一、基本情況
試點村：楚雄州祿豐市金山鎮(zhèn)大洼村委會
（一）市情
祿豐建縣于1958年，由原廣通、鹽興、羅次、祿豐4縣合并而成，地處滇中腹地，素有“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉”的美譽，是楚雄州的東大門，昆明市的“后花園”。2021年2月2日，經(jīng)國務院批準同意撤銷祿豐縣，設立市級祿豐市。全市國土面積3536平方公里，含3鄉(xiāng)11鎮(zhèn)168個村（居）委會，居住著漢、彝、苗、回、傈僳等25個民族，總人口（常住人口）41.98萬人。近年來，通過全市廣大干部群眾的不懈努力，祿豐“醫(yī)療改革”榮獲國務院表揚，產(chǎn)改“祿豐模式”全國推廣，祿豐“美麗市城”、黑井“特色小鎮(zhèn)”成功創(chuàng)建，“全國產(chǎn)糧（油）大市”“全國生豬調出大市”“中國好糧油示范市”“全國主要農(nóng)作物全程機械化示范市”四塊“國字號”招牌持續(xù)打響，市域經(jīng)濟綜合實力長期居全省30位左右，楚雄州10個縣市排名第2位。2021年，祿豐市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值238.49億元、增長10.3%。
（二）村情
大洼村委會位于祿豐市東北面，距市政府所在地5公里，距昆楚高速祿豐出口3公里，國土面積16.92平方公里，設16個村民小組，有農(nóng)戶552戶，總人口2359人。全村設1個黨總支，4個黨支部，14個黨小組，有黨員78人。近年來，大洼村黨總支以“六好”黨組織建設為主線，以“黨員受教育、服務解難題、群眾得實惠”為原則，不斷加強黨支部建設和黨員隊伍建設，實現(xiàn)以高質量黨建引領高質量發(fā)展，以祿豐恐龍國家地質公園為依托，充分挖掘和發(fā)揮祿豐城區(qū)糧、油、菜、果供應基地優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，讓為民辦實事有支撐。村黨總支2020獲評金山鎮(zhèn)脫貧攻堅“先進黨總支”，連續(xù)3年獲評金山鎮(zhèn)“優(yōu)秀村黨總支”。
（三）項目優(yōu)勢
大洼村恐龍國家地質公園，有大洼恐龍山、祿豐恐龍化石、祿豐蜥龍動物群化石點、祿豐地質公園等古生物資源，1938年楊鐘健教授在大洼發(fā)掘出土第一條完整的恐龍化石——祿豐恐龍（距今1.8億年前）。村委會距市政府所在地5公里，距昆楚高速祿豐出口3公里，約20米寬的東河常年水清岸綠，特有的恐龍國家地質公園。至今依然保持著恐龍化石遺址的完整形態(tài)和原貌，有極高的科考、研學價值、優(yōu)美天然的自然風光，不僅養(yǎng)育了一代代大洼人民而且賦予了這片土地獨特人龍文化的神秘魅力，吸引八方游客探尋消失的恐龍世界。因此，大洼村位于城市環(huán)城游憩帶關鍵節(jié)點的交通旅游區(qū)位、擁有特有的古生物原生資源、優(yōu)美的自然風光和優(yōu)質的農(nóng)特產(chǎn)品是四位一體試點村建設的必然選擇。在今后的發(fā)展中，祿豐市將搶抓機遇，積極爭取國家和省州政策、資金和項目的支持，在美麗村莊建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、公共基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展等重點領域持續(xù)發(fā)力，突出將金山鎮(zhèn)大洼恐龍山打造成為全國中小學生古生物原型化石和古地理環(huán)境還原的最佳研學實踐教育基地。
二、項目概述
（一）項目總體思路
該項目重點對金山鎮(zhèn)大洼村委會農(nóng)旅文化融合發(fā)展示范村進行全面打造，主要圍繞“做活大洼恐龍山、延伸農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)鏈、擦亮祿豐恐龍名片”主題，讓沉睡億年的恐龍活起來，讓有機的蔬果亮起來，創(chuàng)建“恐龍文化+果蔬鄉(xiāng)村+研學營地”的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，成為最優(yōu)四位一體試點村。重點從基層黨組織建設、村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、抓黨建促美麗鄉(xiāng)村建設、抓黨建促鄉(xiāng)村治理四個方面著力。一是筑牢基層黨建紅色堡壘，支部建在地質公園上。提升大洼村黨總支黨群服務中心，建設新洼村黨員活動室，積極組織黨員開展經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務群眾、發(fā)展黨員、民主評議黨員等黨內活動，不斷提高農(nóng)村基層組織工作的制度化、規(guī)范化水平。二是發(fā)展文旅農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。依托距市政府所在地5公里、距昆楚高速祿豐出口3公里區(qū)位優(yōu)勢，以及特有的古生物原型資源、優(yōu)美的自然風光和優(yōu)質的農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢，搶抓推進祿豐市鄉(xiāng)村振興精品示范村建設契機，發(fā)展古生物原型化石和古地理環(huán)境場景還原的最佳研學實踐教育基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進恐龍文化資源和第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展果蔬采摘、精品糧油、稻田養(yǎng)魚、休閑垂釣等生態(tài)農(nóng)業(yè)，扶持壯大祿豐東河龍鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，建設糧油、果蔬冷庫，特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，恐龍主題文化休閑旅游營地，初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建設集研學、休閑、娛樂、農(nóng)業(yè)體驗于一體的鄉(xiāng)村微度假集群。三是建設綠美東河美麗鄉(xiāng)村。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，持續(xù)打造文旅農(nóng)旅融合示范村，建設濱河恐龍文化景觀大道，綠美東河景觀長廊，全面改善提升人居環(huán)境功能設施。四是著力提高基層治理水平。按照數(shù)字鄉(xiāng)村、智能管理的目標要求，建立健全村規(guī)民約等制度機制，引導群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，實現(xiàn)黨組織建設與鄉(xiāng)村治理深度融合、同頻共振，不斷提升群眾的認同感、獲得感、幸福感。
（二）組織領導
為確保項目順利實施，成立由市委書記賴有常，市委副書記、市人民政府市長竇小軍任雙組長，市委副書記黃國鋒任常務副組長，市委常委、常務副市長馬文順和市委常委、市委組織部部長陳錫偉等處級領導任副組長，金山鎮(zhèn)黨政主要領導和市級相關部門主要負責人為成員的項目工作領導小組，負責項目的統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施。此工作納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核重要內容，實行市級領導聯(lián)村、金山鎮(zhèn)黨政主要領導具體負責，推動項目全面落實。
（三）目標任務
通過項目實施，進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，加強黨建引領村莊發(fā)展水平，努力建設一個產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、治理有效的文旅農(nóng)旅融合發(fā)展示范村，進一步增強村級組織服務群眾、服務發(fā)展實力，提升群眾滿意度和獲得感。具體任務：
1.基層黨組織建設：加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織引領村莊發(fā)展的作用；
2.鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設：創(chuàng)建恐龍文化鄉(xiāng)村景觀與文化氛圍，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，打造綠美東河景觀長廊。在保持鄉(xiāng)土性基礎上凸顯恐龍文化的神秘魅力；
3.研學營地建設：依托大洼恐龍遺址，聯(lián)合云南師范大學地理學部共建大洼古生物原型化石遺址、仿真模擬恐龍化石發(fā)掘與裝架、古地理環(huán)境考古與復原、恐龍原生境體驗等大型研學實踐教育營地；
4.美麗村莊建設：建設一條恐龍文化主題的旅游休閑街區(qū)；建設恐龍主題的蔬菜瓜果樂園村莊四巷，充分發(fā)揮村莊巷道景觀視廊作用，分別建設：百味巷，即以卡通恐龍形象為牽引，種植酸、甜、苦、辣味道的蔬菜瓜果；花巷，即巷道以種植花卉為主，花卉恐龍；瓜巷和果巷，巷內主要種植各種瓜果，也有各種瓜果做的小恐龍等。使村莊景觀充滿詩意，在保持鄉(xiāng)愁的同時，體現(xiàn)別具一格的恐龍文化；
5.治理水平和公共服務能力建設：建設15分鐘便民生活圈提高鄉(xiāng)村治理、服務能力。
三、進度安排
該項目建設期為17個月，其中：前期準備工作4個月，施工并達到驗收13個月。項目分四個階段進行：
（一）第一階段：2022年12月1日—2023年1月31日，項目申報。
（二）第二階段：2023年2月1日—2023年3月31日，實施方案的編制及進行施工圖設計，開展招標工作。
（三）第三階段：2023年4月1日—2023年9月30日，組織施工。
（四）第四階段：2023年10月1日—2023年11月，竣工驗收。
四、建設投資預算
預算投資總額合計1830萬元。
