前 言武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，不僅直接關(guān)系防洪安全、供水安全、糧食安全，更關(guān)乎生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全?！笆濉币詠?lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣水利防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效顯著、水資源保障能力不斷提高、水生態(tài)環(huán)境有所改善、水利改革不斷深化、監(jiān)管能力得到提升，水利發(fā)展改革成效顯著。但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還有很大差距，迫切需要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，努力提升水安全保障能力，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，為我縣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局、起好步提供保障和支撐。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

根據(jù)《中共武定縣委關(guān)于制定武定縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《武定縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，按照“十四五”規(guī)劃編制工作方案要求，武定縣水務(wù)局組織編制了《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》總結(jié)了武定縣“十三五”水利發(fā)展情況，系統(tǒng)分析了水利發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，圍繞“補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，更加注重發(fā)揮社會(huì)力量作用，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境”，提出了“十四五”時(shí)期水安全保障工作的總體目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)任務(wù)等，以指導(dǎo)“十四五”期間全縣水利工作。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程資料_十四五

第一章 規(guī)劃背景與發(fā)展基礎(chǔ)

第一節(jié) 規(guī)劃背景

“十四五”時(shí)期是武定向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步期，是譜寫(xiě)武定高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章、打造羅婺人民高品質(zhì)生活的關(guān)鍵時(shí)期。但伴隨著全球氣候變化影響加劇，在水資源時(shí)空分布不均、水旱災(zāi)害頻發(fā)等老問(wèn)題仍未得到根本解決的同時(shí)，水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問(wèn)題更加凸顯，新老水問(wèn)題相互交織，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素和面臨的突出安全問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，如何落實(shí)好“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水方針，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害等新老水問(wèn)題，編制“十四五”水安全保障規(guī)劃具有特殊的重要意義。報(bào)告模板_規(guī)劃綱要_模版下載

根據(jù)李克強(qiáng)總理對(duì)“十四五”規(guī)劃編制專題會(huì)議的指示：“圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，更加注重發(fā)揮社會(huì)力量作用，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境”。按照縣委、縣政府“十四五”規(guī)劃編制的總體部署，總覽武定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，為審批核準(zhǔn)重大項(xiàng)目、安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算提供重要依據(jù)，特編制本規(guī)劃。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_報(bào)告模板

第二節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

一、基本情況

武定縣位于滇中高原北部、云貴高原西側(cè)、楚雄州東部，縣域國(guó)土面積3322平方公里，屬滇中城市群、昆明半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、攀枝花兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是昆大麗攀黃金旅游環(huán)線和昆楚攀旅游金三角的旅游經(jīng)濟(jì)疊加區(qū)域。境內(nèi)水資源主要由大氣降水產(chǎn)生，全縣多年平均降水量936毫米，多年平均降水總量22.55億立方米，水資源總量為7.74億立方米，人均水資源量為2754立方米，水資源量近十年呈現(xiàn)出“上升－持平－下降”的變化趨勢(shì)。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

到2020年底，全縣已累計(jì)建成庫(kù)塘蓄水工程956件，庫(kù)塘總庫(kù)容1.314億立方米，其中：已建成中型水庫(kù)3件、總庫(kù)容0.48億立方米，?。?）型水庫(kù)24件、總庫(kù)容0.516億立方米，?。?）型水庫(kù)118件、總庫(kù)容0.24億立方米，小壩塘811件、總庫(kù)容0.078億立方米。另有小水池（窖）28981個(gè)，泵站56座、水閘30座。累計(jì)建成有效灌溉面積13.46萬(wàn)畝，累計(jì)治理水土流失面積148.01平方公里，建成農(nóng)村集中式供水工程416處，受益人口6.31萬(wàn)人。現(xiàn)狀全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)到94.04%以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%以上。大牛工程師

二、建設(shè)發(fā)展成效大牛工程師

“十三五”期間，國(guó)家及地方相繼作出加快水利改革發(fā)展、保障水安全、推進(jìn)重大水利工程建設(shè)等一系列決策部署，水安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略，治水理念不斷升華，治水興水進(jìn)入一個(gè)新的階段。五年來(lái)，武定縣水利建設(shè)累計(jì)完成投資9.66億元，其中水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障工程完成8.51億元，防洪減災(zāi)工程完成投資0.407億元，農(nóng)村水利工程完成投資0.5885億元，水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)工程完成0.15億元，水文基礎(chǔ)設(shè)施及行業(yè)能力建設(shè)完成45萬(wàn)元。民生水利成效顯著，最嚴(yán)格水資源管理制度加快實(shí)施，水生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善，水利改革深入推進(jìn)，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)完成良好。規(guī)劃綱要_資料庫(kù)_模版下載

（一）水利防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升。一是重點(diǎn)城鎮(zhèn)堤防治理取得重大進(jìn)展，環(huán)州河環(huán)州集鎮(zhèn)段河道治理工程、田心鄉(xiāng)魯期山洪溝治理工程、九廠集鎮(zhèn)段菜園河河道治理工程已全部完成建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)了中小型病險(xiǎn)水庫(kù)及水閘除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，“十三五”期間全縣實(shí)際列入災(zāi)后薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目38座，現(xiàn)已全面完工，重點(diǎn)河段和區(qū)域防洪減災(zāi)能力顯著提升。二是成功應(yīng)對(duì)2017年“8·02”大洪災(zāi)、2018年“8·15”東坡山洪災(zāi)害。全縣投入大量抗旱人員及物資，最大程度減輕了2019年大范圍嚴(yán)重干旱影響，解決了1.74萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題。“十三五”期間全縣累計(jì)完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目259件，投資2410萬(wàn)元，涉及農(nóng)村人口25.6萬(wàn)人，所有脫貧摘帽的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村均解決了飲水安全問(wèn)題。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

（二）節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效顯著、水資源保障能力不斷提高。續(xù)建的武定仁和中型水庫(kù)和羊舊、保處魯2座?。?）型水庫(kù)已基本完工，新增水庫(kù)總庫(kù)容2305萬(wàn)立方米，新增年供水量1818萬(wàn)立方米。新開(kāi)工建設(shè)武定土瓜地水庫(kù)擴(kuò)建、阿慶爭(zhēng)?。?）型水庫(kù)等水源工程，流域區(qū)域水資源配置格局不斷完善。實(shí)施了近城、高橋2件重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造配套項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后可有效改善灌溉面積10.59萬(wàn)畝，年新增節(jié)水能力1667.8萬(wàn)立方米。大力推進(jìn)武定縣2萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，已完成投資12483萬(wàn)元。制定了武定縣節(jié)水型單位建設(shè)方案，組織創(chuàng)建節(jié)水型機(jī)關(guān)，推進(jìn)節(jié)水機(jī)關(guān)、節(jié)水型小區(qū)、節(jié)水型學(xué)校建設(shè)，至2020年全縣共創(chuàng)建機(jī)關(guān)節(jié)水型單位22個(gè)，占全縣機(jī)關(guān)總數(shù)的100%。資料庫(kù)_規(guī)劃綱要_工程咨詢

（三）水生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果明顯。一是認(rèn)真落實(shí)全面推行河長(zhǎng)制相關(guān)要求。三級(jí)河長(zhǎng)管理體系和二級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)制度已全面建立。全縣共有46條河流（流域面積50平方公里及以上的28條、50平方公里以下的18條）、中型水庫(kù)2座、小（1）型水庫(kù)22座、?。?）型水庫(kù)118座納入河湖長(zhǎng)制管理，做到河庫(kù)渠全覆蓋。全縣共設(shè)河長(zhǎng)426名（其中縣級(jí)河長(zhǎng)34名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)146名、村級(jí)河長(zhǎng)246名），村民小組（社區(qū)）巡查員511名。設(shè)縣級(jí)河長(zhǎng)的28條河流、6座水庫(kù)“一河（庫(kù)、渠）一策”方案編制工作已全部完成。二是嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄州地下水管理辦法》，根據(jù)《楚雄州水務(wù)局關(guān)于印發(fā)縣級(jí)行政區(qū)水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)的通知》（楚水資源〔2016〕16號(hào)）要求，完成武定縣第三次水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，所有飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。納入考核水功能區(qū)2個(gè)，目前全縣重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治，推進(jìn)水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)。加力營(yíng)造水土保持林，結(jié)合治理工程實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)及封禁治理工程，實(shí)施坡耕地小流域、重點(diǎn)小流域、清潔型小流域等治理工作。到2020年底累計(jì)完成水土流失防治面積59.52平方公里。大牛工程師

（四）水利改革不斷深化、監(jiān)管能力得到提升。一是深入推廣農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新水利投融資機(jī)制，加大金融支持力度，開(kāi)展社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入。印發(fā)《武定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣縣管水利工程供水價(jià)格改革調(diào)整方案的通知》，批準(zhǔn)執(zhí)行水價(jià)改革調(diào)整方案。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少水利行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，改變管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。二是落實(shí)全縣已建中型、?。?）型水庫(kù)工程大壩安全責(zé)任人，推行水庫(kù)大壩安全責(zé)任卡制度，基本完成小型水利工程管理體制改革。構(gòu)建水利建設(shè)市場(chǎng)主體信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體監(jiān)管力度，完善水利建設(shè)市場(chǎng)主體業(yè)績(jī)備案管理制度，切實(shí)做好招投標(biāo)行政監(jiān)管工作，與公共資源交易中心緊密配合，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。三是建成武定縣山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（自動(dòng)雨量站48個(gè)、水庫(kù)水位站11個(gè)、河道水位站4個(gè)、圖像站2個(gè)、視頻站10個(gè)），完成防汛抗旱指揮系統(tǒng)（二期）數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息整編，全縣中型水庫(kù)和部分重點(diǎn)?。?）型水庫(kù)、重點(diǎn)河段建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，初步建成全縣防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)防體系。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料庫(kù)_工程資料

第二章 面臨挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇大牛工程師

第一節(jié) 困難和挑戰(zhàn)大牛工程師

在縣委、縣政府的高位推動(dòng)下，武定水利積極搶抓新機(jī)遇，一批事關(guān)全局的重點(diǎn)水利工作強(qiáng)力推進(jìn)，全縣防汛抗旱減災(zāi)，重點(diǎn)水利工程、民生水利、農(nóng)田水利、水生態(tài)文明、水利管理等方面取得重大成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清楚地認(rèn)識(shí)到全縣水安全保障能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要仍不匹配，特殊的自然地理和氣候條件以及水資源稟賦，決定了我縣除水害、興水利任務(wù)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界百年未有之大變局深度演化和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)局起步相互交融，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境發(fā)生深刻變化。伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展與保護(hù)的矛盾日益突出，極端天氣事件增多，水安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)難度日益加大。對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化提出的更高需求，全縣水安全保障仍存在不少困難和挑戰(zhàn)。大牛工程師

一、防洪減災(zāi)體系尚未完善武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

長(zhǎng)期以來(lái)，流域性大洪水特別是主要江河支流超標(biāo)準(zhǔn)洪水始終嚴(yán)重威脅全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要付出巨大代價(jià)和承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)防范應(yīng)對(duì)。目前我縣大部分河流堤防尚未達(dá)到規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防洪薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患問(wèn)題突出，5條重點(diǎn)河流（武定小河、勐果河、沙拉河、己衣河、水城河）有超過(guò)90公里未治理，水庫(kù)、水閘病險(xiǎn)問(wèn)題未得到徹底解決，點(diǎn)多面廣的山洪溝還未得到全面整治，山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治措施和基層防汛預(yù)警體系仍不健全，保障防洪安全任務(wù)依然艱巨。大牛工程師

二、水資源集約節(jié)約高效配置能力有待提高大牛工程師

我縣屬典型的滇中缺水地區(qū)，水資源總量不足、時(shí)空分布不均。北部低熱河谷生態(tài)脆弱區(qū)分布全縣13%的水資源量，承載了全縣9%的人口和12%耕地，開(kāi)發(fā)利用程度不到15%。中部水資源豐沛邊遠(yuǎn)山區(qū)分布全縣38%的水資源量，承載了全縣27%的人口和30%耕地，開(kāi)發(fā)利用程度不到10%。南部水資源匱乏經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)水資源占有量為49%，承載了全縣64%的人口和58%的耕地，開(kāi)發(fā)利用程度已過(guò)25%，水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束日益趨緊。全縣耕地有效灌溉率仍然偏低，糧食安全水安全保障能力不足。農(nóng)村飲水工程標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，水質(zhì)不穩(wěn)定，農(nóng)村供水規(guī)?；?、集中化程度不高，工程管理薄弱，水資源應(yīng)急備用能力仍不能滿足應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的需要，縣城區(qū)域仍然缺少質(zhì)好量足的備用水源。農(nóng)田節(jié)水體系尚不完善，灌區(qū)工程還存在標(biāo)準(zhǔn)不高、配套不全、設(shè)備老化失修等問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和生態(tài)文明建設(shè)加快，生產(chǎn)生活和生態(tài)用水將呈剛性增長(zhǎng)，加之氣候變化引起水資源系統(tǒng)不確定性增加，保障供水安全的壓力較大。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

三、水土保持與水生態(tài)修復(fù)需持續(xù)推進(jìn)文庫(kù)_資料庫(kù)_工程資料

水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，截至2020年末，全縣水土流失面積尚有575平方公里。河湖水域岸線分區(qū)管控有待加強(qiáng)，河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問(wèn)題尚未完全根治，部分支流仍存在斷流現(xiàn)象，河湖生態(tài)流量（水量）保障不足。農(nóng)村特別是壩區(qū)部分河道淤積堵塞嚴(yán)重，河流水力聯(lián)系被割斷，嚴(yán)重影響河湖水生態(tài)環(huán)境，新老水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題疊加，導(dǎo)致治理難度不斷加大。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

四、水管理體制機(jī)制有待完善，行業(yè)能力建設(shè)有待提高武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

一是水利人才隊(duì)伍建設(shè)有差距。截至2020年底全縣僅有專業(yè)技術(shù)人員104人，占全系統(tǒng)83%，縣水務(wù)局機(jī)關(guān)57人，平均年齡47歲，水利專業(yè)院校畢業(yè)的僅36人，全縣水利人才力量與水利行業(yè)高質(zhì)量、跨越發(fā)展要求不相適應(yīng)，亟待加強(qiáng)。二是江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持、水旱災(zāi)害防御等重點(diǎn)領(lǐng)域涉水事務(wù)監(jiān)管薄弱。監(jiān)管體制機(jī)制不健全，監(jiān)管隊(duì)伍力量不足，監(jiān)管手段落后，檢測(cè)體系不健全，監(jiān)測(cè)設(shè)施覆蓋率不高，監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)。河湖管理范圍劃定尚未全面完成，河湖岸線管制、河道采砂監(jiān)管任務(wù)復(fù)雜艱巨。水利工程建設(shè)管理和運(yùn)行管理過(guò)程監(jiān)管還有待強(qiáng)化，特別是小型水庫(kù)管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，管護(hù)人員不專業(yè)，造成人為的水庫(kù)運(yùn)行安全隱患。水利信息化、智慧化水平不高，先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應(yīng)用明顯不夠。三是穩(wěn)定的水利投入機(jī)制尚未形成，水利建設(shè)投資需求仍有較大缺口。水價(jià)、水權(quán)和水市場(chǎng)改革仍待推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置、節(jié)約用水、資金籌措和水利建設(shè)等方面的作用未充分發(fā)揮。“十四五”期間水利投資依然是支撐全縣投資的重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)加大資金投入及深化投融資改革提出了更高的要求。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

第二節(jié) 面臨的機(jī)遇

一、黨中央系列頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略部署，對(duì)水利改革發(fā)展賦予了新使命武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

黨的二十大報(bào)告中指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。按照黨中央、國(guó)務(wù)院作出的踐行新發(fā)展理念、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等一系列重大決策部署，提出的加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程等要求，將為水利改革發(fā)展賦予新使命。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

二、關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了水利改革發(fā)展主要任務(wù)模版下載_報(bào)告模板_規(guī)劃綱要

2020年5月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程”。意見(jiàn)指出“合理規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區(qū)工程，加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、抗旱水源工程建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點(diǎn)小型標(biāo)準(zhǔn)化供水設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)”；“堅(jiān)定貫徹綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，按照全國(guó)主體功能區(qū)建設(shè)要求，保障好長(zhǎng)江上游生態(tài)安全，保護(hù)好濕地等生態(tài)資源。進(jìn)一步加大水土保持、天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草、重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施力度，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)和濕地保護(hù)修復(fù)，展現(xiàn)大美西部新面貌”。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

三、水利部“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)明確了新階段水利發(fā)展所處的歷史方位和水利工作主題大牛工程師

對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段。推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，一要完善流域防洪工程體系，進(jìn)一步優(yōu)化流域防洪工程布局。二要實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程，構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)。三要復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)治理，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，維護(hù)河湖健康生命。四要推進(jìn)智慧水利建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字孿生流域，開(kāi)展智慧化模擬，加快構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水利體系。五要建立健全節(jié)水制度政策，全面提升水資源集約節(jié)約安全利用水平。六要強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理，不斷提升水利治理能力和水平。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

四、省委、省政府明確大力實(shí)施“興水潤(rùn)滇”工程，對(duì)水利改革發(fā)展提出了新要求武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要全面開(kāi)創(chuàng)云南高質(zhì)量發(fā)展新局面，加快推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以基本消除云南工程性缺水瓶頸，基本消除區(qū)域性、大面積干旱為目標(biāo)，大力實(shí)施“興水潤(rùn)滇”工程，提升全省水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

五、州委、州政府把水利擺在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

主動(dòng)服務(wù)和融入“滇中崛起、延邊開(kāi)放、滇東北開(kāi)發(fā)、滇西一體化”的區(qū)域發(fā)展布局，深入貫徹落實(shí)好將武定建設(shè)成為“滇中崛起增長(zhǎng)極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的發(fā)展定位，對(duì)水利改革發(fā)展提出了新要求。要建設(shè)以“五大樞紐”為重點(diǎn)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，即堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“兩新一重”項(xiàng)目，下大力氣做強(qiáng)做暢國(guó)際大通道，下大力氣鞏固提升國(guó)際大通道楚雄“五大樞紐”地位，下大力氣織密織暢綜合交通網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、商貿(mào)物流網(wǎng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。鞏固提升水利樞紐地位，實(shí)施“興水潤(rùn)楚”行動(dòng)，建設(shè)一批水源工程、連通工程、灌區(qū)工程、飲水工程，推進(jìn)滇中引水、小石門(mén)水庫(kù)等重大水利工程建設(shè)，建成點(diǎn)線面結(jié)合的資源水網(wǎng)、民生水網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)。縣域經(jīng)濟(jì)_資料下載_模版下載

六、縣委、縣政府提出了“加強(qiáng)現(xiàn)代水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的具體要求武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

立足武定交通區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，站在新的歷史起點(diǎn)上，圍繞開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力實(shí)施“一圈兩園三縣四基地”戰(zhàn)略。抓住實(shí)施“興水潤(rùn)滇”工程機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)重大水利工程和民生水利工程建設(shè)，著力增強(qiáng)水資源水環(huán)境的承載和保障能力，構(gòu)建復(fù)合型、多功能的現(xiàn)代化水利網(wǎng)絡(luò)體系。大牛工程師

第三章 總體要求與發(fā)展目標(biāo)

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南重要講話精神。堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，緊緊抓住新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、“兩新一重”等重大機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)、融入“滇中崛起、延邊開(kāi)放、滇東北開(kāi)發(fā)、滇西一體化”的區(qū)域發(fā)展布局。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞武定縣“昆攀后花園·綠美衛(wèi)星城”，打造“一極三區(qū)”發(fā)展定位和“三個(gè)強(qiáng)縣”“五位武定”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化。縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫(kù)_免費(fèi)下載

按照水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理的思路，以著力解決水利改革發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題為導(dǎo)向，以全面提升水安全保障能力，基本消除縣域工程性缺水瓶頸，基本消除區(qū)域性、大面積干旱為目標(biāo)，以加快推進(jìn)現(xiàn)代化水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以大力推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)與建設(shè)為著力點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮水利建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的重要推動(dòng)作用，建成區(qū)域互濟(jì)、均衡優(yōu)質(zhì)、安全可靠的水資源保障與利用體系，為我縣保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全面振興鄉(xiāng)村提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_免費(fèi)下載

第二節(jié) 基本原則

以人為本、保障民生。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提高供水保障水平，完善水資源供給保障體系和防洪排澇減災(zāi)體系，加快解決民眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的飲水、防洪、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題，提升水安全公共服務(wù)均等化水平，加強(qiáng)水生態(tài)治理保護(hù)，改善生產(chǎn)生活條件與人居環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

節(jié)水優(yōu)先、高效利用。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，加強(qiáng)水資源高效利用，形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。把節(jié)水作為解決我縣水資源短缺問(wèn)題的重要舉措，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，不斷提高用水效率和效益。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

空間均衡、協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把水資源作為先導(dǎo)性、控制性和約束性要素，以水定需。量水而行、因水制宜，約束和規(guī)范各類水事行為，促進(jìn)我縣人口經(jīng)濟(jì)與水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力相均衡，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。大牛工程師

系統(tǒng)治理、綜合施策。樹(shù)立山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想，以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村，加強(qiáng)綜合治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，彰顯河湖人文歷史，提升河岸景觀品味，還河湖以寧?kù)o、和諧、美麗，建設(shè)水清河暢、岸綠景美、江河安瀾的美好家園。大牛工程師

因地制宜、突出重點(diǎn)。充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展水平和基層實(shí)際需求，因地制宜提出合理的目標(biāo)任務(wù)和可操作性強(qiáng)的措施。以防洪、供水、河湖管理和水系綜合整治為重點(diǎn)，推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

確有需要、可以持續(xù)。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。大牛工程師

兩手發(fā)力、改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，依法治水管水護(hù)水，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，培育水產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備和水治理制度體系。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享_模版下載

預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，從注意事后處置向風(fēng)險(xiǎn)防控轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向降低安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，建立水安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。工程資料_工程咨詢_模版下載

第三節(jié) 總體目標(biāo)

到2025年，以基本消除縣域工程性缺水瓶頸，基本消除區(qū)域性、大面積干旱為目標(biāo)，基本建成與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)，與現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的水安全保障體系。防汛抗旱減災(zāi)能力全面提升，水資源利用效率和效益明顯提高，城鄉(xiāng)供水安全保障程度顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)河湖水生態(tài)環(huán)境明顯改善，涉水事務(wù)監(jiān)管能力全面增強(qiáng)，水安全保障能力顯著提升。規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

水資源節(jié)約集約目標(biāo)。水資源剛性約束作用明顯增強(qiáng)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，水資源與人口經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的格局進(jìn)一步完善。全縣用水總量控制在1.5億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.53。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

供水安全保障目標(biāo)。全縣水資源優(yōu)化配置能力不斷提升，城鄉(xiāng)供水保障和抗旱應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)，基本消除工程性缺水瓶頸，基本消除區(qū)域性、大面積干旱。新增蓄水庫(kù)容1200萬(wàn)立方米、新增供水能力1700萬(wàn)立方米，人均供水能力提高到450立方米以上，供水安全系數(shù)達(dá)到1.3，農(nóng)村集中供水率提高到98%，農(nóng)田有效灌溉率達(dá)到45%。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

防洪減災(zāi)目標(biāo)。中小河流重要河段達(dá)到規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，縣城和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)防洪排澇能力明顯提高，重要江河堤防達(dá)標(biāo)率提高到70%，全面消除現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患，山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系更加完善。工程資料_工程咨詢_十四五

水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)。涉水空間管控制度基本建立，流域面積50平方公里及以上河流和水面面積1平方公里以上湖泊管理范圍基本劃定。飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域水源涵養(yǎng)功能明顯提升，備用水源水質(zhì)穩(wěn)定向好。菜園河壩區(qū)水生態(tài)環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠。人為水土流失得到有效控制，重點(diǎn)水土流失區(qū)得到有效治理，水土保持率提高到84%以上。重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。文庫(kù)_模版下載_免費(fèi)下載

涉水事務(wù)監(jiān)管目標(biāo)。逐步健全監(jiān)管體制機(jī)制，涉水事務(wù)監(jiān)管能力明顯提升。水文水資源、河湖生態(tài)、水土流失、水災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警體系基本建立，信息化水平顯著提升。河長(zhǎng)制深入推進(jìn)，主要河湖水域岸線得到有效管控。強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理考核，水資源節(jié)約、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度等各環(huán)節(jié)得到全面監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)中型、?。?）型水利工程安全監(jiān)測(cè)全覆蓋，水工程安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。免費(fèi)下載_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

水利改革創(chuàng)新目標(biāo)。建立政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作的水利發(fā)展模式。全面明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，全面實(shí)施農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳，全面推廣農(nóng)田水利水價(jià)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。水權(quán)水市場(chǎng)改革取得突破。通過(guò)水務(wù)一體化、水利管理體制等方面的改革，全面實(shí)行水利工程“投融建管營(yíng)”一體化。大牛工程師

注：1.規(guī)劃指標(biāo)帶[ ]為期末達(dá)到數(shù)，其余為5年累計(jì)數(shù)。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

2.重要江河堤防達(dá)標(biāo)率指重要江河堤防長(zhǎng)度中達(dá)標(biāo)堤防長(zhǎng)度占比。大牛工程師

3.農(nóng)村供水受益人口達(dá)到20人及以上均納入農(nóng)村集中供水率統(tǒng)計(jì)范圍。農(nóng)村自來(lái)水普及率統(tǒng)計(jì)口徑變化，農(nóng)村集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)由受益人口20人提升為100人，且農(nóng)村自來(lái)水指在原管網(wǎng)入戶的基礎(chǔ)上，須增加配備凈化或消毒設(shè)施。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)_模版下載

4.供水安全系數(shù)是指工程供水能力和總用水量比值。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

5.水土保持率指區(qū)域內(nèi)非水土流失面積占區(qū)域土地總面積的比例。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

6.重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率是指納入生態(tài)流量保障重要河湖名錄的河流和湖泊控制斷面基本生態(tài)流量保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)比例。大牛工程師

展望2035年，武定縣水安全保障能力顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)人民群眾飲水放心、用水便捷、親水宜居、洪旱無(wú)虞，做到防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化，建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的水安全保障體系，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。報(bào)告模板_資料庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第四節(jié) 主要任務(wù)

針對(duì)防洪、供水、水生態(tài)、水利信息化四大領(lǐng)域，切實(shí)做好查短板、補(bǔ)短板工作。根據(jù)流域或區(qū)域水利建設(shè)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，分析本流域、本地區(qū)水利改革發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，查找水利基礎(chǔ)設(shè)施方面的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮補(bǔ)齊短板與提升質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)厘定建設(shè)目標(biāo)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，在現(xiàn)狀規(guī)劃措施的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃、深化論證，圍繞“一河三區(qū)”統(tǒng)籌提出水利建設(shè)任務(wù)和重大舉措。資料庫(kù)_模版下載_資料下載

防洪方面“消隱患、補(bǔ)短板”。根據(jù)流域、區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，依據(jù)流域、區(qū)域防洪規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，針對(duì)防洪不達(dá)標(biāo)、水利工程病險(xiǎn)隱患突出等問(wèn)題，對(duì)照防洪標(biāo)準(zhǔn)提出工程措施和建設(shè)任務(wù)，不斷完善水利工程防洪減災(zāi)體系。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

供水方面“抓節(jié)水、構(gòu)骨干”。按照節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先原則，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)供水安全保障需求，深化重點(diǎn)水源、重大引調(diào)水等區(qū)域水資源配置工程的前期論證，謀劃一批節(jié)水供水水利工程，構(gòu)建完善區(qū)域供水骨干網(wǎng)絡(luò)。大牛工程師

水生態(tài)方面“重保護(hù)、促修復(fù)”。圍繞人民群眾對(duì)美好生活向往的需求，結(jié)合河長(zhǎng)制實(shí)施，針對(duì)生態(tài)受損嚴(yán)重河湖，統(tǒng)籌系統(tǒng)治理，以重點(diǎn)河湖為單元，提出水生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和治理的重點(diǎn)綜合性工程。大牛工程師

信息化方面“強(qiáng)感知、增智慧”。以智慧水利為基礎(chǔ)，加強(qiáng)水利信息化的頂層設(shè)計(jì)，圍繞本流域、本地區(qū)水利建設(shè)現(xiàn)代化的需要，加快提升水文等領(lǐng)域現(xiàn)代化水平，分階段提出信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

第五節(jié) 總體布局

為全力推進(jìn)武定縣“3815”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障，“十四五”期間，針對(duì)武定縣北部低熱河谷生態(tài)脆弱區(qū)山高水低、中部水資源豐沛邊遠(yuǎn)山區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用不足、防洪薄弱環(huán)節(jié)突出，南部水資源匱乏經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)水資源短缺、生態(tài)脆弱等實(shí)際問(wèn)題，聚焦基本消除工程性缺水瓶頸，基本消除區(qū)域性、大面積干旱，圍繞建設(shè)由水物理網(wǎng)、水信息網(wǎng)和水調(diào)度網(wǎng)共同組成的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，劃分防洪、供水、水生態(tài)、信息化四大任務(wù)進(jìn)行謀劃布局。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

一、防洪減災(zāi)布局大牛工程師

為保護(hù)輸水通道安全，保護(hù)受洪水威脅建筑、河流兩岸農(nóng)田、山洪災(zāi)害防治區(qū)以及重點(diǎn)澇區(qū)等防護(hù)區(qū)安全，著力構(gòu)建“一大五中通暢、庫(kù)閘蓄泄安全”的防洪減災(zāi)體系?！耙淮笪逯型〞场奔赐ㄟ^(guò)開(kāi)展大江大河以及中小河流重點(diǎn)段治理，實(shí)現(xiàn)金沙江1條大江大河以及勐果河、菜園河、沙拉河、己衣河、水城河5條中小河流的行洪通道穩(wěn)定、安全、通暢。“庫(kù)閘蓄泄安全”即通過(guò)實(shí)施水庫(kù)清淤增效，新建防洪調(diào)蓄水庫(kù)，開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固工作，增強(qiáng)水庫(kù)洪水調(diào)蓄能力，消除水利工程帶病運(yùn)行隱患。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

二、水資源配置布局大牛工程師

依托勐果河、菜園河、鋪西河等江河水系和現(xiàn)有供用水工程，通過(guò)實(shí)施中上游水庫(kù)工程、跨區(qū)域引調(diào)水工程、城鄉(xiāng)供水工程、灌區(qū)工程等建設(shè)，初步構(gòu)建“以點(diǎn)帶面、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的武定縣水資源配置體系，以中型、重點(diǎn)?。?）型水庫(kù)為控制性節(jié)點(diǎn)，消除覆蓋面域內(nèi)缺水問(wèn)題。以江河及其支流、跨流域跨區(qū)域調(diào)水工程等輸排水通道作為紐帶，聯(lián)動(dòng)“北、中、南”三大區(qū)域水資源調(diào)配，加快推進(jìn)武定現(xiàn)代水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程、城鄉(xiāng)供水一體化工程，以及灌區(qū)及其配套工程建設(shè)，為糧食安全保障和鄉(xiāng)村振興提供水利支撐。大牛工程師

三、水生態(tài)修復(fù)與治理體系建設(shè)布局大牛工程師

為有效保護(hù)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境安全，通過(guò)采取重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復(fù)、水土流失治理、河湖庫(kù)渠水生態(tài)建設(shè)等綜合措施，構(gòu)建“兩河三庫(kù)多源”的重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復(fù)治理體系，即開(kāi)展勐果河、菜園河以及流域內(nèi)新村、仁和、石門(mén)坎3座水庫(kù)的水生態(tài)修復(fù)與治理工程，重點(diǎn)推進(jìn)菜園河脫劣達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。同時(shí)對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)升級(jí)。保護(hù)并合理開(kāi)發(fā)利用水利風(fēng)景資源，發(fā)揮水利工程綜合效益。同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目適時(shí)實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、水土流失綜合治理，以及水庫(kù)生態(tài)改造工程等，有效遏制水土流失，連通河湖水系增加水力聯(lián)系，恢復(fù)水生態(tài)功能。模版下載_文庫(kù)_資料下載

四、水利信息化建設(shè)布局武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

打造“一部手機(jī)水利通”?；谡?wù)服務(wù)平臺(tái)已有數(shù)據(jù)和服務(wù)功能，圍繞“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害”進(jìn)行應(yīng)用建設(shè)，從“看水利、知水利、管水利”三個(gè)維度構(gòu)建“智慧水利指揮、智慧防汛抗旱”等八大系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)信息公示、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、公眾服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)提供精準(zhǔn)服務(wù)。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

第四章 重點(diǎn)任務(wù)

第一節(jié) 完善防洪減災(zāi)體系建設(shè)

堅(jiān)持人民至上，生命至上，按照“消隱患，強(qiáng)弱項(xiàng)”的思路，統(tǒng)籌工程措施和非工程措施，以消除防洪工程安全隱患、江河防洪能力提升、山洪災(zāi)害防治和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊防洪薄弱環(huán)節(jié)短板。完善“一大五中通暢、庫(kù)閘蓄泄安全”的防洪工程體系布局，強(qiáng)化洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，整體提升我縣洪澇災(zāi)害綜合防治能力。工程資料_工程咨詢_文庫(kù)

一、消除病險(xiǎn)水利安全隱患。常態(tài)化開(kāi)展水庫(kù)、水閘、江河堤防隱患排查和安全鑒定，全面完成新村1座中型水庫(kù)、中干河1座小（1）型水庫(kù)和寨子山水庫(kù)等20座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)以及麻栗園等7座病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)應(yīng)急度汛和水毀修復(fù)工程建設(shè)，消除工程安全運(yùn)行隱患，恢復(fù)病險(xiǎn)水利設(shè)施供水、防洪等功能效益。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

二、提升重點(diǎn)江河防洪能力。繼續(xù)加強(qiáng)流域面積3000平方公里以上、防洪任務(wù)較重、保護(hù)對(duì)象重要的大江大河及主要支流綜合治理，完善重點(diǎn)壩區(qū)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)防洪減災(zāi)體系建設(shè)，提高重點(diǎn)地區(qū)防洪能力。繼續(xù)實(shí)施一批流域面積200—3000平方公里中小河流治理工程。對(duì)防洪未達(dá)標(biāo)段的重要支流開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)，優(yōu)先解決集鎮(zhèn)河段防洪不達(dá)標(biāo)、近年洪澇災(zāi)害頻發(fā)、河堤損毀嚴(yán)重等問(wèn)題，全面提升中小河流重要河段治理率、堤防達(dá)標(biāo)率，不斷增強(qiáng)中小河流防洪能力。本次重點(diǎn)規(guī)劃對(duì)“一大五中”河段進(jìn)行治理，治理長(zhǎng)度90公里。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

三、補(bǔ)強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)開(kāi)展縣城防洪排澇工程建設(shè)。統(tǒng)籌城市面山雨洪出路空間，以城區(qū)排水管網(wǎng)改造提升為主，結(jié)合城區(qū)滯、蓄、截工程建設(shè)，不斷完善城市排澇體系，確保城市內(nèi)澇治理取得明顯成效。統(tǒng)籌城市防洪與排澇，不斷優(yōu)化城市蓄排泄空間，建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的城市防洪安全體系。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治建設(shè)，全面強(qiáng)化已建山洪災(zāi)害防治非工程措施的運(yùn)行管理，提升山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及基層防御體系，完善群測(cè)群防體系建設(shè)，不斷優(yōu)化自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，補(bǔ)充預(yù)警報(bào)警設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)信息覆蓋面。加快實(shí)施16條重點(diǎn)山洪溝防洪治理，全面提升防災(zāi)減災(zāi)成效，減輕山洪災(zāi)害損失。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

第二節(jié) 加快水資源配置體系建設(shè)

按照“抓節(jié)水、構(gòu)骨干”的思路，深入貫徹節(jié)水優(yōu)先，完善空間分布均衡的水資源配置體系，按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合，加快構(gòu)建“以點(diǎn)帶面、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的武定縣水資源配置體系，不斷提升供水安全保障能力。規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_工程咨詢

一、全面實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源剛性約束，完成跨縣主要河流流域水量分配方案。從嚴(yán)節(jié)水指標(biāo)管控，嚴(yán)格用水總量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量等約束性指標(biāo)的管理，加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)、水資源論證許可工作。強(qiáng)化用水管理，提高農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和城市用水計(jì)量和取用水統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)非常規(guī)水利用，建立水資源監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等措施和重大節(jié)水工程。增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，推動(dòng)節(jié)水制度、政策、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)用水粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

二、加快重點(diǎn)水源工程建設(shè)資料庫(kù)_模版下載_工作報(bào)告

通過(guò)水源工程建設(shè)，有效解決全縣工程性缺水問(wèn)題，改善區(qū)域供水結(jié)構(gòu)和提高供水保證率，不斷筑牢武定水網(wǎng)基礎(chǔ)支撐。“十四五”期間力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)志黑、咪書(shū)拉、石門(mén)坎3件中型水庫(kù)；繼續(xù)加強(qiáng)小型水源工程建設(shè)，續(xù)建阿慶爭(zhēng)及大板橋、石臘它水庫(kù)擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)老悟、木高古、布魯箐、龍樹(shù)灣擴(kuò)建、故木箐擴(kuò)建5件?。?）型水庫(kù)，加快推進(jìn)大村河1件中型水庫(kù)，大銀山擴(kuò)建、巖子腳擴(kuò)建、乍基、平地?cái)U(kuò)建、哈哞、石灰窯、阿末額、呂家、臘作、牛尖包、山居、橫山、申祖箐水庫(kù)等13件?。?）水庫(kù)前期工作，條件成熟的擇機(jī)開(kāi)工建設(shè)。儲(chǔ)備一批水源工程，加快推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，滾動(dòng)和優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施。工程資料_工程咨詢_資料下載

三、推進(jìn)重大引調(diào)水及水系連通工程建設(shè)大牛工程師

積極推進(jìn)滇中引水二期工程武定段開(kāi)工建設(shè)，盡早發(fā)揮效益。與全縣中型灌區(qū)和骨干水源工程建設(shè)相銜接，因地制宜實(shí)施一批引提水工程和水系連通工程，著力構(gòu)建“以點(diǎn)帶面、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的特色體系，實(shí)現(xiàn)水資源豐枯相濟(jì)、區(qū)域互補(bǔ)、互聯(lián)互通，不斷提高區(qū)域水資源調(diào)配能力?！笆奈濉逼陂g力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)勐果河與菜園河河庫(kù)連通工程、羊舊水庫(kù)至田尾巴水庫(kù)連通工程等2件河庫(kù)水系連通工程；積極開(kāi)展插甸河至土瓜地水庫(kù)河庫(kù)連通等河庫(kù)水系連通工程前期工作，條件具備時(shí)加快實(shí)施。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

四、加快推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載_資料庫(kù)

對(duì)已完成續(xù)建配套的灌區(qū)，圍繞“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”，開(kāi)展現(xiàn)代化及生態(tài)灌區(qū)建設(shè)。用人與自然和諧的現(xiàn)代理念指導(dǎo)灌區(qū)改造建設(shè)，用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備打造灌區(qū)工程設(shè)施，用現(xiàn)代科技引領(lǐng)灌區(qū)發(fā)展，用現(xiàn)代管理制度、良性管理機(jī)制完善灌區(qū)管理，建立公平、可靠、靈活的供水服務(wù)和有效的防災(zāi)減災(zāi)體系，大幅度提高灌區(qū)水土資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板，改善農(nóng)村居住環(huán)境，有效支撐國(guó)家糧食安全、鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)。逐步推進(jìn)田心、東坡等7件中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。有效促進(jìn)灌區(qū)深度節(jié)水和減排，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供水利支撐。大牛工程師

五、實(shí)施農(nóng)村供水保障工程免費(fèi)下載_工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)

圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照量質(zhì)提升、安全可靠、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，開(kāi)展農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)，推行城鄉(xiāng)一體化規(guī)?；r(nóng)村供水工程。重點(diǎn)解決分散供水工程保證率低、水質(zhì)保障不高的問(wèn)題，對(duì)老化失修、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的工程進(jìn)行提升改造，加強(qiáng)小型集中式農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水、千噸萬(wàn)人供水、萬(wàn)人以下集中供水等工程。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，不斷提升農(nóng)村供水安全保障水平。縣域經(jīng)濟(jì)_資料下載_工作報(bào)告

六、加快城市應(yīng)急備用水源建設(shè)資料下載_資料庫(kù)_免費(fèi)下載

縣城目前供水水源僅為小型規(guī)模，供水水量緊張、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足，要在對(duì)現(xiàn)有供水水源挖潛改造的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮在建和規(guī)劃水源，合理確定城市應(yīng)急備用水源方案，加快推進(jìn)城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，完善城市水源格局，增強(qiáng)城市應(yīng)急供水能力。應(yīng)于2025年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，“十四五”期間力爭(zhēng)實(shí)施石門(mén)坎水庫(kù)至縣水廠供水工程、新村水庫(kù)至仁和管道連通工程、土瓜地水庫(kù)至麥良田縣城水廠供水管道工程等3個(gè)項(xiàng)目。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

七、推進(jìn)水庫(kù)清淤增效工作武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

對(duì)部分淤積嚴(yán)重，蓄水功能受到較大影響、制約水庫(kù)效益發(fā)揮的水庫(kù)，加快推進(jìn)清淤增效工作?！笆奈濉逼陂g力爭(zhēng)實(shí)施新村、干壩莊、石關(guān)、田尾巴水庫(kù)等24座水庫(kù)清淤工作，恢復(fù)興利庫(kù)容535萬(wàn)立方米。大牛工程師

八、加快山區(qū)小水網(wǎng)建設(shè)武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

因地制宜、多措并舉加快山區(qū)小水網(wǎng)建設(shè)。在干旱易發(fā)區(qū)、分水嶺地區(qū)、高寒山區(qū)建設(shè)一批小型、微型水源工程。在光熱條件充足的山區(qū)、半山區(qū)，干熱河谷區(qū)實(shí)施一批光伏提水工程。結(jié)合水窖、水池、塘壩等小微蓄水工程，提高雨水積蓄能力，通過(guò)抗旱水源儲(chǔ)備和區(qū)域水源科學(xué)調(diào)配，充分發(fā)揮各類水源調(diào)節(jié)互補(bǔ)的抗旱減災(zāi)作用，改善鄉(xiāng)村基本生活生產(chǎn)條件。文庫(kù)_報(bào)告模板_資料共享

九、推進(jìn)大中型水電站水資源綜合利用工程模版下載_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

我縣鄰近的大型水電站水資源具有廣闊的綜合利用前景，位于六大水系干流的水電站可作為支流水利工程的有效補(bǔ)充，推進(jìn)流域或跨流域統(tǒng)籌配置水資源，加快河湖庫(kù)渠水系連通，提高水安全保障能力?！笆奈濉逼陂g加快推進(jìn)武定縣金沙江干熱河谷區(qū)烏東德水電站水資源綜合利用工程前期工作，條件具備時(shí)實(shí)施。大牛工程師

武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

第三節(jié) 推進(jìn)水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以“綠色發(fā)展”作為一系列建設(shè)的前置要求。按照“重保護(hù)、促修復(fù)”的思路，牢固樹(shù)立“山水田林湖草”系統(tǒng)治理觀，以“兩河三庫(kù)多源”為重點(diǎn)，實(shí)施水土流失治理、流域水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村水系水環(huán)境綜合整治、生態(tài)用水退還和河湖生態(tài)補(bǔ)水，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，努力構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗河湖。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

一、加大水土流失綜合治理力度資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

強(qiáng)化重要江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、重要水源地和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要地區(qū)水土流失防治，開(kāi)展以小流域?yàn)閱卧纳剿锪致肪C合治理。重點(diǎn)推進(jìn)金沙江中下游地區(qū)水土流失綜合治理工程，將水土保持生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃金沙江中下游武定片水土流失治理項(xiàng)目等26件水源涵養(yǎng)與水土保持項(xiàng)目，“十四五”末力爭(zhēng)新增水土流失綜合治理面積90平方公里。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

二、推進(jìn)重點(diǎn)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)_十四五

重點(diǎn)實(shí)施菜園河水生態(tài)綜合治理工程、勐果河水生態(tài)綜合治理工程等2件工程，改善河湖水環(huán)境，修復(fù)河湖水生態(tài)。大牛工程師

三、開(kāi)展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)大牛工程師

立足鄉(xiāng)村河流特點(diǎn)和保護(hù)需要，總結(jié)國(guó)家試點(diǎn)縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域?yàn)閱卧?、河流為脈絡(luò)、村莊為節(jié)點(diǎn)，采取清淤疏浚、岸坡整治、水系連通、水源涵養(yǎng)與水土保持等多種措施，開(kāi)展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，有效解決農(nóng)村水系存在的淤塞萎縮、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等突出問(wèn)題，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

四、推進(jìn)河湖庫(kù)水域岸線劃定工作工作報(bào)告_工程咨詢_文庫(kù)

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防洪、河勢(shì)、供水及水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)等方面的要求，加強(qiáng)河湖岸線管理，科學(xué)劃定岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)及岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)，構(gòu)建功能分區(qū)管理體系；提出岸線開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)管理建議，規(guī)范岸線開(kāi)發(fā)利用行為；合理確定涉及岸線開(kāi)發(fā)利用行為的部門(mén)間的管理范圍與管理職責(zé)，促進(jìn)岸線科學(xué)、有序、規(guī)范利用。大牛工程師

大牛工程師

第四節(jié) 加快智慧水利體系建設(shè)

按照“強(qiáng)感知、增智慧”的思路，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，強(qiáng)化信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，通過(guò)“數(shù)字水利”項(xiàng)目、數(shù)字水利新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水利信息感知、分析、處理和智慧應(yīng)用的能力及水平，以水利信息促進(jìn)水利現(xiàn)代化。大牛工程師

一、建設(shè)空天地一體化信息感知網(wǎng)武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

綜合運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)，建設(shè)覆蓋全縣流域的空天地一體化水信息感知網(wǎng)。利用水利衛(wèi)星遙感信息服務(wù)平臺(tái)，逐步用自動(dòng)監(jiān)測(cè)替代常規(guī)人工監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)流域雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等相關(guān)指標(biāo)的感知，進(jìn)一步擴(kuò)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)范圍，形成多對(duì)象、多要素的全域覆蓋空天地一體化水利感知網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全縣所有水信息“一張網(wǎng)”。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

二、建設(shè)水利數(shù)據(jù)中心武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

通過(guò)實(shí)施水利數(shù)據(jù)中心整合、水利業(yè)務(wù)應(yīng)用整合、水利一張圖、核心支撐框架等，構(gòu)建水利大數(shù)據(jù)資源池，匯集和共享全域數(shù)據(jù)，提高水利數(shù)據(jù)成果利用率，提升全縣水利數(shù)據(jù)接收、綜合服務(wù)分析、決策分析能力。大牛工程師

三、構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同的智能應(yīng)用大牛工程師

打造“一部手機(jī)水利通”，基于政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已有數(shù)據(jù)和服務(wù)功能，圍繞“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害”進(jìn)行應(yīng)用建設(shè)，從“看水利”“知水利”“管水利”三個(gè)維度構(gòu)建“智慧水利指揮”“智慧防汛抗旱”等八大系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)信息公示、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、公眾服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)提供精準(zhǔn)服務(wù)。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

四、提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知和應(yīng)急處置能力資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

通過(guò)實(shí)施水利信息網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)，提升水利信息化網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和安全服務(wù)能力。文庫(kù)_資料下載_規(guī)劃綱要

第五節(jié) 提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平工程咨詢_文庫(kù)_資料下載

針對(duì)全縣水利行業(yè)監(jiān)管薄弱的突出問(wèn)題，按照“建機(jī)制、強(qiáng)能力”的思路，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，健全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段方式，完善監(jiān)管體制機(jī)制，提升監(jiān)管和服務(wù)支撐能力，努力破解人民群眾對(duì)水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足的主要矛盾。大牛工程師

一、健全人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制大牛工程師

進(jìn)一步加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制。整合現(xiàn)有人力資源，將基層管理員等人員整合起來(lái)，按照行業(yè)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)時(shí)段統(tǒng)籌安排，使他們?cè)诜姥磽岆U(xiǎn)、河道保潔、水利工程運(yùn)行管護(hù)等基層水利工作中形成合力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理目標(biāo)；嘗試整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站，組建區(qū)域站，通過(guò)組建的區(qū)域站進(jìn)一步整合現(xiàn)有技術(shù)、人員資源，針對(duì)水利行業(yè)特點(diǎn)，兼顧上下游、左右岸以及灌溉排澇區(qū)域化管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的工作目標(biāo)；充實(shí)水利專業(yè)人才隊(duì)伍，健全完善引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)資助制度、工作和生活保障制度，吸引高素質(zhì)人才參與水利建設(shè)與管理，提高整體技術(shù)水平，全面開(kāi)展現(xiàn)有人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，從根本提升執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，尤其是基層水利隊(duì)伍人才培養(yǎng)。大牛工程師

二、完善監(jiān)管體制機(jī)制大牛工程師

進(jìn)一步加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、水域和岸線保護(hù)、河湖采砂管理、水域占用補(bǔ)償和岸線有償使用等管理制度建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。探索建立由水利部門(mén)牽頭，公安、生態(tài)環(huán)境、住建等部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步加大水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，配置設(shè)備、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法裝備配給率，提升日常監(jiān)管及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。大牛工程師

三、強(qiáng)化江河湖泊監(jiān)管縣域經(jīng)濟(jì)_工程資料_工程咨詢

進(jìn)一步加強(qiáng)河湖監(jiān)管能力建設(shè)，抓緊編制河湖岸線保護(hù)與利用等規(guī)劃。縱深推進(jìn)河長(zhǎng)制，進(jìn)一步推進(jìn)河長(zhǎng)制從“有名”“有實(shí)”向“有能”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)監(jiān)管，依法查處非法侵占河湖、非法采砂等行為。抓好河湖“四亂”整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中清理現(xiàn)有的非法侵占水域?yàn)┑?、非法采砂、非法堆放固體廢棄物、非法排污以及河道內(nèi)非法建筑物。加強(qiáng)日常監(jiān)管，鼓勵(lì)媒體、群眾參與監(jiān)督，形成良好的公眾監(jiān)督氛圍，確保河湖治理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享_資料下載

四、強(qiáng)化水資源監(jiān)管大牛工程師

一是強(qiáng)化取用水監(jiān)管。明晰流域區(qū)域用水權(quán)益，落實(shí)空間均衡要求。開(kāi)展河流水資源調(diào)度，協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活生態(tài)用水。嚴(yán)格取水許可審批制度，規(guī)范取水行為，強(qiáng)化取水計(jì)量及監(jiān)管。完善用水總量控制指標(biāo)體系，推進(jìn)用水總量指標(biāo)逐級(jí)分解工作，狠抓取用水管控。推進(jìn)取用水計(jì)量設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、節(jié)水設(shè)施等的升級(jí)改造，提升用水計(jì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。二是加強(qiáng)水資源保護(hù)。強(qiáng)化重要飲用水水源地保護(hù)措施監(jiān)管，加強(qiáng)生態(tài)流量（水量）管控，開(kāi)展生態(tài)需水研究，明確生態(tài)環(huán)境用水需求，統(tǒng)籌流域來(lái)水、水庫(kù)蓄水和用戶需水，制定河湖生態(tài)流量（水量）保障實(shí)施方案，著力保障流域生態(tài)用水，加強(qiáng)關(guān)鍵斷面和重點(diǎn)區(qū)域的河道水位、地下水水位等監(jiān)測(cè)。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

五、強(qiáng)化水利工程監(jiān)管資料庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

一是加強(qiáng)工程建設(shè)和水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管。建立完善水利建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量管理、市場(chǎng)監(jiān)管工作流程，規(guī)范過(guò)程監(jiān)管。明確各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和市場(chǎng)主體的主體責(zé)任，完善有關(guān)監(jiān)管制度和工作機(jī)制。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量和安全管理監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步提高全縣建設(shè)管理水平。嚴(yán)格水利建設(shè)市場(chǎng)主體資質(zhì)審批，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建企業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)。持續(xù)做好各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作，推進(jìn)全縣水利建設(shè)電子化招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)程，確保招投標(biāo)相關(guān)工作規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)正常秩序。二是加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)管。完善工程運(yùn)行管理相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化工程安全和運(yùn)行調(diào)度監(jiān)督檢查，防范化解水利工程運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。加快水庫(kù)、堤防、水閘等水利工程的管理范圍劃定，明確工程管理邊界。開(kāi)展工程安全鑒定和隱患排查，對(duì)新增病險(xiǎn)工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固。編制水庫(kù)等工程運(yùn)行調(diào)度方案，提高運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)小型水利工程管理力度，逐步完善小型水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化設(shè)施，提高小型水庫(kù)管理能力和水平。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

六、強(qiáng)化水土保持監(jiān)管大牛工程師

一是完善水土保持監(jiān)管體制機(jī)制。完成年度水土保持規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估工作。推行建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批承諾制管理。二是加快水土保持基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。組織開(kāi)展縣域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，按要求完成全縣水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。有序推進(jìn)全縣水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系及信息系統(tǒng)建設(shè)和布局優(yōu)化，更新、維護(hù)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)備，提高水土保持監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、信息化能力。三是強(qiáng)化水土保持監(jiān)管。加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和水土保持重點(diǎn)工程水土保持監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)建設(shè)水土保持違法違規(guī)行為。依法加強(qiáng)農(nóng)林開(kāi)發(fā)活動(dòng)監(jiān)管，防止大規(guī)模農(nóng)林開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的人為水土流失。制作并向社會(huì)發(fā)放生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)水土保持義務(wù)告知書(shū)和簡(jiǎn)易指南，提高生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)主體的水土保持意識(shí)。大牛工程師

七、強(qiáng)化水旱災(zāi)害防御監(jiān)管大牛工程師

一是編制和修訂勐果河、菜園河、鋪西河等重要江河的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、重點(diǎn)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度方案、全縣山洪災(zāi)害防御和山區(qū)小型水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度方案，建立流域防洪動(dòng)態(tài)調(diào)度協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)度能力和監(jiān)控措施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水旱災(zāi)害的科學(xué)防控。編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。二是加大汛期洪水監(jiān)測(cè)、旱季墑情監(jiān)測(cè)，以及預(yù)警預(yù)報(bào)工作。做好全縣水情旱情預(yù)警以及暴雨洪水期間重要水利工程調(diào)度工作。十四五_報(bào)告模板_工作報(bào)告

第六節(jié) 深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革

按照“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，全面深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極推進(jìn)水價(jià)、水利投融資機(jī)制和建管體制改革，加快推進(jìn)水權(quán)水市場(chǎng)改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、創(chuàng)新引領(lǐng)、法治保障的水治理、水管理體制機(jī)制。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

一、完善水治理體制大牛工程師

用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保障水安全，有效約束規(guī)范涉水行為，依法治水管水護(hù)水。適應(yīng)新時(shí)代治水需要，加快完善與執(zhí)行節(jié)約用水、水量調(diào)度、防洪、飲水安全、河道管理、水庫(kù)管理、水利工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置等方面的規(guī)章制度。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

二、全面深化水價(jià)改革大牛工程師

（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厮Y源條件、種植結(jié)構(gòu)、耕作方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、用水習(xí)慣等因素，分類施策積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)水價(jià)改革模式。以工程建設(shè)為硬件基礎(chǔ)，以“總量控制、定額管理”為制度基礎(chǔ)，以工程管護(hù)機(jī)制為重要依托，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策合力。充分利用設(shè)施節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水等措施騰出的空間，及時(shí)推進(jìn)水價(jià)改革，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。在提高水價(jià)的同時(shí)，促進(jìn)省工省時(shí)和增產(chǎn)增收，建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。大牛工程師

（二）全面推進(jìn)水利工程供水水價(jià)改革。建立合理反映供水成本、有利于節(jié)約用水、提高用水效率和效益、促進(jìn)水資源健康可持續(xù)利用為核心的水利工程水價(jià)形成機(jī)制和水價(jià)體系。逐步形成政府扶持、社會(huì)合理承擔(dān)與水利自我積累、自我發(fā)展相結(jié)合的改革機(jī)制。分類別分區(qū)域分階段穩(wěn)步有序推進(jìn)全縣水價(jià)改革工作，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，逐步達(dá)到保本水平，非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格盡快調(diào)整到補(bǔ)償成本、合理盈利的水平。全面實(shí)行城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度，非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。建立鼓勵(lì)非常規(guī)水資源利用的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制。大牛工程師

三、積極推進(jìn)水權(quán)水市場(chǎng)改革大牛工程師

加快建立健全用水權(quán)初始分配制度，以水量分配方案為基礎(chǔ)，確定區(qū)域取用水總量和權(quán)益。開(kāi)展水域、岸線等水生態(tài)空間范圍的確定，分清水資源所有權(quán)、使用權(quán)及使用量。建立健全水權(quán)登記、公示、調(diào)整等管理制度，明確水資源使用、收益、處置等權(quán)利歸屬關(guān)系和權(quán)責(zé)。加快培育和發(fā)展水市場(chǎng)，開(kāi)展多種形式的取水權(quán)、排污權(quán)等交易。加強(qiáng)水權(quán)交易監(jiān)管、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

四、全面深化投融資體制改革大牛工程師

（一）繼續(xù)發(fā)揮政府投入主導(dǎo)作用。健全財(cái)政投入保障機(jī)制，明確水利建設(shè)支出責(zé)任。加大政府投資對(duì)節(jié)水供水、防洪抗旱、水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。積極發(fā)行一般債券、專項(xiàng)債券用于水利領(lǐng)域公益性項(xiàng)目。落實(shí)水利建設(shè)基金籌集和使用管理政策，發(fā)揮好政府性水利基金的支持作用。推進(jìn)行業(yè)內(nèi)整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，對(duì)水利領(lǐng)域財(cái)政資金全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條，提高財(cái)政資金使用效率。大牛工程師

（二）鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。拓寬投融資渠道，通過(guò)資本金注入、價(jià)格政策、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等措施，完善項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制和相關(guān)制度；通過(guò)股權(quán)出讓、委托經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、整合改制等方式吸引社會(huì)資本特別是民間資本廣泛參與包括原水生產(chǎn)、自來(lái)水生產(chǎn)、節(jié)水開(kāi)發(fā)、水環(huán)境整治等在內(nèi)的水工程建設(shè)和管理、水生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù)、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范運(yùn)用TOT、ROT等模式盤(pán)活有穩(wěn)定現(xiàn)金流的存量資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓所得優(yōu)先償還存量資產(chǎn)對(duì)應(yīng)債務(wù)后用于新建項(xiàng)目，通過(guò)再投資形成新優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的良性循環(huán)。加快探索基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金在水利領(lǐng)域的應(yīng)用。大牛工程師

（三）做實(shí)做強(qiáng)水利投融資平臺(tái)。以市場(chǎng)化改革推動(dòng)加快水利工程建設(shè)，發(fā)揮水投公司作為融資主體，構(gòu)建水利投資、融資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)一體化體系。進(jìn)一步依法理順產(chǎn)權(quán)等關(guān)系，全面完成水利資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)工作。工作報(bào)告_資料庫(kù)_工程資料

（四）推進(jìn)水務(wù)一體化改革。鼓勵(lì)開(kāi)展水務(wù)一體化改革，打造水源、供水、中水回用等完整的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)水務(wù)市場(chǎng)向城鄉(xiāng)供排水經(jīng)營(yíng)一體化方向發(fā)展，確保經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目獲取穩(wěn)定收益以增強(qiáng)融資能力，打通以經(jīng)營(yíng)性供排水反哺公益性原水、農(nóng)村供水的通道。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

（五）加大金融支持水利建設(shè)。充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)作用，用好開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融等優(yōu)惠政策，拓寬水利項(xiàng)目融資渠道，緩解地方籌資壓力。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將水利作為信貸投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，形成金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)投融資企業(yè)按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，與銀行、保險(xiǎn)等金融資本及其他社會(huì)資本合作設(shè)立水利投資基金用于水利工程建設(shè)。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

五、深化水利工程建設(shè)和管理改革資料庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)

（一）推進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。推行水利工程專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化建設(shè)管理，全面推行水利建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強(qiáng)水利工程施工建設(shè)過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)工程的掃尾竣工驗(yàn)收工作，確保工程及時(shí)交付使用發(fā)揮效益。創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理模式，積極探索移民安置新方式，健全落實(shí)移民安置監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，依法依規(guī)做好水利工程移民工作。模版下載_規(guī)劃綱要_資料庫(kù)

（二）創(chuàng)新水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。推行水利工程企業(yè)化、物業(yè)化管理。積極推進(jìn)水利工程管養(yǎng)分離，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，鼓勵(lì)專業(yè)化隊(duì)伍承擔(dān)工程維修養(yǎng)護(hù)和河湖管理。深化小型水利工程管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，推行“以大帶小、小小聯(lián)合”的水利工程集中管理模式，促進(jìn)工程良性運(yùn)行。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

（三）優(yōu)化水利工程調(diào)度運(yùn)用方式。綜合考慮上下游、干支流、左右岸，兼顧防洪保安和蓄水興利，按照安全第一、風(fēng)險(xiǎn)可控、效益最大的原則，合理制定各類水利工程調(diào)度運(yùn)用方案，不斷提高調(diào)度的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平。穩(wěn)步實(shí)施水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制，完善優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)遇見(jiàn)期，合理利用雨洪資源。建立河湖生態(tài)水量（流量）動(dòng)態(tài)調(diào)度機(jī)制。報(bào)告模板_十四五_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（四）提高水利工程管理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)水利工程管理制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，建立水利基礎(chǔ)設(shè)施管理信息網(wǎng)絡(luò)，健全水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)、通信預(yù)警和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)建設(shè)，提高水利工程管理信息化、自動(dòng)化水平。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

第五章 投資規(guī)模及空間規(guī)劃銜接

第一節(jié) 投資規(guī)模測(cè)算

到2025年（規(guī)劃年），規(guī)劃項(xiàng)目合計(jì)130件，總投資128.8億元。其中：防洪能力薄弱環(huán)節(jié)工程64件，總投資12.4億元，占9.6%；供水工程60件，總投資61.2億元，占47.5%；生態(tài)修復(fù)工程5件，總投資42.6億元，占33.1%；水利智慧化項(xiàng)目1件，總投資12.6億元，占9.8%。預(yù)計(jì)“十四五”末完成投資53.0億元，其余結(jié)轉(zhuǎn)“十五五”規(guī)劃實(shí)施。資料下載_免費(fèi)下載_規(guī)劃綱要

到2035年（遠(yuǎn)景目標(biāo)），規(guī)劃項(xiàng)目合計(jì)275件，總投資588.4億元。其中：防洪能力薄弱環(huán)節(jié)工程76件，總投資17.8億元，占3.0%；供水工程127件，總投資351.7億元，占59.8%；生態(tài)修復(fù)工程71件，總投資206.3億元，占35.1%；水利智慧化項(xiàng)目1件，總投資12.6億元，占2.1%。大牛工程師

規(guī)劃所列項(xiàng)目?jī)H作為開(kāi)展前期工作依據(jù)，而不是必須開(kāi)工的約束性任務(wù)，具體建設(shè)項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序?qū)徟ＹY金籌措按分級(jí)負(fù)責(zé)、分類籌措原則，建立完善多元化投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家各類專項(xiàng)投資，落實(shí)各級(jí)財(cái)政投入。利用行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源和金融支持水利優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

第二節(jié) 重大項(xiàng)目謀劃

“十四五”期間武定縣謀劃水利重大工程9件：含菜園河、勐果河2件大型水環(huán)境水生態(tài)修復(fù)治理工程；滇中引水武定線二期工程（同時(shí)新建老悟水庫(kù)）、烏東德大型水電站水資源綜合利用工程（同時(shí)擴(kuò)建龍樹(shù)灣、故木箐水庫(kù)）、勐果河與菜園河河庫(kù)連通工程3件引調(diào)提水工程；志黑、咪書(shū)拉、石門(mén)坎、大村河4件中型水庫(kù)工程，估算總投資63億元。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

第三節(jié) 國(guó)土空間規(guī)劃銜接

“十四五”期間，以國(guó)土空間規(guī)劃的“一張圖”為依據(jù)，同步編制了武定縣水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃，構(gòu)建規(guī)劃水利基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”。建立水安全保障規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局變化動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化空間信息。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，本著集約用地、功能保障、安全可靠的原則，合理安排工程空間布局，做好與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線的銜接，在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中分層次落圖落地，增強(qiáng)項(xiàng)目可實(shí)施性。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)模版下載_資料下載_報(bào)告模板

第一節(jié) 環(huán)境影響分析

武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃的主要建設(shè)內(nèi)容包括防洪工程、供水工程、水生態(tài)、水利信息化建設(shè)等。其中防洪工程重點(diǎn)完善防洪排澇體系，提升重點(diǎn)江河、城市及薄弱環(huán)節(jié)的防洪排澇能力，保障防洪安全；供水工程可提高供水能力，保障農(nóng)村飲水安全，加快中型灌區(qū)建設(shè)，推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)河庫(kù)水系連通，保障城鄉(xiāng)供水安全；水生態(tài)建設(shè)主要是加強(qiáng)水土保持、水生態(tài)修復(fù)，保障河道生態(tài)基流，積極開(kāi)展水生態(tài)、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。由于規(guī)劃項(xiàng)目所承擔(dān)的任務(wù)以及保障對(duì)象的不同，其環(huán)境影響各異，其中水生態(tài)修復(fù)和治理屬生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)類工程，有顯著的生態(tài)環(huán)境效益。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境影響如下：武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

防洪排澇工程包括主要江河堤防工程、城市防洪排澇工程、中小河流治理工程、山洪災(zāi)害防治工程、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固工程。防洪排澇工程的主要有利影響表現(xiàn)在可進(jìn)一步完善防洪排澇體系，提高重點(diǎn)江河和重要城鎮(zhèn)防洪排澇能力，保障重點(diǎn)地區(qū)防洪安全和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。其不利影響是改變河流水文情勢(shì)、占地、移民安置、水土流失以及對(duì)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和重要生態(tài)功能區(qū)的影響。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

供水工程包括中型、小型水庫(kù)和引提水工程、跨流域調(diào)水工程、城市應(yīng)急備用水源、水庫(kù)清淤增效、山區(qū)小水網(wǎng)工程、農(nóng)村供水保障工程、中型灌區(qū)建設(shè)和已建成灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造工程、重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)工程。工程實(shí)施的主要有利影響為新增和恢復(fù)蓄引提水能力、新增有效灌溉面積，進(jìn)一步完善水資源配置體系，可形成覆蓋全縣的供水骨干工程網(wǎng)絡(luò)體系，提高區(qū)域供水能力。其不利影響主要表現(xiàn)在使原有天然河道的水文情勢(shì)發(fā)生變化、水庫(kù)淹沒(méi)及占地、移民安置、水土流失、灌溉回歸水對(duì)水環(huán)境的影響及生態(tài)環(huán)境用水的影響。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域的水資源和水環(huán)境承載能力，在分析河道內(nèi)外環(huán)境需水的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)。模版下載_工程咨詢_十四五

水生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程包括河湖水生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、水土保持生態(tài)建設(shè)等工程。水生態(tài)文明建設(shè)可有效控制入河湖污染物排放，強(qiáng)化飲用水水源地管理，有效改善水環(huán)境質(zhì)量，改善河湖生態(tài)環(huán)境，有效控制和減少水土流失，推進(jìn)水生態(tài)文明城市、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，“十四五”末可新增水土流失綜合治理面積90平方公里，水土保持率可有效提升。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

第二節(jié) 對(duì)策與保護(hù)措施

《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中應(yīng)高度重視工程建設(shè)的不利環(huán)境影響，依法加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程監(jiān)管，最大程度減免規(guī)劃實(shí)施的不利環(huán)境影響。各類工程的論證與選址選線應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念和“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”約束和生態(tài)空間保護(hù)要求，并與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_工作報(bào)告

一、加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃的相關(guān)要求，相關(guān)指標(biāo)應(yīng)與空間規(guī)劃的資源開(kāi)發(fā)利用、空間用途管制等銜接協(xié)調(diào)。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)優(yōu)先避讓法律法規(guī)禁止開(kāi)發(fā)的各類區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)管控規(guī)定，盡量不占或少占永久基本農(nóng)田。對(duì)確實(shí)無(wú)法避讓生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、基本農(nóng)田的項(xiàng)目，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”制度。資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

二、落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目推進(jìn)中要根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求完善方案設(shè)計(jì)，把生態(tài)環(huán)境措施放在同主體工程同等重要的位置，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的響應(yīng)及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。重點(diǎn)做好陸生和水生生態(tài)、地表水、地下水、社會(huì)環(huán)境等要素的保護(hù)工作。強(qiáng)化對(duì)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程的監(jiān)管，最大程度降低項(xiàng)目實(shí)施的不利環(huán)境影響。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)新增的水土流失，應(yīng)科學(xué)確定水土流失防治目標(biāo)，制定防治措施方案并嚴(yán)格落實(shí)。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

三、妥善做好移民安置工作。充分征求移民意愿，依法移民，先移民后建設(shè)?？茖W(xué)合理編制移民安置規(guī)劃，認(rèn)真開(kāi)展移民安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。做好移民集中安置點(diǎn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察工作，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和措施等工作。切實(shí)做好水利工程移民征地補(bǔ)償、搬遷安置和后期扶持工作。加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)移民合法權(quán)益。重點(diǎn)保障移民的生產(chǎn)生活條件、安置區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)安置區(qū)生態(tài)環(huán)境。大牛工程師

四、加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施后可能影響的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的監(jiān)測(cè)與保護(hù)，及時(shí)掌握環(huán)境變化，采用相應(yīng)對(duì)策措施。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理，針對(duì)可能發(fā)生的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制定突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理措施。適時(shí)開(kāi)展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提出解決方案，提出優(yōu)化調(diào)整建議或減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策和措施。關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)水資源、土地資源、生態(tài)系統(tǒng)和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的長(zhǎng)期性、累積性影響。大牛工程師

第三節(jié) 評(píng)價(jià)結(jié)論

本規(guī)劃實(shí)施后，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大作用。規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)造成的不利環(huán)境影響在采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施后將得以減緩、消除或改善。從環(huán)境保護(hù)角度看，本規(guī)劃是可行的。武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

第七章 保障措施

“十四五”期間，水利建設(shè)任務(wù)重、投資力度大、管理要求高、改革難度大。為推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施，需各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)高度重視、密切配合，保障規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成。模版下載_免費(fèi)下載_資料庫(kù)

第一節(jié) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。強(qiáng)化各級(jí)水利改革發(fā)展工作責(zé)任，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)。水行政主管部門(mén)發(fā)揮牽頭作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主動(dòng)與其他部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；發(fā)改、財(cái)政、自然資源、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成水利改革發(fā)展工作合力。大牛工程師

第二節(jié) 深化前期工作

建立項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，建立開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、論證一批、儲(chǔ)備一批的前期工作滾動(dòng)機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，各級(jí)政府及發(fā)展改革、水務(wù)、自然資源、林草、搬遷安置等部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)、積極協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決前期工作推進(jìn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題，盡早介入用地選址、生態(tài)紅線、環(huán)境影響、林地審核、移民安置等專題工作，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)提供要素保障，加快推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)把關(guān)確保前期工作質(zhì)量和深度，繼續(xù)深入推行“放管服”改革，加快項(xiàng)目審查審批進(jìn)度。加大各級(jí)財(cái)政前期工作經(jīng)費(fèi)支持力度，建立前期經(jīng)費(fèi)滾動(dòng)使用的良性運(yùn)行機(jī)制。資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_十四五

第三節(jié) 廣辟資金來(lái)源

要充分發(fā)揮政府在建設(shè)中的主導(dǎo)作用，建立政府投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)增加中央和地方財(cái)政預(yù)算投入；要深化水利投融資體制改革，廣泛吸引各類社會(huì)資金投入，形成多渠道、多層次、多元化的資金保障機(jī)制；要完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征收、使用和管理；要爭(zhēng)取加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持，綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金；廣泛吸引各渠道資金投入水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)，在符合政策規(guī)定和防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大政府專項(xiàng)債券支持水利建設(shè)力度，用好用足專項(xiàng)債券用于重大項(xiàng)目資本金政策，合理通過(guò)專項(xiàng)債券籌措重大水利建設(shè)項(xiàng)目資本金。大牛工程師

第四節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估

加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的目標(biāo)指標(biāo)、重大工程項(xiàng)目、重大改革舉措等的監(jiān)測(cè)評(píng)估和跟蹤落實(shí)，提升《規(guī)劃》的嚴(yán)肅性、約束力。加強(qiáng)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量、深度、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施的中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，分析實(shí)施效果及存在問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)巡視巡察及審計(jì)、督查、考核等工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。工作報(bào)告_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

附件：武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃附表武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

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