各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：
現(xiàn)將《永仁縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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2022年4月29日
（此件公開發(fā)布）
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永仁縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃
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為認真貫徹落實《楚雄州人民政府關于印發(fā)楚雄州“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》和《永仁縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神，結合我縣實際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神和考察云南重要講話精神，堅持圍繞中心，服務大局，按照縣第十四次黨代會擘畫出的“建設富裕美麗幸福新永仁”的戰(zhàn)略藍圖，發(fā)出的“苦干實干、綠色崛起、后發(fā)趕超”的戰(zhàn)略號召，圍繞建設“三大園”，打好“三張牌”，精致縣城和“四美”鄉(xiāng)村建設，全面鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，強力推進作風革命、效能機關建設，深化“四心”工作法，擦亮叫響“陽光助殘”服務品牌，推進全縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓殘疾人共享發(fā)展成果，不斷增強殘疾人群的獲得感和幸福感。
（二）基本原則
堅持黨的全面領導。健全黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅強的政治保障和組織保障。
堅持以人民為中心。格外關心、格外關注殘疾人，著力解決好殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。弘揚人道主義思想和自強不息精神，發(fā)揮殘疾人主體作用，激發(fā)殘疾人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
堅持?；径档拙€。不斷完善殘疾人社會福利制度和關愛服務體系，創(chuàng)新殘疾人服務模式，注重補短板、強弱項，織密扎牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)。
堅持改革創(chuàng)新。把新發(fā)展理念貫穿殘疾人事業(yè)全過程和各領域，不斷推進改革創(chuàng)新、強化法律制度保障、消除環(huán)境障礙，努力提升殘疾人平等發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展的能力和水平，滿足殘疾人多層次、多樣性的發(fā)展需求。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮政府主導作用和社會力量、市場主體協(xié)同推動作用，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務，促進殘疾人事業(yè)與永仁經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）主要目標
到2025年，殘疾人脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達到新水平。多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到有效保障，重度殘疾人得到更好照顧。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實現(xiàn)較為充分穩(wěn)定的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完備，殘疾人享有康復、教育、文化、體育等方面的公共服務。殘疾人思想道德素養(yǎng)、科學文化素質(zhì)和身心健康水平明顯提高。無障礙社會環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好實現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎保障條件明顯改善，質(zhì)量效益明顯提升。
到2035年，殘疾人事業(yè)與永仁經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，與永仁基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標更加相適應。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權利，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得實質(zhì)性進展。（詳見附件1）
二、重點任務
（一）健全完善殘疾人社會保障制度，為殘疾人提供更加穩(wěn)定更高水平的民生保障
1.?鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。認真貫徹《永仁縣打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)實施方案》，嚴格“四個不摘”要求，聚焦殘疾人邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶“三類人員”，一戶一策制定防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或者部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人，按照規(guī)定納入最低生活保障或者特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應保盡保、應救盡救。扶持農(nóng)村殘疾人參與鄉(xiāng)村振興，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。積極策劃項目，積極爭取滬滇扶貧、東西部協(xié)作、招商銀行項目幫扶支持，借助更多更好的外部資源參與殘疾人幫扶。進一步發(fā)揮好基層黨組織在扶殘助殘中的重要作用，管好用活“陽光助殘”志愿服務隊，組織協(xié)調(diào)各方資源力量，精準服務殘疾人。
2.?強化殘疾人社會救助保障。為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。對低保邊緣家庭中的重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人參照“單人戶”納入最低生活保障范圍。已就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人給予最長低保漸退期。通過公益性崗位、政府購買服務等方式，提升一戶多殘、老殘同戶等特殊困難殘疾人照護能力。加大困難殘疾人臨時救助力度。提高精神殘疾人服藥和住院治療補助標準。加強對生活無著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務。加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險的互補銜接，減輕殘疾人醫(yī)療費用個人負擔。持續(xù)落實低收入重度殘疾人殘疾評定補貼制度，常態(tài)化開展上門評殘辦證服務，給殘疾人提供便利。做好突發(fā)公共事件中殘疾人的保護。
3.?加快發(fā)展重度殘疾人照護和托養(yǎng)服務。將重度殘疾人照護納入基本公共服務項目，積極開展殘疾人服務類社會救助，建立殘疾人長期照護服務體系。鼓勵專業(yè)化社會服務機構參與殘疾人照護服務。繼續(xù)實施“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務項目。做好殘疾人與失能老人服務的銜接，推動制定并實施托養(yǎng)服務機構扶持措施，建立殘疾人托養(yǎng)補貼機制，減輕殘疾人托養(yǎng)壓力，推動殘疾人托養(yǎng)中心良性發(fā)展。
4.?提高殘疾人社會保險保障水平。落實財政為困難殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費政策，鄉(xiāng)級以上人民政府應當對納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予全額資助，對其他家庭經(jīng)濟困難的殘疾人參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。對基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充保險報銷后仍有困難的殘疾人，給予醫(yī)療救助。將殘疾評定、符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目和與醫(yī)療密切相關的輔助器具逐步納入醫(yī)療保險報銷范圍，將嚴重精神障礙患者藥物維持治療納入門診特殊疾病或者參照住院進行管理和支付。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險，對符合條件的失業(yè)殘疾人及時發(fā)放失業(yè)保險金、失業(yè)補助金和臨時救助金。推進用人單位依法參加工傷保險，按照規(guī)定支付工傷保險待遇，加強工傷預防和工傷職工康復工作。鼓勵殘疾人參加意外傷害、補充養(yǎng)老、補充醫(yī)療等商業(yè)保險。
5.?完善殘疾人社會福利機制。落實殘疾人“兩項補貼”動態(tài)調(diào)整機制，加強“兩項補貼”落實監(jiān)管力度，根據(jù)財力情況，逐步將三級、四級智力殘疾人納入補貼范圍；認真落實殘疾人“兩項補貼”跨省通辦。適應老殘一體人口發(fā)展趨勢，放寬殘疾人托養(yǎng)中心準入條件，探索殘疾人托養(yǎng)與康養(yǎng)新路子，實現(xiàn)資源有效整合。制定更加優(yōu)惠的殘疾人創(chuàng)業(yè)稅費扶持政策。落實好殘疾人信息消費優(yōu)惠服務政策。逐步建立殘疾人基本型輔助器具補貼制度，對城鄉(xiāng)困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼。落實殘疾人機動輪椅車燃油補貼政策和殘疾人乘坐縣內(nèi)公共汽車等優(yōu)待政策，為殘疾人提供優(yōu)惠出行便利。落實殘疾人駕駛機動車政策。加強殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復、教育等服務。加快建設精神衛(wèi)生福利服務體系，為特殊困難的精神殘疾人提供康復、照護等服務，減輕家庭負擔，促進社會融合。對符合條件的殘疾人優(yōu)先安排公共租賃住房，不斷改善殘疾人居住條件。在實施農(nóng)房抗震改造工程等項目時，優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。城鎮(zhèn)保障性住房建設、農(nóng)房抗震改造工程、老年人居家適老化改造等統(tǒng)籌考慮無障礙需求。
6.?探索推進殘疾人優(yōu)待工作。鼓勵支持殘疾人自強奮進。建立優(yōu)秀殘疾人慰問制度，對獲得各級“自強模范”、助殘先進、殘疾人工作先進個人等榮譽的殘疾人，每年開展一次慰問活動。加大對城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭殘疾人的幫扶力度，鼓勵支持帶動更多殘疾人共同富裕。做好優(yōu)秀殘疾人參加各類榮譽評選表彰的組織推薦工作，使其獲得應有的精神鼓勵和社會認同。落實好傷殘軍人和傷殘民警優(yōu)撫政策。（詳見附件2）
（二）完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶制度，促進殘疾人就業(yè)
1. 落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策。建立殘疾人就業(yè)資金穩(wěn)定增長投入機制，保障殘疾人就業(yè)培訓、補貼獎勵、就業(yè)服務等各項支出。健全殘疾人就業(yè)幫扶制度，各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人就業(yè)，規(guī)范年審工作并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)認證。進一步提高各級各部門購買公益性崗位安排殘疾人就業(yè)比例。按照規(guī)定對殘疾人就業(yè)先進個人和用人單位予以表揚。依法開展殘疾人就業(yè)保障執(zhí)法行動，嚴厲打擊侵害殘疾人合法權益的行為。社會和用人單位應消除對殘疾人的就業(yè)歧視，創(chuàng)造更加包容、公平的就業(yè)環(huán)境。（詳見附件3）
2. 促進殘疾人充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實全省助殘就業(yè)“十百千萬工程”要求，建基地、扶能人、創(chuàng)品牌，努力促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。打造州級殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地1個，鄉(xiāng)村振興殘疾人示范基地1個。支持社會企業(yè)等非營利性殘疾人集中就業(yè)機構持續(xù)發(fā)展，擴大安排殘疾人的公益性崗位設置。扶持實施殘疾繡女培養(yǎng)計劃，培育殘疾人刺繡女能手，幫助殘疾婦女實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扶持殘疾人及其家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)殘疾人家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展，積極引導、鼓勵醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置盲人醫(yī)療按摩崗位。幫助殘疾人開展職業(yè)技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽及活動，扶持一批殘疾人“非遺”傳承工作室。因地制宜組織農(nóng)村殘疾人實用技能培訓，助力“三大園”建設。
3. 提升殘疾人就業(yè)能力。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人就業(yè)”服務模式，加大殘疾人靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)、居家就業(yè)、支持性就業(yè)扶持力度，鼓勵和支持社會組織和各類企業(yè)參與殘疾人就業(yè)服務。搭建平臺舉辦殘疾人職業(yè)技能人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果展示等活動。建立完善殘疾人就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預警機制。持續(xù)做好高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)“一人一策”服務。持續(xù)開展殘疾人“就業(yè)援助月”等專項就業(yè)服務活動。利用信息化手段全面準確掌握殘疾人就業(yè)及培訓狀況。加大政府購買殘疾人就業(yè)服務力度，拓寬服務渠道，擴大服務規(guī)模。（詳見附件4）
（三）健全殘疾人關愛服務體系，提高為殘疾人服務的能力和水平
1. 強化殘疾預防。貫徹落實《楚雄州殘疾預防和殘疾人康復工作實施方案》和《永仁縣殘疾預防和殘疾人康復責任清單》，廣泛開展殘疾預防宣傳教育，健全殘疾預防工作體系和防控網(wǎng)絡，開展以社區(qū)和家庭為基礎、普遍預防和重點防控相結合的殘疾預防工作，提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復一體化服務。衛(wèi)健、醫(yī)院、殘聯(lián)部門建立出生缺陷篩查信息互通共享機制，加大婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查和診斷力度，加強出生缺陷綜合防治，預防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。實施疾病致殘綜合防控措施，減少慢性病致殘。加強致殘性精神疾病篩查診治，開展社會心理服務和社區(qū)心理干預，預防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作。加強對麻風病等致殘性傳染病、碘缺乏病等地方病的防控。強化職業(yè)健康監(jiān)管，加強重點人群勞動保護，防控職業(yè)病致殘。加強對重大致殘性疾病患者群體的救治救助。對兒童意外傷害致殘、老年人跌倒致殘進行社區(qū)和家庭綜合干預，預防和減少傷害致殘。
2. 加強殘疾人健康服務。將殘疾人作為重點人群納入健康永仁行動，切實保障和改善殘疾人健康。將殘疾人健康管理納入基本公共服務內(nèi)容，為殘疾人提供登記管理、健康指導、定期隨訪等服務。全面推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務，將殘疾人基本康復服務納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。逐步推行為重度殘疾人提供居家醫(yī)療護理服務。落實殘疾人基本醫(yī)療保障政策，推動更多醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)保報銷范圍。加強殘疾人心理健康服務。關注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務與利用等納入國家衛(wèi)生服務調(diào)查，加強殘疾人健康狀況和康復需求評估調(diào)查。
3.?提升殘疾人康復服務質(zhì)量。將殘疾人康復服務納入社區(qū)公共服務體系。持續(xù)實施殘疾人精準康復服務行動，完善殘疾人基本康復服務目錄，規(guī)范服務內(nèi)容和標準。落實殘疾兒童康復救助制度，提高服務質(zhì)量和保障水平。加強殘疾兒童早期干預，大力推進0—18歲少年兒童殘疾篩查、救治和康復，做到應救盡救。將康復機構設置納入基本公共服務體系規(guī)劃，完善縣級殘疾人托養(yǎng)中心職業(yè)康復、社會康復、心理康復等服務功能，積極探索推進醫(yī)康養(yǎng)結合、康教養(yǎng)融合，托養(yǎng)服務、康復救助與醫(yī)療保障銜接，深化“四季康養(yǎng)園”建設殘疾人托養(yǎng)新實踐。加強社區(qū)康復，配備專兼職社區(qū)康復員，推廣殘疾人自助、互助康復。開展精神衛(wèi)生綜合管理，加大對嚴重精神障礙患者的救治救助力度，廣泛開展精神障礙社區(qū)康復。加強殘疾人康復人才培訓和培養(yǎng)，滿足殘疾人多元康復需求。
4.?提高殘疾人輔助器具服務水平。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”輔助器具服務，完善規(guī)范化服務標準，加強評估、監(jiān)督。推廣社區(qū)康復輔助器具租賃、回收、維修等服務。完善保障殘疾人基本輔助器具服務的政策體系，推動制定殘疾人基本型輔助器具適配補貼政策。鼓勵實施公益性康復輔助器具適配項目，支持社會力量及醫(yī)療、康復、養(yǎng)老機構和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機構開展輔助器具適配服務。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具適配服務網(wǎng)絡，完善服務功能，提高服務能力和水平。（詳見附件5）
5.?健全完善殘疾人教育體系。制定實施特殊教育提升計劃，推廣殘疾人融合教育理念，健全普通學校隨班就讀支持體系。充分發(fā)揮殘疾人教育專家委員會作用，實現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學教育安置，鞏固提高殘疾兒童少年義務教育水平。配合做好高校面向殘疾考生開展單考單招工作。全面落實殘疾學生資助政策，幫助在校殘疾學生完成學業(yè)。
6.?完善特殊教育保障機制。為殘疾學生參加教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利服務。落實《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2021—2025年）》，加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。（詳見附件6）
7.?推進殘疾人公共文化服務和群眾性文化活動。將殘疾人文化服務納入全縣公共文化服務體系建設范圍重點推進。組織殘疾人參加各類公共文化活動和群眾性文化活動。鼓勵利用基層公共文化服務設施積極為殘疾人開展文化服務，不斷滿足殘疾人文化需求。扶持社會組織培養(yǎng)特殊藝術人才，支持殘疾人參與各種形式的文化藝術創(chuàng)作，推薦特殊藝術人才參加各級殘疾人藝術匯演。
8.?推動殘疾人體育全面發(fā)展。組團參加楚雄州第七屆殘疾人運動會暨第六屆特殊奧林匹克運動會。為國家、省、州培養(yǎng)、輸送運動員。推動殘疾人群體育發(fā)展，組織實施“殘疾人康復健身體育行動”，推動殘疾人參與全民健身活動。（詳見附件7）?
9.?大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)、志愿服務和服務產(chǎn)業(yè)。鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織和社會組織、企事業(yè)單位實施助殘慈善項目。深化我縣“陽光助殘”志愿服務活動，將助殘志愿服務納入文明創(chuàng)建、學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型推選表揚范圍。加快輔助器具、康復教育、托養(yǎng)照護、生活服務、無障礙、文化休閑等殘疾人服務業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人多元化、多層次需求。積極培育助殘社會服務組織和企業(yè)。通過政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，吸引更多社會力量和市場主體參與殘疾人服務業(yè)。
10.?加強對殘疾人公共服務的扶持和管理。重點扶持公益性、普惠性殘疾人服務機構，把殘疾人公共服務體系建設納入供給側(cè)結構性改革，努力為殘疾人提供更精準、更優(yōu)質(zhì)的服務和產(chǎn)品。依法規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理，對困難殘疾人辦理殘疾人證給予財政補貼。
（四）保障殘疾人平等權利，為殘疾人提供無障礙環(huán)境和便利化條件
1.?加快殘疾人事業(yè)法治化進程。將《中華人民共和國殘疾人保障法》《云南省殘疾人保障條例》《云南省殘疾預防和殘疾人康復規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳教育納入“八五”普法內(nèi)容，提升殘疾人運用法律武器維護自身合法權益的能力。配合人大、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)規(guī)章及政策的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研。在創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建民族團結進步示范區(qū)等工作中，將維護殘疾人權益保障情況納入考評指標體系。制定保護殘疾人權益的地方性政策，切實維護殘疾人合法權益。
2.?創(chuàng)新殘疾人法律服務和權益維護。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制，規(guī)范工作運行。支持縣、鄉(xiāng)兩級殘疾人法律救助工作（中心）站開展規(guī)范化建設。支持殘疾人法律服務機構降低殘疾人享受法律服務門檻，擴大援助案件范圍，為殘疾人提供及時有效的法律服務，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴訟。加強對殘疾人的司法救助，方便殘疾人訴訟。堅決打擊侵害殘疾人權益的違法犯罪行為。發(fā)揮“12385”殘疾人服務熱線和網(wǎng)絡信訪平臺作用，建立完善殘疾人權益保障應急處置機制。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，有效保障殘疾人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，加大殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入各級人大、政協(xié)支持力度。
3.?規(guī)范無障礙設施建設和管理。加強無障礙設施的規(guī)劃、建設、改造和監(jiān)管。在鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設中統(tǒng)籌推進無障礙設施建設和改造，加大與殘疾人生活密切相關的公共服務機構和殘疾人服務機構、殘疾人集中就業(yè)單位、殘聯(lián)組織等的無障礙設施建設和改造，加快推廣無障礙公共廁位的建設改造，將無障礙設施建設、改造和使用管理情況納入創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)考核指標體系。積極做好無障礙縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建有關工作，完善無障礙設施建設監(jiān)督體制機制，加強宣傳、督導，提高全社會無障礙意識，保障殘疾人等群體通行安全和使用便利。支持檢察機關開展無障礙環(huán)境公益訴訟。
4.?提升信息無障礙水平。推動信息無障礙融入“智慧永仁”建設，納入文明城市、文明單位建設考核指標。推動政府政務、公共服務、電子商務等信息無障礙建設，加快普及互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和自助公共服務設備無障礙。（詳見附件8）
5. 營造助殘和自強的文明社會氛圍。將殘疾人事業(yè)納入全縣宣傳工作大局，納入全縣公民道德建設范疇，納入文明創(chuàng)建工程和新時代文明實踐中心建設內(nèi)容，全面提升全縣各族人民對殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想認同，營造更加濃厚的助殘文明社會氛圍。大力選樹自強不息、樂于助人、努力奉獻的優(yōu)秀殘疾人進行宣傳推廣，開展殘疾人事業(yè)主題宣傳活動，號召激勵更多殘疾人積極投身鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明鄉(xiāng)風建設中。
（五）強化支持保障，推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1. 健全殘疾人事業(yè)領導體制和工作機制。強化黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，為全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保障。完善政府主導、社會廣泛參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制。縣人民政府殘疾人工作委員會統(tǒng)籌推進殘疾人事業(yè)方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃的制定實施，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作重大問題。各部門各司其職，分工協(xié)作，合力推進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2. 推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作部署，積極主動把殘疾人事業(yè)充分融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局同步發(fā)展，堅持問題導向，扎實做好殘疾人來信來訪和矛盾糾紛排查化解工作，深入推進永仁縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，不斷提升殘疾人事業(yè)治理能力現(xiàn)代化水平，確保殘疾人群體和諧穩(wěn)定。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
3. 建立健全穩(wěn)定增長的多元投入格局。落實《云南省殘疾人保障條例》，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入同級政府財政預算，按照支出政策、支出標準和支出責任足額安排經(jīng)費。加快構建預算績效管理體系，強化績效管理結果應用，確保資金向殘疾人基本民生就業(yè)、需求量大、實施效果好、殘疾人滿意度高的項目傾斜。落實殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，吸引社會資本、慈善捐贈等資金，形成多渠道、多元化投入格局。
4.?加強殘疾人服務設施建設和運營。統(tǒng)籌推進殘疾人服務設施的規(guī)范化建設和運營工作，鼓勵將政府投資建設的殘疾人服務設施無償或者低價提供給公益性、普惠性殘疾人服務機構使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)為殘疾人服務提供場地保障。加強殘疾人服務設施和基層殘疾人組織的基礎設施建設。建立健全縣級殘疾人服務設施，配備必需的工作人員，提供必要經(jīng)費保障，因地制宜開展服務。
5.?加快“智慧殘聯(lián)”建設。圍繞“智慧永仁”建設，積極推進“智慧殘聯(lián)”建設。拓寬數(shù)據(jù)來源渠道，推進相關部門殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。推動殘疾人基本公共服務事項納入全省政務服務平臺和“一部手機辦事通”APP，積極推進殘疾人服務事項“跨省通辦”。改進殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，完善殘疾人人口數(shù)據(jù)采集機制，參與建設全省統(tǒng)一的殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺，拓展持證殘疾人數(shù)據(jù)采集內(nèi)容，建立全面精準的殘疾人人口檔案，打造線上線下相結合的智能化精準助殘服務體系。（詳見附件9）
6.?加強殘聯(lián)干部人才隊伍建設。將殘聯(lián)干部納入全縣干部隊伍建設整體規(guī)劃，加大殘疾人干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度，培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化殘聯(lián)干部隊伍。加強殘疾人服務從業(yè)人員職業(yè)能力建設和職稱評定，加快培養(yǎng)殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)照護、文化、體育、社會工作等專業(yè)人才隊伍。
7.?增強基層為殘疾人服務的能力。將殘疾人公共服務納入縣、鄉(xiāng)兩級公共服務事項清單和村、社區(qū)承擔的社區(qū)工作事項清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單。實施殘疾人服務能力提升行動，健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動互補的基層殘疾人服務網(wǎng)絡，整合資源，開展殘疾人需求評估和服務。充分發(fā)揮縣級殘疾人綜合服務設施示范和輻射帶動作用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍建立“殘疾人之家”服務機構，村、社區(qū)將殘疾人服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，積極開展走訪探視、集中照護、日間照料、居家服務、鄰里照護等服務，逐步實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構（設施）、村村有服務”。采取政府購買服務、民辦公助等方式，支持各類社會組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開展助殘服務。
8.?有效發(fā)揮殘疾人組織橋梁紐帶作用。縣鄉(xiāng)村組殘聯(lián)組織要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述和考察云南重要講話精神，以政治建設為統(tǒng)領，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，履行“代表、服務、管理”職能，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，團結帶領廣大殘疾人感黨恩、聽黨話、跟黨走。
9.?深化推進殘聯(lián)改革和自身建設。縣鄉(xiāng)村組殘聯(lián)組織要把殘疾人對美好生活的向往作為奮斗目標，著力推進組織改革和服務創(chuàng)新，增強工作活力。全面加強縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)組織建設，按照規(guī)定配備專兼職干部。改進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)代表大會和主席團人員構成，提高殘疾人、殘疾人親友所占比例。在村、社區(qū)“兩委”班子成員中明確殘疾人工作的分工及職責，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與村、社區(qū)各項事業(yè)融合發(fā)展。建強村、社區(qū)殘疾人協(xié)會，配齊配強村、社區(qū)殘疾人協(xié)會專職委員（聯(lián)絡員），縣財政對殘疾人協(xié)會專職委員（聯(lián)絡員）給予補貼，逐步改善其待遇，提高其積極性和主動性，支持殘疾人專門協(xié)會發(fā)揮好職能作用。
三、實施機制
實施好本規(guī)劃是全縣各級政府和全社會的責任。縣級有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本規(guī)劃制定工作清單抓好工作落實，縣人民政府殘疾人工作委員會要對本規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估和期末考核，開展社會滿意度調(diào)查，將結果向社會公開，確保各項任務落到實處，全面開創(chuàng)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。
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附件：1. 殘疾人保障和發(fā)展主要指標
2. 殘疾人社會保障重點項目
3. 殘疾人就業(yè)補貼獎勵重點項目
4. 殘疾人就業(yè)服務重點項目
5. 殘疾人健康和康復服務重點項目
6. 殘疾人教育重點項目
7. 殘疾人文化體育服務重點項目
8. 無障礙重點項目
9. 殘疾人服務基礎設施、信息化重點項目
附件1
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殘疾人保障和發(fā)展主要指標
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指 標
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2020年
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2025年
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屬性
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一、收入和就業(yè)
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1.殘疾人家庭人均收入年均增長（%）
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——
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與全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步
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預期性
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2.城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓人數(shù)（萬人）
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——
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（0.05）
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預期性
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二、社會保障和基本公共服務
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3.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%）
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100
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100
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約束性
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4.困難殘疾人生活補貼覆蓋率（%）
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100
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100
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約束性
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5.重度殘疾人護理補貼覆蓋率（%）
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100
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100
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約束性
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6.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率（%）
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90
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>95
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預期性
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7.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率
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>95%
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穩(wěn)定在95%以上
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預期性
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8.殘疾兒童少年義務教育入學率（%）
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>95
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>97
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約束性
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9.殘疾人基本康復服務覆蓋率（%）
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>80
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>100
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約束性
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10.殘疾人輔助器具適配率（%）
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>80
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>100
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約束性
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三、發(fā)展環(huán)境和支撐條件
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困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)（萬戶）
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——
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0.01
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約束性
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附件2
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?殘疾人社會保障重點項目
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一、資金類
1.最低生活保障。將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，低保邊緣家庭中的重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人經(jīng)本人申請參照“單人戶”納入低保。對獲得低保后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭采取必要措施給予生活保障。
2.困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步將困難殘疾人生活補貼覆蓋至低收入家庭等困難家庭中的殘疾人，將護理補貼覆蓋至有護理需求的三、四級智力、精神和其他殘疾人。
3.殘疾人基本型輔助器具適配資助。通過政府補貼或納入基本醫(yī)療保險報銷范圍等方式，對符合條件的殘疾人適配輔助器具給予支持。
4.殘疾人電信業(yè)務資訊優(yōu)惠。為持證殘疾人給予每月不低于8.5折的信息消費優(yōu)惠。
5.殘疾評定補貼。為符合條件的低收入和重度殘疾人殘疾評定提供補貼和便利服務。
二、服務類
1.殘疾人走訪探視服務。縣鄉(xiāng)殘聯(lián)、村、社區(qū)和殘疾人協(xié)會對困難殘疾人開展經(jīng)常性走訪探視，聽取意見建議和訴求，及時反映和協(xié)調(diào)解決困難問題。
2.低收入家庭重度殘疾人照護服務。建立以家庭為基礎、村（社區(qū)）為依托、機構為骨干，生活照料、康復護理、輔助性就業(yè)等相結合的重度殘疾人照護服務體系。將低收入家庭重度殘疾人照護服務納入基本公共服務項目；有條件的村（社區(qū)）依托公共服務設施，為重度殘疾人提供集中照護、日間照料、居家服務、鄰里互助等多形式的社會化照護服務。
3.就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務。縣殘疾人托養(yǎng)中心依托現(xiàn)有資源為就業(yè)年齡段智力、精神、重度肢體殘疾人等提供護理照料、生活自理能力和社會適應能力訓練、職業(yè)康復、勞動技能培訓、輔助性就業(yè)等服務。推動制定并實施托養(yǎng)服務機構扶持措施，建立托養(yǎng)服務補貼制度。
4.殘疾人社會工作和家庭支持服務。開展殘疾人社會工作服務，為殘疾人建立社會支持網(wǎng)絡，讓更多殘疾人有“微信群”、“朋友圈”。引入社會工作機構，運用專業(yè)的社會工作法為殘疾人家庭提供心理輔導和思想教育等專業(yè)指導。逐步在殘疾人服務機構中設置社會工作崗位。
5.疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。對因疫情防控在家隔離的殘疾人，落實包保聯(lián)系人，加強走訪探視，及時提供必要幫助。對突發(fā)公共事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護責任，被監(jiān)護人處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的村（社區(qū)）或者有關部門應當及時提供必要的臨時生活照護和幫助。
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附件3
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殘疾人就業(yè)補貼獎勵重點項目
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一、補貼類
1.殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)殘疾人及其親屬給予社會保險補貼、職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓補貼、設施設備購置補貼、公共事業(yè)費補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼，對求職創(chuàng)業(yè)的應屆高校殘疾人畢業(yè)生給予補貼，對農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)示范帶頭人給予補貼。
2.輔助性就業(yè)機構補貼。對殘疾人輔助性就業(yè)機構給予機構建設、場地租金、機構運行、無障礙環(huán)境改造、生產(chǎn)設備和輔助器具購置等補貼。
3.通過公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補貼。對通過公益性崗位安排殘疾人就業(yè)并繳納社會保險費的用人單位給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。
二、獎勵類
1.超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎勵。
2.殘疾人就業(yè)服務獎勵。充分發(fā)揮殘疾人服務中心、公共服務就業(yè)機構、勞務派遣公司在殘疾人就業(yè)供需對接方面的作用，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的單位，按照就業(yè)人數(shù)給予獎勵。
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附件4
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殘疾人就業(yè)服務重點項目
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1.黨政機關、事業(yè)單位按照比例安排殘疾人就業(yè)項目。編制50人（含）以上的縣級黨政機關，編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，2025年前至少安排1名殘疾人?？h級殘聯(lián)機關干部隊伍要有不低于15%比例（含）以上的殘疾人。
2.殘疾人就業(yè)基地建設項目。依托農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、非遺項目帶頭人和集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)，扶持一批輻射帶動能力強、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)扶持基地，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務展銷平臺，打造一批殘疾人集中就業(yè)知名品牌。
3.殘疾人職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設項目。進一步提高殘疾人職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)水平。充分發(fā)揮殘疾人職業(yè)培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎性作用，推動殘疾人培訓體系建設。以殘疾人創(chuàng)業(yè)需求為導向，規(guī)范和加強殘疾人職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)孵化基地運行管理，提升殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。
4.助殘就業(yè)“項目。培育1個省級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地；扶持
10名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)領軍人才；提升殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設；幫扶殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
????5.殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持項目。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)、居家就業(yè)、
靈活就業(yè)扶持力度。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務機構等幫助殘疾人開展網(wǎng)絡零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟等新形態(tài)就業(yè)。
6.高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)服務項目。縣鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)服務機構把高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，依托高校、就業(yè)服務機構、人力資源服務機構等為高校殘疾人畢業(yè)生提供職業(yè)素質(zhì)培訓、專場招聘、實習見習等專項就業(yè)服務，對高校殘疾人畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。
7.殘疾人輔助性就業(yè)推進項目。加強輔助性就業(yè)機構能力建設，通過政府購買服務等形式，鼓勵引導市場主體和社會力量提供輔助性就業(yè)服務，提升就業(yè)水平和質(zhì)量。
8.殘疾人公益性崗位項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護路員、生態(tài)護林員、民政協(xié)理員、就業(yè)信息員、農(nóng)家書屋管理員、殘疾人專職委員、聯(lián)絡員、社區(qū)服務人員等公益性崗位，優(yōu)先安排殘疾人。
9.盲人按摩提升項目。繼續(xù)推進盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。
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附件5
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殘疾人健康和康復服務重點項目
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1.殘疾人精準康復服務行動。開展殘疾人康復需求調(diào)查評估，為殘疾人普遍提供基本康復服務，為家庭照護者提供居家康復、照護技能培訓和支持服務。實施“?？倒こ?/font>”、“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”等項目，為符合條件的低收入殘疾人和殘疾孤兒提供康復服務。
2.殘疾兒童康復救助。為符合條件的殘疾兒童和孤獨癥兒童提供手術、輔助器具適配、康復訓練等基本康復服務。適當放寬殘疾兒童年齡、家庭經(jīng)濟狀況等限制，增加服務內(nèi)容，提高救助標準和康復質(zhì)量。
3.精神衛(wèi)生綜合管理服務。開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、服藥指導、社區(qū)康復等服務，為家庭照護者提供技能培訓、心理支持和疏導等服務。加強蓮池精神病院康復服務體系建設，鼓勵縣殘疾人托養(yǎng)中心利用現(xiàn)有場地，設立康復設施并開展精神障礙社區(qū)康復服務。
4.殘疾人互助康復項目。逐步推廣實施國家脊髓損傷者“希望之家”、中途失明者“光明之家”、精神障礙患者家屬專家交流互助等殘疾人互助康復項目。
5.康復專業(yè)人才培養(yǎng)項目。加強康復醫(yī)療人才隊伍建設，開展殘疾人康復專業(yè)技術人員規(guī)范化培訓。將康復專業(yè)知識納入全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、村醫(yī)等培養(yǎng)培訓內(nèi)容。
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附件6
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殘疾人教育重點項目
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1.殘疾兒童少年義務教育鞏固提高項目。由教體局牽頭規(guī)范設立殘疾人教育專家委員會，對適齡殘疾兒童少年入學需求進行排查和評估，給予科學教育安置。規(guī)范送教上門服務。
2.殘疾幼兒學前康復教育發(fā)展項目。鼓勵普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒，支持視力、聽力、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童接受學前康復教育。
3.殘疾人職業(yè)教育提升項目。支持縣職業(yè)高級中學加強實訓基地建設，為殘疾學生實習實訓提供保障和便利。
4.融合教育推廣項目。鼓勵普通學校招收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排殘疾兒童少年就近就便入學。設置隨班就讀區(qū)域資源中心或資源教室，配備必要的教育教學、康復訓練設施設備和專業(yè)人員，使康復服務融入教育。
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附件7
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殘疾人文化體育服務重點項目
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一、殘疾人文化服務
1. “五個一” 文化進家庭、進社區(qū)項目。為重度殘疾人家庭開展“五個一”文化服務（讀1本書、看1場電影、游1次園、參觀1次展覽、參加1次文化活動）。依托新時代文明實踐中心和基層文化設施，增添必要的文化設備，創(chuàng)建一批殘健融合文化服務示范中心。
2.網(wǎng)絡視聽媒體文化服務。加強殘疾人事業(yè)新媒體平臺建設，依托網(wǎng)絡視聽媒體開設殘疾人文化宣傳專題節(jié)目，開展全民閱讀等文化活動。
3.殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。扶持一批殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、振興傳統(tǒng)工藝等項目。
4.盲人文化服務項目。為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數(shù)字閱讀、無障礙版本的電影、電視劇等產(chǎn)品和服務。推動公共圖書館無障礙閱覽室建設，鼓勵盲文閱覽室規(guī)范化建設，增加公共圖書館和視聽文獻資源。持續(xù)實施盲人數(shù)字閱讀工程。鼓勵電影院線、有線電視提供無障礙影視服務。
5.聾人文化服務項目。鼓勵縣級電視臺開播通用手語和實時字幕欄目。
二、殘疾人體育
1.殘疾人競技體育提升項目。進一步健全殘疾人運動員選拔、培養(yǎng)體系，促進體育運動協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.殘疾人康復健身體育。推廣適合殘疾人康復健身體育項目、方法和器材。充分發(fā)揮縣殘疾人體育健康示范點作用，積極鼓勵廣大殘疾人參與體育健身活動。為重度殘疾人提供康復健身體育進家庭服務。培養(yǎng)殘疾人康復健身體育社會體育指導員。組織開展“殘疾人健身周”“全國特奧日”等殘疾人群性體育活動。
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附件8
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無障礙重點項目
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一、無障礙設施
1.道路交通無障礙。城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道視情況配備無障礙設施，人行交通信號設施逐步完善無障礙服務功能。公共場所、公共停車場和大型居住區(qū)的停車場設置并標明無障礙停車位。客運列車、公共汽車等公共交通工具逐步配備無障礙設備。
2.公共服務設施無障礙。醫(yī)療、教育、文化、體育、交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游、餐飲等公共服務設施康復、托養(yǎng)、社會福利等殘疾人服務設施、殘疾人集中就業(yè)單位加快推動無障礙改造。
3.社區(qū)和家居無障礙。居住建筑、居住小區(qū)建設無障礙設施。為低收入重度殘疾人家庭實施家居無障礙改造。
4.無障礙廁所。加快推進公共服務設施、交通設施、旅游景區(qū)等無障礙廁所建設。文明村鎮(zhèn)建設中加大農(nóng)村地區(qū)無障礙廁所建設力度。
二、信息無障礙
1.互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙與適老化改造。加快政府門戶網(wǎng)站、政務服務平臺和網(wǎng)上辦事大廳信息無障礙。推動新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務、學習教育、旅游出行等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用(APP)的無障礙改造。
2.自助服務終端信息無障礙。推進自動售賣設備、醫(yī)院自助就醫(yī)設備、銀行自動柜員機等自助公共服務設備的無障礙改造。
3.應急服務信息無障礙。把國家通用手語、國家通用盲文作為應急語言文字服務內(nèi)容，政府新聞發(fā)布會和電視、網(wǎng)絡發(fā)布突發(fā)公共事件信息時加配字幕和手語，醫(yī)院、疏散避險場所和集中隔離場所等設置語音、字幕等信息提示裝置。
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附件9
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殘疾人服務基礎設施、信息化重點項目
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1.殘疾人服務設施建設項目。繼續(xù)支持殘疾人康復、托養(yǎng)等服務設施建設，配置專業(yè)設備和器材。
2.建設“互聯(lián)網(wǎng)+康復”服務平臺。統(tǒng)籌肢體殘疾康復、輔助器具適配、殘疾兒童康復等優(yōu)質(zhì)服務資源，建立完善康復服務平臺，充分利用好康復服務平臺、中國殘疾人綜合服務云平臺和華夏云課堂等資源，為基層康復機構、殘疾人及其家屬提供指導和服務。
3.殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡服務平臺。充分利用全國殘疾人職業(yè)培訓管理系統(tǒng)、就業(yè)服務管理系統(tǒng)、按比例就業(yè)年審系統(tǒng)和盲人醫(yī)療按摩人員管理系統(tǒng)，全面準確掌握殘疾人就業(yè)及培訓狀況，推進殘疾人就業(yè)專業(yè)化、精準化。做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡服務平臺本地化服務落地。
4.“智慧殘聯(lián)”建設項目。深化“智慧殘聯(lián)”建設，發(fā)揮信息化支撐保障和推動創(chuàng)新作用，加快殘疾人事業(yè)數(shù)字化、智能化建設，用好“一平臺兩系統(tǒng)”（“智慧殘聯(lián)”數(shù)據(jù)支撐平臺和綜合業(yè)務管理系統(tǒng)、殘疾人服務系統(tǒng)）。
5.科技助殘項目。推進智能助視助聽、中高端假肢、智慧城市的無障礙等技術應用。
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解讀：?永仁縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃
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