前 言
“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是大姚縣在全面建成小康社會(huì)后，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步期。為加快推進(jìn)綜合交通、水利、能源、信息、物流五大樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《大姚縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，圍繞“11233”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)大姚全面融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，結(jié)合大姚縣“十三五”期間綜合交通、水利、能源、信息、物流發(fā)展規(guī)劃實(shí)際情況，圍繞“發(fā)展自己、服務(wù)全局”的目標(biāo)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、措施保障，編制了《大姚縣五大樞紐發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》主要闡明全縣五大樞紐戰(zhàn)略意圖，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是全縣五大樞紐發(fā)展在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排，《大姚縣五大樞紐建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》的編制，有利于破解大姚經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展瓶頸制約，有利于為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供支撐，有利于為脫貧攻堅(jiān)民族團(tuán)結(jié)提供保障，有利于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)助力跨越式發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)州委、州政府對(duì)大姚發(fā)展的新定位、新要求，實(shí)現(xiàn)大姚經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一章 五大樞紐發(fā)展基礎(chǔ)
“五大樞紐”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資496億元，是“十二五”時(shí)期的2.3倍。交通樞紐建設(shè)，完成投資39.87億元，楚姚高速建成通車，大姚告別無高速公路歷史。元祥線三岔河至插郎哨段二級(jí)公路建成通車，永大高速建設(shè)步伐加快，縣鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)線、村組道路建設(shè)快速推進(jìn)，“四好農(nóng)村公路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域公路通達(dá)能力顯著提高，安全得到更好保障。“十三五”末，全縣1522個(gè)自然村全部通公路，129個(gè)行政村全部通硬化路，累計(jì)建成二級(jí)公路55公里，硬化農(nóng)村公路3863.7公里，硬化率達(dá)75.7%。通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)二輪選址。水利樞紐建設(shè)，完成投資8.15億元，大坡、紅豆樹、木卡拉、河底水庫(kù)建成投入使用，實(shí)施中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固7座，桂花中型水庫(kù)建設(shè)加快推進(jìn)，新增庫(kù)容0.22億立方米；蜻蛉河、西河河道治理加快推進(jìn)，治理河道33.58千米；縣城新建水源及廠網(wǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，滇中引水大姚受水區(qū)前期工作進(jìn)展順利，農(nóng)村人畜飲水鞏固提升項(xiàng)目全面完工，建成水窖1.2萬口，農(nóng)村自來水普及率達(dá)90.8%。能源樞紐建設(shè)，“綠色能源示范縣”項(xiàng)目順利推進(jìn)，建成光伏發(fā)電場(chǎng)2個(gè)、風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)4個(gè)，建成光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目58個(gè)，啟動(dòng)總裝機(jī)30萬千瓦的石板箐、大平地光伏基地建設(shè)項(xiàng)目；滇西北至廣東超高壓直流工程大姚段、楚攀天然氣管道工程大姚段全面完工；新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、電力骨干網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)擴(kuò)容等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。信息樞紐建設(shè)，129個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)4G信號(hào)和網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋，自然村網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋率達(dá)87.97%，互聯(lián)網(wǎng)接入用戶達(dá)5.97萬戶；5G網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展，建成基站20座。物流樞紐建設(shè)，現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，入駐大姚縣糧食儲(chǔ)備有限公司、大姚禹星盛世食品有限公司等6戶企業(yè)；建成大姚縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建成電商物流分撥中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流配送中心12個(gè)，行政村電商物流配送點(diǎn)80個(gè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系初步建立。
《大姚縣“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，共規(guī)劃提出全縣交通運(yùn)輸“十三五”項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資182.8695億元，“十三五”期間計(jì)劃完成89.2695億元。力爭(zhēng)到2020年基本形成互聯(lián)互通、功能完備、高效安全、保障有力的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之一。
截止“十三五”期末，大姚縣擁有公路6694公里，已硬化5070公路、未硬化1624公里。其中國(guó)道二級(jí)公路55公里、省道三級(jí)公路18公里、省道四級(jí)公路54公里、縣道四級(jí)公路606公里、鄉(xiāng)道四級(jí)公路857公里，以上路網(wǎng)均已硬化通車；基本級(jí)公路5104公里（已硬化3480公里，未硬化1624公里）。截止“十三五”期末全縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、129個(gè)村（居）委會(huì)通硬化鋪裝路面基本實(shí)現(xiàn)安全、通暢目標(biāo)，但四級(jí)以下公路比重達(dá)到98.6%，
截止“十三五”期末，大姚縣境內(nèi)尚無運(yùn)營(yíng)高速公路、尚無鐵路、尚無機(jī)場(chǎng)、金沙江航道碼頭建設(shè)未完成，大姚縣綜合交通運(yùn)輸體系還未形成網(wǎng)，對(duì)外通道單一，已不能適應(yīng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展要求，綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展空間巨大。
“十三五”期間，全縣水利樞紐投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，民生水利成效顯著，2016~2020年列入州級(jí)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目清單的水利項(xiàng)目累計(jì)投入7.03億元，其中水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障工程投資4.06億元，防洪減災(zāi)工程投資1.38億元，農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利工程完成投資1.54億元，城市供排水完成投資0.05億元。
全縣已建成庫(kù)塘871件，重點(diǎn)城鎮(zhèn)堤防治理取得重大進(jìn)展，江河防洪體系不斷完善。實(shí)施了35.9km長(zhǎng)重要河段河道治理，統(tǒng)籌推進(jìn)了中小型病險(xiǎn)水庫(kù)及水閘除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，重點(diǎn)河段和區(qū)域防洪減災(zāi)能力顯著提升。成功應(yīng)對(duì)了2016年“9?07”萬馬河流域山洪災(zāi)害、有效防御了2018年“10?11、11?3”金沙江白格堰塞湖災(zāi)害，最大程度減輕了2019年大范圍嚴(yán)重干旱影響，2019年降雨極少為同期最小值，全縣投入大量抗旱人力物資，解決了4.193萬人飲水困難問題。
續(xù)建的大姚紅豆樹中型水庫(kù)和大坡、木卡拉2座?。?）型水庫(kù)已全面完工投入使用，新增水庫(kù)總庫(kù)容1956萬立方米，新增年供水量1403萬立方米。新開工建設(shè)大姚桂花中型水庫(kù)、小村水庫(kù)擴(kuò)建小（1）型等2座水庫(kù)。流域區(qū)域水資源配置格局不斷完善。加快推進(jìn)大姚趙家店、石羊灌區(qū)2件重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套改造工作。大力推進(jìn)大姚縣4萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，目前完成投資5000萬元。累計(jì)完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目223件，投資15400萬元，鞏固提升農(nóng)村人口25.7萬人，所有脫貧摘帽的貧困鄉(xiāng)、行政村均解決了飲水安全問題。農(nóng)村飲水自來水普及率達(dá)到95.75%，提前完成了“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。全縣共建成農(nóng)村供水工程615件，農(nóng)村供水工程總供水能力達(dá)到847.5萬方。
大姚于2010年被國(guó)家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)首批“綠色能源示范縣”。截至2020年底，全縣境內(nèi)建成綠色能源電力總裝機(jī)30.59萬千瓦，其中水電站11座，總裝機(jī)8.173萬千瓦，年均發(fā)電量1.25億千瓦時(shí)；風(fēng)電場(chǎng)4座，總裝機(jī)17.8萬千瓦，年均發(fā)電量5.5億千瓦時(shí)；太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電站2座，總裝機(jī)4萬千瓦，年均發(fā)電量0.6億千瓦時(shí)；光伏扶貧電站58個(gè)，年發(fā)電量約0.1億千瓦時(shí)；建成分布式屋頂光伏406千瓦。2020年，全縣綠色能源產(chǎn)值11.65億元，增速達(dá)26.9%，全縣完成綠色能源增加值8.15億元，增速達(dá)26.3%，實(shí)現(xiàn)稅收7419.23萬元。
截至2020年，大姚縣太陽能利用以光伏發(fā)電為主，累計(jì)建成集中式地面光伏電站2個(gè)，分別為大姚縣大古衙20MW光伏電站和大姚縣倉(cāng)街20MW農(nóng)業(yè)光伏電站項(xiàng)目；建成村級(jí)扶貧光伏電站58個(gè)，建設(shè)規(guī)模5.8MW。全縣太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模達(dá)到45.8MW（含村級(jí)扶貧光伏電站）。
截至2020年，大姚縣累計(jì)建成風(fēng)電項(xiàng)目4個(gè)，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到178MW，分別為大姚縣茅稗田風(fēng)電場(chǎng)、大姚縣涼風(fēng)坳風(fēng)電場(chǎng)、大姚縣大中山風(fēng)電場(chǎng)和大姚縣老尖山風(fēng)電場(chǎng)。
至2020年底，大姚縣電源總裝機(jī)容量為305.53MW，均以110kV及以下接入電網(wǎng)。按電源性質(zhì)劃分，風(fēng)電裝機(jī)178MW，光伏裝機(jī)45.8MW，水電裝機(jī)81.73MW。截至2020年底，大姚縣暫無220kV變電站；現(xiàn)有110kV變電站1座，主變2臺(tái)，變電容量65MVA，110kV線路1回，線路長(zhǎng)度22.35km；35kV變電站12座，主變16臺(tái)，變電容量56MVA，35kV線路13回，架空線路長(zhǎng)度279.09km，電纜長(zhǎng)度0.8km。
自2018年以來，全面推進(jìn)城市公交車、旅游客車、出租車電動(dòng)化；鼓勵(lì)旅游景區(qū)和重點(diǎn)旅游線路新增的運(yùn)營(yíng)車輛逐步更新為新能源汽車；大力推進(jìn)城市配送領(lǐng)域使用新能源汽車；積極支持公共出行選擇新能源汽車；支持各類社會(huì)資本進(jìn)入網(wǎng)約車、租賃等城市共享新能源汽車領(lǐng)域，同步建設(shè)智能車聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)停車位（樁）智能互動(dòng)，提升城市交通服務(wù)水平；在重點(diǎn)旅游線路、重點(diǎn)景區(qū)和主要旅游集散地，引進(jìn)純電動(dòng)分時(shí)租賃汽車，打造大姚“綠色出行”精品線路。截至2020年，大姚縣累計(jì)推廣運(yùn)用新能源汽車170輛，主要由公務(wù)車、乘用車、公交客車等組成。
第四節(jié) 信息樞紐發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》等重要指示精神，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)工業(yè)和信息化深度融合，逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全縣完成“兩化”融合評(píng)估企業(yè)1戶。持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施寬帶大姚工程，啟動(dòng)5G建設(shè)，全縣光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村全覆蓋。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和降本增效，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，參與“上云上”企業(yè)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)10戶，取得兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定證書企業(yè)1戶。
第五節(jié) 物流樞紐發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”以來，大姚縣商貿(mào)物流行業(yè)保持了快速增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2016年的23.96億元上升到了2020年的32.06億元，年均增長(zhǎng)率為7.6%；傳統(tǒng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，截至2020年12月，全縣限額以上商貿(mào)市場(chǎng)主體法人單位共計(jì)69戶，其中：批發(fā)業(yè)7戶，零售業(yè)38戶，住宿業(yè)4戶，餐飲業(yè)20戶；限上商貿(mào)市場(chǎng)主體占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到25.5%，涌現(xiàn)出了大姚縣農(nóng)資公司、家世界超市、咪依嚕大酒店、金都酒樓等為代表的一批實(shí)力民營(yíng)流通龍頭企業(yè)。
一、物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，商業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，到2020年，已初步建立起結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的商貿(mào)流通市場(chǎng)體系。以金碧鎮(zhèn)城中步行街、北街、南街、東街、新大街、百草嶺大街為中心的商業(yè)區(qū)域打造完成，建成城市港灣商業(yè)綜合體一座、宏城建材專業(yè)市場(chǎng)1個(gè)、經(jīng)營(yíng)面積在2000平方米以上的大型商超3個(gè)，打造了西河印象、核桃文化飲食街兩條以餐飲休閑為主的商業(yè)街區(qū)，并在縣城區(qū)域規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)實(shí)施，使城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，極大地便利了城鄉(xiāng)居民的日常生活和消費(fèi)。
二、民生工程成效初顯，市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系不斷完善
持續(xù)實(shí)施大姚生活必需品、重要生產(chǎn)物資應(yīng)急保供和“菜籃子”工程，確保商貿(mào)流通市場(chǎng)供需均衡。到2020年底，全縣有市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)19戶，監(jiān)測(cè)范圍涵蓋了生活必需品、重要生產(chǎn)資料、應(yīng)急物資、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，監(jiān)測(cè)實(shí)效明顯增強(qiáng)。不斷改善商貿(mào)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，開展了“打擊侵權(quán)假冒”、“誠(chéng)信興商”、“云油利劍”的系列專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境。
三、現(xiàn)代物流樞紐起步發(fā)展，電子商務(wù)不斷夯實(shí)
由云南優(yōu)合互聯(lián)網(wǎng)信息有限公司在大姚福達(dá)客運(yùn)站閑置鋪面和寫字樓的基礎(chǔ)上，以線下“一園十中心”、線上“五建設(shè)”為格局，投資近500余萬元建成了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園并全權(quán)運(yùn)營(yíng)，目前入駐企業(yè)61家。2019年，啟動(dòng)實(shí)施了大姚縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后，將有效解決農(nóng)產(chǎn)品“雙向流動(dòng)”問題，構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)體系、農(nóng)村物流體系、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系和人才培訓(xùn)體系，進(jìn)一步推動(dòng)全縣電子商務(wù)縱深發(fā)展。
四、對(duì)外物流樞紐不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
大姚縣當(dāng)前具有外貿(mào)進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)有10余戶，有穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)3戶，主要出口產(chǎn)品為棉紗、野生菌、建材商品、堅(jiān)果等，出口目的地以東南亞和歐洲市場(chǎng)為主。近年來，隨著“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，以“進(jìn)博會(huì)”、“南博會(huì)”、“廣交會(huì)”等商貿(mào)展洽會(huì)為代表的外經(jīng)貿(mào)交流合作不斷加強(qiáng)，為大姚農(nóng)特產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)提供了交流平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了全縣農(nóng)特產(chǎn)品的銷售渠道。
第二章 “十四五”五大樞紐發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話和重要指示精神，對(duì)云南提出“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的要求，云南要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。給云南確定了新路子、明確了新定位、提出了新要求，云南將憑借突出的地緣優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)家“一帶一路”、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)圈、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等重大戰(zhàn)略不可或缺的一員，
一、國(guó)家、省、州重大戰(zhàn)略深入實(shí)施為五大樞紐帶來良好的發(fā)展機(jī)遇
省委、省政府努力建成“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”的中國(guó)最美麗省份。出臺(tái)了昆瑞經(jīng)濟(jì)帶、成昆經(jīng)濟(jì)帶、云南“北大門”、滇中引水、特殊類型地區(qū)振興等重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，開展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化、大滇西旅游環(huán)線和金沙江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。州委提出高質(zhì)量推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化楚雄行動(dòng)，推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線楚雄“四大走廊”建設(shè)，完善開放發(fā)展空間布局，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互為支撐的開放合作新格局。國(guó)家、省州推進(jìn)“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)，將為我五大樞紐發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。得到省州政策的大力支持和幫助，實(shí)現(xiàn)從“末梢”變?yōu)榍把氐膽?zhàn)略性轉(zhuǎn)變。將為我縣戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施創(chuàng)造更加積極有利的發(fā)展環(huán)境。國(guó)家、省、州一系列的重大戰(zhàn)略調(diào)整將為我縣五大樞紐發(fā)展增添新動(dòng)能。
二、大姚堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)為五大樞紐帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇
楚姚高速建成通車，全面實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域高等級(jí)公路互聯(lián)互通目標(biāo)，楚（雄）永（仁）高速公路加快推進(jìn)，過境大姚的大（理）攀（枝花）高速公路、元（謀）賓（川）高速公路、成昆鐵路至中老緬泰聯(lián)絡(luò)線（大姚至永仁）有望啟動(dòng)建設(shè)，制約大姚發(fā)展的交通瓶頸將有效破解。加快兩江（金沙江和元江）流域開發(fā)，與永仁、元謀抱團(tuán)發(fā)展，共同打造滇中“北大門”，主動(dòng)承接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈，將實(shí)現(xiàn)由“死角”向“北大門”轉(zhuǎn)變。大姚位于川滇結(jié)合部，昆瑞經(jīng)濟(jì)帶，滇中、滇西兩個(gè)增長(zhǎng)極的節(jié)點(diǎn)上，是連接滇中城市群與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要廊道，屬于云南北大門，大姚與周邊攀枝花、大理、麗江、楚雄等城市的融合互動(dòng)必將強(qiáng)化，大姚五大樞紐發(fā)展將迎來新的歷史性機(jī)遇。
第二節(jié) 面臨的挑戰(zhàn)
經(jīng)過多年的努力，大姚縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)和條件。但同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，發(fā)展滯后，仍然是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大“瓶頸”。
一、綜合交通運(yùn)輸體系還未形成
大姚縣對(duì)外通道單一，綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展空間巨大。綜合交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，綜合交通功能不完善、服務(wù)水平和信息化水平不高、布局不合理。
（一）公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。公路建設(shè)資金壓力大，建設(shè)任務(wù)重與資金短緊缺矛盾更加突出；國(guó)省道公路總體規(guī)模不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低；綜合交通項(xiàng)目建設(shè)，土地、林地、環(huán)保、三區(qū)三線劃定等流程復(fù)雜，增加了建設(shè)成本和建設(shè)工期；公路信息化建設(shè)水平仍處于起步階段，應(yīng)急處置能力尚需提高。
（二）綜合交通樞紐設(shè)施滯后。截至2019年底，大姚縣境內(nèi)尚無運(yùn)營(yíng)高速公路、尚無鐵路、尚無機(jī)場(chǎng)、金沙江航道碼頭建設(shè)未完成，大姚縣綜合交通運(yùn)輸體系還未形成網(wǎng)，，已不能適應(yīng)大姚高質(zhì)量、跨越式發(fā)展要求，綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展空間巨大。提級(jí)改擴(kuò)建現(xiàn)有公路路網(wǎng)、提高公路等級(jí)和通行能力，建設(shè)鐵路，建設(shè)水運(yùn)航道，加大公路客貨運(yùn)輸量，完善綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)已勢(shì)在必行。
（三）客貨運(yùn)樞紐布局不合理。客運(yùn)樞紐建設(shè)進(jìn)度緩慢、規(guī)模偏小、功能不完善、服務(wù)水平和信息化水平不高、布局不合理，且客運(yùn)場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施沒有充分發(fā)揮效用、未能實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃的目標(biāo)；部分客運(yùn)樞紐運(yùn)輸能力有限,站場(chǎng)等級(jí)偏低；農(nóng)村客運(yùn)樞紐建設(shè)數(shù)量不足、投入不夠、站點(diǎn)建設(shè)不平衡，農(nóng)民出行難的問題依然存在。客運(yùn)尤其是農(nóng)村場(chǎng)站及停車場(chǎng)建設(shè)需要合理規(guī)劃，貨運(yùn)場(chǎng)站發(fā)展落后。
（四）智慧交通體系不完善。缺乏重要的監(jiān)管信息平臺(tái)，在基礎(chǔ)設(shè)施上尚未建立統(tǒng)一資源管理系統(tǒng)；在汽車管理方面還未建立統(tǒng)一的車輛管理系統(tǒng)；“治超、治限”、“兩客一危”、“農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫(kù)電子系統(tǒng)”等綜合交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)相對(duì)落后，須向一體化、智慧化完善。
全縣水安全保障能力不足，水資源時(shí)空分布不均、水旱災(zāi)害頻發(fā)、工程性缺水嚴(yán)重、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約依然沒有根本改變。從根本上解決大姚縣工程性、資源性缺水矛盾，保障全縣供水安全，任重道遠(yuǎn)。
（一）水資源配置不合理。一是水資源利用率低，現(xiàn)有供水、灌溉水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水大多為小型水庫(kù)，調(diào)節(jié)能力弱，水量、水質(zhì)保障難，供水安全保障程度較低。二是水資源分布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不匹配。水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束日益趨緊?？h城供水水源單一、供水量不足，需水量增速較快，水資源約束趨緊矛盾尚未有效緩解。工業(yè)需水量增速較快，城區(qū)水供求緊張態(tài)勢(shì)凸顯。城市水源僅能滿足豐水年供水需要，遇干旱時(shí)供水量不足，應(yīng)急備用水源建設(shè)滯后，主要用水靠擠占農(nóng)業(yè)灌溉用水、河庫(kù)生態(tài)環(huán)境用水解決，應(yīng)對(duì)特大干旱、連續(xù)干旱和供水安全突發(fā)事件的能力低。三是集鎮(zhèn)集中供水未能全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)供水集約化程度低，水質(zhì)水量保障仍存在一定風(fēng)險(xiǎn)。為構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局，提高集鎮(zhèn)、農(nóng)村供水能力，供水基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障能力亟待加強(qiáng)。四是耕地有效灌溉率低。全縣現(xiàn)有耕地有效灌溉面積16.7萬畝，有效灌溉率28.8%，低于全州平均水平（31.9%）3.1個(gè)百分點(diǎn)，近三分之二的耕地缺乏有效灌溉條件，現(xiàn)有的灌區(qū)存在配套不完善，農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題仍然存在，部分耕地“靠天吃飯”。全縣目前僅涉及1個(gè)大型灌區(qū)（僅占蜻大灌一半）。
（二）水利工程效益發(fā)揮不充分。大量水庫(kù)已超期服役多年，全縣78件中、小型水庫(kù)泥沙淤積嚴(yán)重，供水能力逐年下降，部分水庫(kù)面臨報(bào)廢或降等，供需矛盾日益突出。現(xiàn)有水庫(kù)調(diào)度不精準(zhǔn)，不科學(xué)的問題比較突出，很多水庫(kù)由年調(diào)節(jié)水庫(kù)變成了多年調(diào)節(jié)水庫(kù)，降低了水庫(kù)的調(diào)節(jié)供水能力，加劇了供需矛盾。
（三）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是重點(diǎn)水源、重大引調(diào)水等工程建設(shè)未能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏重點(diǎn)水源、重大引調(diào)水等工程支撐?，F(xiàn)狀水資源開發(fā)以支流供水的中小型工程的單項(xiàng)工程為主，缺乏對(duì)流域、特色農(nóng)業(yè)區(qū)的區(qū)域性綜合性骨干水利工程網(wǎng)建設(shè)。尚未形成中、小、微并舉，區(qū)域互補(bǔ)、流域相濟(jì)、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、多線連通的水資源配置格局。二是現(xiàn)有的灌區(qū)配套不完善，已配套的灌區(qū)，絕大多數(shù)采用渠道供水，灌溉供水管道化率低，存在滲漏大、維護(hù)成本高，供水不能按作物生長(zhǎng)按需供水問題，導(dǎo)致供水效率低，效益差。三是水資源空間分布不均衡，山區(qū)水源工程由于建設(shè)難度大、投資高，缺乏必要的蓄、引、提、調(diào)水工程，特別是廣大少數(shù)民族地區(qū)、貧困區(qū)的農(nóng)村飲水安全問題凸顯，無法滿足水資源的合理需求、剛性需求，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?。四是缺乏?duì)金沙江干熱河谷區(qū)、漁泡江、蜻蛉河流域等區(qū)域內(nèi)供水及灌溉資源整合，區(qū)域內(nèi)中、小灌區(qū)星羅棋布，一方面造成供水保障率低，另一方面出現(xiàn)水資源浪費(fèi)的問題。
我縣現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)性矛盾突出。能源體系不完整，缺油少氣；缺乏大型調(diào)節(jié)性水庫(kù)支撐，豐、枯期電力供應(yīng)矛盾較為明顯；電力消費(fèi)增長(zhǎng)十分緩慢，電源建設(shè)布局與工業(yè)建設(shè)布局不協(xié)調(diào)，電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)脫節(jié)，制約了我縣能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（一）并網(wǎng)消納能力不足。主觀上，盡管我縣在電網(wǎng)建設(shè)方面做了大量工作，但由于光伏和風(fēng)電受晝夜光照和氣象風(fēng)力影響，發(fā)電穩(wěn)定性不足，峰谷電差對(duì)電網(wǎng)造成負(fù)荷沖擊較大，且要為用戶提供穩(wěn)定的電力需另行匹配建設(shè)穩(wěn)定電源用于調(diào)谷平峰，所以，電網(wǎng)企業(yè)接入新能源電力的積極性不高?？陀^上，由于近幾年全縣工業(yè)用電量增長(zhǎng)緩慢，甚至出現(xiàn)不增反降，輸出電網(wǎng)難以滿足快速發(fā)展的新能源接入需求。
（二）供地矛盾較為突出。項(xiàng)目用地審批手續(xù)辦理困難，項(xiàng)目落地保障困難較大，使新能源項(xiàng)目前置審批周期延長(zhǎng)、土地審批難度增加、用地費(fèi)用增大，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目用地已成為制約新能源產(chǎn)業(yè)，特別是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
（三）產(chǎn)業(yè)鏈條短。我縣目前的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)裝機(jī)容量不大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品單一。新能源裝備制造業(yè)的開發(fā)和生產(chǎn)還是一片空白，各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)發(fā)展及協(xié)同增值效應(yīng)沒有得到充分體現(xiàn)。同時(shí)，與風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)匹配的科研示范、技術(shù)咨詢、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)認(rèn)證、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等體系不健全，運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備維護(hù)、物流信息、金融后勤等生產(chǎn)生活服務(wù)的社會(huì)化程度低，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系難以支撐新能源的快速發(fā)展。
（四）配套設(shè)施相對(duì)滯后。我縣電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，沒有能直接將發(fā)電站所發(fā)的電直接送出的匯流站，“送出難”是制約我縣能源項(xiàng)目發(fā)展的又一瓶頸，按照云南省電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，我縣新建的石板箐光伏基地、大平地光伏基地均要通過基地220千伏升壓站后送往永仁宜蓮匯流站，目前，從基地到永仁宜蓮的送出線路和宜蓮匯流站均未開工建設(shè)。同時(shí)，新能源基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，進(jìn)出新能源場(chǎng)的道路等級(jí)較低，破損嚴(yán)重，大多數(shù)是鄉(xiāng)村土路，沒有硬化，物資、人員進(jìn)出困難。供水以自備水源居多，水質(zhì)水量無法保證。文化娛樂設(shè)施匱乏，綠化美化欠缺，員工生活單調(diào)枯燥。相鄰縣匯流場(chǎng)站建設(shè)沒有相互照應(yīng)，統(tǒng)籌安排，大多數(shù)是項(xiàng)目各自配套，重復(fù)建設(shè)，匯流站、升壓站相互干擾，影響并網(wǎng)接入。
四、現(xiàn)代物流樞紐網(wǎng)絡(luò)尚未形成
物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)也較薄弱，制約了物流功能的發(fā)揮和效率的提高。此外物流市場(chǎng)體系不健全，物流企業(yè)數(shù)量少，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，沒有形成完整的物流網(wǎng)絡(luò)體系，物流業(yè)的組織化和規(guī)?；潭容^低，綜合交通體系配套性兼容性較差，系統(tǒng)功能弱，綜合性物流節(jié)點(diǎn)發(fā)展緩慢，未形成多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
（一）商貿(mào)流通發(fā)展較為滯后。商貿(mào)服務(wù)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)一直以來均以批零住餐四大行業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)?？叼B(yǎng)、居民服務(wù)、托幼、家政、旅游休閑等新興業(yè)態(tài)發(fā)展剛處于起步階段，大多不成規(guī)模，具有引領(lǐng)輻射效應(yīng)的高端服務(wù)業(yè)少，總體發(fā)展水平偏低。
（二）市場(chǎng)建設(shè)投入不足，管理不規(guī)范。各類綜合交易場(chǎng)所和專業(yè)市場(chǎng)由于缺少投資主體，基本依托于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，政府投入較少。尤其鄉(xiāng)村市場(chǎng)，缺乏規(guī)范管理的交易市場(chǎng)，存在布局盲目性，建設(shè)資金短缺的問題，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以街為市、以路為市，普遍存在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)少、建設(shè)簡(jiǎn)陋、容量不足、檔次偏低、服務(wù)功能差等問題，導(dǎo)致商品雙向流通渠道不暢。
（三）缺乏品牌意識(shí)，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。當(dāng)前全縣的農(nóng)副產(chǎn)品屬粗放型經(jīng)營(yíng)，基本處于原材料加工的初級(jí)階段，缺乏精深加工和規(guī)?；a(chǎn)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶持發(fā)展能力較弱，雖然核桃、花椒、板栗等農(nóng)副產(chǎn)品都獨(dú)具特色，深受外界歡迎，但未能形成較強(qiáng)的品牌、規(guī)模效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
（四）資源有效整合率低。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售方式單一，旅游業(yè)帶動(dòng)發(fā)展效果不明顯，區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)不足和物流體系散小弱等原因，不能很好將現(xiàn)有的人力、物力、資金、技術(shù)等進(jìn)行整合，沒有實(shí)現(xiàn)資源整合效益最大化。
（五）商貿(mào)企業(yè)資金不足，融資困難。近年來，金融部門對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的支持力度較小，流通業(yè)的資本投入多為自發(fā)、自然投入的社會(huì)零散資本，造成商貿(mào)流動(dòng)資金短缺，經(jīng)營(yíng)困難。
信息樞紐建設(shè)包括智慧城市、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字醫(yī)療、智慧交通、數(shù)字水利、數(shù)字農(nóng)莊、林業(yè)自動(dòng)化電子圍欄、數(shù)字物流、電子商務(wù)、新能源汽車充電、水站自動(dòng)監(jiān)測(cè)、智慧停車、智慧景區(qū)等。
（一）對(duì)信息樞紐建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。對(duì)信息樞紐建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，發(fā)展思路不清晰，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的辦法措施少，同時(shí)受人才、資金、環(huán)境等諸多因素影響，縣鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，推進(jìn)困難。
（二）信息樞紐項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足。信息樞紐項(xiàng)目建設(shè)投資能力弱，成為制約基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)的關(guān)鍵“瓶頸”。
（三）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法滿足需求。現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足企業(yè)信息化發(fā)展要求。網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、傳輸速度慢和資費(fèi)較高等共性問題以及傳統(tǒng)專線業(yè)務(wù)線下訂購(gòu)、開通緩慢、無法自主定制等專用問題已不能有效滿足企業(yè)日益提高的數(shù)字化建設(shè)需求。
（四）制造業(yè)數(shù)字化水平有待提升。現(xiàn)有企業(yè)數(shù)字化、智能化水平差，與智能化、數(shù)字化制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求存在較大差距。
（五）數(shù)字人才資源短缺。既熟悉數(shù)字化制造技術(shù)和系統(tǒng)，又熟悉行業(yè)市場(chǎng)的復(fù)合型人才以及能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)短缺。
第三章 指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和總體目標(biāo)
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和省委十屆十一次、州委九屆九次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞“11233”發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)大姚全面融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
第二節(jié) 基本原則
堅(jiān)持發(fā)展自己、服務(wù)全局的原則。進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)情省情州情縣情認(rèn)識(shí)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省、州重大戰(zhàn)略，在全國(guó)、全省、全州發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)位置，服務(wù)全縣發(fā)展。主動(dòng)加強(qiáng)與省州上位規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取本級(jí)規(guī)劃確定的政策進(jìn)籠子、項(xiàng)目進(jìn)本子、資金進(jìn)盤子，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目支持。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板的原則。以能源、綜合交通為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)水網(wǎng)、能源網(wǎng)、物流信息網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施落后的短板。加快構(gòu)建功能完善、安全高效、適度超前的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，爭(zhēng)取在全州五大樞紐建設(shè)中率先取得突破。
堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。規(guī)劃既要緊緊圍繞打造面向南亞東南亞輻射中心的核心支撐區(qū)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全省生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，充分體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念；充分體現(xiàn)省委省政府關(guān)于推動(dòng)云南跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署和對(duì)五大樞紐建設(shè)工作的具體部署。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)合理布局五大樞紐基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有序推進(jìn)建設(shè)。
堅(jiān)持功能配套、相互銜接的原則。加強(qiáng)五大樞紐規(guī)劃與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和其他要素保障規(guī)劃、財(cái)政規(guī)劃等部門行業(yè)間專項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接，確保在總體要求上指向一致、在空間配置上相互協(xié)調(diào)、在時(shí)序安排上科學(xué)有序，確保各方目標(biāo)同向、作用互補(bǔ)。
第三節(jié) 發(fā)展思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南時(shí)對(duì)云南工作的批示指示精神和實(shí)現(xiàn)云南跨越式發(fā)展的要求，抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、打造面向南亞東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射中心和“橋頭堡”戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“補(bǔ)短板、增動(dòng)能”的改革發(fā)展總基調(diào)，主動(dòng)服務(wù)、融入國(guó)家和省、州發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)和州委九屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移實(shí)施“1133”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施滯后發(fā)展不平衡不充分問題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，建成區(qū)域互濟(jì)、均衡優(yōu)質(zhì)、安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施保障與利用體系，為大姚快速發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。
第四節(jié) 總體目標(biāo)
到2025年，基本形成互聯(lián)互通、功能完備、高效安全、保障有力的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸”制約明顯緩解。形成和諧、綠色、一體化的內(nèi)暢外通、網(wǎng)絡(luò)完善、運(yùn)行高效的綜合交通運(yùn)輸體系；構(gòu)建跨區(qū)域、保障有力、綠色安全的能源保障體系；建立區(qū)域互濟(jì)、均衡優(yōu)質(zhì)、安全可靠的水資源保障與利用體系；構(gòu)建共享普惠、暢達(dá)快捷的物流網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，基本形成有效支撐大姚跨越式發(fā)展，東融西接、南連北通，更好服務(wù)國(guó)家和省州發(fā)展戰(zhàn)略的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
大姚縣“十四五”期綜合交通樞紐發(fā)展緊緊圍繞全面落實(shí)州委“1133”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委“1234”發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》、省委省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施意見》、云南省交通運(yùn)輸廳、楚雄州交通運(yùn)輸局“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃思路，結(jié)合大姚縣地理區(qū)位和綜合交通運(yùn)輸短板，大姚縣綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出了“疏通一條航道，聯(lián)通三條鐵路，建成四條高速，提升四條要道，暢通全縣鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)”的總體思路，全力謀劃好“過境高速公路網(wǎng)”、“鐵路網(wǎng)”、“四好農(nóng)村路”、“美麗公路”建設(shè)，著力打通內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)，連接和輻射周邊各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，從根本上破解大姚交通瓶頸問題，主動(dòng)承接成渝經(jīng)濟(jì)圈和滇中經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)由交通“死角”向“楚北對(duì)外開放合作門戶”轉(zhuǎn)變。在重大項(xiàng)目上，重點(diǎn)研究謀劃了“兩干線、兩廊帶、三鐵、四高、一環(huán)線、一航道、一農(nóng)網(wǎng)”，即：改造兩條干線（元大賓二級(jí)干線、瓦灣二級(jí)干線）、構(gòu)建兩條生態(tài)廊帶（沿蜻蛉河南北走向生態(tài)廊帶、沿西河?xùn)|西走向生態(tài)廊帶）、連通三條鐵路（楚永鐵路、元大鐵路、南大高鐵）、再建四條高速公路（大攀高速、元大高速、永金高速、大攀高速與華麗高速連接線大姚桂花至永勝仁和高速）、閉合沿江公路環(huán)線（沿漁泡江金沙江環(huán)百草嶺）、疏通金沙江航道、暢通農(nóng)村公路網(wǎng)”。
到2025年，通過“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”，全縣水安全保障綜合能力顯著增強(qiáng)，基本建成滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的水資源合理配置供水安全保障體系，基本構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的防洪抗旱安全保障體系、水資源高效利用體系，基本建立節(jié)水、防污與治污型社會(huì)，基本建立健全農(nóng)業(yè)高效增產(chǎn)的灌排水體系，山區(qū)農(nóng)村水利供水保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，基本建成有利于生態(tài)文明建設(shè)的水資源保護(hù)和河湖健康保障體系，基本建立較為完善的水利發(fā)展和管理智慧化體系。形成覆蓋全縣水安全保障體系。
（一）防洪抗旱安全保障體系。縣城和其他經(jīng)濟(jì)區(qū)防洪能力明顯提高，大江大河干流重要支流達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，中小河流和山洪災(zāi)害防治能力進(jìn)一步提高。基本消除病險(xiǎn)水利設(shè)施安全隱患?；窘⑸胶闉?zāi)害防治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系。不斷提高干旱易發(fā)區(qū)、縣城、糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)急備用供水能力，規(guī)劃期全縣洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP的比重分別控制在0.6%和0.8%以內(nèi)。
（二）水資源合理配置和高效利用體系。開源節(jié)流并重，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，江河湖庫(kù)水系連通性逐步提高，已建水源工程效益充分發(fā)揮，水資源調(diào)配能力增強(qiáng)，基本形成水資源合理配置格局。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供需水矛盾明顯改善，基本形成與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化相適應(yīng)的城鄉(xiāng)供水安全保障體系。規(guī)劃期全縣新增庫(kù)容1727萬立方米（2022年底前開工建設(shè)的水庫(kù)），新增供水2607萬立方米，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2018年分別降低14.5%和15%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上（不低于現(xiàn)狀），農(nóng)村集中式供水工程供水率達(dá)到95%以上。水資源保護(hù)和河庫(kù)健康保障體系?？h城供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，河庫(kù)生態(tài)環(huán)境水量基本保障，江河庫(kù)水系連通性逐步提高，水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)。重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理，重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化狀況得到有效控制。規(guī)劃期全縣重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到90%以上（不低于現(xiàn)狀）。水利發(fā)展和管理智慧化體系。水文水資源和水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系、水利應(yīng)急管理體系和質(zhì)量管理體系基本建立。水利科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，水利信息化水平明顯提高。規(guī)劃期全縣小（1）型水庫(kù)、中型水閘、大型灌區(qū)、3級(jí)堤防及和小（1）型水電站以上規(guī)模水利工程異地視頻網(wǎng)絡(luò)覆蓋率60%。
展望2035年，大姚縣水安全保障能力顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)人民群眾飲水放心、用水便捷、親水宜居、洪旱無虞，做到防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化，建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的水安全保障體系，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
圍繞建設(shè)“風(fēng)光水儲(chǔ)互補(bǔ)的新能源基地”建設(shè)目標(biāo)，到2025年，水電總裝機(jī)保持在8.173萬千瓦，力爭(zhēng)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)184.58萬千瓦，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)達(dá)118.7萬千瓦，清潔能源總裝機(jī)達(dá)311.45萬千瓦以上；加快配套儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃新建裝機(jī)120萬千瓦的抽水儲(chǔ)能電站項(xiàng)目1個(gè)，在新能源電力發(fā)電側(cè)配套建設(shè)505MW·h儲(chǔ)能系統(tǒng)；努力把大姚縣打造成為云南省風(fēng)光水儲(chǔ)互補(bǔ)的綠色清潔能源基地，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)值達(dá)25億元。一是擬新建28個(gè)地面光伏發(fā)電項(xiàng)目、一個(gè)100MW屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、一個(gè)裝機(jī)10MW的金沙江干熱河谷光伏+生態(tài)治理研究試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，新增裝機(jī)2420MW；到2025年，大姚縣建成光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1575.8MW，年發(fā)電總量約21.91億kW·h。二是擬新建風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)11個(gè)，風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1074.5MW；到2025年，大姚縣風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1252.5MW，年發(fā)電總量約32.13億kW·h。三是新建裝機(jī)120萬千瓦的抽水儲(chǔ)能電站項(xiàng)目1個(gè)；新增投產(chǎn)儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目45個(gè)、新增儲(chǔ)能系統(tǒng)容量547MW·h，其中風(fēng)電光伏側(cè)配置儲(chǔ)能系統(tǒng)涵蓋規(guī)劃項(xiàng)目及已投產(chǎn)項(xiàng)目，共計(jì)505MW·h，直流快速充電樁儲(chǔ)能系統(tǒng)配置42MW·h。四是依托楚雄至攀枝花天然氣管道工程（大姚段）已建項(xiàng)目，建設(shè)楚攀天然氣5#閥室至大姚縣城天然氣供應(yīng)支線管道50km，縣城區(qū)域及縣城周邊建設(shè)中壓燃?xì)夤艿?0km，縣城至七街、倉(cāng)街、趙家店、新街新建次高壓燃?xì)夤艿?0km，天然利用初見成效，發(fā)展天然氣用戶30000戶，同步推進(jìn)建設(shè)姚安至大姚天然氣管道支線35km。五是在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)村委會(huì)新建512個(gè)新能源汽車維修、保養(yǎng)、充電站點(diǎn)，新建3個(gè)交流充電站，新建新能源汽車充電樁150個(gè)，新建直流快速充電站5個(gè)。六是在大姚縣城西北片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)占地約50畝的大姚縣新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、全面提升管理服務(wù)水平，吸引新能源企業(yè)入園投資，打造新能源特色產(chǎn)業(yè)園。
“十四五”期間，大力推進(jìn)我縣資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在政府管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等方面的深度應(yīng)用，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，突出“數(shù)字大姚、智慧縣城”和“城鄉(xiāng)一體化”的要求，不斷培育新經(jīng)濟(jì)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，為推動(dòng)我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供新動(dòng)能。全縣高速寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)承載能力明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)場(chǎng)所千兆寬帶覆蓋率達(dá)100%、20戶以上自然村4G覆蓋率達(dá)90%以上；5G網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)覆蓋，5G在智慧旅游、智慧縣城、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造、數(shù)字醫(yī)療、智慧能源、智慧交通、數(shù)字環(huán)保、數(shù)字應(yīng)急、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商用；全縣政府公共服務(wù)與社會(huì)治理數(shù)字化取得長(zhǎng)足發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新、示范項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新、政策體系完備的發(fā)展新模式基本形成，具有特色與亮點(diǎn)的“數(shù)字大姚”建設(shè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
“十四五”期間，大姚縣將進(jìn)一步完善商貿(mào)流通服務(wù)設(shè)施，提升城市商業(yè)功能和整體形象。以加快發(fā)展新零售、物流配送和電子商務(wù)為抓手，以5G商用為契機(jī)，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系的構(gòu)建，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快大姚縣現(xiàn)代物流體系建設(shè)，增強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集力和輻射力，努力將大姚縣打造成為“攀楚經(jīng)濟(jì)帶重要商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)”。依托大姚豐富的核桃產(chǎn)業(yè)資源，以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化種植管理模式，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)貿(mào)易，成立綜合性核桃線上線下交易平臺(tái)，打造大姚核桃品牌，把大姚縣建設(shè)成為“西南核桃交易中心”。到2025年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)48億元，年均增長(zhǎng)10%以上；限上企業(yè)戶數(shù)達(dá)到75家以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)42億元，占GDP的比重超過40%；有出口業(yè)績(jī)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)達(dá)5戶以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破500萬美元，年均增長(zhǎng)10%以上。規(guī)模以上租賃和商貿(mào)服務(wù)業(yè)達(dá)3家，年均增長(zhǎng)20%以上。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入住企業(yè)達(dá)100戶，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售額突破5億元。
第四章 加快綜合交通樞紐建設(shè)
按照“疏通一條航道，聯(lián)通三條鐵路，建成四條高速，提升四條要道，暢通全縣鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)”的思路，著力打造“四橫四縱”交通運(yùn)輸網(wǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。
第一節(jié) 完善提升公路交通運(yùn)輸網(wǎng)
構(gòu)筑連接周邊城市的高速路網(wǎng)，連接縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的骨干路網(wǎng)。
結(jié)合《大姚縣城總體規(guī)劃修改（2016-2030年）》規(guī)劃，大姚規(guī)劃形成“一個(gè)中心、兩個(gè)城鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)、四條城鎮(zhèn)發(fā)展軸”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，即一個(gè)中心：大姚縣城；兩個(gè)城鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)：南部城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)地區(qū)、北部城鎮(zhèn)化后加速地區(qū)。金碧、石羊、新街作為交通樞紐重要節(jié)點(diǎn)，六苴、龍街、趙家店、三岔河、桂花、曇華、灣碧、鐵鎖、三臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)作為次重要樞紐節(jié)點(diǎn)，主要行政村作為一般節(jié)點(diǎn)，作為路網(wǎng)規(guī)劃的末梢。
二、推進(jìn)內(nèi)聯(lián)外接干線公路建設(shè)
加快推進(jìn)永大高速建設(shè)，啟動(dòng)大攀高速大姚段、元謀至大姚（新街）高速建設(shè)，爭(zhēng)取大攀高速與華麗高速連接線（大姚桂花至永勝仁和）大姚段建設(shè)，形成“兩縱一橫”高速路網(wǎng)。推進(jìn)國(guó)道G227線、省道S324線和S224線大姚段建設(shè)。實(shí)施沿金沙江、漁泡江公路等縣道改擴(kuò)建工程。
專欄5-1—2 “兩縱一橫”高速公路網(wǎng) 二縱：大永高速公路（大姚段）、大理至四川攀枝花高速公路大姚段(含大攀高速與華麗高速連接線大姚桂花至永勝仁和高速公路大姚段） 一橫：元謀至大姚（新街）高速公路（大姚段）形成“兩縱一橫”高速路網(wǎng)。 |
三、推進(jìn)縣際聯(lián)絡(luò)線建設(shè)
加快縣際公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善與周邊縣的道路運(yùn)輸條件，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施鼠街至牟定聯(lián)豐、石羊叭臘么至姚安左門、趙家店大平地至元謀新華、龍街鼠街至姚安適中、桂花大村至永仁直苴、桂花烏龍口至永仁萬馬、六苴雙河至永仁外普拉、石羊叭臘么至祥云小莊子、趙家店江頭至永仁外普拉、龍街塔底至元謀新華、金碧范灣至姚安新莊、桂花大村至永仁中和、倉(cāng)街至姚安前場(chǎng)、三岔河他的么至賓川拉烏等外聯(lián)8縣的14條200公里縣際聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通鄉(xiāng)際聯(lián)絡(luò)線四級(jí)公路21條約350公里，形成“四縱四橫”干線路網(wǎng)。
專欄5-1—3 四縱四橫”干線公路網(wǎng) 規(guī)劃縱線1：永仁大姚交界—趙家店—大姚縣城（金碧鎮(zhèn)）—姚安交界 規(guī)劃縱線2：華坪大姚交界—灣碧—桂花—曇華—新街—姚安交界 規(guī)劃縱線3：永勝臨江—大姚巴拉—三臺(tái)—石羊—叭臘么—姚安左門 規(guī)劃縱線4：鐵鎖兩河口—賓川交界（朱苦拉）—賓川交界（拉烏）—三岔河—祥云交界。 規(guī)劃?rùn)M線1：永仁大姚交界—納那—灣碧—巴拉—鐵鎖兩河口—賓川交界。 規(guī)劃?rùn)M線2：永仁中和—桂花—三臺(tái)（多底河）—鐵鎖—賓川交界 規(guī)劃?rùn)M線3：元謀新華—元謀大姚交界—趙家店—六苴—曇華—三臺(tái)—鐵鎖—賓川交界。 規(guī)劃?rùn)M線4：牟定聯(lián)豐—塔底—龍街—大姚縣城—新街—石羊—三岔河—祥云交界。 |
按三級(jí)、四級(jí)公路提級(jí)改造，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通公路建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施曇華菜西拉至三臺(tái)必期拉、新街碧么至石羊柳樹塘、灣碧冷山至桂花樹皮廠、六苴紅光至?xí)胰A金山丫口、趙家店貴家墳至江頭、桂花自必苴至灣碧茨拉、石羊清河至新街大古衙、龍街石關(guān)至金碧澗水塘等21條352公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通公路建設(shè)。實(shí)施行政村公路通暢化和自然村公路通達(dá)工程，實(shí)現(xiàn)所有行政村通四級(jí)公路，部分有條件地區(qū)通三級(jí)公路，30戶以上所有自然村通硬化路面，完成自然村道路硬化1624公里。爭(zhēng)取金沙江新村大橋、炳海大橋和龍街鎮(zhèn)中橋建設(shè)，改造危橋20座。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，加強(qiáng)2013公里路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)，完成1601公里農(nóng)村公路安全隱患治理。
五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施沿蜻蛉河繞城、西河（新街段）、縣城至灣碧公路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路、生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目，新街集鎮(zhèn)道路、石羊古鎮(zhèn)南片新區(qū)路網(wǎng)、石羊鎮(zhèn)利詩(shī)埂國(guó)家天文觀測(cè)站聯(lián)絡(luò)線、石羊鎮(zhèn)集鎮(zhèn)街區(qū)過境油路修復(fù)提升改造等工程建設(shè)項(xiàng)目，打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
第二節(jié) 加快航運(yùn)、鐵路、航空樞紐建設(shè)
一、完善航運(yùn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
做好金沙江黃金水道金沙江河道、碼頭、?？空军c(diǎn)建設(shè)、管理、服務(wù)工作。規(guī)劃建設(shè)大姚縣金沙江航道改造、灣碧碼頭及停靠點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在灣碧建設(shè)1個(gè)客貨運(yùn)碼頭，在中坪、巴拉、炳海、那納建設(shè)4個(gè)停靠點(diǎn)，預(yù)計(jì)投資28000萬元。
二、加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)、鐵路項(xiàng)目前期工作
持續(xù)推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。積極爭(zhēng)取“楚雄-牟定-姚安-大姚-永仁”和“元謀-大姚-大理”城際鐵路、“南華-姚安（光祿古鎮(zhèn)）-大姚縣城-石羊古鎮(zhèn)-大理”高速鐵路大姚段建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并啟動(dòng)前期工作，形成“一縱一橫”的鐵路網(wǎng)。
專欄5-3 “一縱一橫”的鐵路網(wǎng) 一縱：成昆鐵路至中老緬泰鐵路縱向聯(lián)絡(luò)線大姚段建設(shè)項(xiàng)目（楚雄--牟定--姚安--大姚--永仁），大姚縣范圍簡(jiǎn)稱“永楚鐵路大姚段”，途經(jīng)大姚縣金碧、趙家店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)全長(zhǎng)46公里，預(yù)計(jì)投資250000萬元。 一橫：成昆鐵路至中老緬泰鐵路橫向聯(lián)絡(luò)線大姚段建設(shè)項(xiàng)目（元謀--大姚--大理），大姚縣范圍簡(jiǎn)稱“元大鐵路大姚段”，段途經(jīng)大姚縣龍街、金碧、新街、石羊、三岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)全長(zhǎng)90公里，預(yù)計(jì)投資500000萬元。南華至大姚至大理高速鐵路（南華—姚安（光祿古鎮(zhèn)）—大姚縣城—石羊古鎮(zhèn)—大理）路途經(jīng)金碧、石羊、三岔河等鎮(zhèn)，境內(nèi)全長(zhǎng)70公里，規(guī)劃投資50億元。 |
第三節(jié) 加快客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和智慧交通建設(shè)
縣域班線網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃以線網(wǎng)的通達(dá)性為原則，以現(xiàn)有路網(wǎng)為基礎(chǔ)，利用已批復(fù)的規(guī)劃道路網(wǎng)和本規(guī)劃中提出的道路網(wǎng)，合理有序分布公交線路,將現(xiàn)有的農(nóng)公線與公交線路進(jìn)行合并，大力發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)，形成完善的城鄉(xiāng)客運(yùn)體系。
新建三岔河、鐵鎖2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，改造縣城、石羊、桂花、曇華、灣碧5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。遠(yuǎn)景展望2035年將大姚縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站進(jìn)行提級(jí)改造為一級(jí)或二級(jí)客運(yùn)站。
推進(jìn)縣城新建1個(gè)物流中心站場(chǎng)，在三岔河、灣碧新建2個(gè)貨運(yùn)物流中心站場(chǎng)。
四、完善智慧交通建設(shè)
完善智慧交通運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋縣域重要交通節(jié)點(diǎn)的交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)管系統(tǒng)11套，將大姚縣交通運(yùn)輸打造成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的智慧化綜合交通運(yùn)輸體系。
在“十四五”期間全面完成全縣農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段1610公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。
專欄5-4 綜合交通樞紐重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 鐵路：實(shí)施“楚雄-牟定-姚安-大姚-永仁”城際鐵路大姚段建設(shè)項(xiàng)目；“元謀-大姚-大理”城際鐵路大姚段建設(shè)項(xiàng)目；“南華-姚安（光祿古鎮(zhèn)）-大姚縣城-石羊古鎮(zhèn)-大理”高速鐵路大姚段建設(shè)項(xiàng)目。 地方高速公路：實(shí)施大永高速公路大姚段建設(shè)項(xiàng)目；大理至攀枝花高速公路大姚段建設(shè)項(xiàng)目；元謀至大姚（新街）高速公路大姚段建設(shè)項(xiàng)目；大姚桂花至永勝仁和高速公路大姚段建設(shè)項(xiàng)目（遠(yuǎn)期至2035年）。 三級(jí)公路（省道縣道改造）：實(shí)施國(guó)道G227線大姚段、省道S324線（元謀至大理）大姚段、省道S224線（三岔河至水塘）大姚段建設(shè)項(xiàng)目；縣道、鄉(xiāng)道公路建設(shè)項(xiàng)目；沿金沙江、漁泡江公路建設(shè)項(xiàng)目；大姚縣安全生命防護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修建設(shè)項(xiàng)目。 縣際連接公路：實(shí)施龍街鼠街至牟定聯(lián)豐、石羊叭臘么至姚安左門、趙家店大平地至元謀新華、龍街鼠街至姚安適中、桂花大村至永仁直苴、桂花烏龍口至永仁萬馬、六苴雙河至永仁外普拉、石羊叭臘么至祥云小莊子、趙家店江頭至永仁外普拉、龍街塔底至元謀新華、金碧范灣至姚安新莊、桂花大村至永仁中和（并縣道）、倉(cāng)街至姚安前場(chǎng)（并縣道）、三岔河他的么至賓川拉務(wù)（并橫四）等14條200公里公路建設(shè)項(xiàng)目。 鄉(xiāng)際連接公路：提升改造曇華菜西拉至三臺(tái)必期拉、三臺(tái)過拉地至桂花自必苴、灣碧高坪子至三臺(tái)黃家灣、三臺(tái)黃家灣至沿江公路、三臺(tái)多底河至桂花自必苴、新街碧么至石羊柳樹、石羊拉乍么至三臺(tái)干河、灣碧冷山至桂花樹皮廠、六苴紅光至?xí)胰A金山丫口、六苴者那么至桂花馬茨、趙家店貴家墳至江頭、桂花自必苴至灣碧茨拉、石羊清河至新街大古衙、灣碧納那至西魯林場(chǎng)、龍街石關(guān)至金碧澗水、龍街大龍?bào)渲邻w家店茅稗田、三臺(tái)過拉地至?xí)胰A菜西拉、石羊岔河至新街大橋、石羊郭家至?xí)胰A小興廠、石羊永豐至?xí)胰A麻秸房、大坡至新街大橋（并大姚灣碧公路）等21條352公里公路建設(shè)項(xiàng)目。 縣鄉(xiāng)公路橋梁：實(shí)施金沙江新村大橋、炳海大橋和龍街鎮(zhèn)中橋建設(shè)項(xiàng)目；永豐湖梅溪村風(fēng)雨橋建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施危橋改造工程，改造危橋20座605米。 村組公路新建改建：實(shí)施自然村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目（50戶以上384公里、30戶-49戶882公里、30戶以下358公里）；自然村公路窄路基路面加寬改造3480公里；完成村內(nèi)戶外道路硬化2957.55千米，均寬2米。 產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)：實(shí)施新街集鎮(zhèn)道路建設(shè)項(xiàng)目；石羊古鎮(zhèn)南片新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等工程項(xiàng)目；沿蜻蛉河繞城、西河（新街段）、縣城至灣碧公路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路、生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目；石羊鎮(zhèn)利詩(shī)埂國(guó)家天文觀測(cè)站聯(lián)絡(luò)線建設(shè)項(xiàng)目；石羊鎮(zhèn)集鎮(zhèn)街區(qū)過境柏油路修復(fù)提升改造等工程項(xiàng)目。 港口及航運(yùn)：實(shí)施觀音巖四級(jí)航道大姚段建設(shè)項(xiàng)目；灣碧客貨運(yùn)碼頭和中坪、巴拉、炳海、納那4個(gè)?？空窘ㄔO(shè)項(xiàng)目。 綜合交通樞紐及停車場(chǎng)：實(shí)施縣城公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目（擬新建4個(gè)機(jī)械停車場(chǎng)和11個(gè)地面停車場(chǎng)，設(shè)置停車泊位2867個(gè)）；三岔河鎮(zhèn)、鐵鎖鄉(xiāng)新建2個(gè)客運(yùn)站，改造金碧、石羊、桂花、曇華、灣碧5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)100個(gè)智能立體停車場(chǎng)、新能源充電樁、管理系統(tǒng)及其他配套設(shè)施建設(shè)；石羊鎮(zhèn)新型智慧化立體停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；行政村、自然村共計(jì)100個(gè)招呼站臺(tái)及休息區(qū)。 航空網(wǎng)：實(shí)施大姚縣二類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。 |
大姚縣“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃近期重點(diǎn)規(guī)劃了建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)大類，謀劃重大項(xiàng)目25個(gè)，子項(xiàng)目588個(gè)，匡算總投資611.08億元。
按照“抓節(jié)水、強(qiáng)骨干、構(gòu)網(wǎng)絡(luò)”的思路，深入貫徹節(jié)水優(yōu)先，完善空間分布均衡的水資源配置體系，按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合，加快構(gòu)建“兩縱兩橫四庫(kù)連”的大姚縣水資源配置體系，不斷提升供水安全保障能力。
第一節(jié) 加快重點(diǎn)水源工程建設(shè)
展望二〇三五年全縣規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)水源工程28件?！笆奈濉逼陂g力爭(zhēng)開工建設(shè)鹽豐、妙峰2件中型水庫(kù)，續(xù)建桂花水庫(kù)；繼續(xù)加強(qiáng)小型水源工程建設(shè)，續(xù)建小村擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)開工建設(shè)石羊箐頭、白楊灣、馬桑箐、紅光昔木水庫(kù)等4件小（1）型水庫(kù)，加快推進(jìn)蔣麻沖擴(kuò)建、桂花小河、石羊大箐河、魚么乍等4座小（1）水庫(kù)前期工作，條件成熟的擇機(jī)開工建設(shè)。同時(shí)儲(chǔ)備一批水源工程，加快推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，滾動(dòng)和優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施。通過水源工程建設(shè)，有效解決全縣工程性缺水問題，改善區(qū)域供水結(jié)構(gòu)和提高供水保證率，不斷筑牢大姚水網(wǎng)基礎(chǔ)支撐。
第二節(jié) 推進(jìn)重大引調(diào)水及水系連通工程建設(shè)
積極推進(jìn)滇中引水二期工程大姚段開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與一期工程同步建成發(fā)揮效益。與全縣大中型灌區(qū)和骨干水源工程建設(shè)相銜接，因地制宜實(shí)施一批引提水工程和水系連通工程，著力構(gòu)建“兩縱兩橫”特色水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水資源豐枯相濟(jì)、區(qū)域互補(bǔ)、互聯(lián)互通，不斷提高區(qū)域水資源調(diào)配能力?！笆奈濉逼陂g力爭(zhēng)開工建設(shè)大姚縣白鶴水庫(kù)和妙峰水庫(kù)引調(diào)水工程、西河至龍林水庫(kù)連通工程等11件河庫(kù)水系連通工程；積極開展桂花河至桂花水庫(kù)引調(diào)水工程等5件河庫(kù)水系連通工程前期工作，條件具備時(shí)加快實(shí)施。
第三節(jié) 加快推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)
對(duì)已完成續(xù)建配套的灌區(qū)，圍繞“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”，開展現(xiàn)代化及生態(tài)灌區(qū)建設(shè)。用人與自然和諧的現(xiàn)代理念指導(dǎo)灌區(qū)改造建設(shè)，用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備打造灌區(qū)工程設(shè)施，用現(xiàn)代科技引領(lǐng)灌區(qū)發(fā)展，用現(xiàn)代管理制度、良性管理機(jī)制完善灌區(qū)管理，建立公平、可靠、靈活的供水服務(wù)和有效的防災(zāi)減災(zāi)體系，大幅度提高灌區(qū)水土資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板，改善農(nóng)村居住環(huán)境，有效支撐國(guó)家糧食安全、鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)。逐步推進(jìn)蜻蛉河大型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。有效促進(jìn)灌區(qū)深度節(jié)水和減排，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供水利支撐。
第四節(jié) 提升防洪排澇能力
開展流域綜合治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)應(yīng)急排澇設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固工程，推進(jìn)清淤工作。加快大江大河主要支流治理，力爭(zhēng)建設(shè)“兩江一河”治理項(xiàng)目5件57公里；爭(zhēng)取完成新街至六甲倉(cāng)段等4件河道治理工程，開展拉乍么河、灣碧河等20條中小河流治理項(xiàng)目前期工作；實(shí)施石洞、妙峰2座水庫(kù)和范灣水閘等17件中型水閘除險(xiǎn)加固工程；規(guī)劃清淤水庫(kù)78座，恢復(fù)興利庫(kù)容2556萬立方米，力爭(zhēng)實(shí)施白鶴等重點(diǎn)水庫(kù)清淤工作。
第五節(jié) 實(shí)施農(nóng)村供水工程
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照量質(zhì)提升、安全可靠、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，推行城鄉(xiāng)一體化規(guī)?；r(nóng)村供水工程。重點(diǎn)解決分散供水工程保證率低、水質(zhì)保障不高的問題，對(duì)老化失修、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的工程進(jìn)行提升改造，加強(qiáng)小型集中式農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水、千噸萬人供水、萬人以下集中供水等工程。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，不斷提升農(nóng)村供水安全保障水平。
第六節(jié) 加快城市應(yīng)急備用水源建設(shè)
縣城目前供水水源單一、供水水量緊張、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足，要在對(duì)現(xiàn)有供水水源挖潛改造的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮在建和規(guī)劃水源，合理確定城市應(yīng)急備用水源方案，加快推進(jìn)城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，完善城市水源格局，增強(qiáng)城市應(yīng)急供水能力。應(yīng)于2025年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，“十四五”期間力爭(zhēng)完成桂花水庫(kù)至縣水廠供水工程、利皮乍水庫(kù)至縣水廠供水工程等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
第七節(jié) 推進(jìn)水庫(kù)清淤增效工作
對(duì)部分淤積嚴(yán)重，蓄水功能受到較大影響、制約水庫(kù)效益發(fā)揮的水庫(kù)，加快推進(jìn)清淤工作。規(guī)劃清淤水庫(kù)78座，“十四五”期間力爭(zhēng)實(shí)施白鶴、永豐、里長(zhǎng)園、團(tuán)山、老壩山、趙家沖等19座水庫(kù)清淤工作，恢復(fù)興利庫(kù)容938萬立方米。
第八節(jié) 加快山區(qū)抗旱工程建設(shè)
因地制宜、多措并舉加快山區(qū)抗旱工程建設(shè)。在干旱易發(fā)區(qū)、分水嶺地區(qū)、高寒山區(qū)建設(shè)一批小型、微型水源工程。在光熱條件充足的山區(qū)、半山區(qū)，干熱河谷區(qū)實(shí)施一批光伏提水工程。結(jié)合水窖、水池、塘壩等小微蓄水工程，提高雨水積蓄能力，通過抗旱水源儲(chǔ)備和區(qū)域水源科學(xué)調(diào)配，充分發(fā)揮各類水源調(diào)節(jié)互補(bǔ)的抗旱減災(zāi)作用，改善鄉(xiāng)村基本生活生產(chǎn)條件。
專 欄6-1 重點(diǎn)水利樞紐建設(shè)項(xiàng)目 水庫(kù)建設(shè)工程：全縣規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)水源工程28件。續(xù)建桂花中型水庫(kù)，力爭(zhēng)建設(shè)鹽豐、妙峰2座中型水庫(kù)；加快推進(jìn)漁泡江、大羅古、利皮乍擴(kuò)建、雙河等7座大中型水庫(kù)前期工作；繼續(xù)加強(qiáng)小型水源工程建設(shè)，續(xù)建小村水庫(kù)擴(kuò)建，力爭(zhēng)完成建設(shè)白洋灣、馬桑箐、石羊箐頭等3件?。?）型水庫(kù)，加快推進(jìn)紅光昔木、蔣麻沖擴(kuò)建、桂花小河、碧拉乍、石羊大箐河、利皮河、味尼乍、桂花岔河、魚么乍等14座?。ㄒ唬┧畮?kù)前期工作。 河道治理工程：規(guī)劃治理3000平方公里，治理中小河流域“二江一河”金沙江灣碧段、漁泡江三岔河段、蜻蛉河趙家丫口至鐘秀段、蜻蛉河蘇海沖至趙家段、蜻蛉河楊灣河段共5件，河道治理長(zhǎng)度57公里；治理中小河（200~3000平方公里）24件，力爭(zhēng)完工西河新街至六甲倉(cāng)段、大何屯至永豐水庫(kù)段、巷道沖至永豐水庫(kù)段、大村機(jī)械閘至晃橋段共4件河道治理工程，其余規(guī)劃內(nèi)20條中小河流治理項(xiàng)目積極開展前期工作；力爭(zhēng)完工達(dá)么河岸線整治修復(fù)項(xiàng)目、班果河大姚縣趙家沖水庫(kù)尾段至鼠街段等9件河道治理工程，共計(jì)39.5公里；積極開展防洪排澇提升建設(shè)等其余項(xiàng)目前期工作；力爭(zhēng)完成石洞、妙峰2座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，力爭(zhēng)實(shí)施范灣、龔董、孫付、張家寺、老干沖、馬壩、胡屯、大關(guān)壩、小鋪?zhàn)印⑼跞f、響水、付家灣、楊家廟、瓜子村、薛家山、小河屯、李派壩共17件中型水閘除險(xiǎn)加固工程。 水庫(kù)清淤工程：實(shí)施永豐、大壩、朱家海、小村、妙峰、大箐、龍林、將軍、老虎沖、民村、三棵木、大沖箐、花白箐、舌頭山、團(tuán)山、老壩山、趙家沖、黎柴沖、李家村、荒田山、廟房腳、凹地里、小村、工農(nóng)、官壩、趙家龍?zhí)?、碧么、小甲馬、華家壩、小龍?zhí)?、白鶴、廠房、紅板壁、蔣麻沖、木瓜、徐李、中子莊、里長(zhǎng)園、和尚田、馬家壩、凸水塘、瓦房、羊角沖、秀水河、大清河、橫山箐、南沖、上壩、香箐壩、小廟壩、小橋、迤巴乍、下干巴乍、大平地、大新田、冷水箐、上干巴乍、大古衙、大橋沖、鄒家箐、子母沖、大古衙套壩、小花園、利皮乍、墳地箐、黑嘎丫口、虎么底、拉麥河、石板箐、文場(chǎng)宮、臥戈么乍、大羅古、屏鳳山、斑竹箐、大水箐、夏家壩、冶基廠、瓦窯箐共78座水庫(kù)清淤。 飲水安全工程：推進(jìn)滇中引水二期工程大姚段建設(shè)；力爭(zhēng)完成建設(shè)12件重點(diǎn)抗旱水源工程；完成龍街塔底、打苴基、金碧鎮(zhèn)蜻蛉河與大箐水庫(kù)、金碧鎮(zhèn)石洞水庫(kù)、曇華至石羊鎮(zhèn)永豐、郭家、拉乍么備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)桂花水庫(kù)至縣水廠、蜻蛉河至白鶴水庫(kù)、王木拉箐至縣水廠、蜻蛉河至縣水廠、利皮乍水庫(kù)至縣水廠共 5個(gè)供水工程項(xiàng)目；力爭(zhēng)完成永豐、石羊、六苴、桂花、曇華、鐵鎖、三岔河共7件自然能提水建設(shè)項(xiàng)目；推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程、白鶴水庫(kù)和妙峰水庫(kù)引調(diào)水工程、永豐引水工程、蜻蛉水廠提升改造及農(nóng)村管網(wǎng)延伸工程、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)、三潭水庫(kù)提水至黃羊嶺-平地-小紅山建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)、金沙江觀音巖水電站馬鞍山至三岔河至趙家龍?zhí)兑{(diào)水建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。 河庫(kù)、庫(kù)庫(kù)連通工程：力爭(zhēng)開工建設(shè)紅豆樹水庫(kù)至小橋水庫(kù)、碧么水庫(kù)至永豐水庫(kù)、蜻蛉河至白鶴水庫(kù)等3件河庫(kù)水系連通工程；積極開展西河至龍林水庫(kù)連通工程等10件河庫(kù)水系連通工程前期工作。 灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：力爭(zhēng)完成趙家店、石羊等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；力爭(zhēng)開工建設(shè)白鶴灌區(qū)、龍街灌區(qū)等中型灌區(qū)；對(duì)已完成續(xù)建配套的蜻蛉河大型灌區(qū)，用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備打造灌區(qū)工程設(shè)施。 |
第六章 加快能源樞紐建設(shè)
加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)風(fēng)光水儲(chǔ)互補(bǔ)基地建設(shè)，構(gòu)建以風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等綠色能源為主的綠色安全能源保障體系，推進(jìn)骨干電網(wǎng)建設(shè)和油氣綜合利用。
第一節(jié) 規(guī)范水電開發(fā)
加強(qiáng)水電資源的管理和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制小水電開發(fā)，在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)內(nèi)禁止新建水電項(xiàng)目，嚴(yán)格水電建設(shè)程序管理和運(yùn)行監(jiān)督，確保生態(tài)流量的下泄，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。以高度的政治責(zé)任感做好國(guó)家和省環(huán)保大督查水電站整改工作。嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)定位，深入研究論證庫(kù)區(qū)淹沒、移民和征地?fù)p失、社會(huì)穩(wěn)定性影響、生態(tài)影響等問題，審慎開發(fā)與保持水力發(fā)電項(xiàng)目。到2025年，全縣水電裝機(jī)保持在8.173萬千瓦左右。
第二節(jié) 大力發(fā)展光伏發(fā)電
組織開展全縣光伏發(fā)電資源詳查，優(yōu)化光伏發(fā)電開發(fā)布局，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。因地制宜發(fā)展集中式、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)光伏發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。利用政府建筑、公共建筑、商業(yè)建筑、廠礦建筑、居民房屋等建筑物屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電，以工業(yè)園區(qū)分布式光伏為重點(diǎn)，打造智慧用能的“碳中和示范產(chǎn)業(yè)園”。按照“宜開全開”原則，積極爭(zhēng)取更多新能源項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)新能源動(dòng)態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。堅(jiān)持市場(chǎng)化資源配置，各級(jí)組織不得以任何名義增加企業(yè)開發(fā)成本。“十四五”期間，全縣共規(guī)劃光伏發(fā)電項(xiàng)目28個(gè)，規(guī)劃裝機(jī)242萬千瓦；規(guī)劃分布式屋頂光伏104.58萬㎡，規(guī)劃裝機(jī)10.5萬千瓦；爭(zhēng)取到2025年，全縣光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到184.58萬千瓦。
專 欄7-1 重點(diǎn)光伏電站建設(shè)項(xiàng)目 |
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
裝機(jī)規(guī)模（MW） |
規(guī)劃投產(chǎn)年份 |
備注 |
1 |
大姚縣大平地光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
100 |
2021年 |
|
2 |
大姚縣石板箐光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
200 |
2021年 |
|
3 |
大姚縣李家莊光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
140 |
2022年 |
含黎武范圍 |
4 |
大姚縣壇罐窯光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
60 |
2022年 |
|
5 |
大姚縣小黑箐光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
40 |
2022年 |
有林地（密） |
6 |
大姚縣灣碧鄉(xiāng)金沙江干熱河谷光伏+生態(tài)治理研究試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 |
10 |
2022年 |
科研項(xiàng)目 |
7 |
大姚縣大平地二期光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
100 |
2023年 |
|
8 |
大姚縣麻地農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電基地建設(shè)項(xiàng)目 |
100 |
2023年 |
|
9 |
大姚縣李家地光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
80 |
2023年 |
|
10 |
大姚縣石板箐二期光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
60 |
2023年 |
|
11 |
大姚縣“光伏+碳中和產(chǎn)業(yè)園”南山壩光伏基地建設(shè)項(xiàng)目 |
50 |
2023年 |
|
12 |
大姚縣小廠村240MW（一期150MW）平價(jià)上網(wǎng)光伏農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目 |
150 |
2023年 |
含灣碧小廠村、三臺(tái)下坪村 |
13 |
大姚縣高衙光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
200 |
2023年 |
|
14 |
大姚縣鐵鎖鄉(xiāng)杞拉么光伏基地建設(shè)項(xiàng)目 |
70 |
2023年 |
|
15 |
大姚縣妙峰（二期）光伏基地建設(shè)項(xiàng)目 |
40 |
2023年 |
|
16 |
大姚縣灣碧鄉(xiāng)白墳壩光伏基地建設(shè)項(xiàng)目 |
200 |
2023年 |
|
17 |
大姚縣新街鎮(zhèn)大沖光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
80 |
2023年 |
|
18 |
大姚縣金碧鎮(zhèn)平山光伏電站項(xiàng)目 |
100 |
2024年 |
|
19 |
大姚縣小竹園梁子光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
90 |
2024年 |
|
20 |
大姚縣斑竹箐光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
40 |
2024年 |
|
21 |
大姚縣龍街鎮(zhèn)大壩灣光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
40 |
2024年 |
|
22 |
大姚縣大古衙二期光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
36 |
2024年 |
|
23 |
大姚縣龍街鎮(zhèn)黃土坡光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
80 |
2025年 |
|
24 |
大姚縣石羊鎮(zhèn)花白箐光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
80 |
2025年 |
|
25 |
大姚縣石羊鎮(zhèn)叭臘么光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
150 |
2025年 |
|
26 |
大姚縣花果山光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
30 |
2025年 |
有林地（密） |
27 |
大姚縣馬屯后山光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
40 |
2025年 |
有林地（密） |
28 |
大姚縣大古衙三期光伏發(fā)電項(xiàng)目 |
54 |
2025年 |
有林地（密） |
合計(jì) |
2420 |
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積極開展全縣風(fēng)力發(fā)電資源詳查，優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電開發(fā)布局，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。選擇風(fēng)能資源較為豐富、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)較強(qiáng)的區(qū)域，鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，適度建設(shè)集中式風(fēng)電場(chǎng)?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃風(fēng)電項(xiàng)目11個(gè)，規(guī)劃裝機(jī)107.5萬千瓦；力爭(zhēng)到2025年，全縣風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到118.7萬千瓦。
專 欄7-2 重點(diǎn)風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目 |
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
裝機(jī)規(guī)模（MW） |
規(guī)劃投產(chǎn)年份 |
備注 |
1 |
大姚縣澗水塘梁子風(fēng)電場(chǎng) |
50 |
2022年 |
|
2 |
大姚縣茅稗田（二期）風(fēng)電場(chǎng) |
210 |
2022年 |
|
3 |
大姚縣老西山風(fēng)電場(chǎng) |
168 |
2022年 |
含李家地項(xiàng)目范圍 |
4 |
大姚縣叭臘么風(fēng)電場(chǎng) |
200 |
2023年 |
|
5 |
大姚縣三岔箐風(fēng)電場(chǎng) |
65 |
2023年 |
|
6 |
大姚縣學(xué)校梁子（涼風(fēng)坳二期）風(fēng)電場(chǎng) |
100 |
2024年 |
含涼風(fēng)坳三期項(xiàng)目范圍 |
7 |
大姚縣板栗山風(fēng)電場(chǎng) |
48 |
2024年 |
|
8 |
大姚縣月拍山風(fēng)電場(chǎng) |
100 |
2024年 |
|
9 |
大姚縣泗溪大箐風(fēng)電場(chǎng) |
45 |
2025年 |
|
10 |
大姚縣大平地風(fēng)電場(chǎng) |
35 |
2025年 |
|
11 |
大姚縣老虎箐風(fēng)電場(chǎng) |
54 |
2025年 |
部分涉及生態(tài)紅線、國(guó)家級(jí)公益林 |
合計(jì) |
1075 |
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第四節(jié) 積極探索儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)
科學(xué)制定抽水儲(chǔ)能電站規(guī)劃，合理配置儲(chǔ)能，適時(shí)爭(zhēng)取推動(dòng)抽水儲(chǔ)能電站開工建設(shè)，有效平抑風(fēng)光功率波動(dòng)，提高風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性、提供電網(wǎng)穩(wěn)定性。引入儲(chǔ)能系統(tǒng)的直流快速充電站可解決傳統(tǒng)交流充電樁的輸出功率小，充電時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)電網(wǎng)容量要求高，運(yùn)行時(shí)對(duì)電網(wǎng)沖擊較大，運(yùn)營(yíng)成本較高的問題。基于當(dāng)前儲(chǔ)能系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)以及風(fēng)電光伏項(xiàng)目接入電網(wǎng)穩(wěn)定性要求，規(guī)劃到2025年底，大姚縣將新建裝機(jī)120萬千瓦的抽水儲(chǔ)能電站1個(gè)，新增投產(chǎn)儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目45個(gè)、新增儲(chǔ)能系統(tǒng)容量547MW·h，儲(chǔ)能系統(tǒng)分布到大姚縣直流快速充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)。
專 欄7-3 重點(diǎn)儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 |
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序號(hào) |
儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目名稱 |
儲(chǔ)能系統(tǒng)容量（MW·h） |
規(guī)劃投產(chǎn)年份 |
1 |
大姚縣大平地光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
20 |
2022年 |
2 |
大姚縣大平地二期光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
40 |
2022年 |
3 |
大姚縣大古衙20MW光伏電站儲(chǔ)能示范工程 |
4 |
2022年 |
4 |
大姚縣倉(cāng)街20MW農(nóng)業(yè)光伏電站儲(chǔ)能示范工程 |
4 |
2022年 |
5 |
大姚縣茅稗田風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
8 |
2022年 |
6 |
大姚縣涼風(fēng)坳風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
10 |
2022年 |
7 |
大姚縣大中山風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
8 |
2022年 |
8 |
大姚縣老尖山風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
10 |
2022年 |
9 |
大姚縣楚姚高速大姚服務(wù)區(qū)儲(chǔ)能直流快速充電站 |
20 |
2022年~2025年 |
10 |
大姚縣石板箐光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
20 |
2023年 |
11 |
大姚縣花果山光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
5 |
2023年 |
12 |
大姚縣小黑箐光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
9 |
2023年 |
13 |
大姚縣大古衙三期光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
10 |
2023年 |
14 |
大姚縣澗水塘梁子風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
8 |
2023年 |
15 |
大姚縣政府儲(chǔ)能直流快速充電站 |
5 |
2022年~2023年 |
16 |
大姚縣工業(yè)園區(qū)儲(chǔ)能直流快速充電站 |
7 |
2022年~2023年 |
17 |
大姚縣客運(yùn)站儲(chǔ)能直流快速充電站 |
10 |
2023年~2024年 |
18 |
大姚縣麻地農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電基地建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
10 |
2024年 |
19 |
大姚縣李家莊光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
20 |
2024年 |
20 |
大姚縣李家地光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
16 |
2024年 |
21 |
大姚縣灣碧鄉(xiāng)白墳壩光伏基地建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
40 |
2024年 |
22 |
大姚縣斑竹箐光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
8 |
2024年 |
23 |
大姚縣小廠村240MW（一期150MW）平價(jià)上網(wǎng)光伏農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
6 |
2024年 |
24 |
大姚縣高衙光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
16 |
2024年 |
25 |
大姚縣鐵鎖鄉(xiāng)杞拉么光伏基地建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
7 |
2025年 |
26 |
大姚縣妙峰（二期）光伏基地建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
8 |
2025年 |
27 |
大姚縣新街鎮(zhèn)大沖光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
18 |
2025年 |
28 |
大姚縣金碧鎮(zhèn)平山光伏電站項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
8 |
2025年 |
29 |
大姚縣小竹園梁子光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
6 |
2025年 |
30 |
大姚縣龍街鎮(zhèn)大壩灣光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
8 |
2025年 |
31 |
大姚縣大古衙二期光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
2 |
2025年 |
32 |
大姚縣龍街鎮(zhèn)黃土坡光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
4 |
2025年 |
33 |
大姚縣石板箐二期光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
8 |
2025年 |
34 |
大姚縣“光伏+碳中和產(chǎn)業(yè)園”南山壩光伏基地建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
8 |
2025年 |
35 |
大姚縣馬屯后山光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能示范工程 |
10 |
2025年 |
36 |
大姚縣茅稗田（二期）風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
25 |
2025年 |
37 |
大姚縣叭臘么風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
26 |
2025年 |
29 |
大姚縣三岔箐風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
18 |
2025年 |
38 |
大姚縣老西山風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
7 |
2025年 |
39 |
大姚縣學(xué)校梁子（涼風(fēng)坳二期）風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
14 |
2025年 |
40 |
大姚縣板栗山風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
12 |
2025年 |
41 |
大姚縣月拍山風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
11 |
2025年 |
42 |
大姚縣泗溪大箐風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
11 |
2025年 |
43 |
大姚縣大平地風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
11 |
2025年 |
44 |
大姚縣老虎箐風(fēng)電場(chǎng)儲(chǔ)能示范工程 |
11 |
2025年 |
45 |
大姚縣抽水儲(chǔ)能電站項(xiàng)目 |
1200MW |
2030年 |
合計(jì) |
547 |
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培育拓展天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，加快管道天然氣利用，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)饫?，提高民生用氣水平。“十四五”期間，充分利用楚雄至攀枝花天然氣管道工程龍街5#閥室資源，按照“分期建設(shè)、分步推進(jìn)”的思路，一期新建楚攀天然氣5#閥室至大姚縣城天然氣供應(yīng)支線管道40.5km；二期建設(shè)縣城周邊新建天然氣站1個(gè)，縣城區(qū)域及縣城周邊中壓燃?xì)夤艿?0km，縣城至倉(cāng)街、七街（含南山壩工業(yè)園區(qū)）、趙家店、新街新建次高壓燃?xì)夤艿?0km；建設(shè)專用儲(chǔ)氣罐設(shè)施，發(fā)展用戶30000戶；利用天然氣發(fā)展城市公交、出租車油改氣，建設(shè)CNG汽車加氣站1座；在龍街鎮(zhèn)建設(shè)裝機(jī)100萬千瓦的天然氣發(fā)電站1個(gè)。
第六節(jié) 推進(jìn)多能互補(bǔ)發(fā)展
在新建城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公用設(shè)施、商務(wù)區(qū)等新增用能區(qū)域，加強(qiáng)終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)。優(yōu)化布局電力、燃?xì)?、供水管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，通過分布式光伏發(fā)電和能源智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，建立配套電力調(diào)度、市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)集中式和分布式儲(chǔ)能電站建設(shè)，推進(jìn)儲(chǔ)能聚合、儲(chǔ)能共享等新興業(yè)態(tài)，最大化利用儲(chǔ)能資源，充分發(fā)揮儲(chǔ)能的調(diào)峰、調(diào)頻和備用多類效益。
第七節(jié) 加快推進(jìn)骨干電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)
貫徹目標(biāo)網(wǎng)架引領(lǐng)作用，遵循問題導(dǎo)向，全面提升地區(qū)網(wǎng)架水平，提高線路聯(lián)絡(luò)率和標(biāo)準(zhǔn)化率，解決局部區(qū)域供電能力不足及負(fù)荷發(fā)展需求的問題。優(yōu)先進(jìn)行風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等發(fā)電輸出線路改造，提升電力輸出能力。力爭(zhēng)完成永仁至富寧±500kV直流輸變電工程（大姚境內(nèi)段）、滇西北至廣東±800kV特高壓直流工程（大姚境內(nèi)段）項(xiàng)目建設(shè)；新建110kV桂花變電站，增容改造110kV大姚變電站，新增變電容量55MVA；新建鐵鎖變、趙家店變、大橋簡(jiǎn)易變3座35kV變電站項(xiàng)目，新增變電容量15MVA；完成三臺(tái)變、石羊變、灣碧變、碧么變、南山壩變5座35kV變電站擴(kuò)建，凈增變電容量25MVA；增容改造北城變、龍街變、三岔河變、倉(cāng)街變4座變電站，凈增變電容量29MVA；完成35kV大古衙光伏電站-石羊變線路工程；完成35kV北城變-35kV北碧線57號(hào)塔線路、35kV碧桂線30#-57#桿塔線路改造工程。
第八節(jié) 加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造
深化電力體制改革，實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。對(duì)一二期農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，解決配變重過載、低電壓臺(tái)區(qū)安全隱患突出問題。力爭(zhēng)完成2020-2025年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，新建及改造10kV線路1164km，低壓線路537km，新建及改造配變462臺(tái)，容量58.47MVA。到2025年，實(shí)現(xiàn)中壓主干線路供電半徑合理率100%，農(nóng)村電網(wǎng)戶均配變?nèi)萘窟_(dá)3kVA，消除重過載和電壓質(zhì)量問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電站布點(diǎn)覆蓋率達(dá)97%，配電自動(dòng)化覆蓋率達(dá)100%，配電自動(dòng)化開關(guān)覆蓋率達(dá)90%。
專欄7-4 能源樞紐重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 風(fēng)電項(xiàng)目：實(shí)施澗叭臘么、澗水梁子、茅稗田（二）期、月拍山、板栗山、泗溪大箐、學(xué)校梁子、老虎箐、大平地、三岔箐、老西山11個(gè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。 光伏項(xiàng)目：實(shí)施大平地、石板箐、李家莊、壇罐窯、小黑箐、灣碧鄉(xiāng)金沙江干熱河谷光伏+生態(tài)治理研究試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、大平地二期、麻地農(nóng)光互補(bǔ)、李家地、石板箐二期、“光伏+碳中和產(chǎn)業(yè)園”南山壩光伏基地、小廠村、高衙、杞拉么、妙峰（二期）、白墳壩、大沖、平山、小竹園梁子、斑竹箐、大壩灣、大古衙二期、黃土坡、花白箐、叭臘么、花果山、馬屯后山、大古衙三期28個(gè)光伏電站建設(shè)項(xiàng)目。 儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目：實(shí)施澗叭臘么、澗水梁子、茅稗田（二）期、月拍山、板栗山、泗溪大箐、學(xué)校梁子、老虎箐、大平地、三岔箐、老西山11個(gè)風(fēng)力發(fā)電儲(chǔ)能項(xiàng)目，實(shí)施大平地、石板箐、李家莊、壇罐窯、小黑箐、灣碧鄉(xiāng)金沙江干熱河谷光伏+生態(tài)治理研究試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、大平地二期、麻地農(nóng)光互補(bǔ)、李家地、石板箐二期、“光伏+碳中和產(chǎn)業(yè)園”南山壩光伏基地、小廠村、高衙、杞拉么、妙峰（二期）、白墳壩、大沖、平山、小竹園梁子、斑竹箐、大壩灣、大古衙二期、黃土坡、花白箐、叭臘么、花果山、馬屯后山、大古衙三期28個(gè)光伏儲(chǔ)能項(xiàng)目 生物質(zhì)能：實(shí)施綠色能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目。 分布式能源：實(shí)施5000戶用戶分布式光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目。 農(nóng)村能源：實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。 新能源：實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流新能源汽車充電站（樁）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 電網(wǎng)：新建110kV桂花變電站，改造110kV大姚變電站增容，新增變電容量55MVA；新建鐵鎖變、趙家店變、大橋簡(jiǎn)易變3座35kV變電站項(xiàng)目，新增變電容量15MVA；擴(kuò)建三臺(tái)變、石羊變、灣碧變、碧么變、南山壩變5座35kV變電站項(xiàng)目，凈增變電容量25MVA；增容改造北城變、龍街變、三岔河變、倉(cāng)街變4座變電站，凈增變電容量29MVA；退運(yùn)35kV桂花變電站，減少變電容量4.5MVA；完成35kV大古衙光伏電站-石羊變線路工程，35kV北城變-35kV北碧線57號(hào)塔線路改造工程，35kV碧桂線30#-57#桿塔線路改造工程；力爭(zhēng)完成2020-2025年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，新建及改造10kV線路1164km，低壓線路537km，新建及改造配變462臺(tái)，容量58.47MVA。 石油天然氣：實(shí)施天然氣開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目、天然氣綜合利用工程一期、二期建設(shè)項(xiàng)目，猛崗河5號(hào)閥室至龍街至大姚天然氣支線、中緬天然氣管道姚安至大姚支線段等建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)龍街天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 |
第七章 加快信息樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快建設(shè)新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
第一節(jié) 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實(shí)施城鎮(zhèn)光纖改造，持續(xù)推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，加速提升鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持通信運(yùn)營(yíng)商在全縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域先行開展5G組網(wǎng)試驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)商用示范，推動(dòng)5G在智慧領(lǐng)域的商用。加快“寬帶中國(guó)”工程建設(shè)，加快實(shí)施IPv6規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)；組織實(shí)施5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用示范工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達(dá)到商用水平；加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”工程建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和寬帶能力，促進(jìn)城市和農(nóng)村數(shù)字電視使用；加快“大數(shù)據(jù)服務(wù)中心”工程建設(shè)，整合共享各行業(yè)領(lǐng)域信息資源；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理，更大力度保護(hù)個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。
第二節(jié) 推動(dòng)信息技術(shù)運(yùn)用
加大5G標(biāo)準(zhǔn)下物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，按需新建物聯(lián)網(wǎng)基站，加快在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市路網(wǎng)、社區(qū)街道、水庫(kù)、湖泊、發(fā)電站、自然保護(hù)區(qū)等布設(shè)低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能傳感器，實(shí)現(xiàn)縣城主城區(qū)全覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。加快信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。大力發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興特色產(chǎn)業(yè)，通過智慧城市建設(shè)，提升城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)集聚，形成新的產(chǎn)業(yè)格局，打造支撐信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新高地。重點(diǎn)實(shí)施智慧農(nóng)林、智慧旅游、智慧園區(qū)專項(xiàng)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三節(jié) 推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)
依托“阿里數(shù)字+N”全域數(shù)字治理，建設(shè)“大姚政務(wù)云”平臺(tái)，基于省、州級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，建設(shè)“上聯(lián)省州，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向聯(lián)通縣級(jí)部門”的大姚縣數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面推行線上線下政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)深度融合。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，依托“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、“一部手機(jī)辦事通”等平臺(tái)，全面整合便民服務(wù)類事項(xiàng)，打造功能完善、便攜智能的“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。建立健全數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，定期開展實(shí)施情況監(jiān)督和實(shí)施效果評(píng)估。
推進(jìn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，全面提升師生數(shù)字素養(yǎng)和信息化應(yīng)用水平，進(jìn)一步整合開放教育信息化資源和各類優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)在線教學(xué)。不斷優(yōu)化中小學(xué)信息技術(shù)課程內(nèi)容，推動(dòng)中小學(xué)生數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)普及。
以衛(wèi)生部“36312”衛(wèi)生信息化戰(zhàn)略為指南，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)療保障、基本藥物制度、綜合管理六大業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)電子健康檔案、電子病歷和全員人口數(shù)據(jù)資源庫(kù)三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
開展社會(huì)保障卡“一卡通”建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)保障卡在就業(yè)登記、居民健康、參保登記、醫(yī)保結(jié)算、養(yǎng)老金發(fā)放、民政救助、財(cái)政補(bǔ)貼、人才服務(wù)等領(lǐng)域的普遍應(yīng)用。積極開展“一部手機(jī)就業(yè)通”建設(shè)和推廣應(yīng)用，加快人力資源、社會(huì)保障、社會(huì)福利及社會(huì)救助等領(lǐng)域業(yè)務(wù)在線處理。探索建立面向殘疾人、孤困兒童、特困老人等群體的民政社保救助綜合數(shù)字化服務(wù)體系。
五、加快推進(jìn)“數(shù)字環(huán)?！?/a>
基于地理信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我縣水、地、氣空間信息的共建共享，打造智慧生態(tài)“一張圖”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息與生態(tài)專題數(shù)據(jù)的深度融合。加強(qiáng)傳感器、高清攝像頭等智能監(jiān)測(cè)設(shè)備和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)深度廣度，有效預(yù)防環(huán)境污染事件，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第四節(jié) 提升融合創(chuàng)新能力
提升研發(fā)設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、VR/AR等信息技術(shù)，利用數(shù)字化、智能化設(shè)計(jì)系統(tǒng)，面向產(chǎn)品全生命周期，在虛擬仿真的信息化環(huán)境中并行、協(xié)同地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全數(shù)字化設(shè)計(jì)，以及結(jié)構(gòu)、性能、功能的模擬與仿真優(yōu)化，通過借助信息技術(shù)有效提高產(chǎn)品研發(fā)成功率和產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量；提升生產(chǎn)制造技術(shù)創(chuàng)新能力，充分利用信息技術(shù)和設(shè)備，實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造，推動(dòng)制造業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新改造和工藝優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)開展“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”為核心的技術(shù)改造，推進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)過程向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)；提升企業(yè)組織管理創(chuàng)新能力，充分利用信息技術(shù)，針對(duì)人、財(cái)、物等現(xiàn)代化管理需求，著力開發(fā)人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、物流管理、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷管理等方面的信息化產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)。
第五節(jié) 培育融合發(fā)展模式
加快發(fā)展個(gè)性化定制，支持制造業(yè)企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、VR/AR、電子商務(wù)等服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展“多品種、中小批量、準(zhǔn)時(shí)化”個(gè)性化定制生產(chǎn)方式，將用戶需求直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)排單，開展以終端消費(fèi)者用戶為中心的個(gè)性化定制和按需生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)需求對(duì)接，有效解決制造業(yè)長(zhǎng)期存在的庫(kù)存和產(chǎn)能過剩問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)平衡；大力發(fā)展服務(wù)型制造，支持制造業(yè)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、智能傳感、大數(shù)據(jù)挖掘分析等信息技術(shù)，發(fā)展在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程維護(hù)、遠(yuǎn)程全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、客戶滿意度及產(chǎn)品改進(jìn)方向大數(shù)據(jù)分析等增值服務(wù)，提高企業(yè)產(chǎn)品全生命周期服務(wù)能力，推動(dòng)企業(yè)由制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等各類信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極開展產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售和物流等信息化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同和各個(gè)環(huán)節(jié)資源的共享，快速響應(yīng)終端市場(chǎng)需求，有效縮短產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)周期，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造的柔性，提升企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
第六節(jié) 加大示范引領(lǐng)作用
實(shí)施信息化技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范專項(xiàng)工程，重點(diǎn)在綠色食品、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)以及信息化基礎(chǔ)較好的行業(yè)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法；加強(qiáng)信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，實(shí)施工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)字化車間、智能化工廠試點(diǎn)，提升企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展水平；突出龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)，重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)條件好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)開展試點(diǎn)示范，集中要素資源，培育一批創(chuàng)新應(yīng)用信息技術(shù)能力強(qiáng)、信息化水平高的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，率先在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息技術(shù)攻堅(jiān)和深度融合發(fā)展，通過典型引路、以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化發(fā)展水平全面提升。
專欄8-1信息樞紐重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 信息基礎(chǔ)設(shè)施：實(shí)施網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施、5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、縣融媒體平臺(tái)、縣應(yīng)急廣播體系、縣信息進(jìn)村入戶工程等建設(shè)項(xiàng)目。 智慧城市：實(shí)施縣智慧城市、城智慧燈桿、城區(qū)主要公共場(chǎng)所免費(fèi)WIFI、縣鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救災(zāi)指揮一體化信息平臺(tái)、應(yīng)急感知網(wǎng)絡(luò)體系等建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施縣一體化智慧化交通運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)、縣加氣站充電樁等新能源設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 重大科技基礎(chǔ)設(shè)施：實(shí)施空間碎片及近地天體南方觀測(cè)基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)空間碎片及近地天體南方觀測(cè)基地科技展覽館。 現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)：實(shí)施大姚核桃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)科技物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、網(wǎng)銷產(chǎn)品品牌打造、古樹核桃物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。 大數(shù)據(jù)平臺(tái)：實(shí)施大姚縣“大數(shù)據(jù)中心”、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷體系和星創(chuàng)天地平臺(tái)、智慧公共資源交易和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、農(nóng)業(yè)智慧中心、“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)等大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。 資源數(shù)字化：指經(jīng)過數(shù)字化處理的，可通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或通信網(wǎng)絡(luò)等識(shí)別、傳遞、瀏覽的信息資源。 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：是數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分，即信息產(chǎn)業(yè)，具體包括電子信息制造業(yè)、信息通達(dá)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等。 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字的結(jié)合，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行連接與重組。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)：作為經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是人類通過大數(shù)據(jù)（數(shù)字化的知識(shí)與信息）的識(shí)別—選擇—過濾—存儲(chǔ)—使用，引導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 “5G”移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)：第5代移動(dòng)通信技術(shù)。 NB-IoT：窄帶物聯(lián)網(wǎng)。 IPv6：第六代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議。 智慧城市：是指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新概念，將城市的系統(tǒng)和服務(wù)打通、集成，以提升資源運(yùn)用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，以及改善市民生活質(zhì)量。 大數(shù)據(jù)平臺(tái)：集數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、查詢檢索、分析挖掘、應(yīng)用接口等為一體的平臺(tái)。 |
第八章 加快建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐
緊扣將大姚打造成為“攀楚經(jīng)濟(jì)帶重要商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)”、建設(shè)成為“西南核桃交易中心”的發(fā)展定位，突出創(chuàng)新發(fā)展模式、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶抓機(jī)遇、推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，補(bǔ)齊短板、加大商貿(mào)市場(chǎng)主體培育力度，夯實(shí)電商基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流與電子商務(wù)融合發(fā)展、科學(xué)謀劃，合理規(guī)劃商貿(mào)流通生產(chǎn)力空間布局、深化開放合作，不斷提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力六個(gè)重點(diǎn)。
第一節(jié) 培育物流市場(chǎng)主體，加快物流通道建設(shè)
大力規(guī)范商貿(mào)流通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造干凈整潔的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)公正公平的市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步優(yōu)化政策，支持成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。尊重市場(chǎng)規(guī)律，培育壯大現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)，積極動(dòng)員符合條件的企業(yè)申報(bào)達(dá)限，進(jìn)一步活躍消費(fèi)市場(chǎng)氛圍。加快推進(jìn)內(nèi)聯(lián)外接高等級(jí)干線公路、縣級(jí)干線公路網(wǎng)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)和完善航運(yùn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)交通通達(dá)深度，構(gòu)建暢通縣鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)、連接和輻射周邊各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的跨區(qū)域物流大通道。
第二節(jié) 加快構(gòu)建現(xiàn)代化物流樞紐體系
加快構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、覆蓋鄉(xiāng)村，內(nèi)外循環(huán)、集約高效的現(xiàn)代化物流體系。推進(jìn)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)大型堅(jiān)果綜合交易市場(chǎng)、生豬交易中心、大型綜合汽車城、小商品綜合貿(mào)易特色市場(chǎng)，建設(shè)東城片區(qū)、龍街鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)等8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)大姚縣黃海屯現(xiàn)代物流園區(qū)、大姚縣跨境電商園區(qū)、貨運(yùn)物流園區(qū)、大姚縣物流分撥中心、金碧鎮(zhèn)物流中心、曇華鄉(xiāng)現(xiàn)代物流中心、三岔河鎮(zhèn)貨運(yùn)物流中心、灣碧鄉(xiāng)貨運(yùn)物流中心、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村級(jí)）農(nóng)村物流服務(wù)站等建設(shè)項(xiàng)目，將大姚打造成為楚北商貿(mào)物流中心。
第三節(jié) 推進(jìn)商貿(mào)物流與電子商務(wù)融合發(fā)展
以楚雄州打造電子商務(wù)示范州和大姚縣實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目為契機(jī)，加快推進(jìn)電子商務(wù)縱深發(fā)展。提升完善電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，暢通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，以網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建為基礎(chǔ)，以模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，以技術(shù)應(yīng)用為支撐，以共享協(xié)同為重點(diǎn)，著力破解“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品上行”的雙向流通問題，以電子商務(wù)助推商貿(mào)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。緊扣企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到50%以上，企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)銷售額年均增長(zhǎng)20%以上；吸引縣內(nèi)外10家知名電商企業(yè)分支機(jī)構(gòu)落戶大姚，培育3-5家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)及4-6個(gè)本地網(wǎng)絡(luò)知名品牌；培養(yǎng)300名電子商務(wù)復(fù)合型人才，電子商務(wù)從業(yè)人員達(dá)到5000人以上，間接帶動(dòng)就業(yè)3萬人。2025年電子商務(wù)交易額達(dá)5億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)鎮(zhèn)村全覆蓋；電子商務(wù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位基本確立，誠(chéng)信有序、健康規(guī)范的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境基本形成的目標(biāo)；按照將大姚縣打造成為全省縣域電子商務(wù)投資合作便利、產(chǎn)融創(chuàng)新突出、服務(wù)體系健全、營(yíng)商環(huán)境規(guī)范且具創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)強(qiáng)縣的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)集聚工程、電商企業(yè)孵化工程、跨境電商壯大工程、共同配送整合工程、營(yíng)銷宣傳推廣工程、人才隊(duì)伍支撐工程、新型零售推進(jìn)工程七工程為主要任務(wù)，實(shí)施好跨境電商園區(qū)、智慧供應(yīng)鏈建設(shè)、網(wǎng)銷產(chǎn)品品牌打造、農(nóng)特產(chǎn)品溯源體系認(rèn)證、無人機(jī)配送、智能快件箱（柜）進(jìn)社區(qū)推廣、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)運(yùn)用平臺(tái)、電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心建設(shè)等10大建設(shè)項(xiàng)目。
第四節(jié) 推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)
加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快補(bǔ)齊冷鏈運(yùn)輸和公共倉(cāng)儲(chǔ)短板，滿足核桃、花椒、蔬菜、水果、野生菌、藏香豬等農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)需求。以推廣“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大姚縣冷鏈物流中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心、生鮮食品低溫加工處理中心、桂花鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工、三岔河鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工、六苴鎮(zhèn)生態(tài)生豬定點(diǎn)屠宰分割加工及冷鏈加工、曇華鄉(xiāng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目建設(shè)，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)冷庫(kù)30000立方米，解決冷鏈物流“最后一公里”問題，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值。
第五節(jié) 推進(jìn)智慧物流建設(shè)
大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，依托“阿里云+N”的支撐，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品公共統(tǒng)配倉(cāng)，核桃、花椒等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、線上線下對(duì)接互動(dòng)的電子商務(wù)供應(yīng)鏈中心和電商物流分撥中心等電商平臺(tái)，搭建供應(yīng)鏈協(xié)同、商品交易和服務(wù)貿(mào)易、跨境電商和專業(yè)化服務(wù)等線上平臺(tái)，支持商貿(mào)物流企業(yè)信息化升級(jí)，推動(dòng)信息流、資金流、貨物流“三流合一”。
第六節(jié) 提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力
加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的聯(lián)系幫扶力度，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和外貿(mào)進(jìn)出口動(dòng)態(tài)，為外貿(mào)企業(yè)提供更加精細(xì)化的服務(wù)。支持外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類展洽會(huì)和線上推介展銷等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)掘商機(jī)，搶抓訂單，將委托出口轉(zhuǎn)變?yōu)樽誀I(yíng)出口，擴(kuò)大貿(mào)易成交額，推動(dòng)進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。
專欄9-1現(xiàn)代物流樞紐重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 物流園區(qū)通道及交易中心：實(shí)施農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提升改造、跨境電商園區(qū)、貨運(yùn)物流園區(qū)、黃海屯現(xiàn)代物流園區(qū)、物流分撥中心、金碧鎮(zhèn)物流中心、曇華鄉(xiāng)現(xiàn)代物流中心、三岔河鎮(zhèn)貨運(yùn)物流中心、灣碧鄉(xiāng)貨運(yùn)物流中心、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、生豬交易市場(chǎng)、水果批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)、核桃交易市場(chǎng)、核桃商城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜交易市場(chǎng)、綜合汽車城、小商品綜合貿(mào)易特色市場(chǎng)、縣城西北片區(qū)商貿(mào)綜合體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心、金碧家園小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。 冷鏈物流及倉(cāng)儲(chǔ)：實(shí)施冷鏈物流中心、核桃交易市場(chǎng)冷鏈貯運(yùn)、林產(chǎn)業(yè)加工園初精加工和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、廣西繭絲綢交易市場(chǎng)云南大姚優(yōu)質(zhì)繭大數(shù)據(jù)平臺(tái)及5000平方米倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈車間建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施城區(qū)及周邊冷庫(kù)、配建理貨和分揀等冷鏈配送設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈、物流設(shè)施建設(shè)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共30000立方米農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建電子商務(wù)綜合服務(wù)中心農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)，金碧鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化活禽屠宰場(chǎng)和禽類產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸配送體系建設(shè)，桂花鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工建設(shè)，六苴鎮(zhèn)生態(tài)生豬定點(diǎn)屠宰分割加工及現(xiàn)代化冷鏈物流配送倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目；實(shí)施三岔河鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工、六苴鎮(zhèn)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流、龍街鎮(zhèn)冷鏈物流配送倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)、曇華鄉(xiāng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)、趙家店鎮(zhèn)冷鏈及5000平方米倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目。 智慧物流：實(shí)施智慧供應(yīng)鏈、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、城鄉(xiāng)物流高效配送、無人機(jī)配送、智能快件箱（柜）進(jìn)社區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷體系、星創(chuàng)天地平臺(tái)項(xiàng)目開發(fā)智慧物流信息系統(tǒng)建設(shè)。 |
牢固樹立大局意識(shí)，把五大樞紐建設(shè)任務(wù)擺在當(dāng)前工作的重要位置，相互協(xié)調(diào)、密切配合，形成推動(dòng)五大樞紐建設(shè)的強(qiáng)大合力；要加強(qiáng)與上級(jí)及部門之間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通、水利、能源、信息、物流的規(guī)劃和前期工作，加快五大樞紐建設(shè)。
第一節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞《大姚縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》思路，全面推進(jìn)我縣“十四五”五大樞紐發(fā)展規(guī)劃。積極對(duì)接、匯報(bào)州級(jí)五大樞紐發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，為全縣五大樞紐發(fā)展把好方向、布好局。要堅(jiān)定不移推進(jìn)州委“1133”戰(zhàn)略，圍繞加快構(gòu)建我縣五大樞紐發(fā)展的要求，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的核心帶動(dòng)作用，構(gòu)建起特色鮮明五大樞紐體系。按照“全縣一盤棋”的思路，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，細(xì)化五大樞紐發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目支撐和政策支持。
第二節(jié) 明確部門工作職責(zé)
加快五大樞紐改革發(fā)展，需要州、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)相關(guān)部門共同推進(jìn)。規(guī)劃實(shí)施過程中，州、縣發(fā)改、財(cái)政、交運(yùn)、水務(wù)、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門和單位要在州、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力，切實(shí)組織落實(shí)好五大樞紐建設(shè)投資、項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、移民安置等有關(guān)工作，落實(shí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。發(fā)改局、交運(yùn)局、水務(wù)局工信局履行主管部門職責(zé)，加強(qiáng)五大樞紐行業(yè)管理，做好規(guī)劃落實(shí)和各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施工作；縣發(fā)改加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，推動(dòng)五大樞紐建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)；財(cái)政局落實(shí)財(cái)政資金支持措施，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理。自然資源規(guī)劃局配合完成五大樞紐工程管理范圍和保護(hù)范圍的依法劃定工作，優(yōu)先保障重點(diǎn)五大樞紐工程項(xiàng)目用地，足額安排土地開發(fā)整理項(xiàng)目中的五大樞紐配套設(shè)施資金；林業(yè)和草原局優(yōu)先辦理林地審核意見，對(duì)五大樞紐建設(shè)項(xiàng)目用地及時(shí)給予保障；其他有關(guān)部門加大對(duì)五大樞紐改革發(fā)展的支持力度?？h政府督察室加大對(duì)五大樞紐改革發(fā)展重點(diǎn)工作的督辦力度。審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)五大樞紐資金的監(jiān)管和審計(jì)。
第三節(jié) 深化五大樞紐項(xiàng)目前期工作
建立項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，制定五大樞紐前期工作3年滾動(dòng)計(jì)劃，將項(xiàng)目前期工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到月，責(zé)任落實(shí)到人。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，妥善解決工程建設(shè)中的移民征地、生態(tài)環(huán)境，跨界項(xiàng)目利益協(xié)調(diào)等問題，合理確定建設(shè)方案，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成推進(jìn)一批、開工一批、論證一批、儲(chǔ)備一批的工作格局，確保項(xiàng)目科學(xué)有序?qū)嵤?。多渠道籌措前期工作經(jīng)費(fèi)，滿足前期工作需要；各項(xiàng)目業(yè)主要加強(qiáng)與發(fā)改、交運(yùn)、水利、工信、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取支持，縮短支撐要件審批時(shí)間。嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序要求，規(guī)范前期工作。全面加強(qiáng)五大樞紐前期工作成果質(zhì)量管理，積極推行前期工作招投標(biāo)，精心選擇勘察設(shè)計(jì)單位，按照規(guī)程規(guī)范科學(xué)論證確定技術(shù)方案，完善專家技術(shù)咨詢論證制度，嚴(yán)格審查審批把關(guān)，實(shí)行前期工作質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。各級(jí)財(cái)政要對(duì)加快五大樞紐規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作給予經(jīng)費(fèi)保障?！笆奈濉币?guī)劃項(xiàng)目需納入國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃，以及“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。
第四節(jié) 創(chuàng)新項(xiàng)目投融資模式
在明確地方投融資體系建設(shè)的基本方向和政府角色定位的同時(shí)，建設(shè)符合地方經(jīng)濟(jì)、資源特色的投融資體系。組建地方投融資公司，搭建地方投融資平臺(tái)，為五大樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。
一、發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用
積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，要切實(shí)做好向國(guó)家和省州有關(guān)部門的匯報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家各類專項(xiàng)資金、國(guó)家發(fā)行的專項(xiàng)建設(shè)債券、省級(jí)補(bǔ)助或轉(zhuǎn)貸各類資金，支持五大樞紐建設(shè)。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，創(chuàng)新和拓展政府投資安排方式，采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、基金投入、貸款貼息等方式安排政府資金，發(fā)揮政府引導(dǎo)社會(huì)資本參與五大樞紐建設(shè)的積極性。
二、充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的支持作用
改善間接融資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新性推出五大樞紐貸款專項(xiàng)資產(chǎn)支持證券，共同推動(dòng)銀行釋放貸款規(guī)模。積極探索引入社會(huì)資本組建投資基金，支持綜合交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，拓展和完善間接融資渠道，支持五大樞紐建設(shè)。
三、充分發(fā)揮社會(huì)投資積極性
推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP），鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本積極參與五大樞紐建設(shè)營(yíng)運(yùn)，政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善和落實(shí)五大樞紐領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)管理制度，拓寬社會(huì)資本的進(jìn)入渠道。鼓勵(lì)和支持地方作為實(shí)施主體，積極參與項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)和購(gòu)買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持。積極建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，依法依規(guī)發(fā)行地方債券。進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券，支持五大樞紐重點(diǎn)項(xiàng)目通過債券市場(chǎng)籌措資金。
四、充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用
利用價(jià)格杠桿，增強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目的投資預(yù)期，高速公路特許經(jīng)營(yíng)期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照“一路一測(cè)、橋隧分開、還本付息、投資回報(bào)”的定價(jià)機(jī)制確定。處理好基礎(chǔ)設(shè)施公益性與市場(chǎng)屬性的關(guān)系，加快五大樞紐綜合改革等，多措并舉，吸引社會(huì)資本參與五大樞紐建設(shè)。
第五節(jié) 強(qiáng)化要素保障
建立完善部門聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制、項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制等機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任，落實(shí)五大樞紐項(xiàng)目建設(shè)用地、用林有關(guān)支持政策，保障五大樞紐項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目用地，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
一、土地保障
用足用活國(guó)家給予云南的低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)政策，建立耕地保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化的耕地占補(bǔ)平衡模式合理有序地開發(fā)利用土地資源，強(qiáng)化建設(shè)用地指標(biāo)管理和控制，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目用地指標(biāo)力度，強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)配，大力實(shí)施土地整治，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作，提高招商項(xiàng)目的土地產(chǎn)出率，增加土地有效供應(yīng)量，為規(guī)劃實(shí)施提供用地保障。
二、林地保障
用足用活國(guó)家林地政策,加快林地流轉(zhuǎn)，確保各類建設(shè)項(xiàng)目的林地用地指標(biāo)。在嚴(yán)格林地用途管制和全力爭(zhēng)取國(guó)家備用林地定額支持的基礎(chǔ)上，全力保障五大樞紐建設(shè)項(xiàng)目使用林地需求。進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目使用林地管理，不斷優(yōu)化林地審批程序，減少報(bào)批要件，提高審批效率，確保按時(shí)限要求辦結(jié)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地實(shí)行跟蹤協(xié)調(diào)，及時(shí)辦理項(xiàng)目控制性單體工程和配套工程林地使用和林木采伐手續(xù)，保障五大樞紐項(xiàng)目順利開工建設(shè)。
三、人才保障
建立科學(xué)的激勵(lì)政策，對(duì)五大樞紐設(shè)施建設(shè)所需高層次人才實(shí)行便利的準(zhǔn)入政策，對(duì)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，對(duì)高端和拔尖人才實(shí)行柔性吸納和來去自由的政策。建立一套能夠體現(xiàn)人才真正價(jià)值的完善機(jī)制，為各類人才構(gòu)建全方位、多層次、廣角度的服務(wù)體系。著重在戶籍引進(jìn)、醫(yī)療保障、子女教育等方面為人才提供配套的優(yōu)惠激勵(lì)政策，努力解決人才的后顧之憂。
第六節(jié) 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
林草、自然資源部門要積極研究政策，利用政策，在項(xiàng)目規(guī)劃期就要介入，幫助確定項(xiàng)目地點(diǎn)，在不違反相關(guān)政策的前提下，靈活執(zhí)行政策，同時(shí)，抓住國(guó)土空間規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃修編的機(jī)遇，積極為五大樞紐項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障條件。在五大樞紐發(fā)展開展項(xiàng)目前期工作時(shí)，相關(guān)職能部門要積極提供相關(guān)信息、資料，提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量，為提供要素保障創(chuàng)造條件，加快辦理五大樞紐發(fā)展項(xiàng)目用地前置審批手續(xù)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。要多方面拓寬增加項(xiàng)目用地渠道。建立五大樞紐發(fā)展項(xiàng)目高效審批機(jī)制，簡(jiǎn)化各類審批手續(xù)，推行并聯(lián)審批，推行“一企一策”和“綠色通道”服務(wù)，著力解決困擾五大樞紐發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)的土地供給、林地審批、電力外送、生活環(huán)境等難題，全方位推進(jìn)審批提質(zhì)增效。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合國(guó)家政策的五大樞紐發(fā)展項(xiàng)目提供優(yōu)先、差別化信貸服務(wù)，引導(dǎo)銀行對(duì)符合條件的項(xiàng)目和企業(yè)給予信貸、融資支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與五大樞紐發(fā)展。
第七節(jié) 強(qiáng)化組織保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)全縣五大樞紐發(fā)展總體規(guī)劃、跨縣市重大項(xiàng)目、資源開發(fā)、利益分享的統(tǒng)籌，從基本思路、基礎(chǔ)工作、發(fā)展重點(diǎn)、基本保障入手，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、突出主要方向，制定具體細(xì)化方案，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，并進(jìn)一步分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，確保各級(jí)、各部門開展工作、發(fā)揮作用，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。增強(qiáng)凝聚力，切實(shí)保障合力推動(dòng)。各職能部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排下，各司其職，密切協(xié)作，形成合力，實(shí)施精細(xì)化分工、項(xiàng)目化推進(jìn)，不遺余力開展工作。圍繞五大樞紐發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)各樞紐基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)便利共享、全面開放合作、實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全縣一盤棋、合力建五大樞紐的發(fā)展格局。
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