各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級各部門,省州駐武各單位:
《武定縣“十四五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)十八屆縣人民政府第18次常務(wù)會議審定通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
武定縣人民政府
2022年12月30日
(此件公開發(fā)布)
武定縣“十四五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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編制單位:武定縣文化和旅游局
目 錄
前 言1
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢2
第一節(jié)武定縣“十三五”文化事業(yè)主要成績2
第二節(jié)武定縣“十三五”文化事業(yè)經(jīng)驗總結(jié)6
第三節(jié)武定縣“十三五”文化事業(yè)存在問題6
第四節(jié)武定縣“十四五”面臨的發(fā)展機遇7
第二章武定縣“十四五”文化事業(yè)總體思路10
第一節(jié)指導(dǎo)思想10
第二節(jié) 基本原則10
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)12
第三章加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)15
第一節(jié)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化15
第二節(jié)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化15
第三節(jié)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)數(shù)字化16
第四節(jié)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)社會化17
第五節(jié) “兩館及基層公共文化服務(wù)中心”建設(shè)18
第四章推進(jìn)文物保護(hù)利用19
第一節(jié)加強各級重點文物保護(hù)維修力度19
第二節(jié)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度19
第三節(jié)加強考古工作20
第四節(jié)加強革命文物保護(hù)利用工作20
第五節(jié)加強文物安全工作21
第五章推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承22
第一節(jié)完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)建設(shè)22
第二節(jié)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及傳承人保護(hù)22
第三節(jié)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示力度24
第四節(jié)促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用24
第六章 促進(jìn)文藝繁榮發(fā)展25
第一節(jié)深入實施文藝精品工程25
第二節(jié)扎實開展文化惠民演出25
第三節(jié)深化國有文藝院團(tuán)改革26
第四節(jié)不斷夯實文藝隊伍建設(shè)26
第五節(jié)加強對外文化藝術(shù)交流27
第七章 推進(jìn)文化市場綜合行政執(zhí)法改革28
第一節(jié)強化執(zhí)法管理和服務(wù)平臺建設(shè)28
第二節(jié)建立完善文化市場執(zhí)法監(jiān)管制度28
第三節(jié)深入開展專項執(zhí)法整治行動29
第四節(jié)持續(xù)推動平安文化市場創(chuàng)建工作29
第八章 推進(jìn)文化供給側(cè)改革30
第一節(jié)建設(shè)繁榮健康的文化市場30
第二節(jié)創(chuàng)新文化市場服務(wù)和管理方式30
第三節(jié)推動文化市場行業(yè)轉(zhuǎn)型升級31
第九章 深化文化體制改革32
第一節(jié)深化公益性文化事業(yè)單位改革32
第二節(jié)加強文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)32
第三節(jié)完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制機制33
第十章 加強人才隊伍建設(shè)34
第一節(jié)完善文化人才內(nèi)培外引機制34
第二節(jié)優(yōu)化文化人才隊伍結(jié)構(gòu)34
第三節(jié)完善基層文化人才隊伍建設(shè)34
第四節(jié)加強文化人才環(huán)境建設(shè)35
第十一章保障措施37
第一節(jié)加強組織領(lǐng)導(dǎo)37
第二節(jié)加大資金投入37
第三節(jié)加強法治建設(shè)38
第四節(jié)強化考核監(jiān)督38
第五節(jié)加強要素保障38
第六節(jié)強化理論武裝38
前 言
文化是一個民族的靈魂,中華文化是中華民族的“根”和“魂”,是中華兒女的精神家園,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要支撐。堅持社會主義化發(fā)展方向,“兩手都要抓、兩手都要硬”,推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是黨和國家的戰(zhàn)略方針。進(jìn)入新時代,文化與經(jīng)濟、政治加速融合,文化將成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。
“十三五”以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門支持指導(dǎo)下,武定縣緊緊圍繞“民族文化強縣”建設(shè)目標(biāo),著力創(chuàng)建、鞏固、提升國家公共文化服務(wù)體系,全縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn),覆蓋全縣的公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)基本形成,人民群眾精神文化生活明顯改善?!笆奈濉睍r期是我縣貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記在考察云南重要講話精神,全面深化改革、堅持科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和全面深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大機遇期。根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》,按照國家、省、州、縣“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)要求,結(jié)合我縣文化工作實際,制定《武定縣“十四五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
在客觀總結(jié)“十三五”期間全縣文化事業(yè)發(fā)展成績、存在短板的基礎(chǔ)上,科學(xué)研判國內(nèi)外面臨形勢以及機遇與挑戰(zhàn),為確定全縣“十四五”文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)等提供重要依據(jù)。
第一節(jié) 武定縣“十三五”文化事業(yè)主要成績
“十三五”期間,全縣文化工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞文化強縣的工作目標(biāo),著力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平,全縣文化事業(yè)得到了長足發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn),覆蓋全縣的公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)基本形成,共建共享、發(fā)展繁榮的文化事業(yè)初見成效。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大?!笆濉逼陂g,武定縣著力抓好公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善工作,累計投入資金868.95萬元改擴建了貓街鎮(zhèn)綜合文化站、環(huán)州鄉(xiāng)綜合文化站、新建了田心鄉(xiāng)綜合文化站,建設(shè)村(社區(qū))文化室37個,目前全縣有縣級文化館、圖書館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站11個,村(社區(qū))文化室133個,形成以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,村社為終端的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。
二、公共文化服務(wù)水平全面提升。成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),全縣公共文化服務(wù)“公益性、基本性、均等性、便利性”水平全面提升,縣文化館、縣圖書館和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均建立了免費開放制度,免費開放服務(wù)群眾達(dá)186300多人次,公共文化服務(wù)主陣地作用發(fā)揮明顯。著力開展“送戲下鄉(xiāng)”活動、農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書屋建設(shè)工程,實現(xiàn)了全縣農(nóng)村群眾人均每年看1本新書,每季度看1場戲,每月看1場電影,每半個月參加1次文體活動,每個行政村(社區(qū))建成1個農(nóng)家書屋和1支群眾性業(yè)余文藝演出隊伍。著力抓好新?。ü?jié))目展演、“大家樂”廣場舞蹈比賽等文化活動。共組織開展送演出下鄉(xiāng)356場次,觀眾達(dá)116800多人次,用文藝演出形式宣傳黨的路線、方針和政策,把精神食糧送到基層群眾身邊,共送圖書下鄉(xiāng)58300多冊,共為基層群眾送春聯(lián)18200副,切實解決了農(nóng)村群眾看戲難、看書難的問題。
三、文化藝術(shù)精品創(chuàng)作成果豐碩。堅持“出精品、出人才、出效益”,大力實施文藝精品工程,重點推出一批代表性的文藝精品和文化品牌。推出了地方民族文化電視藝術(shù)專輯《武定彝族酒歌》,大型民族歌舞《羅婺暢想》。小彝劇《喜羊羊》榮獲群星獎,小彝劇《木壩村的笑聲》榮獲全州文藝匯演優(yōu)秀劇目獎。掃黑除惡專項斗爭文藝節(jié)目《羅婺大地正氣揚》,脫貧攻堅舞臺文藝節(jié)目彝劇小品《如此開會》,抗擊疫情宣傳節(jié)目快板書《羅婺兒女戰(zhàn)疫情》、美術(shù)作品《眾志成城,抗擊疫情》等一批文藝作品深受觀眾好評。每年彝族火把節(jié)都舉辦民族民間文藝展演活動,弘揚民族民間文化藝術(shù)。舉辦了武定縣“脫貧攻堅,我們在行動”“多彩羅婺,幸福武定”等書畫攝影展。普及推廣了具有地方特色的《左腳韻》《楚雄好玩呢》《跳腳來》《五彩涼山》《一路唱到天安門》等5個廣場舞。推動了全民藝術(shù)普及,繁榮了群眾文化。
四、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成效明顯。編輯完成了《武定縣館藏精品文物圖錄》。完成了烏東德水電站淹沒區(qū)遺址發(fā)掘工作,發(fā)掘面積34000平方米,墓708座,房址18座,灰坑211個,溝29條以及窯址、灶等遺跡。出土物有陶器、陶片、石器、骨器、碳樣、土樣、骨樣、燒土塊、青銅器1000多箱。完成武定環(huán)州土司江防遺跡群的測量、定位、拍照,采集文字信息7萬余字,采集照片1萬余張,拓片幾百幅。認(rèn)真貫徹落實“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,傳承發(fā)展”的非遺工作方針,通過制定保護(hù)規(guī)劃,完善傳承機制,構(gòu)建名錄體系,積極推薦申報,形成了品牌項目引領(lǐng),重點項目扶持,瀕危項目搶救的非遺保護(hù)工作格局,我縣非遺保護(hù)傳承工作取得了初步成效。截至目前,全縣有各級各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目29項,其中國家級1項。省級2項,州級7項,縣級19項。省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)1個,州級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)1個。共有各級各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人61人,其中國家級2人,省級5人。州級21人,縣級33人。初步建立了國家、省、州、縣四級非遺名錄保護(hù)體系。
五、文化市場管理健康有序發(fā)展。成立了武定縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化文化市場管理和執(zhí)法培訓(xùn);制定了《武定縣創(chuàng)建“平安文化市場”實施方案》《武定縣網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入和規(guī)劃布局實施方案》等政策措施,建立完善了武定縣文化市場行政執(zhí)法規(guī)章制度;組建成立了縣文化市場綜合執(zhí)法隊,全面推進(jìn)綜合執(zhí)法制度改革,不斷完善文化市場監(jiān)管體系;建立健全文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺;加強校園周邊環(huán)境整治、打擊“黃賭毒”違法犯罪專項行動、開展“平安文化市場”創(chuàng)建活動,努力提高全縣文化市場監(jiān)管能力,文化市場健康有序發(fā)展。“十三五”期間,全縣文化市場執(zhí)法部門共出動4062人(次),檢查經(jīng)營單位1135家(次),責(zé)令整改98家,受理舉報170件,案件查處4件,警告35家(次),罰款4000元。
六、文化體制機制改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照“政府主導(dǎo)、部門主抓,夯實基礎(chǔ)、搭建網(wǎng)絡(luò),找準(zhǔn)定位、突出特色,上下聯(lián)動、統(tǒng)籌整合,互動交流、優(yōu)化服務(wù)”的思路,探索搭建了“一個總館+11個分館+若干服務(wù)點”的圖書館、文化館總分館制體系,推進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的資源整合和互聯(lián)互通,圖書館、文化館總分館制建設(shè)工作取得了初步成效。推進(jìn)文化系統(tǒng)“放管服”改革,清理行政權(quán)力清單,按照緊缺人才招聘的辦法和程序,自主招聘優(yōu)秀緊缺人才1名。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備工作人員11人,以政府購買公共文化服務(wù)方式聘用2名人員,聘用行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心專(兼)職文化輔導(dǎo)員136名。深化職稱和人才評價制度改革,對申報高職6人進(jìn)行推薦,中職16人、初職5人進(jìn)行評審。扎實有序推進(jìn)“三區(qū)”文化人才支持計劃,向基層選派“三區(qū)”文化服務(wù)人才17名。
第二節(jié)? 武定縣“十三五”文化事業(yè)經(jīng)驗總結(jié)
一是黨中央、國務(wù)院高度重視文化工作,黨的二十大把堅定文化自信作為國家文化發(fā)展戰(zhàn)略,切實增強了文化發(fā)展的重要思想理論。二是省州黨委、政府堅定貫徹落實國家文化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,制定出臺各項文化發(fā)展的保障措施,大力發(fā)展文化事業(yè),為我縣文化繁榮發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是人民群眾對文化發(fā)展的迫切需求,增添了文化發(fā)展的強大動力,隨著物質(zhì)生活的進(jìn)一步改善,人民群眾的精神文化需求、幸福指數(shù)需求進(jìn)一步提升,有力地促進(jìn)了全縣社會文化的繁榮發(fā)展。四是全縣各級各部門對文化工作密切配合、形成共識,社會力量的廣泛參與,構(gòu)建了發(fā)展繁榮文化事業(yè)的良好氛圍。五是我縣始終堅持以構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,提升公共文化服務(wù)水平,保障了廣大人民群眾基本文化權(quán)益,將文化事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。六是全縣文化戰(zhàn)線干部職工干事創(chuàng)業(yè),努力拼搏、以對文化事業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感,勇于擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新舉措,全面深化文化體制改革,完善管理機制,有效促進(jìn)了文化事業(yè)的發(fā)展繁榮。
第三節(jié)? 武定縣“十三五”文化事業(yè)存在問題
雖然近年來我縣文化工作取得了一定成效,但與構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)要求,與基層群眾日益增長的精神文化需求相比,還存在一些問題和短板。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。公共服務(wù)體制改革對農(nóng)村公共服務(wù)的投入缺乏硬性規(guī)定,導(dǎo)致公共文化設(shè)施農(nóng)村公共文化活動經(jīng)費投入不足,公共文化服務(wù)體系建設(shè)的力度不足。農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、節(jié)目排練、造型、服裝、樂器等難以到達(dá)良好的水平。目前縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很艱巨。文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費短缺,文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中受到資金短缺的制約,一些文物保護(hù)單位亟待維修。二是文化人才隊伍培養(yǎng)不足。全縣文化人才隊伍分布不均而且總量相對較少,基層文化干部的專業(yè)素質(zhì)偏低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干專職不專用,育人、選人、用人、留人機制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。三是文化設(shè)施管理機制不健全?!皟绅^一站”文化設(shè)施管理機制不夠健全,在科學(xué)管理、創(chuàng)新發(fā)展、管理運營等方面有待進(jìn)一步的探索和推進(jìn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建輕管的局面沒有得到有效扭轉(zhuǎn),文化設(shè)施不僅要“建”好,更要“管”好,現(xiàn)階段基層文化單位的文化設(shè)施的功能沒有得到充分發(fā)揮。基層文化設(shè)施經(jīng)費得不到機制性的保障,部分基層文化設(shè)施文化專干不專業(yè)也不專用,不善于發(fā)揮自己的才智和專長。
第四節(jié)? 武定縣“十四五”面臨的發(fā)展機遇
一、國家對文化事業(yè)和市場發(fā)展的高度重視。從全國看,經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),文化在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定方面將發(fā)揮更加重要的作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,催生了文化生產(chǎn)、傳播、消費方式的深刻變革,為加快新時代文化事業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了更加廣闊的空間。黨的二十大,國家制定了一系列文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策,體現(xiàn)了對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視,文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
二、推進(jìn)“一帶一路”和“大滇西旅游環(huán)線”建設(shè)帶來的重大機遇。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,充分發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢,推進(jìn)與周邊國家國際大通道建設(shè),推動滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展,提升昆明面向南亞東南亞開放的中心城市功能,重點建設(shè)曲靖—昆明—楚雄、玉溪—昆明—武定發(fā)展軸,把云南建成面向南亞東南亞輻射中心,全國重要的煙草、旅游、文化、能源和商貿(mào)物流基地等,為地處“一帶一路”和“大滇西旅游環(huán)線”重要節(jié)點的武定縣加快文化事業(yè)發(fā)展、文化市場繁榮帶來重大機遇。
三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的重大機遇。黨的二十大提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。這不僅為我縣推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展指明了方向,也為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村文化發(fā)展注入了強勁的發(fā)展動力。
四、實施“3815”戰(zhàn)略帶來機遇。全力實施“3815”戰(zhàn)略,建設(shè)“昆攀后花園·綠美衛(wèi)星城”,在打造“滇中崛起增長極”中勇當(dāng)先鋒、在打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”中走在前列、在打造“綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)”中爭先進(jìn)位、在打造“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”中樹立標(biāo)桿,推進(jìn)綠色驅(qū)動發(fā)展強縣、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、文化旅游高質(zhì)量發(fā)展強縣建設(shè),打造奮進(jìn)武定、開放武定、法治武定、綠美武定、幸福武定,以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進(jìn)武定社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
五、創(chuàng)建第二批“國家現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”的鞏固提升取得豐富經(jīng)驗。武定縣成功創(chuàng)建成為第二批“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”,并且全力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展工作,在公共文化政策措施、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化管理、文化品牌打造等方面取得了豐富的經(jīng)驗,這些將有力促進(jìn)后續(xù)創(chuàng)新發(fā)展工作。
“十四五”期間文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇,但也要看到,外部環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,意識形態(tài)與文化安全領(lǐng)域的較量日益緊迫、嚴(yán)峻和復(fù)雜,維護(hù)文化安全和文化走出去任務(wù)更加艱巨。常態(tài)化疫情防控背景下,內(nèi)外需求受抑、全球供應(yīng)鏈變化、文化產(chǎn)品外銷受阻等因素直接影響到文化消費的復(fù)蘇;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方式的“天花板”效應(yīng)日益明顯,越來越不適應(yīng)文化生產(chǎn)力的發(fā)展要求和文化消費方式的變化趨勢,文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。
第二章 武定縣“十四五”文化事業(yè)總體思路
貫徹落實中央和省州關(guān)于文化工作的決策部署,立足新發(fā)展階段的新形勢、新機遇、新要求,從全縣文化事業(yè)發(fā)展實際出發(fā),明確全縣“十四五”文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的二十大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文化發(fā)展的論述和考察云南的重要講話精神,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo),著力建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系、新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系建設(shè),推進(jìn)文旅融合發(fā)展、文化供給側(cè)改革,提高文化開放水平,深化文化體制改革,加強文化人才隊伍建設(shè),繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),努力開創(chuàng)新時代文化強縣建設(shè)新局面,為奮力推進(jìn)全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展凝聚磅礴發(fā)展力量、發(fā)揮正確價值引領(lǐng)、提供強大精神動力和有力文化支撐,努力實現(xiàn)武定文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
第二節(jié) 基本原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。大力推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、
大眾化,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、指導(dǎo)實踐、教育人民。著力提升主流意識形態(tài)凝聚力吸引力,切實做到“兩個鞏固”。全面堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署。
堅持正確前進(jìn)方向。堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持“二為”方向、“雙百”方針,弘揚社會主義核心價值觀,培育民族精神和時代精神,增強各族干部群眾的文化自信。把握正確價值取向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
堅持以人民為中心。堅持為了人民、依靠人民、共建共享,
補齊短板、兜好底線,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展,保障人民群眾基本文化權(quán)益,著力提高人民群眾文化參與度和獲得感、認(rèn)同感,提升公民素質(zhì)和社會文明程度,形成向上向善的社會風(fēng)尚,努力滿足各族群眾對美好生活的強烈需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
堅持傳承弘揚優(yōu)秀文化。用好用足歷史文化、民族文化資源,著力在保護(hù)傳承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、拓展提升、普及教育上下功夫,不斷賦予新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式,切實增強各族群眾的文化歸屬感。用好用足紅色文化資源,大力弘揚共產(chǎn)黨人開天辟地和敢為人先的首創(chuàng)精神、堅定理想信念和百折不撓的奮斗精神、立黨為公和執(zhí)政為民的奉獻(xiàn)精神,讓“紅船精神、長征精神、抗戰(zhàn)精神”在武定大地放射出耀眼光芒。
堅持改革創(chuàng)新發(fā)展。主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革的要求,體現(xiàn)“文化例外”要求,加大改革發(fā)展力度,全面推進(jìn)文化觀念理念、內(nèi)容形式、方法手段、載體渠道、體制機制、政策措施等創(chuàng)新,激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,為各族群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。
堅持融合發(fā)展。推進(jìn)“文化+”和“+文化”戰(zhàn)略,實現(xiàn)“文化+”融合發(fā)展,促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合,進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,為國民經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型升級注入文化活力。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
緊緊圍繞建設(shè)文化強縣戰(zhàn)略目標(biāo),以持續(xù)鞏固、提升“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建成果為抓手,強優(yōu)勢、補短板、抓特色、求突破,大力實施文化精品工程,加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代文化市場體系、對外文化交流體系,做大文化事業(yè)、做強文化產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)文化產(chǎn)品、做活文化市場、做亮文化品牌,努力走出一條充滿活力、凸顯實力、獨具魅力的民族地區(qū)文化跨越發(fā)展新路子。到2025年,全縣建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?;尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全面覆蓋、互聯(lián)互通;公共文化服務(wù)的內(nèi)容和手段更加豐富,服務(wù)質(zhì)量顯著提升;公共文化管理、運行和保障機制進(jìn)一步完善,政府、市場、社會共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局逐步形成;人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障,基本公共文化服務(wù)均等化水平明顯提高。
推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為新起點,積極推動將公共文化設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目,納入美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),實施基層公共文化設(shè)施更新與提升計劃,優(yōu)化完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建齊、建美公共文化設(shè)施,推動各地文化設(shè)施成為城鄉(xiāng)亮點或標(biāo)志性建筑,構(gòu)筑公共文化新空間,延伸公共文化服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實國家、省州基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。加強藝術(shù)普及,創(chuàng)建群眾文化品牌。持續(xù)鞏固提升基層文化活動“七小文化工程”、業(yè)余文藝隊伍扶持“3+1”模式、基層文化陣地“8個1”管理模式、農(nóng)村文化活動“七傳七服務(wù)”等文化活動品牌。開展各級公共文化示范性單位創(chuàng)建活動,深化文旅融合,開展各級文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)功能融合示范建設(shè),激發(fā)公共文化新動能。引導(dǎo)社會參與,拓寬公共服務(wù)路徑。促進(jìn)志愿服務(wù),壯大公共文化服務(wù)隊伍。積極推動武定縣公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,到“十四五”末,全縣基本公共文化服務(wù)均等化、便利化服務(wù)水平持續(xù)提升,公共文化空間布局更加均衡,產(chǎn)品體系更加完善,資源配置更加高效,社會參與更加活躍,智慧服務(wù)更加友好,城鄉(xiāng)文明程度和人民群眾文化素養(yǎng)全面提升,人民群眾享有更加充實、更為豐富、更有質(zhì)量的精神文化生活。
創(chuàng)作一批思想精深、制作精良、藝術(shù)精湛的優(yōu)秀文藝作品。“十四五”期間,全縣要深化國有文藝院團(tuán)改革,圍繞筑牢文藝“高原”,打造文藝“高峰”,大幅提升創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能的要求,構(gòu)建劇本質(zhì)高量多、劇目紛呈多彩、劇場布局合理、院團(tuán)人才輩出的體制機制及政策體系,策劃一批藝術(shù)題材、創(chuàng)作一批優(yōu)秀劇本、排演一批精品劇目、推出一批領(lǐng)軍人才,舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的主導(dǎo)地位不斷鞏固,踐行社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用日益凸顯。
提升一批文化品牌賽事展演活動。著力提升打造牡丹文化旅游節(jié)、彝族火把節(jié)等群眾文化活動品牌,積極舉辦“正月十五趕貓街”、石臘它苗族花山節(jié)、東坡鄉(xiāng)傣族潑水節(jié)、環(huán)州鄉(xiāng)豐收節(jié)、己衣鎮(zhèn)“七夕節(jié)”、萬德鎮(zhèn)“二月八”、田心鄉(xiāng)“三月十三”、發(fā)窩鄉(xiāng)“六月六”民族傳統(tǒng)節(jié)日,形成“月月有傳統(tǒng)節(jié)日、年年有文化活動”的群眾文化活動格局,弘揚優(yōu)秀文化,豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,助推民族文化強縣建設(shè),打造民族文化品牌。
培育一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精湛的文化隊伍。打造一批業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)骨干文藝隊伍,建設(shè)一批基層文化文藝輔導(dǎo)隊伍,提升一批文化行政管理人才隊伍,培育一批文化志愿者隊伍,扶持一批民間文藝隊伍。
第三章? 加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)
堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),推出更多服務(wù)項目,完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度,創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運行機制,加強基層公共文化隊伍建設(shè),持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
第一節(jié)? 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
新建武定縣文化館、武定縣民族博物館、武定縣彝族酒歌非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示館、獅山鎮(zhèn)文化站等一批公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加入民族特色文化元素,推進(jìn)武定縣圖書館風(fēng)貌提升改造,充分利用已有的基層文化活動設(shè)施,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“十個有”和村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心“九個有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃提升基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。
第二節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化
以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化,推動城鎮(zhèn)、農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)同步發(fā)展;保障特殊群體基本文化權(quán)益。推動特殊群體公共文化服務(wù)的特惠式發(fā)展。堅持普惠與特惠相結(jié)合,將殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守婦女兒童、老年人等作為公共文化服務(wù)的重點對象,設(shè)置針對特殊群體的公共文化服務(wù)項目;推動全縣公共文化建設(shè)跨越式發(fā)展。與國家和省、州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合,積極爭取中央、省、州財政對全縣基本公共文化服務(wù)保障資金的支持力度,加強基層公共文化設(shè)施建設(shè)。
第三節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)數(shù)字化
依托“云南省公共文化云”“一部手機游云南”“楚雄州文旅大數(shù)據(jù)中心”等數(shù)字化平臺,以縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),加快推進(jìn)圖書館、文化館和基層文化站(室)等公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè),構(gòu)建功能多樣、便民惠民、覆蓋全縣的公共文化數(shù)字化服務(wù)體系。通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)加大對跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)、跨部門公共文化資源的整合力度,推進(jìn)公共文化機構(gòu)互聯(lián)互通,推動公共文化產(chǎn)品網(wǎng)上采購機制建設(shè),推廣公共文化服務(wù)“一卡通”,實現(xiàn)區(qū)域公共文化共建共享。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)布數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品平臺,增強公共文化數(shù)字化服務(wù)效能,為群眾提供一站式、綜合性文化數(shù)字化服務(wù)。
專欄1現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)重點項目 |
新建1個文化館——武定縣文化館; 新建1個博物館——武定縣民族博物館; 新建1個展示館——武定縣彝族酒歌非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示館; 新建1個服務(wù)中心——武定縣文化服務(wù)中心; 新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站——獅山鎮(zhèn)綜合文化站、高橋鎮(zhèn)綜合文化站、插甸鎮(zhèn)綜合文化站; 改造提升1個圖書館——武定縣圖書館; 改造提升8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站——貓街鎮(zhèn)綜合文化站、白路鎮(zhèn)綜合文化站、環(huán)州鄉(xiāng)綜合文化站、東坡鄉(xiāng)綜合文化站、田心鄉(xiāng)綜合文化站、發(fā)窩鄉(xiāng)綜合文化站、萬德鎮(zhèn)綜合文化站、己衣鎮(zhèn)綜合文化站; 改造提升50個村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心; “書香武定”建設(shè)項目——重點推進(jìn)全民閱讀進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等工作,廣泛開展“名師名家進(jìn)校園”“公益誦讀”、讀書知識競賽、征文、經(jīng)典誦讀、“我的書屋、我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀實踐等各類活動,全縣群眾閱讀率達(dá)到80%以上。在武定縣城、獅子山旅游景區(qū)探索建設(shè)24小時自助書屋、商業(yè)綜合體書吧、社區(qū)書吧、校園書吧; 公共數(shù)字文化建設(shè)項目——拓寬公共文化數(shù)字資源傳輸渠道,豐富線上公共文化服務(wù)主體和服務(wù)內(nèi)容。完善公共文化場所網(wǎng)絡(luò)接入和WIFI服務(wù),推進(jìn)文化信息資源共享、數(shù)字圖書館、數(shù)字農(nóng)家書屋、數(shù)字博物館、城鄉(xiāng)電子閱報屏、公共電子閱覽室等公共數(shù)字文化設(shè)施建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級,加快開發(fā)特色數(shù)字文化產(chǎn)品。 |
第四節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)社會化
完善政府購買公共文化服務(wù)目錄,將政府購買公共文化服務(wù)資金納入縣級財政預(yù)算,鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助等方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。鞏固提升“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展水平,推動科技館、體育館、青少年活動中心等活動場所免費提供基本公共文化服務(wù)項目,實現(xiàn)區(qū)域文化共建共享。加強對文化類社會組織的引導(dǎo)、扶持和管理,扶持一批文化類社會組織,并且加強政府管理和社會監(jiān)督。建立健全志愿服務(wù)工作機制,策劃設(shè)計操作性強的志愿服務(wù)項目,積極動員社會力量參與文化志愿服務(wù),為志愿者提供必要的工作條件,建立文化志愿服務(wù)聯(lián)盟。
第五節(jié) “兩館及基層公共文化服務(wù)中心”建設(shè)
鞏固提升“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展成果,繼續(xù)深入推進(jìn)公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、行政村綜合文化服務(wù)中心等免費開放工作,結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娦枨箝_展錯時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等。推動科技館、體育館、青少年活動中心等活動場所免費提供基本公共文化服務(wù)項目。鼓勵文物保護(hù)單位面向群眾集體預(yù)約或定期免費開放。完善文化館、圖書館總分館制建設(shè),實現(xiàn)文化資源在縣內(nèi)聯(lián)動共享,把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層農(nóng)村。
第四章? 推進(jìn)文物保護(hù)利用
全面貫徹落實習(xí)近平總書記對革命文物工作作出的重要指示和全國革命文物會議精神,認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》,加強歷史遺存、傳統(tǒng)村落、農(nóng)耕文化的普查工作,強化文物維修和各級文物保護(hù)單位的安全監(jiān)管,為文物保護(hù)、歷史研究創(chuàng)造良好條件。
第一節(jié) 加強各級重點文物保護(hù)維修力度
全面落實“保護(hù)第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針,科學(xué)處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系,堅決防止建設(shè)性、開發(fā)性破壞。積極開展文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳,不斷提高廣大人民群眾的文物保護(hù)意識,努力形成“文物保護(hù)、人人有責(zé)”的良好社會風(fēng)氣。切實遵循文物保護(hù)維修原則,在重點文物保護(hù)單位維修工程中,力求不改變文物原狀,確保文物價值不受損害,合理 采用新技術(shù)、新材料、新工藝,解決文物保護(hù)中的疑難問題。
第二節(jié) 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
“十四五”期間,進(jìn)一步加強文博領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,促進(jìn)文旅融合項目落地。積極推進(jìn)武定縣民族博物館建設(shè)項目,加快把獅子山正續(xù)禪寺納入“云游文博”數(shù)字開放平臺的建設(shè),啟動實施萬德觀音寺修繕工程,武定縣迤納廠土高爐群保護(hù)項目,積極謀劃上報長江國家文化公園(武定段)環(huán)州土司江防遺跡群保護(hù)項目,全力推動環(huán)州土司歷史文化與旅游開發(fā)的深度融合。完善文物保護(hù)單位的基礎(chǔ)設(shè)施,使文物建筑險情基本消除、狀態(tài)良好,擴大開放利用。
專欄2文物保護(hù)利用重點項目 |
6個文物保護(hù)項目——獅子山正續(xù)禪寺安防工程項目、武定萬德觀音寺修繕項目、武定萬德那德洪土司墓修復(fù)項目、環(huán)州土司墓群修復(fù)項目、武定發(fā)窩富如山夫妻合葬墓修復(fù)項目、武定縣迤納廠土高爐保護(hù)項目; 1個長江國家文化公園建設(shè)項目——長江國家文化公園(武定段)環(huán)州土司江防遺跡群保護(hù)項目; 5個長征國家文化公園建設(shè)項目——獅子山紅軍哨、己衣大裂谷紅軍樹、白路木高古紅軍長征紀(jì)念館、紅軍長征過萬德紀(jì)念碑、邊縱西進(jìn)部隊武定尖山鋪戰(zhàn)斗遺址保護(hù)項目。 |
第三節(jié) 加強考古工作
考古工作是文物事業(yè)的重要組成部分,要做好宏觀規(guī)劃、制度設(shè)計、隊伍建設(shè)等工作,為考古工作提供良好條件。積極配合上級考古部門開展一系列考古工作,為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
第四節(jié) 加強革命文物保護(hù)利用工作
革命文物是革命歷史的直接見證,是紅色基因的“儲存器”,武定是具有光榮革命歷史的革命老區(qū)縣,紅色資源豐富,革命遺址眾多。要加強革命文物資源調(diào)查工作,進(jìn)一步完善武定縣革命文物名錄,多渠道爭取資金對革命文物進(jìn)行修繕保護(hù)和利用,積極謀劃和上報長征國家文化公園建設(shè)項目,認(rèn)真抓好白路木高古紅軍長征紀(jì)念館、邊縱西進(jìn)部隊武定尖山鋪戰(zhàn)斗遺址保護(hù)項目建設(shè),確保我縣長征國家文化公園建設(shè)取得明顯成效。
第五節(jié) 加強文物安全工作
將文物安全工作全面納入各級政府考核評價體系,探索推行“文物長制”,建立健全文物安全責(zé)任體系。開展文物火災(zāi)隱患排查整治行動和地震、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇等方面的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險排查,實施抗震加固、地質(zhì)災(zāi)害防控等工程,建立健全文物災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測和評估制度,明確文物消防、防洪安全責(zé)任,加強消防設(shè)施、消防水源、消防車通道、防洪除澇設(shè)施和應(yīng)急處置力量建設(shè),強化火災(zāi)、洪澇風(fēng)險辨識與管控,推廣科學(xué)適用的技防物防措施,提升應(yīng)急管理水平,增強防控能力。
第五章? 推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承
認(rèn)真貫徹落實“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非遺保護(hù)工作方針,強化非遺保護(hù)措施,完善非遺傳承機制,建立非遺名錄體系,推動文旅融合發(fā)展, 繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,形成“品牌項目引領(lǐng)、重點項目扶持、瀕危項目搶救”的非遺保護(hù)格局。
第一節(jié) 完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)建設(shè)
建立武定縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機構(gòu),強化全縣范圍內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的收集整理,完善國家級、省級、州級、縣級資料檔案庫,逐步形成文字、圖片、視頻、音頻于一體的、具有普查資料保存系統(tǒng)、名錄項目傳承人管理系統(tǒng)、保護(hù)載體、管理系統(tǒng)、檢索系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)的全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò),形成統(tǒng)一的上傳、存儲、管理、展示平臺,有效保護(hù)和合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資源,讓用戶不受時間、空間限制了解武定縣各大類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息。
第二節(jié) 加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及傳承人保護(hù)
制定出臺《武定縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)和申報,加強傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理工作,對瀕危傳統(tǒng)工藝項目,加快實施搶救性記錄,落實保護(hù)傳承措施。對彝族刺繡、彝族服飾、彝族酒歌、武定閹母雞技藝、武定銀器制作等武定本土傳統(tǒng)民族民間工藝進(jìn)行重點扶持培養(yǎng),提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì),打造武定民族特色文化品牌。以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心,針對性的對民族文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好,具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)?!笆奈濉逼陂g,著力打造4個縣級民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作。
專欄3非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)重點項目 |
到2025年,申報國家級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)1個;省級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)2個;培養(yǎng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人2名,省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人5名,州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人10名。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目——白路彝族畢摩文化傳襲所建設(shè)項目;武定貓街彝族服飾刺繡工藝建設(shè)項目;田心雞街子苗族服飾刺繡工藝建設(shè)項目;武定民族銀器制作工藝保護(hù)項目。著力打造高橋己梯彝族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、老木壩傈僳族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、勐果傣族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、長嶺崗苗族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)4個縣級民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程——建成縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資料檔案,逐步形成文字、圖片、音頻、視頻于一體的、具有普查資源保存系統(tǒng)、名錄項目和傳承人管理系統(tǒng)、保護(hù)載體、管理系統(tǒng)、檢索系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫安全系統(tǒng)的全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò),有效保存和合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資源。 |
第三節(jié) 加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示力度
一是充分利用廣播、電視等多媒體,多種形式的非遺宣傳,不斷弘揚和展示非遺成果,使非遺保護(hù)深入人心;二是排演一批優(yōu)秀民族民間劇目,展示非遺傳承人技藝特長,加大非遺對外宣傳力度;三是積極開展各民族傳統(tǒng)節(jié)日活動,為傳承保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供展示平臺;四是積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動,建設(shè)“民族文化實踐基地”、“民族文化學(xué)習(xí)培訓(xùn)班”,讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)薪火相傳。
第四節(jié) 促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用
在有效保護(hù)前提下,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游高質(zhì)量融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文,推出一批具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主題線路、研學(xué)旅游產(chǎn)品和演藝作品,提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和文化內(nèi)涵,積極探索“旅游+非遺”的傳承方式,把武定彝族酒歌、彝族刺繡等非遺文化融入鄉(xiāng)村旅游項目,拓展非遺項目傳承展示空間,推動非遺更好地傳承和發(fā)展。
第六章 促進(jìn)文藝繁榮發(fā)展
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述,緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),進(jìn)一步繁榮發(fā)展楚雄文藝事業(yè),著力健全完善文藝創(chuàng)作扶持管理機制,激發(fā)文藝精品生產(chǎn)活力,推進(jìn)文化強縣建設(shè)。
第一節(jié) 深入實施文藝精品工程
遵循藝術(shù)發(fā)展規(guī)律,以創(chuàng)作為主要任務(wù),以演出為中心環(huán)節(jié),堅持文藝工作“二為”方向和“雙百”方針,充分發(fā)揮文藝作品在核心價值觀、愛黨愛國愛社會主義、宣傳正能量,弘揚中華優(yōu)秀文化方面對大眾的引導(dǎo)和凝聚作用,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作。深化與省州文藝院團(tuán)合作,引領(lǐng)打造一批在全省全州有影響力的文藝精品。
第二節(jié) 扎實開展文化惠民演出
堅持以人民群眾日益增長的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,結(jié)合縣委、縣政府的中心工作,開展“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”、文化扶貧扶智扶志、“深入生活、扎根人民”主題實踐活動。開展以宣傳黨的二十大、清廉武定、黨史學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)村振興、抗擊疫情等為主題的文藝創(chuàng)作和文藝演出活動,完成州下達(dá)的“送戲下鄉(xiāng)”演出任務(wù),使黨和國家的各項方針政策深入人心,努力為譜寫中國夢武定篇章作出貢獻(xiàn)。
第三節(jié) 深化國有文藝院團(tuán)改革
加強黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循藝術(shù)發(fā)展規(guī)律,堅持社會效益優(yōu)先,以改革促發(fā)展,以演出為中心環(huán)節(jié),突出問題導(dǎo)向,深化國有文藝院團(tuán)改革,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,鞏固和發(fā)揮文藝院團(tuán)宣傳思想主陣地作用??h級文藝院團(tuán)要發(fā)揮踐行社會主義核心價值觀、引領(lǐng)社會風(fēng)尚和強化惠民演出的基礎(chǔ)性、現(xiàn)實性、針對性作用,大力開展文藝演出進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)活動,做好政策宣傳、惠民演出、藝術(shù)普及等工作。加強對鄉(xiāng)村業(yè)余文藝演出隊伍的聯(lián)系指導(dǎo),成為推動縣域文化藝術(shù)繁榮發(fā)展的重要“引擎”,成為宣傳黨的路線方針政策、開展惠民演出、服務(wù)基層的主要力量。
第四節(jié) 不斷夯實文藝隊伍建設(shè)
制定藝術(shù)人才培養(yǎng)計劃,加強藝術(shù)人才隊伍培養(yǎng)儲備;設(shè)立藝術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)專項經(jīng)費,面向省內(nèi)外招聘高端藝術(shù)人才、引進(jìn)急需緊缺人才和特殊專業(yè)技術(shù)人才,多種方式引進(jìn)和匯聚省內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)人才;暢通演職人員轉(zhuǎn)崗分流渠道,切實保障和提升國有文藝院團(tuán)的專業(yè)化水平。完善人才激勵機制,擴大保留事業(yè)單位性質(zhì)院團(tuán)內(nèi)部分配自主權(quán),努力構(gòu)建一支梯次分明、結(jié)構(gòu)合理的文藝人才隊伍。
第五節(jié) 加強對外文化藝術(shù)交流
推動展、節(jié)、會、演創(chuàng)新融合,提升文化旅游節(jié)慶和展會水平,打造知名節(jié)會品牌。著力提升打造牡丹文化旅游節(jié)、彝族火把節(jié)等群眾文化活動品牌,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強對外文化藝術(shù)交流,助推民族文化強縣建設(shè),打造民族文化品牌。
專欄4群眾性文化活動重點項目 |
群眾性文化活動重點項目——實施“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“送戲下鄉(xiāng)”“送書下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動;推廣“大家樂”廣場文化活動;著力打造“牡丹文化旅游節(jié)”“火把節(jié)”等民族節(jié)慶活動品牌;扶持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建 5 支以上業(yè)余文藝隊,每個行政村(社區(qū))建成 1 支群眾業(yè)余文藝演出隊伍。 |
第七章 推進(jìn)文化市場綜合行政執(zhí)法改革
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法行政、堅持權(quán)責(zé)一致、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基本原則,進(jìn)一步整合執(zhí)法隊伍、增強執(zhí)法力量、規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法能力,在文化和旅游行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場領(lǐng)域的六項行政執(zhí)法職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行文化旅游市場和行業(yè)管理的法律法規(guī),切實加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、旅行社等經(jīng)營活動場所和電子游戲、音像、印刷品等文化市場的監(jiān)督管理,堅決查處違反文化旅游市場法律法規(guī)的違法經(jīng)營活動,促進(jìn)文化旅游市場的健康繁榮、有序發(fā)展,持續(xù)開展“掃黃打非”工作,高度重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳活動,提高廣大人民群眾對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識程度和保護(hù)意識。建立健全符合社會主義核心價值觀要求、適應(yīng)現(xiàn)代文化旅游市場發(fā)展需要的文化市場綜合行政執(zhí)法體制,維護(hù)全縣各類文化市場包括旅游市場秩序,推動全縣文化旅游市場的繁榮發(fā)展。
第一節(jié) 強化執(zhí)法管理和服務(wù)平臺建設(shè)
加強文化市場執(zhí)法管理和服務(wù)平臺建設(shè),健全管理臺賬,實現(xiàn)日常巡查與信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)合,強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制、信用監(jiān)管機制,強化對文化旅游市場經(jīng)營單位進(jìn)行事中事后監(jiān)管。
第二節(jié) 建立完善文化市場執(zhí)法監(jiān)管制度
完善文化市場管理職能部門分工協(xié)作機制,建立健全和完善文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組和文化市場綜合執(zhí)法工作機制,進(jìn)一步完善和規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法制度,整合各方資源,形成監(jiān)管合力。
第三節(jié) 深入開展專項執(zhí)法整治行動
堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針,開展文化市場專項執(zhí)法和整治行動,開展“平安文化市場”創(chuàng)建活動,促進(jìn)文化市場健康、繁榮、有序和綠色發(fā)展。加強對文化市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理,建立安全檢查督查責(zé)任制,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。
第四節(jié) 持續(xù)推動平安文化市場創(chuàng)建工作
開展以整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,保障未成年人合法權(quán)益,維護(hù)國家安全,預(yù)防和減少公眾聚集文化經(jīng)營場所重大安全事故作為主要工作任務(wù),持續(xù)推動全縣營業(yè)性歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧和營業(yè)演出場所等文化經(jīng)營單位的“平安文化經(jīng)營場所創(chuàng)建”工作,進(jìn)一步打造平安文化經(jīng)營單位示范點,實現(xiàn)全縣平安文化經(jīng)營場所創(chuàng)建工作全覆蓋。培育和諧平安的文化市場,促進(jìn)平安武定建設(shè)。
第八章 推進(jìn)文化供給側(cè)改革
以培育市場主體、激發(fā)市場活力、加強市場管理服務(wù)為重點建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序、誠實守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系,滿足人民群眾的文化消費需求。
第一節(jié) 建設(shè)繁榮健康的文化市場
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文化市場管理部門職能,充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用,改進(jìn)文化領(lǐng)域行政審批工作,降低市場準(zhǔn)入門檻,實施文化市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,逐步簡化和減少行政審批事項,完善文化市場行政審批制約監(jiān)督機制,做到審批程序標(biāo)準(zhǔn)化、過程透明化、行為可監(jiān)督,結(jié)果可核查,著力營造公開、公平、公正的文化市場發(fā)展環(huán)境。鼓勵民營資本投資創(chuàng)辦文化市場經(jīng)營企業(yè),開展文化市場經(jīng)營活動,擴大文化市場消費,滿足人民群眾日益增長的文化需求。優(yōu)化文化消費發(fā)展環(huán)境,鼓勵多種經(jīng)營和業(yè)態(tài)融合,繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、文化娛樂、營業(yè)性演出等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,形成試點先行、輻射全縣的發(fā)展態(tài)勢。鼓勵各類文化市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰,繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)和幫助文化經(jīng)營場所實施現(xiàn)代經(jīng)營管理,提高文化服務(wù)水平,進(jìn)一步樹立健康、陽光、向善的社會形象。
第二節(jié) 創(chuàng)新文化市場服務(wù)和管理方式
堅持政府引導(dǎo)和推動,發(fā)揮市場起主體作用,進(jìn)一步簡政放權(quán),提高行政審批效率,壓縮辦理時限,實行“先照后證”“寬進(jìn)嚴(yán)管”工作審批服務(wù)機制,激發(fā)文化市場主體活力。加強審批引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管,提升文化市場監(jiān)管效能。完善文化市場監(jiān)管手段,建立文化市場監(jiān)管信用體系,對全縣文化市場經(jīng)營主體實行分級分類管理,繼續(xù)推行文化市場警示名單和黑名單基本制度,構(gòu)建守信激勵、失信懲戒的監(jiān)管機制,定期公布文化市場違法違規(guī)經(jīng)營主體和文化產(chǎn)品黑名單、警示名單。建立和完善文化市場行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會在文化市場信用體系建設(shè)中的積極作用。強化對農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)接合部的文化市場管理。開展文化市場各時期、各階段、各類型專項整治行動,綜合治理和安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)文化產(chǎn)品及經(jīng)營活動,營造良好的文化市場發(fā)展環(huán)境。
第三節(jié) 推動文化市場行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
文化市場行業(yè)內(nèi)的各企業(yè)要抱著開放、共贏的態(tài)度,積極拓展文化產(chǎn)業(yè)鏈條,輸出自身技術(shù)優(yōu)勢。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)和歌舞娛樂場所等行業(yè)探索多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式,改善行業(yè)環(huán)境,優(yōu)化行業(yè)服務(wù),提升行業(yè)整體形象,推動上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級并發(fā)展成為具有現(xiàn)代管理水平的服務(wù)行業(yè)。
第九章 深化文化體制改革
牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,通過深化改革形成目標(biāo)明確、資源優(yōu)化組合、布局結(jié)構(gòu)合理、投入機制完善、微觀運行高效、管理制度健全、社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化管理體制和運行機制,不斷滿足全縣各族群眾對文化生活的需求。
第一節(jié) 深化公益性文化事業(yè)單位改革
分類推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革,深化人事、收入分配、社會保障、經(jīng)費保障等制度改革。進(jìn)一步完善縣圖書館、文化館等公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革工作,充分發(fā)揮理事會制度在管理服務(wù)中的優(yōu)勢。全面推進(jìn)縣圖書館、文化館總分館制建設(shè),向基層延伸優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。在保障主業(yè)和確保經(jīng)營活動符合國家法規(guī)、政策的前提下,制定激勵政策,鼓勵有條件的公益性文化事業(yè)單位利用自身資源,開展文化服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)品等多元化經(jīng)營活動,多渠道籌集資金,改善服務(wù)設(shè)施,改進(jìn)服務(wù)方式,拓寬服務(wù)范圍,增強公共文化服務(wù)能力。
第二節(jié) 加強文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)
加強和改進(jìn)黨對文化領(lǐng)域行業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新行業(yè)組織管理體制和運行機制,提高文化管理效能。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府有效監(jiān)督、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的行業(yè)管理體制機制,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、富有活力、服務(wù)高效、治理完備的行業(yè)組織體系,引導(dǎo)行業(yè)組織更好地服務(wù)文化企事業(yè)單位,服務(wù)廣大文化從業(yè)人員,服務(wù)行業(yè)發(fā)展,豐富群眾文化生活。
第三節(jié) 完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制機制
完善黨委和政府監(jiān)管有機結(jié)合、宣傳部門有效主導(dǎo)的國有文化資產(chǎn)管理模式,推動實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。推動主管主辦制度與出資人監(jiān)管制度有機銜接,依法規(guī)范監(jiān)管國有文化資產(chǎn),確保國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,確保國有文化資產(chǎn)保值增值。
第十章 加強人才隊伍建設(shè)
牢固樹立人才是文化發(fā)展第一資源的思想,創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)機制,優(yōu)化文化人才發(fā)展環(huán)境,加快培養(yǎng)造就一支政治上忠誠可靠、作風(fēng)上務(wù)實過硬、業(yè)務(wù)上扎實精湛的文化人才隊伍。
第一節(jié) 完善文化人才內(nèi)培外引機制
繼續(xù)抓好文博、非遺、文化藝術(shù)方面的高層次人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,實施“武定文化名家培養(yǎng)計劃”,造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的文藝人才和文化經(jīng)營管理人才、文化專門技術(shù)人才。采取與專業(yè)院校合作辦班、委托培訓(xùn)等方式加強文化骨干力量培養(yǎng)。鼓勵社會力量創(chuàng)辦文化藝術(shù)培訓(xùn)院校,搭建多元化文化人才培養(yǎng)平臺。建立和完善文化人才培訓(xùn)體系,對各級文化骨干人才開展有針對性的培訓(xùn),力爭每3年對基層文化干部輪訓(xùn)一遍。
第二節(jié) 優(yōu)化文化人才隊伍結(jié)構(gòu)
堅持以高層次人才培養(yǎng)為重點,建立重大文化項目首席專家制度,造就一批文化名家大師和代表人物,在文藝創(chuàng)作、民族文化研究、民族文化保護(hù)與傳承等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。從教育培訓(xùn)、引進(jìn)、獎勵、社會保障等層面,采取切實有效措施,推進(jìn)各門類文化人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)造就一批可從事文化經(jīng)營管理、市場運作、文化項目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、貿(mào)易、咨詢等工作的應(yīng)用型、復(fù)合型人才隊伍。
第三節(jié) 完善基層文化人才隊伍建設(shè)
穩(wěn)定基層文化隊伍,配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專職人員。設(shè)立城鄉(xiāng)、村(社區(qū))公共文化服務(wù)崗位,解決好待遇問題。培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人和文化活動積極分子。切實解決基層文化單位人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題,表彰長期堅守基層、業(yè)績突出的先進(jìn)工作者,建強基層文化隊伍,實現(xiàn)文化下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)家的目標(biāo)。建設(shè)一支扎根基層的鄉(xiāng)土文化人才隊伍,發(fā)揮其在民間藝術(shù)創(chuàng)作、對外宣傳中的示范作用。完善文化志愿者制度,鼓勵專業(yè)文化工作者和社會人士,特別是大學(xué)生及鄉(xiāng)村文化積極分子參與基層文化建設(shè),形成專兼職結(jié)合、各方廣泛參與的基層文化人才隊伍建設(shè)格局。
第四節(jié) 加強文化人才環(huán)境建設(shè)
加大財政投入,建立多元化的投入渠道,為文化人才的引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)提供政策保障和資金支持。堅持對在全縣文化建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)以及獲得國家級、省級文學(xué)藝術(shù)大獎的進(jìn)行表彰。健全以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)規(guī)范的人才評價機制,堅持“社會和行業(yè)公認(rèn)”的原則,建立對各級文化人才的專項培養(yǎng)、教育與考評機制。健全企事業(yè)文化單位人才選拔任用制度,為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。完善人才獎勵和服務(wù)政策。制定實施基層文化干部培訓(xùn)計劃、文化傳承人提升計劃、基層文化人才交流計劃和文化專家下基層等活動。與高校共建文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地,形成多元化人才支撐文化發(fā)展的格局。
第十一章? 保障措施
第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委和政府要從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,推進(jìn)全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的高度,把加快新時代文化強縣建設(shè)工作擺在更加突出的位置,牢牢把握正確方向,堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的工作體制和工作格局。健全完善考核評價體系,逐步提高文化建設(shè)指標(biāo)權(quán)重。圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù),明確責(zé)任分工,確保規(guī)劃各項任務(wù)得到全面落實。加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查和跟蹤分析,建立規(guī)劃實施定期監(jiān)測和評估機制??h委、縣政府每年召開文化強縣建設(shè)推進(jìn)大會,總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)、推動工作。
第二節(jié) 加大資金投入
縣級財政每年安排資金投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文藝精品創(chuàng)作、農(nóng)村文化惠民、搶救性文物維修、民間演藝團(tuán)體扶持和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)補助等文化發(fā)展項目。協(xié)調(diào)整合鄉(xiāng)村振興建設(shè)、科技培訓(xùn)等資金,支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要增加公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金和運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費投入,加大政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的力度。把面向基層的公益性文化活動、重大公共文化民生工程、主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項目、重要公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預(yù)算。完善各項文藝扶持政策,加大對國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的扶持力度,加快落實國家支持地方戲曲等繁榮發(fā)展的政策措施。完善財政資金績效評價制度,提高文化資金的使用效益。擴寬公共文化建設(shè)的投融資渠道,動員和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系項目建設(shè),廣泛吸收社會資金建設(shè)公益性文化設(shè)施。
第三節(jié) 加強法治建設(shè)
加快制定和完善構(gòu)建公共文化服務(wù)體系保障、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場管理等方面的規(guī)范性政策措施,全面依法行政,推進(jìn)文化強縣建設(shè)步入法治化軌道,為文化事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
第四節(jié) 強化考核監(jiān)督
制定武定縣“十四五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施方案,細(xì)化目標(biāo)、分解責(zé)任、層層落實落細(xì),要強化督查考核,把目標(biāo)任務(wù)完成情況作為年度綜合績效考核的重要內(nèi)容。縣文化主管部門要會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本規(guī)劃實施情況進(jìn)行跟蹤分析,適時開展中期評估和后期評估,確保規(guī)劃的有效實施和順利推進(jìn)。強化監(jiān)管考核。
第五節(jié) 加強要素保障
要將文化建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃,堅持保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地原則,在國家土地政策許可范圍內(nèi),按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共服務(wù)配套設(shè)施要求,優(yōu)先保障重要公益性文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項目用地。
第六節(jié) 強化理論武裝
切實加強全縣文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的組織建設(shè),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部職工隊伍。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是在云南考察重要講話精神,深化“四風(fēng)”整治,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,牢固樹立社會主義核心價值觀,筑牢思想道德防線,加強文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強化黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)教育,筑牢思想道德防線,在新形勢、新常態(tài)下,努力促進(jìn)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
附件:武定縣“十四五”(2021—2025年)文化事業(yè)發(fā)展建
設(shè)項目規(guī)劃表
附件
武定縣“十四五”(2021—2025年)文化事業(yè)發(fā)展建設(shè)項目規(guī)劃表 |
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序號 |
項 目 名 稱 |
建設(shè)性質(zhì) |
建設(shè)起止年限 |
建設(shè) 地點 |
建 設(shè) 內(nèi) 容 及 規(guī) 模 |
總投資 (萬元﹚ |
資金籌措方案(萬元) |
建設(shè)單位 |
備注 |
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政府投資 |
自籌資金 |
銀行貸款 |
其它資金 |
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1 |
武定縣文化館建設(shè)項目 |
新建 |
2023—2025 |
武定縣圖書館旁 |
武定縣文化館規(guī)劃建筑面積4200平方米,建設(shè)內(nèi)容包括;小劇場、文化展覽廳、舞蹈排練廳、多功能報告廳、文藝創(chuàng)作室、音樂培訓(xùn)室、美術(shù)書法培訓(xùn)室、文化數(shù)據(jù)中心,觀眾集散廳等。 |
2100 |
2100 |
武定縣文化和旅游局 |
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2 |
武定縣民族博物館建設(shè)項目 |
新建 |
2023—2025 |
武定縣城 |
項目規(guī)劃占地面積1800平方米,新建武定縣民族博物館一個,框架結(jié)構(gòu),建筑面積5600平方米,室外給排水、配電照明工程等其他配套附屬設(shè)施。 |
2800 |
2800 |
武定縣文化和旅游局 |
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3 |
武定縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示中心建設(shè)項目 |
新建 |
2021—2023 |
武定縣文化館旁 |
總體布局要按照地形合理規(guī)劃,建筑物設(shè)計要典雅大方,古色古香,獨具風(fēng)格。建設(shè)內(nèi)容主要包括:武定非遺傳承展示中心2000平方米,前廳200平方米,資料室200平方米,音響控制系統(tǒng)60平方米,值班室50平方米。 |
1200 |
1200 |
武定縣文化和旅游局 |
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4 |
武定縣文化服務(wù)中心 |
新建 |
2023—2025 |
武定縣城 |
規(guī)劃建筑面積1200平方米,建設(shè)內(nèi)容為小型劇場、民族文化展示廳、書畫展廳、舞蹈排練室、數(shù)字文化服務(wù)中心、觀眾集散廳等。 |
860 |
860 |
武定縣文化和旅游局 |
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5 |
武定縣圖書館風(fēng)貌改造 |
續(xù)建 |
2021—2025 |
武定縣圖書館 |
武定縣圖書館外觀風(fēng)貌提升改造,建筑面積500平方米。 |
250 |
250 |
武定縣文化和旅游局 |
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6 |
武定縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建項目 |
新建 |
2021—2025 |
武定縣各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
1.獅山鎮(zhèn)綜合文化站;2.插甸鎮(zhèn)綜合文化站;3.高橋鎮(zhèn)綜合文化站。主體建筑面積1050平方米(每個350平方米)。建設(shè)內(nèi)容:辦公室、展覽室、活動室、培訓(xùn)室、電子閱讀室、圖書室、公廁、廣播室。 |
360 |
360 |
武定縣文化和旅游局 |
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7 |
武定縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提升改造建設(shè)項目 |
續(xù)建 |
2021—2025 |
武定縣各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
提升改造完善8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站擴建、大門、院子、圍墻、廁所等設(shè)施。 |
400 |
400 |
武定縣文化和旅游局 |
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8 |
武定縣文物保護(hù)單位修繕項目 |
續(xù)建 |
2021—2025 |
武定縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目點所在地 |
獅子山正續(xù)禪寺安防工程項目、武定萬德觀音寺修繕項目、武定萬德那德洪土司墓修復(fù)項目、環(huán)州土司墓群修復(fù)項目、武定發(fā)窩富如山夫妻合葬墓修復(fù)項目、武定縣迤納廠土高爐保護(hù)項目。(落架維修12000平方米,周邊環(huán)境整治,落實“四有”工作,對墻體裂縫進(jìn)行修補,購置防雷及消防設(shè)備、立標(biāo)志說明碑、房屋彩繪等)。 |
2500 |
2500 |
武定縣文化和旅游局 |
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