各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)有關(guān)部門(mén),省州駐武單位:
《武定縣“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)十八屆縣人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2022年12月31日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
武定縣“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃
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2022年12月
目 錄
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)展望1
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)1
第二節(jié) 存在的問(wèn)題6
第三節(jié) 面臨形勢(shì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)7
第二章 總體思路11
第一節(jié) 指導(dǎo)思想12
第二節(jié) 基本原則13
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)14
第三章 重點(diǎn)任務(wù)17
第一節(jié) 加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新17
第二節(jié) 加快創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)20
第三節(jié) 加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育21
第四節(jié) 加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)22
第五節(jié) 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化22
第六節(jié) 深化科技開(kāi)放合作23
第七節(jié) 科技支撐鄉(xiāng)村振興23
第八節(jié) 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新24
第四章 保障措施25
第一節(jié) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)25
第二節(jié) 不斷加大投入26
第三節(jié) 優(yōu)化政策環(huán)境26
第四節(jié) 抓好重大項(xiàng)目落地27
第五節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)監(jiān)督27
前 言
“十四五”時(shí)期(2021—2025年),是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、譜寫(xiě)武定高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
《武定縣“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》根據(jù)《楚雄州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《武定縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制,主要闡明“十四五”時(shí)期武定縣科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,是未來(lái)五年全縣科技工作立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局的工作指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)展望
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間,圍繞省委、省政府提出的著力打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌、州委、州政府實(shí)施“1133”戰(zhàn)略,全縣科技工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持新發(fā)展理念,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,不斷夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ),持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,營(yíng)造創(chuàng)新良好氛圍,培育壯大創(chuàng)新主體,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),深化與高校、科研院所合作,加速科技成果轉(zhuǎn)化,大力推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,全縣科技工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng),為創(chuàng)新型武定建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化
“十三五”以來(lái),在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新改革一系列政策措施的同時(shí),縣委、縣政府先后制定出臺(tái)了《武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”方案的通知》《武定縣創(chuàng)新驅(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《武定縣促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展33條措施的意見(jiàn)》《武定縣打造全國(guó)民族特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)的通知》《武定縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的實(shí)施意見(jiàn)》《武定縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(2016—2020年)》等一系列推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施,將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃等列入重點(diǎn)工作,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,督促檢查,績(jī)效考核,提供政策供給,為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。
二、科技創(chuàng)新能力不斷提升
一是創(chuàng)新主體培育成效明顯。“十三五”以來(lái),武定縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策供給,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,加大扶持力度,培育壯大市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體,全縣共有各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)17541戶,其中企業(yè)3343戶,個(gè)體工商戶13540戶。農(nóng)民專業(yè)合作社602戶,其中國(guó)家級(jí)示范社1個(gè),省級(jí)示范社10個(gè),州級(jí)示范社19個(gè)。培育家庭農(nóng)場(chǎng)38戶,種養(yǎng)殖大戶772戶。全縣有省、州重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35戶,其中省級(jí)9戶,州級(jí)26戶,2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.14億元、利潤(rùn)1.9億元,帶動(dòng)農(nóng)戶4.82萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)戶均增收20654元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到30戶,工業(yè)總產(chǎn)值由2016年13.688億元增加到2020年51億元。2020年底,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)16.51億元、增長(zhǎng)12.9%。成功申報(bào)云南武定產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度最高、創(chuàng)新能力最活、品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)最強(qiáng)、綠色發(fā)展程度最好的企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。2020年底,全縣工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入92.30億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資12.54億元,入園企業(yè)達(dá)54戶??傮w實(shí)力躍上新臺(tái)階。2020年底,全縣有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3戶,國(guó)家科技型中小企業(yè)5戶,省級(jí)科技型中小企業(yè)38戶,省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園5個(gè),省級(jí)優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地3個(gè)、省級(jí)科技型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1戶,省級(jí)科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織2戶。二是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣引進(jìn)國(guó)內(nèi)高校、科研院所專家團(tuán)隊(duì)12個(gè),實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目16項(xiàng)。全縣省級(jí)專家工作站達(dá)5個(gè),縣級(jí)專家工作站(室)3個(gè)。獲認(rèn)定省級(jí)星創(chuàng)天地1個(gè)、州級(jí)星創(chuàng)天地1個(gè),建立“雙創(chuàng)”示范基地29個(gè),獲認(rèn)定州級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè),發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)7家。三是獲取了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果,累計(jì)申請(qǐng)專利342件,獲授權(quán)專利226件;申報(bào)商標(biāo)65件,武定雞獲國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志登記證書(shū),獲省名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè);取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵科技成果18項(xiàng),獲州科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)2項(xiàng),縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)10項(xiàng);獲植物新品種權(quán)5項(xiàng),審定農(nóng)作物新品種2個(gè)。四是創(chuàng)新人才隊(duì)伍發(fā)展壯大,堅(jiān)持人才資源是第一資源的理念,圍繞培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),采取“考、招、聘”等多種方式加快人才培養(yǎng)。全縣有事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員3079人,其中正高級(jí)職稱11人,副高級(jí)職稱984人,中級(jí)職稱1360人。全縣企業(yè)有各類(lèi)人才1682人,其中企業(yè)管理人才355人,專業(yè)技術(shù)人才422人,農(nóng)村實(shí)用人才5728人,評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱3306人。全縣有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員269人,其中正高級(jí)職稱2人,副高級(jí)職稱78人。全縣11戶生物醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)有專業(yè)人才73人,其中專業(yè)技術(shù)人才23人,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才13人,高層次人才5人,農(nóng)村實(shí)用人才32人。入選楚雄州“彝鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”1人,楚雄州“十大科技創(chuàng)新人才”1人。楚雄州中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人3人,彝鄉(xiāng)企業(yè)家2名,彝鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)人才2名。五是高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程取得進(jìn)展。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),運(yùn)用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),培育了一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),積極發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品,累計(jì)認(rèn)證52個(gè),其中:無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)、綠色食品28個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品4個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)、楚雄州知名商標(biāo)2個(gè),持有涉農(nóng)商標(biāo)102個(gè),武定雞第29類(lèi)、31類(lèi)和武定壯雞第29類(lèi)、31類(lèi)分獲4個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。六是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)科技支撐工程有序推進(jìn)。成功申報(bào)云南武定產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度最高、創(chuàng)新能力最活、品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)最強(qiáng)、綠色發(fā)展程度最好的企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。龍佰武定鈦業(yè)分公司直流密閉電弧爐冶煉鈦渣、云南納玉環(huán)??萍加邢薰敬呋伆追凵a(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。七是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。提高新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三月山風(fēng)電場(chǎng)完成投資44138元,24臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。云南納玉環(huán)??萍加邢薰静捎庙n國(guó)催化劑再生專利技術(shù),成功研究開(kāi)發(fā)出催化鈦白粉,產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)國(guó)際先進(jìn),國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。以經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜、花卉等為主的生物產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快電子商務(wù)、科技服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步滿足多樣化的消費(fèi)需求。全縣發(fā)展納規(guī)統(tǒng)計(jì)電子商務(wù)企業(yè)7家,完成網(wǎng)上銷(xiāo)售2400萬(wàn)元。投資4200萬(wàn)元的教育信息化項(xiàng)目全面投入運(yùn)行,在全州率先實(shí)現(xiàn)了“校校通”和“班班通”;公安系統(tǒng)強(qiáng)化科技支撐,PGIS警用地理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用集成了110指揮系統(tǒng),大情報(bào)系統(tǒng),GPS定位系統(tǒng),天網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)治安防控的扁平化指揮,對(duì)維穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。八是科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷提升。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技需求,科學(xué)策劃,精心組織申報(bào)和實(shí)施了一批國(guó)家、省、州科技計(jì)劃項(xiàng)目?!笆濉币詠?lái),共組織申報(bào)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目84項(xiàng),爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)1575萬(wàn)元,帶動(dòng)社會(huì)投資15700萬(wàn)元,有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、科技創(chuàng)新資源不斷聚集
充分用好、用足、用活近年來(lái)國(guó)家、省、州、縣在支持科技創(chuàng)新、高原特色農(nóng)業(yè)培育、人才引培、企業(yè)扶持等方面的政策,發(fā)揮政策、資金、人才、項(xiàng)目、創(chuàng)新成果作用,顯現(xiàn)科技創(chuàng)新資源聚集效應(yīng)。
三、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快
通過(guò)抓實(shí)要素保障,強(qiáng)化政策支撐,突出規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年實(shí)現(xiàn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品制造業(yè)增加值20.1億元,增幅達(dá)10%,帶動(dòng)5萬(wàn)余戶農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收2.1億元。
四、科技交流合作不斷深化
借助“滬滇合作”“上海市嘉定區(qū)對(duì)口幫扶”“科技入楚”“教育、衛(wèi)生對(duì)口幫扶”“滬企入武”“武品入滬”等平臺(tái),推進(jìn)縣外科研平臺(tái)、科技企業(yè)、科技成果、科技人才隊(duì)伍、科技資本落地武定,打造對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化空間。2017年以來(lái),共簽訂“科技入楚”項(xiàng)目20項(xiàng),簽約74.34萬(wàn)元,落地項(xiàng)目17項(xiàng),落地金額為36.03萬(wàn)元。引進(jìn)國(guó)內(nèi)高校、科研院所專家團(tuán)隊(duì)12個(gè),專家36人,共同開(kāi)展新型化工業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)科技合作,助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二節(jié) 存在的問(wèn)題
“十三五”期間,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,在發(fā)展中還存在科技投入力度弱、創(chuàng)新主體少、創(chuàng)新人才不足、科技創(chuàng)新和服務(wù)能力亟待提高等困難和問(wèn)題。
一、科技投入不足
全社會(huì)科技投入的總量不足,2020年全縣研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.36%,在全州十縣(市)中排名第二,與要實(shí)現(xiàn)“十三五”研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)0.65%的目標(biāo)差距甚遠(yuǎn),壓力巨大。同時(shí),政府、企業(yè)、金融、社會(huì)資本對(duì)科技創(chuàng)新的多元化投入體系還沒(méi)有形成。
二、創(chuàng)新人才缺乏
科技人才總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需的高層次領(lǐng)軍人才和高技能人才十分缺乏,現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,創(chuàng)新型人才亟須培養(yǎng)和發(fā)展壯大。
三、創(chuàng)新水平不高
全縣企業(yè)總體規(guī)模小、實(shí)力弱,規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)不健全,創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后不足,全縣僅有3戶高新技術(shù)企業(yè)和3個(gè)企業(yè)技術(shù)中心,企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全國(guó)萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)9.8件,云南省為2.21件,楚雄州為0.95件,我縣僅為0.35件。
四、創(chuàng)新生態(tài)不優(yōu)
由于科技體制和機(jī)制障礙,科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策銜接不夠,產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合不夠,科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密,科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、科研人才評(píng)價(jià)、包容創(chuàng)新等政策有待優(yōu)化。
第三節(jié) 面臨形勢(shì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期,準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)科技形勢(shì)的新變化新趨勢(shì),自覺(jué)找準(zhǔn)在全國(guó)、全省、全州發(fā)展大局的作用和地位,對(duì)于武定更好地把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
新形勢(shì)。從國(guó)際看,發(fā)達(dá)國(guó)家將持續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭,新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)將面臨深度調(diào)整。中美貿(mào)易戰(zhàn),美、歐、日國(guó)家掀起推動(dòng)新型雙邊多邊貿(mào)易談判大潮,去全球化、美國(guó)制造業(yè)回歸、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則博弈加劇,地緣政治問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)加大等都給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的不確定性。
從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)總體上仍處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益繼續(xù)提升,總體呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭。我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,發(fā)達(dá)國(guó)家在科學(xué)前沿和高技術(shù)領(lǐng)域仍然占據(jù)明顯領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),我國(guó)支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備亟待加強(qiáng),適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制亟待建立健全,企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,創(chuàng)新體系整體效能不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未真正轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新的軌道??萍既瞬抨?duì)伍大而不強(qiáng),領(lǐng)軍人才和高技能人才缺乏,創(chuàng)新型企業(yè)家群體急需發(fā)展壯大,激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍仍需進(jìn)一步培育和優(yōu)化。
從省內(nèi)看,云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于快速發(fā)展的歷史機(jī)遇期,向科技要?jiǎng)恿?、向科技要解決方案的關(guān)鍵期,科技創(chuàng)新之路任重而道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南省“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的指示將全面貫徹落實(shí),省委省政府提出打造“三張牌”新優(yōu)勢(shì)和“滇中崛起、沿邊開(kāi)放、滇東北開(kāi)發(fā)、滇西一體化”發(fā)展格局加快形成,為楚雄州釋放發(fā)展動(dòng)能帶來(lái)機(jī)遇。
從州內(nèi)看,圍繞建成“滇中崛起增長(zhǎng)極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”定位,州委、州政府堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn),深入實(shí)施科教興州戰(zhàn)略、人才強(qiáng)州戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力,為我州搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)重大機(jī)遇,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成為破解當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題的必然選擇,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)驅(qū)動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮至關(guān)重要作用。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。
從武定縣看,一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨,全縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比例,高新產(chǎn)業(yè)比重較小,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的產(chǎn)品更少。傳統(tǒng)科技產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)仍較艱巨。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路,是近一段時(shí)期需要久久為功的重點(diǎn)工作。二是科技政策環(huán)境建設(shè)尚待加強(qiáng),全縣科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏,科技中介服務(wù)工作處于空白,與國(guó)內(nèi)外科研院所、高等院校開(kāi)展科技合作交流的長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全,基層農(nóng)技推廣體系的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),科技工作的重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向建立以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,而全縣企業(yè)“數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱、水平低”,從組織結(jié)構(gòu)、管理方式、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面上看,還難于擔(dān)當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主體的角色。三是科技創(chuàng)新體系需進(jìn)一步完善,縣級(jí)財(cái)政和企業(yè)科技投入不足,縣本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例僅到0.3%左右,而科學(xué)技術(shù)支出真正用于應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的比例更低,企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不穩(wěn)定,積極性不高,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠。創(chuàng)新融資渠道不暢,多數(shù)中小型企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)難、融資難,社會(huì)資金難以吸納和介入,技術(shù)創(chuàng)新缺乏資金支撐;引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入的機(jī)制尚未形成,國(guó)家出臺(tái)的一些優(yōu)惠政策未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段,企業(yè)尚未真正成為投入的主體。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步完善。四是科技人才總量不足,結(jié)構(gòu)不合理。全縣萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員僅有140人,教育、衛(wèi)生等公益性技術(shù)人員所占比重高達(dá)90%以上,工程技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足,人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng);高學(xué)歷、高層次、高水平的復(fù)合型技術(shù)開(kāi)發(fā)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才緊缺,引才引智面臨考驗(yàn)和壓力。
新機(jī)遇。全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事變革加速演進(jìn),科學(xué)探索從微觀到宏觀各個(gè)尺度上向縱深拓展,以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術(shù)革命將引發(fā)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整,顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),正在重塑世界競(jìng)爭(zhēng)格局、改變國(guó)家力量對(duì)比,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為許多國(guó)家謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心戰(zhàn)略,我國(guó)既面臨趕超跨越的難得歷史機(jī)遇,也面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年努力,科技發(fā)展正在進(jìn)入由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升的躍升期,科研體系日益完備,人才隊(duì)伍不斷壯大,科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力快速提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生持續(xù)改善和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)創(chuàng)新提出了巨大需求。龐大的市場(chǎng)規(guī)模、完備的產(chǎn)業(yè)體系、多樣化的消費(fèi)需求與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)新效率的提升相結(jié)合,為創(chuàng)新提供了廣闊空間。中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠有效結(jié)合集中力量辦大事和市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了根本保障。
新需求?!笆奈濉逼陂g,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的緊迫需求、國(guó)家安全的重大挑戰(zhàn),采取差異化策略和非對(duì)稱路徑,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的任務(wù)部署,發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、發(fā)展智能綠色制造技術(shù)、發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展安全清潔高效的現(xiàn)代能源技術(shù)、發(fā)展資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù)、發(fā)展先進(jìn)有效、安全便捷的健康技術(shù)、發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)、發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)成為新的科技需求。武定縣屬全國(guó)160個(gè)、云南省27個(gè)、楚雄州唯一1個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興幫扶重點(diǎn)縣、西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全國(guó)“三區(qū)”縣、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范重點(diǎn)縣、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈北部增長(zhǎng)極和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)的拓展區(qū)和輻射區(qū),在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和政策優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。武定迎來(lái)了加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的千載難逢的重大歷史機(jī)遇,它必將成為推動(dòng)武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在上述重點(diǎn)工程建設(shè)中,以招商引資和重大項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn),促進(jìn)創(chuàng)新資源源源不斷注入,勢(shì)必對(duì)全縣科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)作用。
第二章 總體思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、州第十次黨代會(huì)、縣第十五次黨代會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,準(zhǔn)確完整貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,緊緊圍繞“滇中崛起增長(zhǎng)極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)”發(fā)展定位,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家及省州發(fā)展戰(zhàn)略,深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,著力加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),著力建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,著力擴(kuò)大科技開(kāi)放合作,全力打造昆明、攀枝花城市休閑后花園和云南武定產(chǎn)業(yè)園,著力建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全省生態(tài)文明先行示范縣、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域開(kāi)放合作重點(diǎn)縣,全面建設(shè)云南鈦產(chǎn)業(yè)基地、金沙江流域特色農(nóng)產(chǎn)品基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、楚雄中藥材優(yōu)質(zhì)原料基地、武定壯雞產(chǎn)業(yè)基地,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化武定提供有力的科技支撐。
第二節(jié) 基本原則
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力,加強(qiáng)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,構(gòu)建支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境,聚集創(chuàng)新資源,集中技術(shù)攻,突破一批關(guān)鍵技術(shù),以科技創(chuàng)新為核心推動(dòng)全面創(chuàng)新,最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)含的巨大潛能,形成更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),占領(lǐng)制高點(diǎn)。
——堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。聚焦打造“三張牌”和建設(shè)數(shù)字武定的重大科技需求,突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),科學(xué)謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——堅(jiān)持以人才為第一資源。深刻把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持將人才作為創(chuàng)新發(fā)展的第一資源,扛穩(wěn)壓實(shí)人才發(fā)展的政治責(zé)任,把人才資源開(kāi)發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置,以重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)為關(guān)鍵,以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,培養(yǎng)造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的新時(shí)代人才隊(duì)伍。
——堅(jiān)持以開(kāi)放合作為抓手。積極融入國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略,借助東西部對(duì)口幫扶、滬滇合作、科技入滇、教育、衛(wèi)生對(duì)口幫扶等平臺(tái),從更大空間推進(jìn)科技對(duì)外合作、開(kāi)放交流,匯聚高端人才、資金、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素,以更廣闊的視野謀劃和推動(dòng)武定科技創(chuàng)新,構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。
——堅(jiān)持以科技惠民為目標(biāo)。以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),圍繞人口健康、公共安全、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)服務(wù)等與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用,解決人民群眾緊迫要求,改善人民生活質(zhì)量,讓人民享受更多科技創(chuàng)新成果。
第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025年,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力達(dá)到全州領(lǐng)先水平,有力支撐發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)新體系基本形成,進(jìn)入創(chuàng)新型縣市行列。
——科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,政府引導(dǎo)下的多元化投融資體系進(jìn)一步完善。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)0.83億元,總量達(dá)1.2億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入比重達(dá)80%以上。
——自主創(chuàng)新能力顯著提升。以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障高度融合的創(chuàng)新體系,在綠色能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冶金建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù),組織實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)科技專項(xiàng),突破5項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù),培育成長(zhǎng)起一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)1.2件以上。
——?jiǎng)?chuàng)新主體地位持續(xù)增強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng),70%以上規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重持續(xù)推廣。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)10戶以上,科技型中小企業(yè)達(dá)80戶以上。
——?jiǎng)?chuàng)新資源更加聚集。加快建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái),打造一批區(qū)域科技創(chuàng)新高地。國(guó)家、省、州技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心達(dá)10家以上。
——?jiǎng)?chuàng)新人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。引進(jìn)高端科技人才、高層次產(chǎn)業(yè)人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5人(個(gè))以上,新增院士專家工作站8個(gè),選拔培養(yǎng)省、州中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和技術(shù)創(chuàng)新人才10人以上,選派科技特派員50人以上。
——?jiǎng)?chuàng)新體系協(xié)同更加高效??萍寂c經(jīng)濟(jì)融合更加順暢,創(chuàng)新主體充滿活力,創(chuàng)新鏈條有機(jī)銜接,創(chuàng)新治理更加科學(xué),創(chuàng)新效率大幅提高。
——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。激勵(lì)創(chuàng)新的政策法規(guī)更加健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格,形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向和文化氛圍,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等雙創(chuàng)平臺(tái)達(dá)5個(gè)以上。
——科技開(kāi)放合作持續(xù)深化。圍繞“滇中崛起增長(zhǎng)極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)”的科技需求,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量開(kāi)放合作新平臺(tái)。
“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展主要目標(biāo)
序號(hào) |
指標(biāo)名稱 |
2020年 |
2025年 |
年均/ 累計(jì) |
指標(biāo) 屬性 |
備注 |
1 |
研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)(萬(wàn)元) |
3924 |
12000 |
【8076】 |
預(yù)期性 |
|
2 |
國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家) |
3 |
10 |
【7】 |
預(yù)期性 |
|
3 |
每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量(件) |
0.35 |
0.45 |
— |
預(yù)期性 |
|
4 |
國(guó)家、省科技型中小企業(yè)(戶) |
43 |
80 |
【37】 |
預(yù)期性 |
|
5 |
新引培高端科技人才、高層次創(chuàng)業(yè)人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(人個(gè)) |
5 |
10 |
— |
預(yù)期性 |
|
6 |
國(guó)家、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)(技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等)(個(gè)) |
3 |
10 |
【7】 |
預(yù)期性 |
|
7 |
國(guó)家、省級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)(企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等)(個(gè)) |
1 |
5 |
【4】 |
預(yù)期性 |
|
8 |
新增院士專家工作站(個(gè)) |
5 |
13 |
【8】 |
預(yù)期性 |
|
備注:【】?jī)?nèi)為五年累計(jì)數(shù) |
||||||
第三章 重點(diǎn)任務(wù)
第一節(jié) 加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
圍繞制約全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”和關(guān)鍵核心技術(shù),創(chuàng)新機(jī)制體制,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)攻關(guān),突破一些核心關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展,為全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
一、加快綠色能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),突出資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快新能源新材料研發(fā),取得技術(shù)突破,提高新能源利用、新材料供給和新產(chǎn)品研發(fā)能力,推進(jìn)綠色能源與新材料融合發(fā)展。
綠色能源技術(shù)創(chuàng)新。以分布式、智能化、低碳化為主攻方向,圍繞風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、低品位能源、能聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),持續(xù)推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用和規(guī)模化發(fā)展科技創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)風(fēng)電優(yōu)質(zhì)高效利用技術(shù),開(kāi)發(fā)生物質(zhì)固體成型燃料等生物質(zhì)能利用技術(shù),開(kāi)發(fā)智能發(fā)電、智慧用能設(shè)備系統(tǒng),加快構(gòu)建“綠色能源+鈦”“農(nóng)業(yè)光伏互補(bǔ)”等產(chǎn)業(yè)鏈,形成綠色能源創(chuàng)新發(fā)展體系。
綠色鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。采用先進(jìn)、成熟、適用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備,提高企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的水平和能力,提高鈦礦開(kāi)采、加工制造企業(yè)技術(shù)裝備水平,完善和提升高鈦渣、氯化法鈦白粉生產(chǎn)工藝,提升產(chǎn)品質(zhì)量和等級(jí)。加大鈦白粉、鈦合金型材、板材、帶材等新材料研究應(yīng)用,發(fā)展鈦基新材料、多金屬合金等新材料產(chǎn)業(yè),打造鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
二、加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
圍繞制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)需求,創(chuàng)新機(jī)制,開(kāi)展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān)。加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源、種苗繁育與種植技術(shù)研究,建立種植、加工質(zhì)量管理體系,實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)品提質(zhì)增效;深入開(kāi)展彝醫(yī)藥理論基礎(chǔ)研究和臨床研究,建立彝藥標(biāo)準(zhǔn)體系;加快中藥配方顆粒、破壁飲片技術(shù)創(chuàng)新突破、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化研究;加快對(duì)工業(yè)大麻有效成分提取技術(shù)和集成應(yīng)用信息技術(shù)的研究,突破關(guān)鍵技術(shù),制定新標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)新產(chǎn)品,提升新工藝,為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。
三、著力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
圍繞打造世界一流“綠色食品牌”,堅(jiān)持“兩型三化”發(fā)展方向,著力糧食、花卉、蔬菜、水果、核桃、板栗、花椒、中藥材、武定雞、肉牛、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新品種引進(jìn)、選育、擴(kuò)繁、配套栽培和養(yǎng)殖技術(shù)集成,加大精深加工技術(shù)研究,加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用,發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩U霞夹g(shù)、質(zhì)量安全控制技術(shù)和安全溯源技術(shù),建設(shè)安全環(huán)境、清潔生產(chǎn)、生態(tài)儲(chǔ)運(yùn)全覆蓋的食品安全技術(shù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)莊和優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地,培育農(nóng)業(yè)科技示范園,農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè),深入推動(dòng)“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建,分級(jí)推動(dòng)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目,打造一批“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),建成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、聚力工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
圍繞冶金建材、裝備制造、生物醫(yī)藥等工業(yè)化發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力和試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè),發(fā)展智能綠色制造技術(shù)和工業(yè)信息化技術(shù),提高生產(chǎn)工藝和裝備技術(shù)水平,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展綠色能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育龍頭企業(yè),集聚縣內(nèi)外創(chuàng)新要素,開(kāi)發(fā)一批新興產(chǎn)品和技術(shù),形成一批極具增長(zhǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)群。
五、推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新
加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新,充分發(fā)揮企事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展所涉及的公益類(lèi)研究,不斷強(qiáng)化科技對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)的支撐能力,集中力量圍繞人口與健康、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)與綜合利用、公共安全與防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鐣?huì)發(fā)展方面的科技項(xiàng)目,發(fā)展先進(jìn)有效、安全便捷的健康技術(shù),應(yīng)對(duì)重大疾病和人口老齡化挑戰(zhàn)。促進(jìn)生命科學(xué)、中西醫(yī)藥、生物工程等多領(lǐng)域技術(shù)融合,提升重大疾病防控、公共衛(wèi)生、生殖健康等技術(shù)保障能力,提高民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新,推進(jìn)科技與文化的融合,運(yùn)用現(xiàn)代科技提升民族文化內(nèi)涵,開(kāi)發(fā)民族文化產(chǎn)品,發(fā)展壯大我縣文化產(chǎn)業(yè),提高科技對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
六、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
發(fā)展智慧城市和數(shù)字社會(huì)技術(shù),推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化依靠新技術(shù)和管理創(chuàng)新支撐新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代城市發(fā)展和公共服務(wù),創(chuàng)新社會(huì)治理方法和手段,加快社會(huì)治安綜合治理信息化進(jìn)程,推進(jìn)平安武定建設(shè)。發(fā)展交通、電力、通信、地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化技術(shù),推動(dòng)綠色建筑、智慧城市、生態(tài)城市等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
七、加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展
加快發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù),驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)高級(jí)化。以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,拓展數(shù)字消費(fèi)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)教育等新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新融合。加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。
第二節(jié) 加快創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)
一、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
加大宣傳,營(yíng)造氛圍,優(yōu)化環(huán)境,落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施,以企業(yè)為主體,加強(qiáng)與高校、科研院所的合作,共建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、專家工作站、企業(yè)技術(shù)中心、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。到2025年,全縣新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等7個(gè),院士專家工作站8個(gè),企業(yè)技術(shù)中心5個(gè),星創(chuàng)天地4個(gè),“雙創(chuàng)”示范基地20個(gè)。
二、加快科技園區(qū)建設(shè)
加大投入,加強(qiáng)祿金新型工業(yè)園區(qū)、縣城東南綠色產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)城融合)片區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,著力在園區(qū)上規(guī)模、上水平、創(chuàng)品牌上做文章,在創(chuàng)環(huán)境、廣招商、聚集群上下功夫,以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)園區(qū)建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
第三節(jié) 加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心,落實(shí)普惠性財(cái)稅政策、建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等措施,培育壯大創(chuàng)新企業(yè)群體。到2025年,全縣新培育認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7戶,累計(jì)達(dá)10戶;新增國(guó)家、省級(jí)科技型中小企業(yè)37戶,累計(jì)達(dá)80戶;省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè);省級(jí)星創(chuàng)天地2個(gè),州級(jí)星創(chuàng)天地2個(gè),省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè),州級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè),新增院士專家工作站8個(gè)。創(chuàng)新主體增加總量的同時(shí)提高質(zhì)量,創(chuàng)新主體成為武定縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐。
第四節(jié) 加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念,深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,優(yōu)化引才、留才、容才、用才環(huán)境,加快建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高技能人才和隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展壯大科技人才隊(duì)伍,為創(chuàng)新型武定建設(shè)提供人才支撐。
一、大力引進(jìn)高層次人才
圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,實(shí)施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)和吸引政策,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才20名,帶動(dòng)整體人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大和創(chuàng)新水平的提高。
二、加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培育
在各行各業(yè)大規(guī)模培養(yǎng)彝鄉(xiāng)科技領(lǐng)軍人才5名,彝鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5名,彝鄉(xiāng)企業(yè)家8名,彝鄉(xiāng)名醫(yī)5名,彝鄉(xiāng)名師5名,彝鄉(xiāng)電商英才5名,同時(shí)培育一批行業(yè)高水平專業(yè)技術(shù)人才,高級(jí)技師、技術(shù)工人等高技能人才。選派科技特派員50人以上。
第五節(jié) 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
全面推進(jìn)科技綜合改革,加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,加強(qiáng)縣科技成果轉(zhuǎn)化中心和園區(qū)孵化器建設(shè),搭建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái),整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)政策措施,促進(jìn)科技金融結(jié)合,有序組織和推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第六節(jié) 深化科技開(kāi)放合作
借助“滬滇合作”“上海市嘉定區(qū)對(duì)口幫扶”“教育、衛(wèi)生對(duì)口幫扶”“滬企入武”“科技入楚”“武品入滬”等平臺(tái),擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,激發(fā)開(kāi)放合作賦能,推進(jìn)縣外科研平臺(tái)、科技企業(yè)、科技成果、科技人才隊(duì)伍、科技資本落地武定,打造對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
第七節(jié) 科技支撐鄉(xiāng)村振興
借助中組六部六委向武定縣選派國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)和省、州實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技示范村重大機(jī)遇,把科技特派團(tuán)選派和鄉(xiāng)村振興科技示范村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合,作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作抓實(shí)抓好抓到位。采取“1+1+1+N”模式,引進(jìn)一批新技術(shù)、新品種推廣,爭(zhēng)取實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體和科技型企業(yè),培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的本土專業(yè)技術(shù)人才,帶動(dòng)生豬、肉羊、肉雞、肉牛、食用豆、麻類(lèi)、蔬菜、蜂等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有效助力鄉(xiāng)村振興。
第八節(jié) 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新
落實(shí)“雙創(chuàng)”政策措施,積極營(yíng)造“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”發(fā)展的良好環(huán)境,加強(qiáng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
一、加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)
引導(dǎo)科技園區(qū)、領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)組織等多元主體建設(shè)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器、加速器,打造一批專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、特色突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)及聯(lián)盟與省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)開(kāi)展合作,搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展開(kāi)放共享的公共平臺(tái)和專業(yè)平臺(tái),引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí),推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造“雙創(chuàng)”載體升級(jí)版。
二、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力
推動(dòng)更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)支持科研人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);實(shí)施職工素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃,動(dòng)員廣大職工積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng),鼓勵(lì)支持更多女性投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐;實(shí)施民族文化“百名人才”工程,促進(jìn)少數(shù)民族文化傳承和藝術(shù)家群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)民族文化創(chuàng)造創(chuàng)新;鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供智力支持。推進(jìn)創(chuàng)新券制度,推廣應(yīng)用創(chuàng)新券,科技型中小微企業(yè)委托檢驗(yàn)檢測(cè)、測(cè)試分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文獻(xiàn)查詢、技術(shù)查新、科技評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn),以及其他向創(chuàng)新載體購(gòu)買(mǎi)的技術(shù)服務(wù)等。
三、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
深化“放管服”改革,全面落實(shí)國(guó)家、省、州支持、鼓勵(lì)人才引進(jìn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息宣傳和資源對(duì)接,進(jìn)一步降低各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的政策信息獲取門(mén)檻和成本,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源共享,營(yíng)造高效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
第四章 保障措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深化科技體制改革,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌和保障,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加大投入,開(kāi)放合作,健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核制度,調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)全社會(huì)共同參與規(guī)劃的實(shí)施,保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)順利完成。
第一節(jié) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)打造民族特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,實(shí)施科技補(bǔ)短板行動(dòng),全力提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用,助推全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
第二節(jié) 不斷加大投入
積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州、縣各級(jí)財(cái)政科技投入,積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織創(chuàng)新科技投入方式與機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入主體,帶動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,拓展多層次資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新的功能,壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)金融支持創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面基金的作用,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本投入創(chuàng)新。
第三節(jié) 優(yōu)化政策環(huán)境
完善科技創(chuàng)新政策。加快制定出臺(tái)一批科技創(chuàng)新政策和招商引資政策,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引集聚一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。落實(shí)好各級(jí)政府關(guān)于企業(yè)減稅降費(fèi)的政策,千方百計(jì)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,為企業(yè)做強(qiáng)做大、輕裝上陣營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。支持企業(yè)主動(dòng)引進(jìn)、承接一批技術(shù)、成果、產(chǎn)品落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)省內(nèi)外科技成果落地,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、人才、資金等向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。完善技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,依法保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益。
第四節(jié) 抓好重大項(xiàng)目落地
堅(jiān)持以規(guī)劃確定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃,發(fā)揮好重大項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃落實(shí)的支撐作用。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),集中精力策劃引進(jìn)和培育一批突破關(guān)鍵核心技術(shù)、品牌影響力較大、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)示范作用的龍頭項(xiàng)目、配套項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目。健全重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度,完善項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,構(gòu)建科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),有計(jì)劃實(shí)施一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。切實(shí)做到規(guī)劃一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批。建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理,保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn),促進(jìn)項(xiàng)目早見(jiàn)成效。
第五節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)監(jiān)督
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃的落實(shí)執(zhí)行,圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步制定科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案,形成統(tǒng)一銜接的科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃體系,把科技創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施納入黨委、政府的重要議事日程和工作考核體系,建立規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展編制分年度實(shí)施方案,明確年度目標(biāo)、工作指標(biāo)和推進(jìn)措施,保障規(guī)劃明確的重大項(xiàng)目、重大改革和重大政策的實(shí)施與落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估,開(kāi)展規(guī)劃年度跟蹤監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和末期全面評(píng)估,建立監(jiān)測(cè)評(píng)估考核制度,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與規(guī)劃實(shí)施,確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
附件:武定縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表
附件
武定縣“十四五”科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃表
序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
起止年限 |
總投資(萬(wàn)元) |
擬建地點(diǎn) |
項(xiàng)目單位名稱 |
1 |
武定縣“風(fēng)光質(zhì)”綠色能源和“生態(tài)小鎮(zhèn)”園區(qū)技術(shù)集成及示范 |
開(kāi)發(fā)應(yīng)用光伏材料建太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范,裝機(jī)容量2萬(wàn)千瓦,建立技術(shù)集成,推廣應(yīng)用生態(tài)種植光伏大棚200畝、露天種植1000畝、林下養(yǎng)殖武定壯雞、黑山羊等特色畜禽,打造綠色能源和“生態(tài)小鎮(zhèn)”品牌。 |
2021—2025 |
86000 |
獅山鎮(zhèn) |
中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 |
2 |
數(shù)字武定·云上數(shù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)示范 |
建成并運(yùn)營(yíng)“數(shù)字武定·UNIAIP云上數(shù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”基礎(chǔ)平臺(tái)(含園區(qū)總平臺(tái)、人才云、創(chuàng)客云、產(chǎn)創(chuàng)云、技術(shù)云、融媒云、知識(shí)云和PAAS、DAAS、IOT、AI等云端基礎(chǔ)設(shè)施、智能算力設(shè)施),以及線下辦公運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施。建成并運(yùn)營(yíng)3大云上服務(wù)體系(含武定縣“數(shù)字名片”平臺(tái)、武定縣“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云上指導(dǎo)服務(wù)”體系、武定縣“縣鄉(xiāng)村內(nèi)循環(huán)云上供應(yīng)鏈”體系暨“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)品出村進(jìn)城工程”),以及武定縣“鄉(xiāng)村資源云上推廣”體系。 |
2022—2025 |
10000 |
獅山鎮(zhèn) |
云南方鵬科科有限公司 |
3 |
高品質(zhì)高鈦渣生產(chǎn)工藝研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)集成應(yīng)用 |
建設(shè)高鈦渣生產(chǎn)線2條,對(duì)高鈦渣生產(chǎn)工藝進(jìn)行系統(tǒng)研究,建立完善高鈦渣生產(chǎn)工藝體系并推廣應(yīng)用,年生產(chǎn)高品質(zhì)高鈦渣16萬(wàn)噸。 |
2021—2025 |
58876 |
獅山鎮(zhèn) |
龍蟒佰利聯(lián)集團(tuán)武定新立鈦業(yè)有限公司 |
4 |
優(yōu)質(zhì)鈦白粉生產(chǎn)工藝研究開(kāi)發(fā)技術(shù)集成與應(yīng)用 |
建設(shè)催化鈦白粉產(chǎn)線1條,對(duì)催化鈦白粉生產(chǎn)工藝進(jìn)行系統(tǒng)研究,建立完善催化鈦白粉生產(chǎn)工藝體系,年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)催化鈦白粉2萬(wàn)噸。 |
2021—2024 |
30000 |
獅山鎮(zhèn) |
云南納玉環(huán)保科技有限公司 |
5 |
富余煤氣綜合利用技術(shù)研究與示范 |
對(duì)高鈦渣生產(chǎn)冶煉高爐富余煤氣回收綜合利用進(jìn)行系統(tǒng)研究,提高富余煤氣回收技術(shù)水平和綜合利用技術(shù)水平。 |
2022—2024 |
10000 |
獅山鎮(zhèn) |
龍蟒佰利聯(lián)集團(tuán)武定新立鈦業(yè)有限公司 |
6 |
貴金屬?gòu)U物資源化處理技術(shù)研究與應(yīng)用 |
規(guī)劃用地270畝,建設(shè)工業(yè)重金屬?gòu)U料回收處理生產(chǎn)線、研發(fā)中心、配套設(shè)施等,對(duì)貴金屬?gòu)U物資源化處理技術(shù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)并運(yùn)用。 |
2023—2025 |
10000 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城東南綠色產(chǎn)業(yè)片區(qū) |
云南全周環(huán)境科技有限公司 |
7 |
武定縣現(xiàn)代中藥飲片(中藥配方顆粒)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) |
在縣城東南綠色食品加工園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)現(xiàn)代中藥飲片(中藥配方顆粒)生產(chǎn)加工研發(fā)、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地50畝,建成現(xiàn)代中藥飲片廠3個(gè),中藥材初加工廠2個(gè),中藥材淺提取加工廠1個(gè),年加工中藥配方顆粒5000噸,打造現(xiàn)代中藥飲片(中藥配方顆粒)產(chǎn)業(yè)基地。 |
2022—2025 |
30000 |
縣城東南綠色產(chǎn)業(yè)片區(qū) |
待招商 |
8 |
武定縣附子、毒麻生產(chǎn)加工基地建設(shè) |
在祿金工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)附子加工生產(chǎn)線1條,毒麻生產(chǎn)線1條,年加工附子鮮品450噸、附片1000噸,毒麻100噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。 |
2022—2025 |
5000 |
祿金新型工業(yè)片區(qū) |
云南道地藥業(yè)(武定)中藥飲片有限公司 |
9 |
年產(chǎn)6.7噸精品大麻二酚(CBD)生產(chǎn)線建設(shè) |
項(xiàng)目建設(shè)用地35畝,建精品大麻二酚(CBD)生產(chǎn)線2條,標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)庫(kù)14000平方米,辦公場(chǎng)所2500平方米,宿舍樓1500平方米及配套的供、排水、消防設(shè)施。 |
2021—2025 |
16000 |
祿金新型工業(yè)片區(qū) |
云南古潤(rùn)生物科技有限責(zé)任公司 |
10 |
環(huán)州鄉(xiāng)百部中草藥示范區(qū)種植基地建設(shè) |
環(huán)州鄉(xiāng)5個(gè)村委會(huì)種植白部5000畝,百部粗加工廠及配套設(shè)施1座,新建200m3水池20座,節(jié)水灌溉工程4000畝,新建泵站40座,取水閘20道,過(guò)濾器4套(4組一套),建設(shè)輸、配水管網(wǎng)12000米。 |
2022—2025 |
15000 |
環(huán)州鄉(xiāng) |
云南遠(yuǎn)悅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 |
11 |
白芨、仙茅林下生態(tài)種植技術(shù)示范 |
建設(shè)白芨、仙茅種苗繁育基地50畝,建立白芨、仙茅生態(tài)種植技術(shù)集成并推廣應(yīng)用,林下生態(tài)種植白芨1000畝,仙茅2000畝。 |
2022—2025 |
1500 |
插甸鎮(zhèn) |
云南珍逸德農(nóng)業(yè)科技有限公司 |
12 |
省級(jí)藥用植物滇中資源圃建設(shè) |
依托云南珍逸德農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院,在獅山鎮(zhèn)矣波村委會(huì)建設(shè)省級(jí)藥用植物滇中資源圃,收集各類(lèi)中藥材種質(zhì)資源,開(kāi)展滇黃精、白芨、仙茅、附子等特色重點(diǎn)品種種質(zhì)資源篩選、規(guī)范化種植技術(shù)研發(fā)及技術(shù)集成工作和示范推廣。 |
2022—2025 |
1000 |
獅山鎮(zhèn) |
云南珍逸德農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 |
13 |
現(xiàn)代中藥(民族藥)、中彝醫(yī)藥及健康產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新 |
以企業(yè)為主體,加快現(xiàn)代中藥(民族藥)、中彝醫(yī)藥、保健品等產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)力度,開(kāi)展滇重樓、滇黃精、茯苓等鮮藥材開(kāi)發(fā)利用、滇重樓牙粉、皮膚病噴劑、痔瘡散劑、軟堅(jiān)散結(jié)清肝解毒的丸劑等彝藥產(chǎn)品生研發(fā)、續(xù)斷抑菌、核桃、玫瑰等保健品開(kāi)發(fā)。 |
2022—2025 |
20000 |
祿金新型工業(yè)片區(qū) |
待招商 |
14 |
武定壯雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展技術(shù)集成及示范 |
整合科技人員力量,開(kāi)展武定雞新品種選育;針對(duì)武定雞產(chǎn)業(yè)實(shí)際,開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)需要量研究以及飼料資源的開(kāi)發(fā)和優(yōu)化利用,制定營(yíng)養(yǎng)需求標(biāo)準(zhǔn);針對(duì)選育的新品種及不同養(yǎng)殖模式,從環(huán)境調(diào)控、多發(fā)疫病防治和糞污無(wú)害化處理等方面,制定標(biāo)準(zhǔn)的健康養(yǎng)殖規(guī)程;研發(fā)不同系列不同類(lèi)型的精深加工產(chǎn)品,構(gòu)建武定雞產(chǎn)品精深加工體系;并進(jìn)行技術(shù)集成與示范推廣,助力鄉(xiāng)村振興。 |
2023—2025 |
600 |
貓街鎮(zhèn) |
武定臻驥農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司 |
15 |
武定縣蔬菜產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范 |
整合資源,建設(shè)集節(jié)水灌溉、水肥一體等數(shù)字農(nóng)業(yè)智能管理系統(tǒng),實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 |
2023—2025 |
500 |
獅山鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn) |
云南昊盟農(nóng)業(yè)科技有限公司 |
16 |
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) |
以企業(yè)為主體,加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)的合作,共建專家工作站8個(gè),技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心10家,支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
2022—2025 |
3500 |
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 園區(qū) |
相關(guān)企業(yè)和部門(mén) |
17 |
縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)項(xiàng)目 |
建設(shè)縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心,承擔(dān)縣域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)搭建、運(yùn)營(yíng),為轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供孵化、培育等公共服務(wù),推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。 |
2021—2025 |
1200 |
獅山鎮(zhèn) |
縣工信商務(wù)科技局 |
18 |
鄉(xiāng)村振興科技示范村建設(shè) |
依托高校、科研院所創(chuàng)新資源,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用,引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金、管理等創(chuàng)新要素在插甸鎮(zhèn)老木壩村委會(huì)集聚,以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式形成“雙綁”機(jī)制,建設(shè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興科技示范村,打造鄉(xiāng)村振興的新標(biāo)桿。 |
2023—2024 |
600 |
插甸鎮(zhèn) |
縣工信商務(wù)科技局 |
合計(jì) |
144876 |

