生命安全，減少火災及其它災害事故的損失，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防建設協(xié)調有序發(fā)展，適應古林箐鄉(xiāng)消防安全保障的需要，特編制《馬關縣古林箐鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃（2017-2030）》（以下簡稱本規(guī)劃）。
第二條 適用范圍
凡在規(guī)劃區(qū)范圍內從事與鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全有關的規(guī)劃編制、管理和建設活動，均應執(zhí)行本規(guī)劃，其技術標準應符合相關規(guī)范的要求。
第三條 規(guī)劃范圍
本次集鎮(zhèn)規(guī)劃的范圍包括古林箐鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地的建成區(qū)域、規(guī)劃建設發(fā)展區(qū)以及建設需要控制的保護區(qū)域,規(guī)劃總面積63.93公頃。
第四條 規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2017-2030年。
近期：2017-2020年；
遠期：2021-2030年。
第五條 編制依據(jù)
1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）；
2、《中華人民共和國消防法》（2009）；
3、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2013）；
4、《云南省消防條例》（2011）；
5、《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）；
6、《城市消防規(guī)劃規(guī)范》（GB51080-2015）；
7、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》（GB 50974-2014）
8、《建筑設計防火規(guī)范》（GB 50016-2014）；
9、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》（GAT 998-2012）；
10、《云南省專職消防隊伍管理辦法》；
11、《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)[2013]36號）；
12、《馬關縣古林箐鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2014-2030）》；
13、其他相關國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和技術規(guī)范。
第六條 指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“全民消防”理念，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，緊緊圍繞經濟發(fā)展的社會穩(wěn)定大局，以預防和遏制重特大火災和群死群傷火災為目標，構筑社會消防安全“防火墻”，全面夯實消防工作基礎，著力整治火災隱患，不斷提升公共消防安全水平，有效保障人民生命財產安全，為古林箐鄉(xiāng)經濟社會健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
第七條 規(guī)劃方針
根據(jù)《中華人民共和國消防法》第一章“總則”第二條之規(guī)定：“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡”。確定規(guī)劃方針為：“預防為主，防消結合，居安思危，綜合減災”。
第八條 規(guī)劃原則
1、預防為主、防消結合
認真貫徹落實“預防為主、防消結合”的工作方針，根據(jù)古林箐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)性質、規(guī)模、布局、結構和發(fā)展方向，規(guī)劃形成科學合理的消防安全體系。以適應現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火救災（包括地震時的次生火災和戰(zhàn)時火災）的需要，推動消防事業(yè)的發(fā)展，把火災及損失減少到最低限度，保障社會經濟和人民生命財產的安全。
2、多方協(xié)同作戰(zhàn)
積極推進消防工作社會化，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，采取以專業(yè)消防為主，企業(yè)消防協(xié)同作戰(zhàn)的消防體系。
3、加強綜合防災減災
注重集鎮(zhèn)綜合防災減災，根據(jù)新階段要求，使消防隊伍向多功能發(fā)展，使集鎮(zhèn)消防的救災功能逐步增加緊急搶險功能。
4、加強消防隊伍建設
加強消防隊伍的規(guī)劃建設。在提高消防裝備水平的同時，落實消防隊員技術素質和整體作戰(zhàn)能力的培訓措施。
5、可操作性原則
加強本規(guī)劃的針對性和可操作性，從古林箐鄉(xiāng)實際情況出發(fā)，把握全局，突出重點，解決主要問題。
6、統(tǒng)籌兼顧、分期實施
在《馬關縣古林箐鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2014-2030）》的指導下，結合相關專業(yè)規(guī)劃，做到近期與遠期規(guī)劃相結合，統(tǒng)籌兼顧、分期實施。從實際出發(fā)，針對古林箐鄉(xiāng)的特點，通過調查和分析，正確處理好全面規(guī)劃與分期實施、遠期與近期、科學性與可操作性、普遍性與特殊性之間的關系，使消防規(guī)劃能對今后古林箐鄉(xiāng)的消防建設起到切實的指導作用，并重點規(guī)劃落實近期建設的內容。
第九條 規(guī)劃目標
健全消防法規(guī)并嚴格監(jiān)督制度。加強消防隊伍建設，完善消防設施，配套先進的滅火、救災裝備，形成現(xiàn)代化消防安全體系。基本建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網格化管理組織和工作機制，構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理體系。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災和處置特種災害事故的能力，提高民眾防災、減災、避災的意識，最大限度的減少火災損失。
1、近期目標（至2020年）：建成1個二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊。結合近年實施的集鎮(zhèn)建設，對消防薄弱地區(qū)的三、四級耐火等級建筑區(qū)進行改造，減少火災隱患，形成經常性和季節(jié)性相結合的消防宣傳教育格局，提高全民消防意識，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合防災能力。
2、遠期目標（至2030年）：依托二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，形成功能完善、布局合理、道路通暢、防災能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全布局，建設設施配套、裝備先進、隊伍健全的現(xiàn)代化消防體系。
第二章 消防安全布局規(guī)劃
第十條 規(guī)劃原則
1、生產、儲存易燃易爆化學物品的工廠、倉庫（包括儲罐和堆場），必須設置在集鎮(zhèn)邊緣的獨立安全地區(qū)，確保其與周邊建（構）筑物的安全間距，合理控制危險品總量及分布狀況。
2、裝運易燃易爆化學物品的專用車站，必須布置在集鎮(zhèn)的獨立安全地段。
3、在集鎮(zhèn)規(guī)劃中應合理選擇液化石油氣供應基地、供應站、氣化站、混氣站、瓶裝供應站、燃氣儲配站、調壓站和汽車加油、加氣站的位置，并采取有效的消防措施，確保安全。
4、合理選擇集鎮(zhèn)輸送甲、乙、丙類液體、可燃氣體管道的位置，嚴禁在其干管上修建任何建筑物、構筑物或堆放物資。
5、對嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全的工廠、倉庫、儲罐（區(qū)）和堆場，必須納入集鎮(zhèn)近期改造規(guī)劃，有計劃、有步驟地采取限期遷移或改變生產性質、使用功能等措施，消除因消防安全布局不合理而存在的各種火險隱患。
6、對原有耐火等級低、相互毗鄰的建筑密度大的居民區(qū)，必須納入集鎮(zhèn)近期改造規(guī)劃，積極采取防火分隔、開辟防火間距和消防車通道等措施，逐步改善消防安全條件。
7、集鎮(zhèn)內新建的各類建筑，要嚴格控制耐火等級，應建造一、二級耐火等級的建筑，控制三級建筑，嚴格限制四級建筑，確保其與周邊建（構）筑物的安全間距。
8、在集鎮(zhèn)設置物流中心、集貿市場和營業(yè)攤點時，應合理確定其設置地點和范圍，不可堵塞消防車通道和影響消防設施的使用。
9、集鎮(zhèn)中心區(qū)域和商業(yè)區(qū)應遠離工業(yè)區(qū)和倉儲區(qū)。為了保障火災時大規(guī)模人流、車流、物資的疏散避難和消防車的順利通行，集鎮(zhèn)中心區(qū)和商業(yè)區(qū)要合理布置道路，加強廣場、停車場和綠地等的規(guī)劃和建設。
10、考慮到戰(zhàn)爭和地震等特殊情況下發(fā)生集鎮(zhèn)大火時人員避難的需要，應充分利用集鎮(zhèn)道路、園林綠地和耐火等級高的建筑群和住宅小區(qū)，按人口密度規(guī)劃避難設施。其布置應考慮分期建設，遠近結合，留有發(fā)展余地。
11、相對集中地規(guī)劃設置易燃易爆危險物品的生產、儲存和轉運設施，大力提高社會化服務水平，避免集鎮(zhèn)內易燃易爆危險品設施（單位）過于分散的不合理布局，減少火災隱患。同時，危險品倉儲區(qū)內不得布置與危險品無關的單位或設施，禁止在非危險品車站裝卸危險品。
12、對于現(xiàn)有易燃易爆危險物品生產、儲存單位（含車站）所存在的消防安全問題，采取近遠期治理相結合的辦法，近期以控制規(guī)模、技術改造、轉產轉向、加強防火監(jiān)督為主，遠期創(chuàng)造條件搬遷或拆除。
13、散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽和可燃粉塵的工廠和大型液化石油氣儲存基地應布置在集鎮(zhèn)全年最小頻率風向的上風側，并與居住區(qū)、商業(yè)區(qū)或其他人員集中地區(qū)，保持規(guī)定的防火間距。
14、將集鎮(zhèn)廣場、步行街道、綠地及其它公共開敞空間作為避難設施。
15、集鎮(zhèn)建成區(qū)內不應建一級加油站、一級液化石油氣加氣站和一級加油加氣合建站，加油站、液化石油氣加氣站和加油加氣合建站建設標準應為三級；公共加油加氣站安全布局半徑宜為1.2公里。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全布局規(guī)劃
依據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關規(guī)定，確定古林箐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的消防重點保護區(qū)域。
主要集中在現(xiàn)狀主要大街兩側以及規(guī)劃主要道路兩側，包括現(xiàn)狀及規(guī)劃的行政管理用地、教育機構用地、文體科技用地、醫(yī)療保健用地、商業(yè)金融用地、集貿市場用地、公用工程用地等。
1、古林箐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)現(xiàn)狀居住用地主要集中在集鎮(zhèn)北部，居住用地主要順道路布局，且用地混雜，住宅建筑間距大小不均。規(guī)劃應嚴格按照消防規(guī)范要求，合理布局，完善建設消防通道、消防給水、消防供電等公共消防基礎設施，并要加強監(jiān)督管理機制，做到消防設施與居住區(qū)建設同步。
2、古林箐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的公共設施用地主要布置在自東北向西南布局的主要道路兩側區(qū)域，規(guī)劃要求新建、改建、擴建的各類商業(yè)設施、金融、文化娛樂設施設計和施工必須嚴格執(zhí)行國家有關消防技術規(guī)范要求，控制三級耐火等級建筑，嚴格限制四級耐火等級建筑并同步建設消防設施。
3、古林箐鄉(xiāng)的客運站布置在北部343縣道東側，與主要道路相銜接。
4、古林箐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃加油站位于中部343縣道西側，規(guī)劃對其應配置相關設備。加油加氣站站址的選擇，應符合總體規(guī)劃、環(huán)境保護和防火安全的要求。鎮(zhèn)區(qū)內不應建一級加油站、一級液化石油氣加氣站和一級加油加氣合建站，加油站、液化石油氣加氣站和加油加氣合建站建設標準應為三級。鎮(zhèn)區(qū)內的加油站宜靠近鎮(zhèn)區(qū)道路，不宜選在集鎮(zhèn)干道的交叉口附近。加油加氣站與道路、建筑物、構筑物、綠帶、明火及易燃易爆危險品等的安全距離需參照《汽車加油氣站設計與施工規(guī)范（GB50156-2002）》、《建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）》控制。加油站必須加強消防監(jiān)督，消除火災隱患，對現(xiàn)有或新增加油站點均應完備手續(xù)，取消違章站點。加油站油罐必須采用直埋式，應推廣密閉卸油裝置。對現(xiàn)有加油站及液化氣站，應成立以站長為防火總負責人，全體員工參加的義務消防組織，站長任組長，編制消防應急預案，開展消防知識學習和培訓，加強消防預案演練，做到人人掌握本站消防器材性能并會使用；站內顯目位置設置安全警示語、警示牌；同時，應制定安全教育培訓制度、巡回檢查管理規(guī)定和明火管理規(guī)定；站內應配備消防水源，消防帶，消防栓，消防槍頭，消防桶、消防鍬，消防鉤，報警設備，滅火沙，加油站油罐上面應有透氣管道、管道上面應有過濾器，同時還需設置消防、報警標語。
第十二條 防災避難疏散場所規(guī)劃
結合公共綠地、防護綠地以及河流等形成集鎮(zhèn)的防火隔離帶，把集鎮(zhèn)分隔成區(qū)域防火分區(qū)，防止火災從一個分區(qū)往另一個分區(qū)蔓延，阻止大面積火災燃燒。
結合綠地、廣場、學校及停車場規(guī)劃疏散避難設施。
結合自然生態(tài)綠地和防護綠地規(guī)劃防災緩沖綠地。
古林箐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)公園綠地布局在現(xiàn)有自然山體及水體的基礎上，適當建設公園綠地，并積極發(fā)展和建設街區(qū)、社區(qū)小型公園綠地。以800-1000米間隔穿插式發(fā)展街頭綠地和小廣場，為居民提供、預留戶外活動產所。古林箐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的公園主要結合自然山體、水體生態(tài)景觀進行布局。
規(guī)劃保留現(xiàn)狀山體，通過山體形成自然的綠化景觀通廊，同時在建設用地內部穿插布局塊狀的公園綠地。
第三章 消防站布局規(guī)劃
第十三條 消防站規(guī)劃布局原則
1、消防站布局以接到指令后5分鐘可以到達其轄區(qū)邊緣為首要原則。
2、突出規(guī)劃實施的可操作性原則，具體落實并有效控制消防設施建設用地。確保消防設施和集鎮(zhèn)建設同步發(fā)展。
第十四條 消防站選址原則
1、應設在轄區(qū)內適中位置和便于車輛出動的臨街地段。其用地應滿足業(yè)務訓練的需要。
2、其主體建筑距醫(yī)院、學校、幼兒園、商場等容納人員較多的公共建筑的主要疏散口不應小于50米。
3、轄區(qū)內有生產、儲存危險化學品單位的，消防站應設置在常年主導風向的上風或側風處，其邊界據(jù)上述危險部位一般不宜小于200米。
4、消防站車庫門應朝向鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，至道路紅線的距離不應小于15米。
第十五條 消防站規(guī)劃
古林箐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃結合鄉(xiāng)政府建設消防站1個，設立二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，位于集鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)政府內。責任區(qū)范圍為整個集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。
表3-1 消防站布局規(guī)劃一覽表
區(qū)位 |
消防站名稱 |
等級規(guī)模 |
占地面積（公頃） |
執(zhí)行車輛 |
執(zhí)勤人員 |
備注 |
|||
現(xiàn)狀 |
規(guī)劃 |
現(xiàn)狀 |
規(guī)劃 |
現(xiàn)狀 |
規(guī)劃 |
||||
古林箐鄉(xiāng)集鎮(zhèn) |
古林箐鄉(xiāng)專職消防隊 |
二專 |
—— |
—— |
1 |
2 |
—— |
10 |
專職消防隊員人數(shù)≥5 |
注：二專為二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊。
第四章 消防裝備規(guī)劃
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的裝備配備，應滿足撲救本轄區(qū)內火災和應急救援的需要。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的消防裝備配備，應符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》的規(guī)定。水罐或泡沫消防車的載水量不應小于1.5噸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊配備分水器和接口等相關器材的公稱壓力應與水帶相匹配。隨車器材裝備應符合相關國家標準或行業(yè)標準的要求。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防員基本防護裝備配備標準不應低于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》的規(guī)定，特種防護裝備的品種及數(shù)量參照《城市消防站建設標準》的規(guī)定。防護裝備應符合相關國家標準或行業(yè)標準的要求。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊應結合實際情況選擇配備搶險救援器材等，其品種及數(shù)量參照《城市消防站建設標準》的規(guī)定，搶險救援器材應符合相關國家標準或行業(yè)標準的要求。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊應結合實際選擇配備通信攝影攝像器材，其配備標準不宜低于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》的規(guī)定。通信攝影攝像器材應符合相關國家標準或行業(yè)標準的要求。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的消防水帶、滅火劑等易損耗裝備，應按照不低于投入執(zhí)勤配備量1:1的比例保持庫存?zhèn)溆昧俊?span style="display:none">資料下載_報告模板_文庫
第五章 消防供水規(guī)劃
第二十二條 室外消防用水量
按《馬關縣古林箐鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2014-2030年）》確定的古林箐鄉(xiāng)規(guī)劃末期人口總量為4190人，根據(jù)《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》（GB 50974-2014），同一時間內火災發(fā)生起數(shù)為1起火災，一次火災滅火設計流量為15升/秒，火災持續(xù)時間以2小時計，消防用水量為108立方米，該用水量在集鎮(zhèn)供水管網及水廠新、擴、改建時應予滿足。
第二十三條 消防水壓
本次規(guī)劃采用生活-生產-消防合用的低壓消防給水系統(tǒng)，設有市政消火栓的給水管網，其平時供水壓力不應小于0.14MPa，火災時水力最不利市政消火栓出流量不應小于15升/秒，且供水壓力從地面算起不應小于0.10MPa。
第二十四條 消防水源規(guī)劃
消防水源由市政統(tǒng)一供水管網提供，市政供水管統(tǒng)一從鄉(xiāng)駐地規(guī)劃自來水廠供水，自來水廠選址為黃炮樹，水源點為四維寨岔路口冒龍?zhí)叮谌展┧?guī)模為500m3/d，遠期日供水規(guī)模為1000m3/d。市政供述管局部采用加壓措施。自然水體可做為消防補充水源。
第二十五條 消防供水管網
管網的建設隨集鎮(zhèn)道路的建設同步實施。新建道路應將供水管網的建設與道路建設相協(xié)調，并同步建設消火栓。
設有市政消火栓的給水管網宜為環(huán)狀管網，管徑不應小于DN100毫米，當給水管網為枝狀時，管徑不應小于DN150毫米。
第二十六條 消火栓設置
消火栓應沿道路設置，間距不應超過120米。當?shù)缆穼挾瘸^60米時，宜在道路兩邊設置消火栓，并宜靠近十字路口。
地上式消火栓應有一個直徑為150毫米或100毫米和兩個直徑為65毫米的栓口。地下式消火栓應有直徑為100毫米和65毫米的栓口各一個，并有明顯標志。
未盡事宜，按照《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》（GB 50974-2014）確定。
規(guī)劃共設置消火栓37只。
第二十七條 建筑室外消火栓
對于按中火設防的商業(yè)區(qū)或其它功能區(qū)，應保證消火栓的設置間距不大于120米，并且在距建筑物120米水帶鋪設距離范圍內設置的消火栓數(shù)量不少于4個，同時還應保證在建筑物的300米水帶鋪設長度范圍內設置的消火栓合計供水流量達到全部所需消防水流量。
對于按小火設防的居住區(qū)，應保證每一幢建筑同時有不少于2個消火栓保護。
為增強可操作性，所有新建道路的消火栓建設應與集鎮(zhèn)供水管網的建設要求同步進行，不拖欠新賬。
第二十八條 消防供水設施的改造
對現(xiàn)有的無水或出水壓力達不到要求的消火栓進行改造。對大面積居住區(qū)或建筑耐火等級低的建筑密集區(qū)，無消防車通道的，應修建消防儲水池。凡舊區(qū)改造、新區(qū)建設、道路翻建、新建道路，都必須同時改造或新建消防供水設施，要求一步到位。
第六章 消防供電規(guī)劃
第二十九條 規(guī)劃原則
1、供電安全可靠原則。
2、保障供電能力原則。
第三十條 規(guī)劃內容
1、古林箐鄉(xiāng)的消防供電由35kV的古林箐變電站供給。
2、加強10kV配網環(huán)網工程建設，全面更新老、舊線路及小截面線路，更新陳舊設備，提高輸電容量，同時對架空線路進行改造，逐步過渡為地下電纜供電形式。最大限度地減少火災事故發(fā)生的隱患，消除消防過程中的人為障礙。
3、嚴格按照消防規(guī)范要求，高層建筑、重要建筑、易燃易爆及危險品單位等均應滿足一級負荷用電要求，達到二路電源供電，即由兩個不同電源點提供電源，同時設置自動切換系統(tǒng)，如滿足不了兩路電源供電的單位，必須設置自發(fā)電系統(tǒng)。
4、在發(fā)生火災時，必須由供電部門實施調度，確保撲救火災用電。
5、消防站、供水、供電、供氣、醫(yī)療急救、交通管理、環(huán)保、氣象、地震、防火重點保護單位等，均應設置雙電源供電。
第七章 消防通信規(guī)劃
第三十一條 規(guī)劃原則
1、協(xié)調發(fā)展原則 。
2、因地制宜原則 。
3、分步實施原則 。
4、適度超前原則 。
5、先進可靠原則 。
第三十二條 消防通信系統(tǒng)
1、應將古林箐鄉(xiāng)專職消防隊納入馬關縣119火警總調度平臺統(tǒng)一建設，形成與縣消防指揮中心的直接聯(lián)通。
2、每個電信分局都必須有2對119火災報警電話專線接至縣消防指揮中心火警受理臺，每分局應有1對119報警線接至鎮(zhèn)消防站進行報警監(jiān)聽。古林箐鄉(xiāng)消防站與鄉(xiāng)消防重點單位之間應各設1對報警專用線。
3、消防指揮中心同鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站之間設2對火警調度專用線。鄉(xiāng)消防站與鄉(xiāng)生命線工程有關單位之間各設1對通信專線。
4、消防車要配備無線通訊設備。
第八章 消防通道規(guī)劃
第三十三條 規(guī)劃目的
1、依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路網絡系統(tǒng)，完善各級道路的合理級配，改善集鎮(zhèn)道路密度不足狀況，建立高速通暢的消防通道脈絡，確保消防車的通達性、時效性。
2、加強區(qū)域內部消防車通道的規(guī)劃及管理，保證消防通道系統(tǒng)的“微循環(huán)”通暢。
3、制定危險品的運輸線路，最大程度地控制其發(fā)生危險的范圍。
第三十四條 消防通道規(guī)劃基本要求
1、街區(qū)內的道路應考慮消防車的通行，其道路中心線間的距離不宜大于160米。
2、消防車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4.0米。供消防車停留的空地，其坡度不宜大于3%。
3、消防車道與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應設置妨礙消防車作業(yè)的障礙物。
4、環(huán)形消防車道至少應有兩處與其它車道連通。盡頭式消防車道應設置回車道或回車場，回車場的面積不應小于12.0米×12.0米；供大型消防車使用時，不宜小于18.0米×18.0米。
5、消防車道路面、撲救作業(yè)場地及其下面的管道和暗溝等應能承受大型消防車的壓力。
6、消防車道可利用交通道路，但應滿足消防車通行與?？康囊蟆?span style="display:none">古林箐鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃
7、供消防車取水的天然水源和消防水池應設置消防車道。
8、對現(xiàn)狀不能滿足消防需要的消防車通道應按照相關標準進行改造。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防通道規(guī)劃
古林箐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃道路等級按三級設置，分成主干路、次干路、支路三級。
主干路：20米，規(guī)劃南部主要道路。
次干路：16米，集鎮(zhèn)次要交通性干道，結合主干道形成集鎮(zhèn)內部主要交通網絡。
支路：8米，為進出街坊、居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)和承擔短距交通的主要道路。
規(guī)劃主干路及次干路為消防主干道，支路為消防次干道。
第三十六條 危險品運輸線路規(guī)劃
充分考慮古林箐鄉(xiāng)的道路交通情況，確定危險品運輸線路為343縣道，規(guī)定危險品的運輸時間為：執(zhí)行夜間（0:00-7:00）運輸規(guī)定。
第九章 消防隊伍建設
第三十七條 消防隊伍的職責范圍
1、按照有關法規(guī)采取必要措施對危及生命、健康及財產的火災、爆炸事故及其他的緊急情況進行搶險救 。
2、進行防火工作。
3、在1、2未涉及的緊急情況下提供援助。
第三十八條 消防隊伍的建隊標準和指導思想
“有固定隊址、有隊員、有執(zhí)勤裝備、有必要的經費保障”的“四有標準”進行，隊員一般不少于4-6人，消防執(zhí)勤車原則上不少于1輛。最終建立起“以多種形式專兼職消防隊伍為骨干、行政村和農村企業(yè)單位義務消防組織為補充”的富有地方特色的滅火救援防控體系。
按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的指導思想，進一步推進多種形式消防隊伍建設和企事業(yè)專職消防隊整合。根據(jù)實際情況，采取了公安現(xiàn)役、政府自建、企業(yè)專職多形式建設消防隊，并進行重新的整合升級，從社會招聘了合同制消防隊員，達到了《云南省多種形式消防隊建設標準》的建設要求。
注重發(fā)揮社會共同辦消防、抓消防、管消防、參與消防的作用，針對古林箐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)舊屋多，公共消防設施欠缺多，民居火災多等情況，在各村委會建起了以義務消防宣傳員、義務消防檢查員、義務火災撲救員“三位一體”的自防自救義務消防隊伍。要求在各村委會增設一名消防專干，加強了村委會在對三級重點單位和非重點單位的消防監(jiān)督管理中的主導、協(xié)調作用，逐步建立了群防群治的社區(qū)消防安全監(jiān)管體系。
第三十九條 消防隊伍建設
專職消防隊：規(guī)劃確定重點消防單位原則上要求建立專職消防隊，鑒于地區(qū)實際和可操作性，重點消防單位可以形成幾家單位共同組建專職消防隊伍，組建單位不能超過4家，專職隊伍要求配備相應的消防車輛和裝備，業(yè)務上受轄區(qū)公安消防隊伍的領導。規(guī)劃新增10人專職消防員，服務于整個古林箐鄉(xiāng)。
志愿消防隊：規(guī)劃要求以村委會為單位，建立志愿消防隊。
第十章 消防安全標志設置
第四十條 為了增強全民消防意識，使消防安全管理適應集鎮(zhèn)發(fā)展的要求，規(guī)劃設置如下消防安全標志：
1、集鎮(zhèn)街道上結合集鎮(zhèn)治安報警點，設置火警標志。
2、集鎮(zhèn)消火栓標志。
3、消防道路、消防碼頭標志。
4、集鎮(zhèn)消防供電標志。
5、易燃易爆化學危險物品標志。
6、安全疏散標志。
7、重點消防保護標志。
第十一章 消防防災規(guī)劃
第四十一條 集鎮(zhèn)供水、供電、供氣、通信、交通、急救等防災生命線工程設施以及消防站、消防供水、消防通訊、消防通道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防設施，應按抗震、人防要求和搶險救災的需要進行規(guī)劃、設計和建設，除自身安全防護外，應保證救災能力和作用。
第四十二條 集鎮(zhèn)舊居民區(qū)進行改造時，一方面應采取抗震措施加固舊房、拆除危房，另一方面應采取措施提高改建或新建建筑的耐火等級，兼作防火隔離。
第四十三條 人防地下工程在滿足防空抗毀能力時，同時應符合消防規(guī)范要求。
第四十四條 加強有地震二次災害的單位的搶險救災專職義務消防隊伍的建設和防災訓練，配備好消防設施和消防器材。
第四十五條 結合集鎮(zhèn)的公園、廣場、地下人防工程合理規(guī)劃人員疏散避難設施。
第四十六條 建立與公安110、交警122、醫(yī)救120及供水、供電等部門的社會聯(lián)動系統(tǒng)。
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第十二章 消防教育規(guī)劃
第四十七條 貫徹“以預防為主、防消結合”的工作方針，積極推進消防工作的社會化。
第四十八條 建立健全職工消防安全培訓制度。各行各業(yè)和各有關單位要把消防培訓納入職工培訓之中。
第四十九條 消防教育要納入院校教育之中，中小學校要適當進行一些消防教育，在中小學普遍推行消防教育課，由教委統(tǒng)一編制消防教育教材，規(guī)定每學期消防教育課時不少于8課時，并制定緊急情況下保護學生的安全措施，禁止組織中小學生參加滅火。
第五十條 加強經常性的消防宣傳活動。
第五十一條 對消防人員要有嚴格的培訓和考核制度。
第五十二條 定期進行商場、賓館、飯店、學校等重要公共場所的消防演習。
第十三章 消防規(guī)劃與環(huán)境保護
第五十三條 消防規(guī)劃與環(huán)境保護措施
1、建設層次完善、類型多樣的綠地系統(tǒng)，提升集鎮(zhèn)的人居環(huán)境質量。
2、積極開展火災及滅火對環(huán)境污染的研究及防治，一是研究發(fā)生火災時產生的大量煙塵、熱量、毒氣對人及環(huán)境的危害，通過試驗分析和計算機模擬化方法評估和掌握重點火災危險場所的火災危害性，提出有效的防火、滅火預案和系統(tǒng)設計方案；二是對滅火方法、滅火戰(zhàn)術及器材進行研究，提高滅火效率、減少火場滅火用水或泡沫數(shù)量，從根本上減少滅火的危害；三是研究火災釋放物收集和處理方法，及對滅火后火場去污液和廢水進行處理的方法。
3、大量推廣和使用環(huán)保型裝飾、裝修材料，有效降低火災危害性。
4、提高農作物秸稈的有效利用，減少集鎮(zhèn)周邊農村火災事故的發(fā)生。積極推廣秸稈還田、秸稈轉化、秸稈氣化等無害化處理技術，大量減少農作物秸稈的堆放。
5、加強森林火災預防工作，防患于未然是提高森林火災綜合防控能力的重要基礎和前提。
第十四章 防范與救援措施
第五十四條 防范措施
1、認真組織開展消防安全經常性檢查、專項檢查、巡查和自查，建立起火災隱患上報、公示制度；結合“建新村、奔小康”的有利時機，落實消防規(guī)劃，逐步改善建筑耐火等級、防火間距、消防通道存在的不足；對現(xiàn)有易燃建筑密集區(qū)采取設立防火墻、防火帶，蓄水攔壩，開挖消防水塘，村民戶戶設立消防蓄水池。
2、在建立健全集鎮(zhèn)消防領導組織的同時，根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展的不同層面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級消防組織的基礎上，大力組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級消防隊伍。一是在經濟較好村委會，組建應急分隊。以村民委員會義務消防隊為主力，成立農村應急分隊，配備以消防泵為主的消防器材裝備，實行規(guī)范化管理和開展經常性業(yè)務訓練。應急分隊除承擔火災撲滅外，還承擔著水災、風災、地震等災害事故的搶險任務，年齡在20-35歲之間。這支隊伍的特殊性，確保了這支隊伍的生命力和戰(zhàn)斗力。二是在經濟較差的村委會組建義務消防隊。以村基干民兵和干部為主，建立群眾性義務滅火隊伍。
3、全面深入的開展農村消防宣傳工作鋪好路，拉好網。各地結合實情，充分利用消防站開放、“移動式”消防站下鄉(xiāng)、有線電視、有線廣播、VCD、宣傳欄、圖片、學生宣傳隊、鄉(xiāng)民間文藝隊等形式，開展“以案析法”、“用身邊事教育身邊人”等形式多樣，村民喜聞樂見的消防宣傳活動。使村民基本掌握了“三懂三會”，即懂得火災隱患、懂得預防、懂得處置方法，會報警、會自救逃生、會撲救初期火災。從而全面提高農村防火、滅火整體能力。
第五十五條 救援措施
1、形成了“以快制快”反應機制。為了發(fā)揮多種形式消防隊伍的綜合作戰(zhàn)能力，他們對農村多種形式消防隊伍進行統(tǒng)一調度，整合專職消防隊、志愿者消防隊等不同形制的消防力量，明確滅火職責范圍和協(xié)同作戰(zhàn)方案，整合作戰(zhàn)能力要素，基本形成了“就近、就地、聯(lián)動”的滅火組織網絡和快速反應機制，有效控制了初期火勢的發(fā)展，切實減少了火災事故的損失。
2、對集鎮(zhèn)內火災重點防護地區(qū)收集相關數(shù)據(jù)，以便在火災發(fā)生時能迅速制定有效的滅火方案、疏散救援方案。將火災的影響降至最小范圍內。
3、建立集鎮(zhèn)應急預案機制。
第十五章 近期建設規(guī)劃和投資估算
第五十六條 近期建設規(guī)劃內容
1、消防人員
新增專職消防隊員8人。
2、消防裝備規(guī)劃
至2020年規(guī)劃消防戰(zhàn)斗車數(shù)量為2臺。根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》配齊特種器材裝備和常規(guī)器材裝備。
3、消防給水規(guī)劃
消防供水是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防的重要支柱之一，古林箐鄉(xiāng)消防用水主要依靠鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，因此應盡快完善古林箐鄉(xiāng)供水加壓系統(tǒng)。改造集鎮(zhèn)供水管網，消火栓設置間距不超過120米。
至2020年，集鎮(zhèn)消火栓總數(shù)達到33個。
4、消防通信規(guī)劃
建立完善的火災報警和消防指揮通訊和GPS系統(tǒng)，利用有線和無線通訊系統(tǒng)，做到迅速、準確、可靠。逐步建立消防地理信息系統(tǒng)。
5、消防通道規(guī)劃
消防通道建設緊密結合集鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路為主要消防通道，加緊對舊居民區(qū)的改造，將重大危險源遷出人口稠密區(qū)。建筑物退道路紅線應考慮防火通道和消防疏散的要求，以便滅火時進行營救和疏散。新建居住小區(qū)內部道路要提高道路建設標準，轉彎半徑等應滿足消防通道的要求。
6、消防供電規(guī)劃
居民區(qū)內陳舊的架空線應維修或拆換，清理私搭亂接電線。
第五十七條 近期建設工程投資估算
表15-1 近期建設工程投資估算表
序號 |
項目名稱 |
數(shù)量 |
單位估價（萬元） |
投資估算（萬元） |
備注 |
1 |
消火栓 |
33 |
0.08 |
2.64 |
|
2 |
車輛裝備 |
1 |
30 |
30 |
水罐車 |
3 |
器材裝備 |
- |
- |
30 |
|
合計 |
62.64 |
||||
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第十六章 集鎮(zhèn)應急聯(lián)動系統(tǒng)
第五十八條 規(guī)劃原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享；突出重點、互動共贏；平戰(zhàn)結合，緊急響應；安全可靠、務求高效。
2、在建立完善的城市應急聯(lián)動系統(tǒng)運行和管理機制的過程中，要明確規(guī)劃這一系統(tǒng)的法律地位、工作職責、指揮權限、服務標準和瀆職等責任，給予群眾投訴的權利。
3、應急系統(tǒng)包括應急通訊、應急分析、應急決策、應急指揮、應急處置和應急環(huán)境等。
4、應急信息系統(tǒng)應該建立統(tǒng)一的、法定的技術規(guī)范、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)交換格式，制定相應的制度和管理辦法。打破部門、地區(qū)間的信息壁壘，促進社會、企業(yè)、政府間的信息共享，解決“信息荒島”和“信息孤島”。
5、利用大型公園、廣場等開敞區(qū)域作為應急避難場所，并相應建立應急供水系統(tǒng)、應急供電系統(tǒng)、應急物資儲備用房、應急衛(wèi)生防疫區(qū)、應急消防設施、應急監(jiān)控及應急廣播系統(tǒng)等。
第五十九條 集鎮(zhèn)應急聯(lián)動系統(tǒng)規(guī)劃
為提高對各類突發(fā)事件的防范、應急、處置和救助能力，應對各類自然災害、突發(fā)事件、安全生產事故、嚴重暴力犯罪、經濟犯罪和群體性事件對社會穩(wěn)定的影響，古林箐鄉(xiāng)將著手建設集鎮(zhèn)安全與突發(fā)事件應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)。
應急指揮中心，采取了“政府主導”的模式，鄉(xiāng)政府應專門成立一個集鎮(zhèn)應急聯(lián)動中心，為公安、交通、消防、醫(yī)療等聯(lián)動部門提供統(tǒng)一辦公場所，人員由各單位分別派駐，接受中心和原單位雙重領導。
指揮中心建設將分三步來實施。第一步首先搭建起指揮中心的框架，預留社會聯(lián)動服務系統(tǒng)接口。第二步完善整合各類公安業(yè)務信息系統(tǒng)，建立以指揮中心為龍頭的警務綜合信息平臺，包含車輛衛(wèi)星定位、電子警務地圖、有線無線指揮調度、計算機網絡、道路安全視頻監(jiān)控、技術防范報警等系統(tǒng)，并將重點單位、特種行業(yè)、居民小區(qū)、金融網點圖像監(jiān)控信號接入應急指揮中心。第三步是綜合各種城市應急服務資源，協(xié)調指揮各相關部門，與醫(yī)療衛(wèi)生、供電、供水、供暖、供氣、城管、安全生產、農牧、林業(yè)等部門實行聯(lián)動，將古林箐應急指揮中心真正建成處置重大災害事故和重大突發(fā)事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全防范與突發(fā)事件應急聯(lián)動指揮中心。
第十七章 規(guī)劃實施和建議
第六十條 切實加強消防重點單位的管理
認真貫徹落實《消防法》和《云南省消防管理條例》所賦予的消防安全職責，按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）要求對消防重點單位依法檢查，每半年不少于1次，并做好《消防監(jiān)督檢查記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患及時下發(fā)《責令當場改正通知書》、《責令限期改正通知書》、《重點火災隱患限期改正通知書》等消防法律文書，組織力量對重點單位考評，進一步落實法人代表消防安全職責，建立健全各項消防安全制度，確保集鎮(zhèn)所有消防安全重點單位不發(fā)生重特大火災事故。
第六十一條 加強消防法制建設
加強消防法制建設，依法治火，依法管火，在全社會廣泛開展宣傳教育、增強全民消防意識，積極開展在學校、企事業(yè)單位、小區(qū)、農村的消防知識講座，組織消防演練，提高全社會消防素質。
第六十二條 拓寬經費渠道、增強資金投入
按照《云南省消防管理條例》確定的渠道和原則，多方面增加對消防事業(yè)的投入。各級領導應樹立“建設與防災”并重的觀念，多方籌措，建立由地方財政支出的消防經費撥款制度，從根本上保證消防規(guī)劃的順利落實。
第六十三條 明確職責分工
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下，各有關部門要明確職責分工，協(xié)同配合，消防部門要當好政府的參謀，并負責消防隊（站）的使用和維護。政府相關部門及市政公用、電信等部門要千方百計增加對消防站建設和消防裝備購置更換的投入。負責消防供水、消防通道、消防通信以及其它公共消防設施的建設與維護。
第六十四條 強化公安消防隊的建設
加強和強化專職消防隊和義務消防隊的建設，進一步提高消防隊伍的政治、思想、文化和業(yè)務素質，使之成為撲救火災的戰(zhàn)斗隊、搶險救災的突擊隊、處置突發(fā)事件的機動隊，大力發(fā)展多種形式的地方消防隊伍，靈活機動地廣納非編制的消防隊伍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等專職隊伍，使之充分發(fā)揮作用。
第六十五條 常設監(jiān)督協(xié)調機構
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全事關重大、影響面廣。為此，建議政府成立由建委、財政、規(guī)劃、土地、市政等單位組成的協(xié)調機構，負責消防規(guī)劃的具體落實工作和協(xié)調工作，定期召開消防設施建設協(xié)調會，推廣運用消防科技新成果，依靠科技發(fā)展消防事業(yè)，努力實現(xiàn)消防隊伍裝備現(xiàn)代化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑消防設備的現(xiàn)代化，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災預防和撲救能力。
第六十六條 居民社區(qū)火災預防管理
貫徹消防工作三級管理的原則，充分發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督管理職能，切實加強對三級單位和居民社區(qū)的消防監(jiān)督管理。定期對轄區(qū)內三級單位和居民社區(qū)開展消防監(jiān)督檢查，發(fā)揮街道居民社區(qū)消防管理作用。定期組織消防安全教育和檢查，及時消除火災隱患，結合住宅區(qū)改造，逐步解決小區(qū)停車占道問題。
第六十七條 加大消防監(jiān)督力度
任何單位和個人都必須自覺遵守國家和地方頒布的消防法規(guī)、技術規(guī)范和標準，消防監(jiān)督機構依法實施監(jiān)督。加強對建筑的設計消防審核和竣工驗收工作。
加強建筑室內、室外固定消防設施設備的維護和質量監(jiān)督，施工的資質審查。
加強對公共場所和重點單位的消防監(jiān)督，督促和幫助其限期整改。
第六十八條 增加專職消防隊事業(yè)編制人數(shù)、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊管理干部的穩(wěn)定性
現(xiàn)役編制增加非常困難，消防站建設又十分重要，建議人員增加應考慮使用合同制人員，彌補現(xiàn)役人員不足，人員經費列入政府財政預算，日常訓練執(zhí)勤由公安消防隊負責。
第六十九條 在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設時，必須將消防設施用地嚴格控制，同步建設消防設施，否則不能批準開工
供水、供電、電信等部門在進行市政基礎設施建設時，必須同步建設、維護、改造公共消防設施并由消防部門驗收使用。
第十八章 附則
第七十條 本規(guī)劃自馬關縣人民政府批準之日起實施。
第七十一條 本規(guī)劃成果由文本、說明書和圖集三部分組成，文本、圖集具有同等法律效力。
第七十二條 本規(guī)劃由編制主體負責解釋，消防設施建設由各相關部門負責，馬關縣公安消防大隊負責監(jiān)督。
公眾號
技術群
業(yè)務群
