各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，省州駐武單位：
《武定縣“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)十八屆縣人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2022年9月23日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
武定縣“十四五”新材料和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）
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2022年9月
目 錄
一、發(fā)展條件? 1
（一）發(fā)展基礎(chǔ)? 2
（二）存在問(wèn)題? 3
（三）面臨的機(jī)遇? 5
二、總體發(fā)展思路和目標(biāo)? 8
（一）發(fā)展定位? 8
（二）總體思路? 8
（三）基本原則? 9
（四）目標(biāo)任務(wù)? 11
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局? 11
（一）綠色鈦產(chǎn)業(yè)? 11
（二）先進(jìn)制造業(yè)? 13
四、保障措施? 18
（一）強(qiáng)化政策支持? 18
（二）強(qiáng)化要素支持保障? 19
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)? 20
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境? 21
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)? 22
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，更是武定實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時(shí)期。高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)新興工業(yè)，新材料是新興工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是制造業(yè)的支撐和保障。隨著高新技術(shù)的發(fā)展，新材料與傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)結(jié)合日益緊密。新材料作為高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，應(yīng)用范圍極其廣泛，它同信息技術(shù)、生物技術(shù)一起成為二十一世紀(jì)最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。先進(jìn)制造業(yè)是新興工業(yè)的創(chuàng)新源泉，指導(dǎo)制造業(yè)不斷吸收電子信息、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進(jìn)制造技術(shù)綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、在線(xiàn)檢測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和管理的全過(guò)程。新材料和先進(jìn)制造業(yè)是武定縣“十四五”期間重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)之一，是武定縣建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要推動(dòng)力量。為全面貫徹落實(shí)省委省政府楚雄現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議重大部署，推進(jìn)綠色能源和綠色制造融合發(fā)展，加快建設(shè)滇中崛起增長(zhǎng)極，根據(jù)《武定縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》制定本規(guī)劃，主要闡明武定縣“十四五”新材料和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展總體思路，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期推進(jìn)全縣新材料和先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，規(guī)劃期為2021—2025年。
一、發(fā)展條件
1．礦產(chǎn)資源豐富。武定縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，山露地層比較齊全，巖漿活動(dòng)頻繁，金屬、非金屬礦產(chǎn)種類(lèi)較多。已發(fā)現(xiàn)的有銅、鐵、鉛、鋅、鈦、硫鐵、稀土、磷、石膏、石棉、大理石和武定木紋石等礦體。已探明儲(chǔ)量的兩個(gè)鐵礦儲(chǔ)量為2.46億噸，3處鈦礦儲(chǔ)量1800萬(wàn)噸，6個(gè)銅礦點(diǎn)儲(chǔ)量13.1萬(wàn)噸，一個(gè)芒硝礦儲(chǔ)量5884萬(wàn)噸，兩個(gè)大理石礦儲(chǔ)量31.4萬(wàn)立方米，武定木紋石儲(chǔ)量34.8億立方米。
2．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。武定縣以冶金為主的材料產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展平穩(wěn)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增強(qiáng)、企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷壯大、裝備和技術(shù)水平大幅提高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)等特點(diǎn)，形成了以鈦、銅、鐵為主的原材料產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。新材料產(chǎn)業(yè)通過(guò)引入戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)現(xiàn)了鈦產(chǎn)業(yè)的鳳凰涅槃。2020年，冶金產(chǎn)業(yè)完成增加值11.27億元，占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的68.3%；以鈦、鐵、銅為主的材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.8億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的80.2%。武定縣加快推進(jìn)以鈦材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，
3．重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞抓項(xiàng)目增投資這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)化要素保障，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，成立項(xiàng)目專(zhuān)班，開(kāi)辟綠色通道，加快省、州、縣一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。立足鈦資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)支持涉鈦企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鈦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”期間，實(shí)施的重點(diǎn)鈦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有武定新立公司年產(chǎn)16萬(wàn)噸高鈦渣建設(shè)項(xiàng)目、永豐鈦業(yè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸鈦渣技改搬遷項(xiàng)目、益眾科技公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸鈦渣技改擴(kuò)建項(xiàng)目等。至2020年底，永豐公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸鈦渣技改搬遷一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，其余項(xiàng)目正在做前期工作。項(xiàng)目的實(shí)施完成，將大力推動(dòng)武定縣以鈦為主的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4．園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。多年來(lái)，云南武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)堅(jiān)持“超前性規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、全方位招商、多渠道融資、綠色化發(fā)展”的總體思路，不斷整合提升，牢牢抓住工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兩大條主線(xiàn)，以促進(jìn)武定經(jīng)濟(jì)引擎高效運(yùn)轉(zhuǎn)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化提升軟硬環(huán)境，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。2020年，按照省、州關(guān)于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)精神，將武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃由“一園五片區(qū)”修改為“一園三片區(qū)”，“一園”即：武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“三片區(qū)”即：祿金新型工業(yè)片區(qū)，長(zhǎng)沖特色石材加工片區(qū)，縣城東南綠色產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)城融合）片區(qū)。2021年，總規(guī)劃面積由原規(guī)劃75平方公里修改為17.39平方公里。
1．經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化初級(jí)階段。作為昆明、楚雄、涼山三州市交匯點(diǎn)、出滇入川的主要通道，按照區(qū)位條件和資源稟賦，武定具有較好的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，武定的經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，武定園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、企業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度低，重要產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚未形成，不利于同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施及形成有效合力。資金、人才等高端要素嚴(yán)重匱乏不利于園區(qū)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，也難以引進(jìn)與培育新興產(chǎn)業(yè)。與周邊發(fā)達(dá)區(qū)域具有較大差距，武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍處于工業(yè)化初期發(fā)展階段。
2．園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。園區(qū)內(nèi)道路、給排水、污水處理、固體廢棄物處理、能源、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，與園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求還存在一定差距，產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合程度不高。園區(qū)的物流、運(yùn)輸、金融商貿(mào)、生活保障、應(yīng)急體系、就業(yè)培訓(xùn)等配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，尚未滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的承載能力有限。
3．企業(yè)規(guī)模偏小，市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱。企業(yè)組織化程度低，規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)管理落后，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展后勁不足。品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)培育滯后，市場(chǎng)開(kāi)拓能力較弱。部分企業(yè)小富即安，缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志。
4.新材料和先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，我縣以鈦產(chǎn)業(yè)為主的新材料產(chǎn)業(yè)取得了一定的發(fā)展，但發(fā)展粗放，發(fā)展不充分、質(zhì)量不高等問(wèn)題較為突出，產(chǎn)業(yè)鏈短，生產(chǎn)配套、服務(wù)體系配套不完善，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)程度差，企業(yè)之間的產(chǎn)品缺乏關(guān)聯(lián)性和配套性，尚未形成與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)集群?！笆濉逼陂g，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，基本還是空白，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快培育新興產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)艱巨。同時(shí)，園區(qū)全面深化改革的任務(wù)艱巨，市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用發(fā)揮不充分，尤其在投融資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建管、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面體制不順、機(jī)制不活的問(wèn)題還很突出，導(dǎo)致有效要素供給趨緊，發(fā)展的動(dòng)力和活力不足。
5．創(chuàng)新能力不足，科技和人才支撐弱。企業(yè)科技研發(fā)能力和投入不足，產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)，普遍存在發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問(wèn)題，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，多數(shù)裝備技術(shù)僅在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策淘汰類(lèi)門(mén)檻邊緣，能耗、環(huán)保等各項(xiàng)指標(biāo)都與行業(yè)先進(jìn)水平有較大差距。缺乏創(chuàng)新鏈前段企業(yè)、頭部企業(yè)，綠色化、數(shù)字化、智能化水平亟待提升。企業(yè)智能制造的發(fā)展水平較低，與打造“兩型三化”的產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)還存在較大差距。高層次人才、研發(fā)人才匱乏，人才支撐不足。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)入“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，是武定縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、重構(gòu)現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，所面臨的形勢(shì)也更加錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際形勢(shì)看，當(dāng)今世界正處于動(dòng)蕩變革期，百年變局和新冠疫情交織疊加，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。以5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新能源、新能源汽車(chē)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，工業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化的發(fā)展，正在重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)體系和競(jìng)爭(zhēng)格局。這為我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放合作提供了機(jī)遇、拓展了空間。同時(shí)，新冠疫情正加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局重構(gòu)，為我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展贏得難得的時(shí)間窗口，有利于加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈地位，并向價(jià)值鏈中高端拓展。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。隨著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)啟，“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，我國(guó)已進(jìn)入向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、推進(jìn)共同富裕的新階段，特別是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新一輪西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，碳達(dá)峰、碳中和工作的有序推進(jìn)，為我們帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)需潛力的持續(xù)釋放，消費(fèi)升級(jí)等政策的不斷實(shí)施，為制造業(yè)固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)提供了新的發(fā)展契機(jī)。
1．構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局重塑，科技創(chuàng)新已進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式、生產(chǎn)生活方式的重大變革。我國(guó)正加快構(gòu)建新發(fā)展格局，云南省著力打造強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。新發(fā)展格局將有利于云南武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈調(diào)整帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)生產(chǎn)要素聚集，拓展合作空間。
2．西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄修訂帶來(lái)的機(jī)遇。西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄體現(xiàn)了國(guó)家支持西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，又照顧西部不同地區(qū)的差異。此次修訂，云南省新增有色金屬產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及精深加工，鼓勵(lì)云南省利用全產(chǎn)業(yè)鏈的思維發(fā)展。云南武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為省內(nèi)重要的鈦礦儲(chǔ)備地區(qū)，在打造鈦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具備原生優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化和鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
3．云南堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”帶來(lái)的機(jī)遇。全省著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，尤其重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出全產(chǎn)業(yè)鏈重塑有色金屬產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，將著力擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)投資，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)承載工業(yè)投資功能。云南武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)著力構(gòu)建鈦產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在全省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和開(kāi)發(fā)區(qū)提升的過(guò)程中，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。
（四）面對(duì)的挑戰(zhàn)
1．經(jīng)濟(jì)下行與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。全球產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)出口貿(mào)易、資本流動(dòng)等受新冠疫情、國(guó)際金融局勢(shì)、全球化逆流等的影響不確定性增強(qiáng)，傳統(tǒng)動(dòng)力明顯減弱，加之中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。新技術(shù)的發(fā)展改變了原有的工業(yè)發(fā)展組織形式，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工正加速調(diào)整，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)制造業(yè)的擠壓，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。
2．區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇帶來(lái)的挑戰(zhàn)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鈦產(chǎn)業(yè)，周邊攀西地區(qū)、祿豐、富民等鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地發(fā)展基礎(chǔ)和條件優(yōu)于云南武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一定程度上形成較大的虹吸效應(yīng)。目前園區(qū)產(chǎn)值及規(guī)模相比較小，產(chǎn)業(yè)尚處于價(jià)值鏈中低端。面對(duì)周邊區(qū)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如何突出特色，進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力存在較大挑戰(zhàn)。
3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境約束帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我國(guó)主動(dòng)順應(yīng)全球綠色低碳發(fā)展潮流，提出了碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，對(duì)制造業(yè)綠色發(fā)展提出更高要求。武定位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍，保護(hù)與發(fā)展并重，對(duì)鈦產(chǎn)業(yè)、綠色建材等高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求，過(guò)去拼投資、拼資源、拼環(huán)境的辦法和高投入、高能耗、高污染的發(fā)展路子已不可持續(xù)，園區(qū)發(fā)展面臨著資源環(huán)境約束強(qiáng)化的挑戰(zhàn)。
立足武定的交通區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合省委、省政府楚雄現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，“十四五”發(fā)展定位為：提升發(fā)展以鈦為主的新材料產(chǎn)業(yè)，全力打造鈦原料生產(chǎn)基地，圍繞鈦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈、補(bǔ)鏈，力爭(zhēng)打造鈦全產(chǎn)業(yè)鏈。以裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)為主，培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)云南武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)省第十一次、州第十次黨代會(huì)、縣第十五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施綠色制造，推進(jìn)以鈦產(chǎn)業(yè)為主的新材料產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，培育壯大以裝備制造、生物醫(yī)藥為主的制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系，推動(dòng)綠色能源與綠色制造融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1．生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，立足制造強(qiáng)國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)全局，以綠色價(jià)值觀引領(lǐng)綠色發(fā)展，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，把綠色發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)選擇、路徑抉擇的根本遵循，繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的綠色低碳化改造升級(jí)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展碳排放對(duì)標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、改善生產(chǎn)流程、更新生產(chǎn)設(shè)備、加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)綠色、高效的加工工藝和生產(chǎn)設(shè)備，以節(jié)約高效的方式進(jìn)行生產(chǎn)。全面貫徹全生命周期綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢(shì)，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，推動(dòng)綠色能源與綠色制造深度融合，全力打造高端綠色產(chǎn)業(yè)基地、加快形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)清潔化、高效化、低碳化發(fā)展，讓綠色成為武定縣新材料和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的鮮明底色，不斷提升綠色制造能力和水平。堅(jiān)持在資源環(huán)境可承載限度內(nèi)布局和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)、和諧共贏。
2．需求引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)新材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的引導(dǎo)作用，緊緊圍繞重大戰(zhàn)略急需，強(qiáng)化產(chǎn)用結(jié)合，促進(jìn)上下游協(xié)作配套，加快應(yīng)用示范。以創(chuàng)新引領(lǐng)供給側(cè)改革，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)同步轉(zhuǎn)型升級(jí)。以科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等為牽引，實(shí)施新材料、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，針對(duì)性地實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，力爭(zhēng)攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)施自主創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的保障制度、完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加速信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
3．強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，集聚發(fā)展。以調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為著力點(diǎn)，圍繞打造在建設(shè)“滇中崛起增長(zhǎng)極”中勇當(dāng)先鋒，在建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”中走在前列，在建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)”中樹(shù)立標(biāo)桿，高位統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)，著力解決供應(yīng)鏈、信息鏈、采購(gòu)鏈、服務(wù)鏈、人才鏈、資金鏈等多個(gè)鏈條環(huán)節(jié)中的困難問(wèn)題，集中力量培育壯大一批新材料和先進(jìn)制造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，重塑制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。開(kāi)展新材料和先進(jìn)制造業(yè)建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套本地化，推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力，補(bǔ)強(qiáng)完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生態(tài)。科學(xué)做好產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)新材料企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資源鏈，推動(dòng)新材料和先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。鞏固提升現(xiàn)有新材料和園區(qū)實(shí)力，在以鈦為重點(diǎn)的新材料和先進(jìn)制造領(lǐng)域推動(dòng)形成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚。
“十四五”期間，全縣新材料和先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色制造水平大幅提升。新材料和先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，發(fā)展質(zhì)量不斷提升?！笆奈濉逼陂g，新材料和先進(jìn)制造業(yè)增加值增速超過(guò)GDP增速，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重進(jìn)一步提升，到2025年，力爭(zhēng)全縣新材料和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)118億元。
新材料是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。作為先導(dǎo)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)先發(fā)展新型材料，傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改進(jìn)及節(jié)能減排也需要通過(guò)新型材料來(lái)實(shí)現(xiàn)，發(fā)展新材料是提高武定縣核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
——發(fā)展方向。依托武定縣鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，延伸鈦產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)鈦產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈擴(kuò)鏈發(fā)展目標(biāo)。規(guī)范鈦礦采選業(yè)，建設(shè)綠色礦山典范；整合及改造提升高鈦渣和硫酸法鈦白粉生產(chǎn)工藝裝備，優(yōu)化區(qū)域布局；大力發(fā)展高端氯化法鈦白粉，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)全面發(fā)展鈦合金、鈦制品等適銷(xiāo)產(chǎn)品，以及適用于航空、航天、航海等領(lǐng)域的高端鈦材料，努力提高武定縣鈦行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，把武定建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的鈦初級(jí)原材料加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。
——發(fā)展思路。依托武定縣鈦礦資源豐富，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1800萬(wàn)噸，上表保有資源儲(chǔ)量202.7萬(wàn)噸，占全省鈦礦保有儲(chǔ)量的21.6%的優(yōu)勢(shì)，以行業(yè)整合和鈦礦資源整頓為突破口，以產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目核心帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)龍蟒佰利聯(lián)集團(tuán)為龍頭，加快鈦渣冶煉行業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，加大鈦產(chǎn)業(yè)招商引資力度，延伸鈦產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)鈦產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈擴(kuò)鏈發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范鈦礦采選業(yè)，建設(shè)綠色礦山典范。整合及改造提升高鈦渣和硫酸法鈦白粉生產(chǎn)工藝裝備，優(yōu)化區(qū)域布局，擴(kuò)大產(chǎn)能，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)全面發(fā)展鈦合金、鈦制品等適銷(xiāo)產(chǎn)品，以及適用于航空、航天、航海等領(lǐng)域的高端鈦材料。加大鈦產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的招商引資力度，帶動(dòng)輔助產(chǎn)業(yè)的快速布局及發(fā)展。積極拓展“鋯、釩、鐵、鈧”等鈦衍生品領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)鈦產(chǎn)業(yè)全鏈條開(kāi)發(fā)，構(gòu)建大縱深、多元化、高質(zhì)量的化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，逐漸形成鈦產(chǎn)業(yè)集群，把武定建設(shè)成為“綠色能源”+鈦產(chǎn)業(yè)基地。
——發(fā)展目標(biāo)。主要產(chǎn)品產(chǎn)能目標(biāo)。到“十四五”末，武定縣實(shí)現(xiàn)鈦白粉總年產(chǎn)能20萬(wàn)噸，高鈦渣產(chǎn)能100萬(wàn)噸/年，鈦錠、鈦材產(chǎn)能達(dá)1萬(wàn)噸/年。大力支持龍佰武定公司擴(kuò)建高鈦渣產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)噸/年；支持永豐鈦業(yè)鈦渣線(xiàn)技改搬遷項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)能達(dá)20萬(wàn)噸/年，益成礦業(yè)、萬(wàn)鑫鈦業(yè)、玉宏冶煉廠(chǎng)等鈦渣生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，產(chǎn)能達(dá)50萬(wàn)噸/年；納玉環(huán)?？萍加邢薰緮U(kuò)建硫酸法鈦白粉生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)能達(dá)20萬(wàn)噸/年。積極開(kāi)展招商引資，力爭(zhēng)引進(jìn)鈦產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，在鈦鑄錠、鈦材、鈦合金、鈦制品生產(chǎn)上有新突破。主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。以主要產(chǎn)品當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，2025年主要鈦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入力爭(zhēng)達(dá)100億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值18億元以上。
——規(guī)劃布局和發(fā)展重點(diǎn)。鈦精礦生產(chǎn)區(qū)主要分布在獅山鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)，大坪子冶金化工循環(huán)組團(tuán)為鈦渣、鈦白粉生產(chǎn)區(qū)，祿金新型工業(yè)片區(qū)主要布局鈦渣和鈦材生產(chǎn)區(qū)，鼓勵(lì)中小及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)圍繞各生產(chǎn)區(qū)骨干企業(yè)，就地配套原材料生產(chǎn)或開(kāi)展下游產(chǎn)品延伸加工，全面推進(jìn)鈦工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)鈦園區(qū)基地建設(shè)。基于祿武產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，依托龍佰集團(tuán)等大企業(yè)資源、技術(shù)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞鈦產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能化物流園區(qū)建設(shè)，經(jīng)過(guò)努力，主動(dòng)融入祿豐土官—勤豐—武定—富民—昆明一線(xiàn)的鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展。
1．裝備制造業(yè)。
——發(fā)展方向。充分發(fā)揮武定縣區(qū)位、資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提質(zhì)增效為目標(biāo)，以園區(qū)聚集發(fā)展為載體，以招商引資和項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)培育為抓手，以深化改革和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，大力發(fā)展通用設(shè)備制造、專(zhuān)用設(shè)備制造、汽車(chē)配件制造、電氣設(shè)備制造、電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快發(fā)展高低開(kāi)關(guān)電器、汽車(chē)及零配件、礦山機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)，大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)武定縣先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，積極推進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)和信息傳輸技術(shù)的融合，進(jìn)一步提高了武定制造業(yè)水平。至2025年，力爭(zhēng)先進(jìn)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元以上，增加值達(dá)2億元以上。
——發(fā)展思路。以做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提質(zhì)增效為目標(biāo)，以園區(qū)聚集發(fā)展為載體，以招商引資和項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)培育為抓手，以深化改革和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
——發(fā)展目標(biāo)。“十四五”末，全縣先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)2億元。到2025年，力爭(zhēng)建成產(chǎn)值超1億元的企業(yè)3戶(hù)以上、超2億元的企業(yè)2戶(hù)以上、超5億元的企業(yè)1戶(hù)以上。
行業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，通過(guò)招商引資，力爭(zhēng)有汽車(chē)配件、智能裝備、電力電纜和機(jī)電裝備、金屬新材料制品等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
——規(guī)劃布局和發(fā)展重點(diǎn)。以祿武產(chǎn)業(yè)新區(qū)為依托，全力打造高、中、低產(chǎn)品互補(bǔ)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)主要布局在祿金新型工業(yè)片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：
（1）汽車(chē)配件制造業(yè)。大力發(fā)展混合動(dòng)力車(chē)、純電動(dòng)車(chē)、液化天然氣乘用車(chē)等節(jié)能與新能源汽車(chē)配件，積極引進(jìn)自動(dòng)變速箱、車(chē)橋、底盤(pán)件、缸套、活塞銷(xiāo)、鋁合金輪轂等零部件企業(yè)入駐園區(qū)，引進(jìn)和培育發(fā)展動(dòng)力電池、車(chē)用電機(jī)、電池集成及整車(chē)控制系統(tǒng)、充電樁等新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2025年，有汽車(chē)配件生產(chǎn)線(xiàn)企業(yè)落戶(hù)武定。
（2）智能裝備制造業(yè)。大力培育和引進(jìn)大企業(yè)（集團(tuán)），推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合發(fā)展，圍繞“高、精、特、新”，加快發(fā)展高速、復(fù)合、精密、大型數(shù)控機(jī)床，智能單元，柔性智能化制造系統(tǒng)設(shè)備；培育發(fā)展機(jī)器人、增材制造等智能設(shè)備；以及智能車(chē)庫(kù)、汽車(chē)檢修設(shè)備、煙草、制藥、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝印刷成套智能設(shè)備等高端和智能制造生產(chǎn)線(xiàn)。積極發(fā)展LED燈具加工、手機(jī)制造等領(lǐng)域的數(shù)控機(jī)床。支持智能化產(chǎn)業(yè)招商引資，引進(jìn)華為、中興、海爾、聯(lián)想等國(guó)內(nèi)電子通信領(lǐng)軍企業(yè)及機(jī)器人、增材制造等智能制造裝備生產(chǎn)線(xiàn)，大力發(fā)展高分辨率、高亮（效率）、低功耗、高集成度的新一代主動(dòng)式OLED微型顯示器、計(jì)算機(jī)、平板電腦等計(jì)算機(jī)通信設(shè)備；積極發(fā)展LED燈具、手機(jī)制造、網(wǎng)絡(luò)處理器、高端路由器、交換機(jī)等領(lǐng)域設(shè)備，以及金融電子、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、數(shù)字視聽(tīng)等精密智能設(shè)備。
（3）電力電纜和機(jī)電裝備制造業(yè)。電力裝備：大力發(fā)展環(huán)保型特高壓、超高壓、智能型電力電纜，以及智能型輸變電設(shè)備等產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商引進(jìn)電力電纜生產(chǎn)線(xiàn)，并向下游延伸。機(jī)電設(shè)備：抓住國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，緊盯國(guó)內(nèi)西部地區(qū)和東南亞南亞國(guó)家對(duì)機(jī)電設(shè)備、家用電器的消費(fèi)需求，積極承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)和川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快開(kāi)關(guān)柜、電氣設(shè)備、輸配電設(shè)備的技術(shù)引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)實(shí)力，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造向高原型智能開(kāi)關(guān)成套設(shè)備轉(zhuǎn)變，部分產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。培育機(jī)電設(shè)備和家用電器生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)電子電器設(shè)備規(guī)?；a(chǎn)。
（4）金屬新材料制品業(yè)。發(fā)揮我縣鈦、銅、鐵等資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)金屬新材料制品企業(yè)落戶(hù)我縣，大力發(fā)展高性能鈦基產(chǎn)品、銅基產(chǎn)品、特種優(yōu)質(zhì)鋼材制品、新型金屬合金材料制品、鐵塔制造、礦山機(jī)械，以及五金制品、金屬包裝容器及不銹鋼日用品等金屬制品業(yè)。支持螺旋鋼管、特種鋁材等鑄件產(chǎn)品制造項(xiàng)目新建和技改，提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力；研發(fā)生產(chǎn)小型多功能耕作、灌溉、播種、烘烤等農(nóng)林機(jī)械和加工設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)林、水利機(jī)械穩(wěn)步發(fā)展。加大資金投入，通過(guò)參股、合資等形式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，開(kāi)發(fā)多元化產(chǎn)品，在我縣建成一批附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新材料制品和金屬加工項(xiàng)目，延伸鈦、銅等金屬新材料制品產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)金屬新材料制品和機(jī)械制造向綠色、環(huán)保制造領(lǐng)域發(fā)展。
2．生物醫(yī)藥制造業(yè)。
——發(fā)展方向。逐步建立起較為完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)、流通、研發(fā)和中（彝）醫(yī)藥健康服務(wù)體系，構(gòu)建較為完善的中藥材產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥飲片、中藥配方顆粒、大麻二酚加工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展現(xiàn)代中藥、生物診斷試劑、醫(yī)療器械、醫(yī)藥包裝等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打造中藥材種植養(yǎng)殖及加工—植物提取物和原料藥—中藥—民（彝）族藥—天然藥物—天然保健品—特殊化妝品和日化產(chǎn)品—生物制品營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)、與生物醫(yī)藥關(guān)聯(lián)的高端服務(wù)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展以彝醫(yī)藥為特色的生物醫(yī)藥制造以及醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)業(yè)。
依托縣城東南綠色產(chǎn)業(yè)片區(qū)，積極發(fā)展以中藥、天然藥、彝藥為主，中藥飲片、原料藥、藥品制劑、植物提取物、醫(yī)療器械、藥用包裝材料、保健食品等多產(chǎn)品多門(mén)類(lèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。不斷發(fā)展中藥飲片、中藥配方顆粒等產(chǎn)業(yè)。
——發(fā)展目標(biāo)：到2025年，力爭(zhēng)生物醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大突破，有中藥配方顆粒、中藥飲片生產(chǎn)加工企業(yè)在武定境內(nèi)發(fā)展，以工業(yè)大麻為原料的生物制藥產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，全縣生物醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到8戶(hù)以上，培育年產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)1戶(hù)，年產(chǎn)值2億元以上的企業(yè)2—3戶(hù)，年產(chǎn)值5億元企業(yè)1戶(hù)。
——規(guī)劃布局和發(fā)展重點(diǎn)：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要布局在云南武定產(chǎn)業(yè)園區(qū)縣城東南綠色產(chǎn)業(yè)片區(qū)。以云南白藥集團(tuán)武定藥業(yè)有限公司制藥生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、云南古潤(rùn)生物科技大麻二酚生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、云南寶田農(nóng)業(yè)科技有限公司彝藥小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、云南楷林藥王谷花海農(nóng)業(yè)有限公司現(xiàn)代中藥飲片產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，著力推進(jìn)武定縣中藥材種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。將堅(jiān)持守正創(chuàng)新的中醫(yī)藥發(fā)展思想，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，創(chuàng)新為引領(lǐng)，質(zhì)量為根本，培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)能提質(zhì)，招大引強(qiáng)，強(qiáng)化要素保障，大力支持武定縣境內(nèi)一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)有影響力的中藥配方顆粒大企業(yè)大集團(tuán)到武定發(fā)展，推動(dòng)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
在祿金工業(yè)園區(qū)布局附片、毒麻、大麻二酚生產(chǎn)加工基地，在縣城東南綠色食品加工園區(qū)布局現(xiàn)代中藥飲片、中藥材初加工、中藥材淺提取加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。
——?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，爭(zhēng)取建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地，為科技成果轉(zhuǎn)化提供公共服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)支持。到2025年，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，州級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，新增專(zhuān)家工作站1個(gè)，新增科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)。
（一）強(qiáng)化政策支持。持續(xù)優(yōu)化新材料和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)國(guó)家和省州支持制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，研究武定縣新材料和先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)，精準(zhǔn)政策靶向，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)以及智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度。全面落實(shí)國(guó)家、省和州各項(xiàng)減負(fù)政策，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善資金支持政策。從資金投入、項(xiàng)目審批、信貸、用地等方面完善支持政策，強(qiáng)化政策扶持，強(qiáng)化融資、要素保障、資源配置，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資、技術(shù)改造、品牌建設(shè)。加強(qiáng)政、銀、企信息對(duì)接，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，積極吸引社會(huì)資本投入，進(jìn)一步加大對(duì)新材料和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。改革財(cái)政扶持資金支持方式，統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目法、因素法等相結(jié)合的分配方式，提高政策資金的精準(zhǔn)性和有效性。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金支持新材料和先進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展，重點(diǎn)投向低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等領(lǐng)域。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金形成方式，綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、信用貸款、貸款貼息、科技保險(xiǎn)等，優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。探索綠色金融服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)債券、股權(quán)基金等方式投資綠色制造產(chǎn)業(yè)。
（二）強(qiáng)化要素支持保障。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援、污水及固廢集中回收處理、安全環(huán)保管理工程建設(shè)，補(bǔ)齊開(kāi)發(fā)區(qū)道路、給排水、供電、供氣、通訊、消防、環(huán)保、綠化等功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提升園區(qū)綜合承載能力。完善網(wǎng)絡(luò)傳輸、無(wú)線(xiàn)通信、信息安全維護(hù)等信息服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)智慧園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌安排全縣工業(yè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模用地，對(duì)一般項(xiàng)目實(shí)行差別化的供地政策，提高工業(yè)用地準(zhǔn)入門(mén)檻，提高用地投入產(chǎn)出比。探索實(shí)施工業(yè)用地開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，逐步建立開(kāi)發(fā)區(qū)土地全生命周期管理模式，從規(guī)劃開(kāi)發(fā)、出讓運(yùn)營(yíng)、存量更新等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，綜合提高土地資源利用效率和重大項(xiàng)目的土地資源保障能力。探索適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游關(guān)系的工業(yè)用地供應(yīng)模式，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤(pán)活存量土地和低效用地，健全新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配與存量建設(shè)用地盤(pán)活掛鉤機(jī)制，積極開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)和工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，全力保障新材料和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目用地供給。立足綠色能源資源特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)與縣內(nèi)新材料和先進(jìn)制造業(yè)的深度融合發(fā)展。推動(dòng)新材料和先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化清潔能源基地建設(shè)融合發(fā)展。
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部具有專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法，具備充滿(mǎn)時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息、新要求。一方面能正確領(lǐng)悟國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況積極研究探索適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的政策和舉措。另一方面深入基層了解產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題，積極為企業(yè)排憂(yōu)解難，提高精準(zhǔn)服務(wù)水平，以便落實(shí)相關(guān)政策。選派優(yōu)秀干部充實(shí)工業(yè)和信息化戰(zhàn)線(xiàn)隊(duì)伍，為新材料和先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。重視和加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才和企業(yè)現(xiàn)代管理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。突出抓好企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、新生代企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人才隊(duì)伍建設(shè)。招才引智與招商引資并舉，做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，引進(jìn)一批核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)與高校、企業(yè)院校的產(chǎn)、學(xué)、研、用等方面合作，建立企業(yè)與學(xué)校共建、共研、共發(fā)展新材料和先進(jìn)制造業(yè)的局面，優(yōu)化人力資源環(huán)境。創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，完善人力資源管理制度，著力建設(shè)人才激勵(lì)機(jī)制，吸引行業(yè)更多人才加入新材料和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)黨建工作，在民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨員，注重黨員先鋒模范帶頭作用的發(fā)揮。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的指導(dǎo)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，鼓勵(lì)科技人員的創(chuàng)新，將技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。加大招商引資的力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)集中力量服務(wù)產(chǎn)業(yè)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)的作用，創(chuàng)造積極健康的投資環(huán)境。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建布局合理、功能齊全、開(kāi)放高效、體系完備和環(huán)境優(yōu)秀的公共服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金、信息、技術(shù)、入オ等全方位服務(wù)，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和配套服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作制度。制定重點(diǎn)支持大型骨干企業(yè)目錄，落實(shí)“一對(duì)一”幫扶聯(lián)系人，深入企業(yè)一線(xiàn)開(kāi)展跟蹤服務(wù)。加大對(duì)高成長(zhǎng)中小企業(yè)幫扶力度，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)菅中遇到的困難和問(wèn)題。促進(jìn)各類(lèi)要素在市場(chǎng)中的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，降低企業(yè)成太。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，優(yōu)先保障集群企業(yè)用電、用能需要和重大項(xiàng)目用地，優(yōu)先盤(pán)活利用存量建設(shè)用地，建設(shè)與使用高標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房。推動(dòng)水電產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，統(tǒng)籌考慮發(fā)電、電網(wǎng)、用電企業(yè)等多方利益及下游加工企業(yè)生產(chǎn)成本等因素，積極爭(zhēng)取水電鈦納入棄水電量消納主體，優(yōu)化電力發(fā)、輸、供、用各環(huán)節(jié)電價(jià)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)降低各環(huán)節(jié)成本。鼓勵(lì)對(duì)集群發(fā)展工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造，合理利用地上地下空間，提高土地利用效率和效益。靈活選擇長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓和彈性出讓等方式供應(yīng)集群發(fā)展工業(yè)用地。弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭的企業(yè)家精神和精于工、匠于心、品于行的“工匠精神”，形成示范效應(yīng)。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，把項(xiàng)目落到實(shí)處，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展催生項(xiàng)目，切實(shí)抓好投資落實(shí)。要根據(jù)國(guó)家及省、州新型工業(yè)化和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略并結(jié)合武定新型工業(yè)化和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，做好項(xiàng)目謀劃工作。要增強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取意識(shí)，抓住機(jī)遇積極申報(bào)國(guó)家、省、州的產(chǎn)業(yè)資金與項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目盡快進(jìn)入國(guó)家、省、州項(xiàng)目規(guī)劃，并且根據(jù)發(fā)展需求，重點(diǎn)向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取企業(yè)貸款貼息和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助。建立、完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、服務(wù)、推進(jìn)和調(diào)度機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成。加快續(xù)建項(xiàng)目的施工進(jìn)度，強(qiáng)化施工組織和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，早日完成工程建設(shè)。全力支持企業(yè)參與國(guó)家、省、州重大科技專(zhuān)項(xiàng)等科技計(jì)劃，組織實(shí)施具有牽動(dòng)性的重大科技專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。
