元陽縣“十四五”防震減災規(guī)劃
2022年2月
防震減災事關人民群眾生命財產安全，事關社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，事關國家總體安全，是全縣綜合防災減災的重要組成部分。深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災和提高自然災害防治能力重要論述以及對防震減災工作重要指示批示、視察云南重要講話精神，加快推進新時代防震減災事業(yè)現代化建設，對提高全縣地震災害風險防治能力，防范化解重大地震災害風險，建設新時代團結進步美麗元陽具有重要意義。
根據《中華人民共和國防震減災法》《云南省防震減災條例》《國家防震減災“十四五”規(guī)劃》《云南省防震減災“十四五”規(guī)劃》《紅河州“十四五”防震減災規(guī)劃》《元陽縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等法律法規(guī)和文件，制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃實施期限為2021年至2025年。
?
一、現狀與形勢
（一）“十三五”時期的發(fā)展成效
“十三五”期間，元陽縣在黨中央、國務院和省委省政府、州委州政府堅強領導下，不斷深化全縣防災減災救災體制機制改革，統籌推進《元陽縣防震減災“十三五”規(guī)劃》實施。全縣地震監(jiān)測臺網建設力度加大，國家地震烈度速報與預警工程元陽縣項目建設順利實施，新建成1個基準站、2個中小學校預警信息服務示范終端，全縣12個一般站建成投入使用；元陽縣災情速報技術系統及配套條件階段建設項目（地震監(jiān)測站）建成并投入使用，安裝了AETE多分量儀器和CO2監(jiān)測。加強全縣“三網一員”建設，建立了地震宏觀觀測異常測報網。全縣地震監(jiān)測能力達到1.6級，監(jiān)測能力顯著提高。第五代全國地震區(qū)劃圖宣貫、減隔震技術推廣、教育“全面改薄”、農村危房改造、異地搬遷扶貧、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、防震減災示范創(chuàng)建、防震減災科普宣傳等震災預防各項工作措施得到落實，全縣城鄉(xiāng)房屋設施抗震性能顯著提高，地震災害防御能力穩(wěn)步增強。元陽縣震情會商與地震應急響應技術系統建成并投入使用，防震減災工作聯席會議制度、地震應急檢查制度和《元陽縣地震應急防范準備工作整改方案》得到較好落實，地震應急救援管理體制改革順利推進。對2016年“5.4”個舊4.7級、2018年“8.13”和“8.14”通海5.0級、2020年“1.3”屏邊3.3級、“7.12”綠春4.4級等地震及其他有感地震快速有序實施了應急處置，地震應急處置能力不斷提高。
（二）“十四五”時期面臨的形勢
“十四五”時期是全面建設社會主義現代化國家新征程的開局時期，防震減災工作面臨新形勢、新需要和新挑戰(zhàn)。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視防震減災工作。黨的十八大以來，習近平總書記關于防災減災救災和提高自然災害防治能力重要論述以及對防震減災工作的重要指示批示精神，為防震減災工作指明了方向、明確了重點，是指導新時代防震減災事業(yè)現代化建設的強大思想武器和行動指南。
人民至上、生命至上的執(zhí)政理念深入人心，各級黨委政府、社會公眾對防震減災工作的關心、支持和關注度不斷提高，經濟社會發(fā)展對防震減災的需求及人民群眾對包括地震安全在內的美好生活向往不斷增強，防震減災事業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。
隨著全縣經濟社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，城市規(guī)模越來越大，人口越來越集中，社會財富不斷增長，特別是交通、油氣、水電等重大基礎設施越來越密集，各類地震災害風險交織關聯，各種隱患威脅相互疊加，防震減災工作將面臨新的巨大挑戰(zhàn)。
（三）“十四五”時期的問題與挑戰(zhàn)
震情形勢復雜嚴峻。紅河州地處云南地區(qū)四大活動塊體中的三大塊體交匯部位，構造環(huán)境特殊、復雜。2008年汶川8.0級特大地震深刻改變了包括云南在內的我國西部地區(qū)地震活動格局，致使云南6級、7級地震平靜突破有歷史記錄以來的極限。紅河州20年來無5級以上破壞性地震發(fā)生，同樣突破有歷史記錄以來的極限。持續(xù)多年的地震弱活動狀態(tài)，與歷史地震活動圖像形成強烈反差，使未來5年全州的震情形勢更加復雜嚴峻。元陽縣地處楚雄—建水斷裂帶南面、小江斷裂帶南端，紅河斷裂帶經過我縣馬街、南沙、嘎娘、上新城、小新街和逢春嶺6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之境內大部分都是變質巖，存在地震災害風險較大，若境內或鄰縣市發(fā)生破壞性地震，對我縣造成的次生災害將不可估量。雖然我縣地震活動水平較低，但隨著全州震情形勢變得復雜嚴峻，我縣震情形勢也不容樂觀。
防震減災基礎能力不足。地震信息化基礎支撐能力難以滿足公共服務以及“全災種、大應急”聯動協同新需求。防震減災公共服務產品單一、服務范圍狹窄、服務技術落后，不能滿足黨委政府和社會公眾的新需求。需增加地震前兆觀測手段，招錄地震專業(yè)技術人員，形成地下流體、地電、電磁波地震前兆觀測系統?？h地震部門人員編制少、專業(yè)人員匱乏問題將長期制約基層防震減災事業(yè)發(fā)展。
地震災害風險防治能力弱。元陽縣所轄區(qū)域山高坡陡谷深，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于Ⅶ度地震高烈度區(qū)?？h內至今沒有開展過隱伏活動斷層探測工作，對城市地下活動斷層認知不多，對大震構造認識仍有不少盲點。大量長距離、大跨度油氣管線，高速公路等現代化基礎設施接近或直接處于大震危險源地帶，地震災害風險隱患巨大。全縣地震災害風險底數不清，風險管理理念及措施還不到位，防治能力較弱。
“防大震、救大災”應急能力不足。長時間的地震平靜導致社會公眾地震危機意識不強，防范意識薄弱，各級各部門缺乏地震應急處置實戰(zhàn)經驗。地震科技支撐及大震救援裝備物資儲備不足，地震次生衍生災害防范能力不強，地震應急管理體制機制不夠完善。
?
二、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于防災減災救災和提高自然災害防治能力重要論述，深入貫徹落實習近平總書記關于防震減災工作重要指示批示精神和視察云南重要講話精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持總體國家安全觀，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，進一步夯實監(jiān)測基礎，加強預報預警，摸清風險底數，強化抗震設防，保障應急響應，增強公共服務，創(chuàng)新地震科技，推進防震減災事業(yè)現代化，為建設新時代團結進步美麗元陽提供可靠的地震安全保障。
（二）基本原則
1.堅持黨的全面領導，確保防震減災事業(yè)現代化建設的正確方向。加強黨對防震減災事業(yè)的集中統一領導，進一步健全完善防震減災工作體制機制，有效動員全社會積極推進防震減災事業(yè)現代化建設。?
2.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把人民群眾生命安全放在首位。堅持人民至上、生命至上，把服務經濟社會發(fā)展和滿足人民群眾地震安全需求作為防震減災工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高全州地震安全服務保障能力。
3.堅持預防為主，提升地震災害風險管理能力。牢固樹立地震災害風險管理和綜合減災理念，科學認識和把握地震災害風險演變規(guī)律，摸清風險底數，堅持關口前移，重心下沉，主動防御，全面提升地震災害風險綜合防范能力，最大限度預防地震災害可能造成的風險和損失。
4.堅持改革創(chuàng)新，推動防震減災事業(yè)高質量發(fā)展。聚焦制約元陽縣防震減災事業(yè)現代化的“瓶頸”問題，緊密結合全縣經濟社會發(fā)展實際，創(chuàng)新防震減災發(fā)展思路和舉措，全力推進新時代防震減災四大工作體系改革，推動全縣防震減災事業(yè)高質量發(fā)展。
5.堅持系統觀念，主動融入全國全省全州防震減災事業(yè)現代化建設全局和地方經濟社會發(fā)展大局。貫徹落實中國地震局《新時代防震減災事業(yè)現代化綱要（2019－2035年）》和各項體制改革頂層設計方案，科學系統謀劃全縣防震減災事業(yè)發(fā)展。健全完善防震減災公共服務清單，努力提升服務能力，主動服務全縣經濟社會發(fā)展。
（三）主要目標
到2025年，初步形成以監(jiān)測智能、防治精細、服務高效、科技先進、管理科學為標志的新時代防震減災事業(yè)現代化體系，地震監(jiān)測預報預警、地震災害風險防治、防震減災公共服務和地震應急救援保障能力顯著提高，地震預報預警工作取得突破，地震科技和地震災害防御水平明顯提升，高質量防震減災公共服務體系基本建成，社會公眾防震減災素質進一步提升，地震災害風險對全縣經濟社會和公共安全的影響持續(xù)減輕，滿足全縣經濟社會發(fā)展和人民群眾對地震安全的需求。力爭到2035年，與全國、全省、全州一道，基本建成地震災害風險防治、地震基本業(yè)務、地震科技創(chuàng)新和防震減災社會治理為一體的結構完善、功能先進的防震減災事業(yè)現代化體系，基本實現防震減災事業(yè)現代化。
|
“十四五”防震減災工作主要指標 |
||
|
類別 |
指標內容 |
預期值 |
|
地震監(jiān)測 預警能力 |
地震監(jiān)測能力 |
地震監(jiān)測能力達到0.8級。 |
|
地震速報能力 |
震后1分鐘左右實現縣內2.8級以上地震基本參數自動速報。 |
|
|
地震烈度速報能力 |
災害性地震發(fā)生后5分鐘完成地震烈度初報；10分鐘完成地震烈度速報。 |
|
|
地震預警能力 |
災害性地震發(fā)生后10秒內發(fā)布地震預警信息，重點地區(qū)預警信息公眾覆蓋率不低于80%，其他地區(qū)不低于60%。 |
|
|
地震監(jiān)測質量 |
每年參加全州地震監(jiān)測質量評比位居全州各縣市前列。 |
|
|
地震預測工作水平 |
進一步提升地震監(jiān)測預報工作水平，力爭年度報告預測意見中云南地區(qū)60%以上的5級以上地震落在年度預測危險區(qū)內；力爭對滇南地區(qū)發(fā)生的5級以上地震的短臨預測有所突破。 |
|
|
地震災害風險 防治能力 |
地震災害風險調查、評估、治理 |
全面完成全縣地震災害風險普查，基本摸清地震災害風險底數，建立地震災害風險與減災能力數據庫；加快推進地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固改造工程，全縣房屋設施抗震能力顯著提高，地震災害主要風險源得到控制，風險情況有效減輕。 |
|
防震減災監(jiān)管 |
建立新的建設工程抗震設防要求及地震安全性評價監(jiān)管體系；全縣“互聯網+監(jiān)管”事項年度監(jiān)督覆蓋率超過80%。 |
|
|
地震應急救援 能力 |
地震應急管理體系建設 |
地震應急管理體制機制進一步理順；救援隊救援能力分級測評及規(guī)范化建設深入推進；基層應急基礎能力有效提升；地震應急預案修訂完成率95%以上。 |
|
地震應急響應保障水平 |
地震應急響應輔助決策信息和應急處置流程等實現可視化呈現；地震現場應急隊伍標準化建設順利開展；及時開展年度重點危險區(qū)、重點縣市地震災害損失預評估。 |
|
|
防震減災公共服務能力 |
防震減災科普宣傳 |
防震減災知識宣傳教育公共服務事項回應率及滿意率分別達到100%、90%；全縣15%以上的公民具備防震減災科學素養(yǎng)。 |
|
防震減災示范創(chuàng)建 |
創(chuàng)建州級以上綜合減災示范社區(qū)（小區(qū)、村）1個、防震減災科普示范學校4所以上，且示范作用發(fā)揮明顯。 |
|
|
服務滿意度 |
行業(yè)服務滿意度80分以上；公眾服務滿意度80分以上。 |
|
?
三、主要任務
（一）提升地震監(jiān)測預報預警能力
夯實地震監(jiān)測基礎。積極向上級主管部門爭取資金和項目支持，加強縣內地球物理站網建設，有效提高我縣紅河斷裂帶及附近地區(qū)地球物理場監(jiān)測能力。配合做好滇南跨地塊動力過程國家野外科學觀測研究站立項建設工作。繼續(xù)推進全縣溫泉水溫監(jiān)測試驗，豐富監(jiān)測項目和震情短臨跟蹤資料。加強地震監(jiān)測站網運行維護與保障體系建設，不斷提高全縣地震監(jiān)測質量。
強化地震預測研究。健全完善地震趨勢預測、危險區(qū)判定和短臨預測指標體系，積極探索基于預測指標體系的地震綜合概率預測業(yè)務。加強重點危險區(qū)震情跟蹤，進一步完善震情會商機制和地震會商技術系統。構建并完善地震預測評價體系，力爭做到中期預測準確率不斷提高，短臨預測水平有所突破。
精準發(fā)布預警信息。全面完成國家地震烈度速報與預警工程元陽縣項目建設，實現震后秒級地震預警信息發(fā)布能力、分鐘級地震烈度速報能力。加強地震預警科普宣傳，營造預警信息發(fā)布的良好社會環(huán)境。加強緊急地震信息服務示范終端推廣和管理，形成部門聯合、上下銜接、管理規(guī)范的地震預警信息發(fā)布體系。
（二）提升地震災害風險防治能力
摸清風險底數。實施并完成全縣地震災害風險普查和重點隱患排查工作，掌握地震災害風險底數，建立地震災害風險與減災能力數據庫。開展地震災害風險識別，編制地震災害風險區(qū)劃圖和地震災害風險防治區(qū)劃圖。
加強抗震設防。按照“放管服”改革要求，采取有效措施，落實建設單位、地震部門、行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抗震設防管理責任，構建權責明晰、科學有效的抗震設防要求與地震安全性評價管理體系。落實一般工程抗震設防要求，提高學校、醫(yī)院等人員密集場所抗震設防標準，推行區(qū)域性地震安全性評價，有效管控各類建設工程地震災害風險。加快推進地震易發(fā)區(qū)房屋設施抗震加固工程，大力推廣應用減隔震等抗震新技術。
（三）提升防震減災公共服務能力
構建服務體系。進一步理順和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防震減災公共服務體系。加強部門協作，鼓勵社會參與，形成防震減災公共服務合力。建設防震減災公共服務平臺，完善防震減災公共服務技術系統。
增強服務供給。不斷豐富公共服務產品、拓寬公共服務領域、改進公共服務方式、提升公共服務水平。以目標為導向，以需求為牽引，依托現代信息技術，努力實現防震減災公共服務的智能化、精準化、常態(tài)化。充分利用州級以上預警信息發(fā)布系統和應急廣播、電視、互聯網、手機APP等平臺，建設立體化傳播網絡和個性化接收終端，實現防震減災公共服務均等化。拓展地震預警行業(yè)應用，為大型橋梁、水庫大壩、油氣管線、危化企業(yè)等行業(yè)用戶提供預警信息，拓展信息服務范圍和能力。
（四）提升地震應急救援能力
完善體系建設。健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級地震應急預案體系，完善統一指揮、響應迅速的地震應急指揮體系，不斷提高“防大震、搶大險、救大災”能力。重點提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地震應急救援能力。推進地震專業(yè)救援隊伍標準化建設，開展救援能力分級測評。提升基層基礎應急能力，開展示范社區(qū)創(chuàng)建，實現95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展年度應急演練。加強規(guī)范和引導社會應急力量參與地震救援。
保障應急響應。加強余震監(jiān)測和震后趨勢預測，防范次生衍生災害。提高地震災害快速評估的信息化水平。持續(xù)抓好地震災害快速評估系統基礎數據庫年度更新錄入工作，保證預評估結果可用性。開展年度重點危險區(qū)地震災害損失預評估，建立地震緊急救援和災后重建技術保障機制。規(guī)范地震現場應急處置工作，完善地震現場應急裝備，開展地震現場調查和災害損失評估，編制地震烈度圖。強化大震應急物資儲備能力。建設地震災情快速獲取與評估系統和全流程災情信息匯集、快報和綜合展示平臺，實現一體化全流程的災情信息實時獲取、匯集、分析、研判、處理及綜合展示能力，提升大震巨災應急科技服務水平。
（五）增強地震信息化支撐
推進全縣防震減災信息化建設，加快地震監(jiān)測臺站、信息節(jié)點、地震短信發(fā)送平臺、震情會商與地震應急響應技術系統等業(yè)務系統更新換代，逐步構建支撐地震監(jiān)測預警、應急響應、風險防治、公共服務等業(yè)務，上下左右相聯通的業(yè)務管理系統，提高地震業(yè)務工作信息化、智能化水平。通過多網融合，推進地震應急響應技術系統與政府、應急部門及其他相關部門的對接，保障大震巨災應急指揮決策信息的高效互通。
（六）加強防震減災科普宣傳
統籌抓好重點時段宣傳和日常宣傳，推進防震減災科普宣傳進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進家庭，普及防震減災知識，提升公眾防震減災意識和應急避險、自救互救技能。繼續(xù)推進防震減災示范創(chuàng)建工作，“十四五”期間力爭創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)（小區(qū)、村）1個，防震減災科普示范學校4所。強化科普陣地建設，推進防震減災科普納入地方綜合科普場館建設。利用“互聯網+防震減災科普”，持續(xù)推進防震減災科普“三微一端”建設。加強涉震輿情監(jiān)測引導，及時回應社會關切。
（七）推進防震減災法制建設
健全完善地震監(jiān)測及預警管理、建設工程抗震設防要求監(jiān)管、地震災害風險管理等方面的政府規(guī)章或規(guī)范性文件。依法加強地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護。全面實行行政執(zhí)法“三項制度”，運用“互聯網+監(jiān)管”手段，提高執(zhí)法監(jiān)督效率。組織開展防震減災法規(guī)宣傳，提高社會各界防震減災法治意識。完善社會力量和市場參與機制，依法引導和規(guī)范全社會參與防震減災工作。
?
四、重點工程項目
（一）元陽縣地震監(jiān)測預警能力提升工程
根據《中國測震站網規(guī)劃（2020-2030年）》和《中國地球物理站網（地殼形變、重力、地磁）規(guī)劃（2020-2030年）》，依托提高自然災害防治能力“九大工程”之“自然災害監(jiān)測預警信息化工程”，對接紅河州地震局“地震監(jiān)測預警能力提升工程”，立項實施元陽縣地震監(jiān)測預警能力提升工程。對現有監(jiān)測臺站實施標準化、信息化升級改造和觀測環(huán)境提升改造，實現地震觀測自動化、技術裝備現代化、業(yè)務應用智能化。加密布局緊急地震信息服務終端，擴大地震預警信息服務面。加快建設溫泉水溫監(jiān)測網，豐富全縣地球物理場監(jiān)測項目。
（二）元陽縣地震災害風險防治工程
依托提高自然災害防治能力“九大工程”之“災害風險調查和重點隱患排查工程”“地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程”，立項實施元陽縣地震災害風險防治工程。以全國自然災害綜合風險普查為契機，全面實施完成全縣地震災害風險調查和重點隱患排查工作，摸清風險隱患底數。為縣域內開展的各項重點工程，提供科學合理的抗震設防要求以及地震災害防治要求，確保建設工程地震安全。積極參與配合實施紅河州地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程元陽片區(qū)建設，全面提升全縣房屋設施抗震能力。
（三）元陽縣防震減災公共服務能力建設工程
對接紅河州地震局“防震減災公共服務能力提升工程”，立項實施元陽縣防震減災公共服務能力建設工程。依托大數據、云計算、物聯網技術及國家地震烈度速報與預警工程建設成果和信息資源，努力建設面向政府、重點特殊領域、社會公眾、重要活動或特殊時段等不同受眾的決策服務、公眾服務、專業(yè)服務、專項服務四類公共服務產品鏈，建成防震減災公共服務平臺，實現防震減災公共服務集約化、便捷化、智能化。加強防震減災科普宣傳基礎設施建設，爭取在縣內建設完成1個綜合防災或防震減災科普館。大力開展監(jiān)測臺站防震減災文化建設，依托臺站建設防震減災科普展室，建成元陽縣防震減災科普宣傳陣地。繼續(xù)抓好綜合減災示范社區(qū)與防震減災科普示范學校創(chuàng)建，加強防震減災科普人員教育培訓，推進全民防震減災意識與素質提升。
（四）元陽縣防震減災智能化工程
依托提高自然災害防治能力“九大工程”之“自然災害監(jiān)測預警信息化工程”，對接紅河州地震局“防震減災智能化工程”，實施元陽縣防震減災智能化工程。配合州級完成全州防震減災各核心業(yè)務系統升級、改造和整合，集中分析處理地震大數據資源，形成系列化地震公共服務產品。實施防震減災社會服務互聯互通對接工程，架通服務政府、行業(yè)和社會公眾的信息橋梁，推進防震減災業(yè)務體系和公共服務體系跨行業(yè)融合，多種方式為政府、行業(yè)和公眾提供服務。實施紅河州地震群測群防信息化工程元陽縣建設任務，實現群測群防網絡和地震宏觀測報管理工作信息化和智能化。
五、保障措施
（一）加強組織領導
堅持黨對防震減災工作的全面領導。各級政府要切實落實主體責任，加強各級規(guī)劃的縱向銜接并組織實施。健全目標導向管理機制，發(fā)揮防震減災相關行業(yè)、部門的積極性和創(chuàng)造性。明確規(guī)劃指標，落實主要任務和重點項目，細化措施，確保規(guī)劃目標如期完成。
（二）健全投入機制
全縣各防災減災部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊扣提高自然災害防治能力“九大工程”及省、州政府相關規(guī)劃，扎實做好項目前期工作，最大限度爭取上級防災項目資金支持?？h、鄉(xiāng)兩級財政要建立防震減災事業(yè)發(fā)展經費與經濟社會發(fā)展同步增長的投入機制，確保兩級地震工作專項經費、地震群測群防經費、“十四五”項目配套經費列入預算、按時撥付，為本規(guī)劃順利實施提供經費保障。
（三）統籌協調發(fā)展
強化行業(yè)內外統籌協調發(fā)展機制。要將防震減災工作納入縣、鄉(xiāng)國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。做好本規(guī)劃與應急、住建、水務、自然資源等防災部門相關專項規(guī)劃的銜接，特別是與《元陽縣綜合防災減災救災“十四五”規(guī)劃》銜接，確保全縣規(guī)劃總體目標一致、各有側重、協調互補。本規(guī)劃提出的重點建設項目，一并納入《元陽縣綜合防災減災救災“十四五”規(guī)劃》實施。建立防震減災相關行業(yè)信息共享與合作機制，實現行業(yè)間優(yōu)勢互補、協調發(fā)展。全面深化改革，統籌推進地震災害風險防治、地震基本業(yè)務、地震科技創(chuàng)新、防震減災社會治理等領域協同發(fā)展，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。
（四）強化人才培養(yǎng)
要根據防震減災事業(yè)發(fā)展和震情工作需要配置地震部門編制人員。通過適當增加編制、配置公益崗位、減少人員抽調等方式，解決縣級地震部門人員編制緊缺、業(yè)務工作難以深入開展的問題。通過送出去培訓和掛職鍛煉、定期舉辦培訓班、到上級部門跟班學習或頂崗鍛煉等方式，加強全縣地震專業(yè)人才隊伍建設，逐步建成一支結構合理的高素質專業(yè)化人才隊伍，為全縣防震減災事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
（五）建立評估制度
建立健全評估制度，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析。制定科學的規(guī)劃實施體系和評價標準，組織開展規(guī)劃實施中期評估和后評價工作，加強執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和評估結果應用，推動規(guī)劃目標任務全面實現。
?
?
附件：
元陽縣“十四五”防震減災規(guī)劃重點工程項目
?
|
序號 |
項目 名稱 |
項目依據 |
建設內容（規(guī)劃建設的子項目） |
|
1 |
紅河州地震監(jiān)測預警能力提升工程 |
提高自然災害防治能力“九大工程”之“自然災害監(jiān)測預警信息化工程”；中國地震局《中國測震站網規(guī)劃（2020-2030年）》和《中國地球物理站網（地殼形變、重力、地磁）規(guī)劃（2020-2030年）》；云南省地震局“地震監(jiān)測站網升級工程”“中國地震科學實驗場云南場區(qū)建設工程” |
? 1.配合省、州地震主管部門立項建設1個測震一類基本站。 2.配合省、州地震主管部門在我縣按照5千米～7千米間距加密建設測震二類基本站。 3.完成現有監(jiān)測臺站標準化、信息化升級改造和觀測環(huán)境提升改造。 4.配合省、州地震主管部門在我縣加密布局40個緊急地震信息服務終端。 5.爭取立項建設紅河斷裂帶南段鉆孔應變觀測臺陣。 6.爭取立項建設元陽縣溫泉水溫監(jiān)測網。 |
|
2 |
紅河州地震災害風險防治工程 |
提高自然災害防治能力“九大工程”之“災害風險調查和重點隱患排查工程”及“地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程” |
1.實施完成元陽縣地震災害風險調查和重點隱患排查工程。 2.實施元陽縣地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程。 |
|
3 |
紅河州防震減災公共服務能力提升 工程 |
云南省地震局“防震減災公共服務能力提升工程” |
1.爭取立項建設1個綜合防災或防震減災科普館。 2.實施地震監(jiān)測臺站防震減災文化建設工程，建設防震減災科普宣傳陣地。 |
|
4 |
紅河州防震減災智能化工程 |
提高自然災害防治能力“九大工程”之“自然災害監(jiān)測預警信息化工程”、云南省地震局“防震減災智能化工程” |
1.實施元陽縣地震信息節(jié)點設備更新工程。 2.實施紅河州震情會商與地震應急響應技術系統功能拓展與完善工程元陽縣建設任務。 3.實施紅河州地震群測群防信息化工程元陽縣建設任務。 |
?
