“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。黨的十九屆五中全會為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了科學(xué)引領(lǐng)，省州全會為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開好局、起好步做了謀篇布局。我們必須自覺立足黨和國家工作大局，準(zhǔn)確把握林草改革發(fā)展面臨的新形勢新要求，用心謀劃大事，開啟新時代林草高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
一、面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)
彌勒市作為紅河州GDP排名第一的城市，得益于始終堅持生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，得益于堅持朝陽產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)的發(fā)展。正因為有早期湖泉生態(tài)園、錦屏山森林公園和后期的可邑小鎮(zhèn)、紅河水鄉(xiāng)、太平湖、東風(fēng)韻等為代表的生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成就，并充分融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使彌勒城市品位、人居環(huán)境大幅提升，游客量不斷增長，穩(wěn)居全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市?？梢哉f，沒有森林、濕地、園林為依托的生態(tài)環(huán)境、文化、產(chǎn)品建設(shè)的底蘊(yùn)，彌勒就沒有今天經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)。彌勒踐行“兩山論”取得了明顯的成效，各項改革不斷深化，森林面積持續(xù)增加，資源保護(hù)全面加強(qiáng)，生態(tài)狀況明顯改善，綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。生態(tài)文明現(xiàn)代化建設(shè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇：一方面，生態(tài)文明建設(shè)排頭兵戰(zhàn)略定位凝聚共識。我國生態(tài)文明體制改革不斷深入，中央、省、州、市各級黨委政府對林業(yè)草原工作更加重視，習(xí)近平總書記關(guān)于云南努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位要求，確立了云南生態(tài)文明建設(shè)的新坐標(biāo)、新定位，賦予了云南生態(tài)文明建設(shè)的新使命、新任務(wù)，進(jìn)一步喚起全省上下對資源環(huán)境問題的重視，凝聚了全省上下節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的共識。彌勒市建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)美麗中國和健康中國戰(zhàn)略的時代要求。另一方面，民眾對綠色、健康的強(qiáng)烈訴求和意愿。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生態(tài)效益?！碑?dāng)前，彌勒市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)綜合實力與群眾收入在全州均位居前列，群眾的訴求已從“求溫飽”，逐步轉(zhuǎn)向了“求環(huán)?！?，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的分量正在不斷加重。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，滿足群眾享受綠色生態(tài)宜居環(huán)境等越來越迫切的需求，是彌勒市率先在全省全面建成小康社會的必然選擇，是實現(xiàn)“美麗彌勒”遠(yuǎn)景目標(biāo)的必要舉措。
與此同時，我們面臨的新壓力新挑戰(zhàn)也不容忽視，資源總量不足、質(zhì)量不高、生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡不充分等問題仍然存在，生態(tài)文明建設(shè)工作仍任重且道遠(yuǎn)。
1.全民生態(tài)環(huán)保意識有待提升，資源保護(hù)壓力進(jìn)一步加大。當(dāng)前彌勒市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，但人民群眾綠色發(fā)展理念樹立不牢，以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的思想仍然根深蒂固，突破生態(tài)保護(hù)的紅線、資源消耗的上線問題依然存在，“穩(wěn)增長”和“保生態(tài)”矛盾并存，資源保護(hù)壓力進(jìn)一步加大。
2.生態(tài)修復(fù)治理難度增大，環(huán)境質(zhì)量亟待進(jìn)一步改善。彌勒是典型的山地巖溶地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害頻繁，局部區(qū)域水土流失仍然嚴(yán)重，石漠化地區(qū)的治理依然艱巨，全市森林覆蓋率未達(dá)到云南省平均水平。目前全市宜林荒山荒地主要集中于生態(tài)環(huán)境惡劣，自然立地條件差，造林成本高的造林困難立地區(qū)域，同時，目前造林投資標(biāo)準(zhǔn)較低，科技支撐能力弱，加之連續(xù)多年遭受特大干旱和雨雪霜凍等自然災(zāi)害，造林成果鞏固困難，這些都在一定程度上制約著城市的綠色發(fā)展。
3.林業(yè)在全面建成小康社會中的支撐能力不足。森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)產(chǎn)品供給和生態(tài)公共服務(wù)能力，與人民群眾期盼相比還有很大差距。生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間錯配突出，人口密集區(qū)生態(tài)承載力不足，人們對身邊增綠、社區(qū)休憩、森林康養(yǎng)的需求越來越迫切。木本油料、森林食品、道地林藥等綠色產(chǎn)品供給不足，高附加值產(chǎn)品比重低，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。林產(chǎn)業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況還沒有根本改變，林農(nóng)從林業(yè)中獲得的收入偏低，林產(chǎn)業(yè)對林農(nóng)增收致富的支撐能力不足。
4.林業(yè)投入持續(xù)增長壓力進(jìn)一步增大。在國家經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長“新常態(tài)”的大背景下，林業(yè)投入持續(xù)增長壓力進(jìn)一步增加。但同時，在生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下，全市林業(yè)建設(shè)進(jìn)入爬坡攻堅階段，林業(yè)資金投入存在很大缺口。
二、彌勒林草發(fā)展總體目標(biāo)
根據(jù)上述的形勢和任務(wù)，“十四五”全市林草工作的總體目標(biāo)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，實現(xiàn)彌勒林草高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)，始終堅持黨建引領(lǐng)林草高質(zhì)量發(fā)展總抓手，突出聚焦護(hù)綠和用綠兩大立足點，鞏固拓展增綠、活綠、治地三個著力點，努力做實合法優(yōu)化重點項目林地要素支撐，奮力開啟彌勒林草高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新征程，為彌勒建成高品質(zhì)的國際旅游目的地、滇中城市群中等城市，成為世界一流健康生活目的地的云南典范、全面建設(shè)滇東綠色發(fā)展城市體現(xiàn)林草擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)林草力量、譜寫林草篇章，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開好局、起好步。到2025年，全市森林覆蓋率達(dá)到50%，森林蓄積量達(dá)850萬立方米以上；濕地保護(hù)率88.23%以上；全市林草總產(chǎn)值比“十三五”期間翻一番，達(dá)到79億元以上；森林火災(zāi)受害率低于0.9‰，林草有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。
三、彌勒林草發(fā)展工作思路
基于“十三五”全市林草發(fā)展的基礎(chǔ)，針對“十四五”全市林草發(fā)展的形勢，市林草局初步考慮，“十四五”期間，緊盯彌勒林草高質(zhì)量和現(xiàn)代化，組織實施“11231”發(fā)展思路。
——確定一個總目標(biāo)。就是確定實現(xiàn)彌勒林草高質(zhì)量發(fā)展一個目標(biāo)。重點要建成高品質(zhì)的國際旅游目的地、滇中城市群中等城市，成為世界一流健康生活目的地的云南典范，創(chuàng)建國家級森林城市。
——堅持一個總抓手。就是堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)林草高質(zhì)量發(fā)展一個總抓手。堅持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提升高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展能力水平，為全市林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。
——聚焦兩大立足點。就是突出聚焦護(hù)綠和用綠兩大立足點。護(hù)綠和用綠是林草人的立身之本、成事之基、力量之源。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，云南作為西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)和重大職責(zé)。我們必須時刻胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，深刻把握“保護(hù)”的核心要義，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，正確處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，當(dāng)好綠水青山的守護(hù)者、金山銀山的轉(zhuǎn)換者。
——抓住三個著力點。就是鞏固拓展增綠、活綠、治地三個著力點。不斷挖掘潛力，在確保護(hù)綠和用綠目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向的同時，想方設(shè)法做足國土綠化、涉林改革、修復(fù)治理等文章，實現(xiàn)森林草原工作從跨越式向高質(zhì)量戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
——做實一大支撐點。就是做實合法優(yōu)化重點項目林地這個要素支撐開展工作，圍繞國家鄉(xiāng)村振興、云南省“三張牌”、紅河州“六個大抓”等基礎(chǔ)性、公益性、產(chǎn)業(yè)化重大項目提供項目用地林地支撐，為彌勒建成高品質(zhì)的國際旅游目的地、滇中城市群中等城市，成為世界一流健康生活目的地的云南典范、全面建設(shè)滇東綠色發(fā)展城市體現(xiàn)林草擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)林草力量。
圍繞上述目標(biāo)和發(fā)展思路，重點抓好6項工作，確保全市“十四五”林草高質(zhì)量發(fā)展。
1.堅定不移保護(hù)優(yōu)先護(hù)好綠，以護(hù)綠行動助推全面建成新時代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗彌勒。抓住國家實施林長制的有利時機(jī)，持續(xù)開展森林資源管護(hù)、資源綜合執(zhí)法、森林草原防滅火、自然保護(hù)地管護(hù)、林草有害生物防治、古樹名木保護(hù)、濕地保護(hù)、野生動植物保護(hù)以及啟動實施數(shù)字智慧森林建設(shè)9項行動。全面完成全市自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，啟動實施國家森林公園創(chuàng)建申報工作，持續(xù)鞏固彌勒生態(tài)安全屏障保護(hù)取得的成效。到2025年，全市森林覆蓋率達(dá)到50%、濕地保護(hù)率保持在88.23%以上。
2.堅定不移發(fā)展優(yōu)化用好綠，以綠色發(fā)展助推全面建成新時代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗彌勒。依托全市森林資源景觀，一手抓林草生態(tài)建設(shè)，一手抓林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，引導(dǎo)鼓勵利用森林資源發(fā)展苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林果、森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、森林碳匯、森林食品等林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓綠水青山不斷轉(zhuǎn)化為金山銀山，助力生態(tài)文明建設(shè)、鞏固脫貧成果、助推全市鄉(xiāng)村振興。到2025年，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到79億元以上。
3.堅定不移治理有效增好綠，以國土綠化助推全面建成新時代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗彌勒。以滿足人民美好生態(tài)需求為導(dǎo)向，以維護(hù)林草生態(tài)安全為目標(biāo)，以增綠增質(zhì)增效為主攻方向，堅定不移推進(jìn)退耕還林還草、城市面山通道綠化美化、石漠化生態(tài)治理、國家儲備林建設(shè)、森林城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村綠化美化、森林質(zhì)量提升、全民義務(wù)植樹國土綠化八大工程，多途徑、多方式增加綠色資源總量。到2025年，全市新增國土綠化12萬畝，森林提質(zhì)增效7.5萬畝，完成全市國家森林城市創(chuàng)建工作，爭取每年成功申報1-2個國家森林鄉(xiāng)村，3-5個省級森林鄉(xiāng)村。
4.堅定不移深化改革激活綠，以機(jī)制創(chuàng)新助推全面建成新時代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗彌勒。構(gòu)建森林資源管理新機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)林長制試點工作，出臺《彌勒市建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系實施方案》。進(jìn)一步推進(jìn)國有林場深化改革，逐步解決改革遺留問題，釋放和激發(fā)國有林場活力。進(jìn)一步加大國土綠化融資創(chuàng)新，解決好國土綠化資金要素支撐的問題。 進(jìn)一步加大林業(yè)招商工作，構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、治理現(xiàn)代化”林草投資主體多元的格局。
5.堅定不移服務(wù)發(fā)展供好地，以供地保障助推全面建成新時代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗彌勒。堅持服務(wù)發(fā)展的原則，圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和云南省打造世界一流“三張牌”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)以及紅河州“六個大抓”決策部署，竭盡全力依法辦理重大民生公益項目林地用地行政許可，堅持不懈以法治化思維為彌勒經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供林地要素支撐。
6.堅定不移抓實黨建強(qiáng)引領(lǐng)，以生態(tài)鐵軍助推全面建成新時代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗彌勒。全面做好新時代林草系統(tǒng)黨建工作，堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)林草高質(zhì)量發(fā)展。一是進(jìn)一步旗幟鮮明講政治，扣好對黨忠誠的第一顆扣子，做政治上的明白人。二是進(jìn)一步站位全局建隊伍，打牢干事創(chuàng)業(yè)的底子，做業(yè)務(wù)上的內(nèi)行人。三是進(jìn)一步實干擔(dān)當(dāng)抓落實，勇挑攻堅克難的擔(dān)子，做工作上的帶頭人。四是進(jìn)一步不忘初心擔(dān)使命，走好服務(wù)群眾的路子，做群眾中的貼心人。五是進(jìn)一步心懷敬畏守底線，常照清正廉潔的鏡子，做紀(jì)律上的規(guī)矩人。
四、奮力開啟“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程
2021年，是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家征程的起始之年，“十四五”的開局之年，建黨100周年的大慶之年、全民義務(wù)植樹啟動40周年。全市林草工作要以習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，圍繞開好局、起好步，突出重點、整體推進(jìn)、強(qiáng)化落實，扎扎實實做好2021年林草工作。
?。ㄒ唬┰趯嵤肮仓闻d綠”機(jī)制上落地見效。全面推行林長制，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是林草管理體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的重大創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了總書記對林草工作的重視、關(guān)心、關(guān)懷。這既是一項艱巨的任務(wù)，也是推動林草事業(yè)發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇。彌勒作為云南省10個林長制改革試點縣市之一，2020年已制定印發(fā)了《彌勒市林長制工作實施方案》《彌勒市林長制工作考核方案》及相關(guān)工作責(zé)任制度，成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總林長、副總林長，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的組織機(jī)構(gòu)，建立森林資源源頭管理架構(gòu)，設(shè)立林長制辦公室，劃定林長責(zé)任區(qū)域，建立林長聯(lián)席會議機(jī)制、督導(dǎo)巡查機(jī)制，將林長制工作任務(wù)層層分解，層層壓實，建立林長制長效機(jī)制。計劃到2021年5月底前完善相關(guān)制度，到2021年底，建立起運轉(zhuǎn)順暢、體系完備的林長制并初見成效，為全省推行林長制改革奠定堅實基礎(chǔ)。
?。ǘ┰趯嵤拌F腕護(hù)綠”行動上持續(xù)發(fā)力。堅持“保護(hù)優(yōu)先、鐵腕執(zhí)法”原則，“七個聚焦”全面提升依法治林水平。一是聚焦推進(jìn)森林督查工作，進(jìn)一步發(fā)揮督查利劍作用。有效組織開展森林督查、打擊毀林毀草種植三七、生姜等經(jīng)濟(jì)作物、違法侵占破壞濕地資源和“綠盾”等專項執(zhí)法行動。二是聚焦抓實森林防災(zāi)工作，進(jìn)一步壓實資源保護(hù)責(zé)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實好森林草原火災(zāi)防滅一體化管理機(jī)制，扎實做好森林草原病蟲害監(jiān)測防治工作。確保年內(nèi)全市不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和森林草原有害生物病蟲害。三是聚焦停止天然林商業(yè)性采伐，進(jìn)一步推進(jìn)管理體制并軌。四是聚焦抓好野生生物保護(hù)，進(jìn)一步鞏固拓展工作成果。今年，COP15大會將在昆明舉辦，紅河州作為全省兩大生物多樣性保護(hù)中心之一，全市林草系統(tǒng)將切實提高政治站位，充分認(rèn)識舉辦這次大會的重大意義，全面宣傳、積極參與、主動服務(wù)、干出實績，充分用好這一對外開放、走向世界的重要平臺，讓世界了解彌勒。配合州林草局編制2021?至2030年極小種群保護(hù)規(guī)劃，組織開展第三次重點野生動植物資源調(diào)查，依法打擊破壞野生動物違法犯罪行為。五是聚焦協(xié)調(diào)保護(hù)地整合工作，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間支撐。積極主動溝通匯報協(xié)調(diào)，用好用足國家自然保護(hù)地整合優(yōu)化空間機(jī)遇。六是聚焦加強(qiáng)濕地保護(hù)恢復(fù)，進(jìn)一步鞏固拓展?jié)竦乇Ｗo(hù)率。貫徹落實國家和省州濕地公園管理辦法規(guī)定，進(jìn)一步完善濕地（森林）公園管理辦法。七是聚焦管護(hù)能力水平提升，進(jìn)一步加快數(shù)字林草建設(shè)。彌勒市智慧林草管理平臺建設(shè)項目總投資2647.6萬元，主要包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
?。ㄈ┰趯嵤巴跐撛鼍G”工程上鞏固拓展。堅持“治理有效”原則，堅持不懈抓實“四大增綠工程”。一是抓實國土綠化工程。要充分利用適宜綠化空間，堅決打好生態(tài)脆弱區(qū)增綠擴(kuò)綠攻堅戰(zhàn)。在具體工作中，加強(qiáng)與“國土三調(diào)”搞好對接，在國土空間規(guī)劃中科學(xué)安排綠化用地，充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等可用空間開展國土綠化，堅決實現(xiàn)落地上圖精細(xì)管理，精準(zhǔn)上圖到地塊，確保資金計劃與圖斑管理同步到位、同步實施，解決好國土綠化“在哪種”的問題。2021年，計劃實施草原生態(tài)修復(fù)面積0.6萬畝；計劃實施退耕還林面積0.6萬畝；計劃實施陡坡地治理面積1萬畝；計劃實施長防林面積2萬畝；計劃實施國儲林面積1萬畝；計劃實施石漠化治理面積1萬畝；計劃實施中央造林補(bǔ)貼面積1萬畝；計劃完成全民義務(wù)植樹114萬株以上。全市森林覆蓋率達(dá)到48.8%以上。二是抓實城鎮(zhèn)面山通道綠化工程。根據(jù)紅河州“十四五”城鎮(zhèn)面山通道綠化規(guī)劃要求，彌勒做好實施生態(tài)修復(fù)、國儲林建設(shè)等項目有機(jī)銜接工作，確保持續(xù)有效推進(jìn)全市城鎮(zhèn)面山通道及鄉(xiāng)村綠化工程的實施。三是抓實產(chǎn)業(yè)基地工程。啟動大抓林業(yè)招商行動，將林草項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，支持社會資本發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，打造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地。
?。ㄋ模┰趯嵤盎菝裼镁G”項目上用力突破。堅持“發(fā)展優(yōu)化”的原則，圍繞“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”目標(biāo)，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，充分發(fā)揮林草資源優(yōu)勢，推動林草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造林果產(chǎn)品品牌。一是有效銜接鄉(xiāng)村振興。圍繞鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興，加大對產(chǎn)業(yè)扶持和生態(tài)扶貧公益性崗位的開發(fā)利用力度，積極助推林地林區(qū)人民群眾增收。二是有力推進(jìn)森林康養(yǎng)。依托市內(nèi)豐富的森林、草原、濕地、景觀和民族文化資源，努力打造森林康養(yǎng)、森林旅游地方特色知名品牌和精品線路。積極申報和認(rèn)定國家級“中國森林康養(yǎng)人家”“中國森林養(yǎng)生基地”“中國森林體驗基地”“中國慢生活休閑體驗區(qū)村鎮(zhèn)”。全力加速國家級森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)森林鄉(xiāng)村建設(shè)，確保彌勒市創(chuàng)建為國家森林城市。進(jìn)一步加大全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨森林康養(yǎng)大會（培訓(xùn)）承辦爭取力度，爭取年內(nèi)在彌勒召開。三是有序發(fā)展林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)工作。積極發(fā)展觀賞苗木、速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)精品苗木展示及觀光基地、三角梅特色木本花卉基地建設(shè)。大力拓展萬畝華山松林下種養(yǎng)殖，探索種植林藥、林菌、林果、林花等林下種植業(yè)以及家禽、家畜、野生動物等林下養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)，拓展山區(qū)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)5個10萬畝高原特色林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鞏固紅果萬畝石榴莊園及萬頭生豬養(yǎng)殖場建設(shè)成果。圍繞“綠色食品牌”著力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極支持油茶種植園區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)核桃提質(zhì)增效，組織實施低效林改造項目。繼續(xù)推進(jìn)太平湖國際生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)工作，組織開展《彌勒市森林旅游發(fā)展規(guī)劃》（2018-2030）建設(shè)。
?。ㄎ澹┰趯嵤皠?chuàng)新活綠”改革上持續(xù)深化。進(jìn)一步活化森林資源產(chǎn)權(quán)要素。進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行、國開行等國家政策性合作，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金的價值轉(zhuǎn)換，打通固定性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換渠道，激活固定性資產(chǎn)、穩(wěn)定性收益疊加效益的最大化。主動牽頭協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)彌勒市生態(tài)修復(fù)、國儲林建設(shè)等項目融資工作，爭取2021年在生態(tài)修復(fù)和國儲林融資上有新的突破，為國土綠化提供金融支撐。
?。┰趯嵤绊椖抗┑亍狈?wù)上依法保障。圍繞今年全州鄉(xiāng)村振興、“三張牌”、“六個大抓”涉及的重大項目，建立健全“一個項目、一個專班、一個方案、一抓到底”工作機(jī)制，竭盡全力依法辦理重大民生公益項目林地用地行政許可，涉及公益林和限制開發(fā)區(qū)調(diào)整工作的，積極想辦法抓實推進(jìn)，幫助項目盡快落地。
?。ㄆ撸┰趯嵤包h建引領(lǐng)”工程上聚力發(fā)展。堅持貫穿嚴(yán)的工作主基調(diào)，切實加強(qiáng)黨組對意識形態(tài)和林草工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升新時代黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)水平。一是進(jìn)一步提高政治能力。教育引導(dǎo)全市林草干部隊伍旗幟鮮明講政治，把握兩個大局，心懷國之大者，主動擔(dān)當(dāng)作為，以實際行動增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、意識形態(tài)重要論述和考察云南重要講話精神，做到常學(xué)常新、常悟常進(jìn)。發(fā)揮黨組意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)作用，切實把“四種責(zé)任”落實到位，抓細(xì)抓實建黨100周年和黨史學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)奮勇爭先的精神，開展“爭做新時代最美林草人”評選活動，營造旗幟鮮明講政治、敬業(yè)實干敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，為彌勒林草高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。三是進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)匯報協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加大培養(yǎng)、推薦、使用干部力度，優(yōu)化林草系統(tǒng)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。四是進(jìn)一步打牢黨建基礎(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行《黨組（黨委）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，帶動林草系統(tǒng)黨建質(zhì)量全面提升。五是進(jìn)一步持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。全面貫徹中央和省州市紀(jì)委全會精神，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。持之以恒抓好形式主義官僚主義突出問題整治，堅決防止“四風(fēng)”反彈。從嚴(yán)從實扛起省委州委市委巡察“回頭看”反饋問題整改的政治責(zé)任，高度負(fù)責(zé)盡責(zé)、抓緊抓實抓好，確保巡察反饋意見全面整改落到實處。持續(xù)抓好經(jīng)常性紀(jì)律教育和廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部樹立良好家風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為彌勒林草高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
?
彌勒市林業(yè)和草原局
2021年4月23日
