前 言規(guī)劃綱要_文庫(kù)_免費(fèi)下載

“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是大姚縣在全面建成小康社會(huì)后，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步期。根據(jù)中共大姚縣委辦公室、大姚縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大姚縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》文件精神，結(jié)合我縣民政事業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。免費(fèi)下載_工程資料_報(bào)告模板

大牛工程師

第一章 民政事業(yè)“十三五”發(fā)展情況

第一節(jié) 大姚民政“十三五”末發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，大姚民政堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)民政工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和提升基層民政服務(wù)能力，通過實(shí)施大姚縣老年護(hù)理院等6個(gè)大項(xiàng)126個(gè)子項(xiàng)目工程，不斷夯實(shí)大姚民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，精準(zhǔn)落實(shí)民政政策，不斷加大保障力度，有力發(fā)揮了民政在基本民生保障中的兜底作用和社會(huì)治理中的骨干作用；扎實(shí)促進(jìn)社會(huì)福利慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮民政提升和改善民生的作用；抓好民政專項(xiàng)事務(wù)治理，發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用；著力構(gòu)建健康養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)揮民政保障基本公共服務(wù)的作用，各項(xiàng)民政工作取得了新的突破和發(fā)展。大牛工程師

一、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

截止“十三五”末，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）辦理“一門受理、協(xié)同辦理”事項(xiàng)9.6萬余件，服務(wù)對(duì)象達(dá)14.3萬人次。全縣共納入城鄉(xiāng)低保5.86萬戶14.39萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼3.98億元；納入特困人員供養(yǎng)對(duì)象1143人，發(fā)放供養(yǎng)金4747.8萬元；開展臨時(shí)救助4091戶10638人次，發(fā)放臨時(shí)救助金1627萬元。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、壯大發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

2015年至2020年底，全縣共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物價(jià)值368.27萬元（資金162.27萬元，物資206.00萬元）。捐贈(zèng)款物價(jià)值365.40萬元?！笆濉逼陂g，李一平教育慈善基金會(huì)本金積累約為483.66萬元，資助品學(xué)兼優(yōu)貧困學(xué)子2841人，發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)金606.04萬元。免費(fèi)下載_模版下載_工作報(bào)告

三、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)模版下載_資料下載_十四五

組織指導(dǎo)基層組織換屆選舉，2017年上半年，全縣129個(gè)村完成了第六屆村委會(huì)換屆選舉工作；17個(gè)社區(qū)居委會(huì)順利完成了第一屆居民委員會(huì)換屆選舉工作；落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度，每年開展民主管理工作檢查，100%村（居）建立了村（居）務(wù)公開欄和民主管理工作制度。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

四、加強(qiáng)行政區(qū)劃工作統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板_工程咨詢

“十三五”期間完成了對(duì)大姚與永仁、大姚與元謀、大姚與牟定、大姚與姚安、大姚與麗江地區(qū)永勝縣、大姚與大理州賓川縣邊界聯(lián)檢；全國(guó)第二次地名普查工作核對(duì)錄入地名條目共5094條；積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，集中力量完成了圖、錄、典、志的編纂工作。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

五、穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)大牛工程師

以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建成，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展，截至2020年底，全縣共建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施63個(gè)，全縣各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有床位1776張，比“十二五”期末的845張?jiān)?31張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位39.48張。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

六、積極發(fā)展各類社會(huì)組織大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

“十三五”期間共成立登記社會(huì)組織42個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體34個(gè)，民辦非企業(yè)單位8個(gè)，重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和公益慈善類社會(huì)組織，支持和引導(dǎo)社會(huì)公益類民辦非企業(yè)單位發(fā)展。以黨建統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)組織管理改革創(chuàng)新，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量有所提高，服務(wù)社會(huì)的作用進(jìn)一步發(fā)揮，群眾有序參與有效覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)組織體系基本形成，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。大牛工程師

七、社會(huì)事務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展工作報(bào)告_資料庫(kù)_報(bào)告模板

切實(shí)加強(qiáng)了孤兒保障。組織專門力量對(duì)散居孤兒、單親家庭遺棄和父母長(zhǎng)期在外留守兒童進(jìn)行詳細(xì)摸底，“十三五”期間共錄入孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童107名，并按時(shí)發(fā)放孤殘兒童生活補(bǔ)助費(fèi)590萬元；從2016年開始實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作，共精確認(rèn)定14199人，發(fā)放資金1214萬元；婚姻登記服務(wù)質(zhì)量不斷提高。近幾年，離婚率、咨詢率呈遞增趨勢(shì)，年均結(jié)離婚登記量2600對(duì)以上，登記合格率為100%；規(guī)范流浪乞討救助管理措施，強(qiáng)化救助服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)了24小時(shí)值班制度和主動(dòng)上街巡查制度，“十三五”期間累計(jì)救助1837人次，發(fā)放救助流浪乞討資金108.99萬元，完成銷售福利彩票6635.83萬元。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

八、殯葬改革深入推進(jìn)大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè)，投資2000萬元，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公墓全面覆蓋，火化區(qū)全縣城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；積極推行惠民殯葬政策，2020年惠民殯葬減免費(fèi)用9.5萬元；“三沿六區(qū)”（三沿：鐵路和國(guó)道、省道及其他干線公路兩側(cè)；六區(qū)：風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水庫(kù)、湖泊、河流附件及人口居住密集區(qū)附近）大墓、豪華墓、活人墓專項(xiàng)整治取得初步成效，厚養(yǎng)薄葬風(fēng)尚逐步形成。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

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第二節(jié) 大姚民政“十三五”發(fā)展總結(jié)及存在問題

總結(jié)回顧“十三五”發(fā)展歷程，我們積累了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是始終注重加強(qiáng)黨對(duì)民政事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為民政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是始終堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”這個(gè)核心，加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事。三是始終注重改善發(fā)展硬環(huán)境和優(yōu)化營(yíng)商軟環(huán)境，營(yíng)造良好民生工作服務(wù)氛圍，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。四是始終注重“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，積極爭(zhēng)取資金，以項(xiàng)目發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)基本服務(wù)能力的提升。五是始終規(guī)范用好民生資金，注重保障和改善民生，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基石。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

在取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，民政工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是全縣發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收渠道不寬，特別是我縣山區(qū)面大，局部地區(qū)貧困程度較深，民生保障任務(wù)十分艱巨。二是民政事業(yè)建設(shè)工程缺口資金大，部分民生工程項(xiàng)目資金短缺導(dǎo)致工程未能及時(shí)投入使用。三是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。養(yǎng)老、殯葬、社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾多層次、多樣化需求。四是基層民政工作力量、服務(wù)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員崗位調(diào)整頻繁，對(duì)民政政策熟悉有一個(gè)過程，導(dǎo)致在一定程度上造成政策落實(shí)不及時(shí)，不精準(zhǔn)等情況。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第二章 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

??????? “十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，改革創(chuàng)新全面推進(jìn)，既面臨戰(zhàn)略機(jī)遇期，又面臨矛盾凸顯期，社會(huì)主要矛盾變化、人口老齡化、信息化進(jìn)程日趨加快給民政事業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，民政公共資源配置不均衡、民政服務(wù)供給不足、現(xiàn)行體制機(jī)制不順暢等民政事業(yè)的短板與弱項(xiàng)凸顯。

第一節(jié) 面臨的機(jī)遇工程咨詢_報(bào)告模板_資料共享

黨的十九大，特別是十九屆四中、五中、六中全會(huì)立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，著眼于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)民政領(lǐng)域制度建設(shè)作出全面部署，明確了民政領(lǐng)域制度建設(shè)在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度中的重要地位，體現(xiàn)了民政在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，為新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力?？h委、縣人民政府以黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，高度重視民生問題和民政事業(yè)改革發(fā)展，為我縣民政工作的發(fā)展提供良好的環(huán)境、政策、財(cái)力保證。報(bào)告模板_資料共享_模版下載

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第二節(jié) 面臨的挑戰(zhàn)

面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，更加關(guān)注困難群體，不斷促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公平；更加重視養(yǎng)老服務(wù)工作，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果；大力孵化和培育發(fā)展各類社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)和管理的作用；不斷加大社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新和投入，提升居民的幸福感，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多元化需求，努力開創(chuàng)民政工作發(fā)展的新局面。模版下載_資料共享_工程資料

大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第三章“十四五”的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)

第一節(jié)指導(dǎo)思想

??????? 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神，圍繞縣委“11233”發(fā)展目標(biāo)和“12345”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)。牢固樹立和踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，更加聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)。以“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以智慧民政建設(shè)為主載體，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，緊緊抓住社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會(huì)組織、殯葬改革等群眾關(guān)切的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)社會(huì)參與活力，為推進(jìn)我縣“十四五”時(shí)期民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第二節(jié) 總體目標(biāo)

??????? 一、全面推進(jìn)民政領(lǐng)域制度建設(shè)

健全完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善等基本民生保障制度，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生；健全完善養(yǎng)老、殯葬、婚姻等基本社會(huì)服務(wù)制度，聚焦群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題、制約發(fā)展的突出問題，推進(jìn)老有所養(yǎng)，推進(jìn)逝有所安，推進(jìn)文明婚姻；健全完善基層群眾自治、社區(qū)治理、社會(huì)組織管理、社會(huì)工作和志愿服務(wù)等基層社會(huì)治理制度，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)有序參與，強(qiáng)化工作監(jiān)管，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、進(jìn)一步完善惠及困難群體和特殊群體的民生保障體系大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)各類社會(huì)保障的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)最低生活保障對(duì)象應(yīng)保盡保，低收入群體的實(shí)際困難有效解決，老年人的養(yǎng)老照料需求基本滿足。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

三、逐步形成互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的社會(huì)工作格局工程咨詢_模版下載_文庫(kù)

居民自治充滿活力，群眾自治組織和各類社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，專業(yè)社會(huì)工作隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化壯大，逐步形成政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)安定有序。大牛工程師

四、加快構(gòu)建多元、多層、多樣的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

基層政務(wù)服務(wù)方式和社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)日益完善，建設(shè)一批貼近大眾、布局合理、功能完善的社會(huì)服務(wù)和福利設(shè)施，健全專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，形成覆蓋全體社區(qū)成員、內(nèi)容完備、機(jī)制靈活、方便快捷的社區(qū)服務(wù)體系大牛工程師

五、基本健全協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同的民政工作機(jī)制大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

增強(qiáng)民政工作的開放性、融合性、科學(xué)性，提高民政綜合統(tǒng)籌和社會(huì)動(dòng)員能力，形成綜合協(xié)調(diào)有序、部門協(xié)作有力、社會(huì)協(xié)同有效的工作局面。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第三節(jié) 發(fā)展指標(biāo)

??????? 一、基礎(chǔ)民生保障類指標(biāo)

（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障“應(yīng)保盡?！?，分類救助政策基本完善，單項(xiàng)救助范圍進(jìn)一步拓展，對(duì)困難群體的救助水平穩(wěn)步提高。大牛工程師

（二）全縣養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)6000張以上，提供社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)，滿足居家老年人自我照顧服務(wù)需要，完善三位一體養(yǎng)老服務(wù)體系大牛工程師

二、基層社會(huì)管理類指標(biāo)大牛工程師

（一）村居委會(huì)直接選舉率達(dá)75%以上。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（二）居（村）委會(huì)辦公及綜合活動(dòng)用房條件逐步改善。“十四五”末，社區(qū)活動(dòng)和服務(wù)用房1000平方米達(dá)到50%。大牛工程師

（三）社會(huì)組織的作用和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大牛工程師

（四）注冊(cè)社區(qū)志愿者比例達(dá)到居民10%以上。大牛工程師

三、基本公共服務(wù)類指標(biāo)資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)

（一）完善街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站服務(wù)功能，社區(qū)事務(wù)受理項(xiàng)目一次辦結(jié)率達(dá)90%。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（二）完善社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)與政府公共信息服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)、互通，資源共享。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（三）實(shí)現(xiàn)火葬區(qū)火化率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓覆蓋率100%，公墓覆蓋地區(qū)入公墓安葬率100%。大牛工程師

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第四章 “十四五”主要任務(wù)及措施

??????? 樹立“民政為民、民政愛民”的民政工作理念，綜合考慮未來五年我縣民政事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和條件，“十四五”時(shí)期，大姚縣將繼續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)體系、社會(huì)福利體系、社區(qū)服務(wù)體系、社會(huì)救助體系建設(shè)。計(jì)劃納入發(fā)展規(guī)劃儲(chǔ)備養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革公共服務(wù)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)、基層治理和社區(qū)服務(wù)共5大類27個(gè)大項(xiàng)216個(gè)子項(xiàng)目，計(jì)劃總投資17.57億元。

第一節(jié) 縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

突出政治建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，大力建設(shè)“政治型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)，為民政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。壓實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)民政部門黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，健全反腐倡廉 教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深化低保領(lǐng)域、殯葬領(lǐng)域等專項(xiàng)整治，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“孺子?！本?，集中整治民政系統(tǒng)形式主義、官僚主義。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第二節(jié) 履行民政職能鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障。落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事，建立資金分擔(dān)機(jī)制，完善核算核對(duì)機(jī)制，對(duì)困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊貧困群體制定特惠政策，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、家庭無經(jīng)濟(jì)收入且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、部分喪失勞動(dòng)能力、家庭有一定經(jīng)濟(jì)收入且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、一段時(shí)間內(nèi)有可能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧等三類對(duì)象實(shí)施分類保障，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮社會(huì)組織作用，積極參與社會(huì)組織鄉(xiāng)村振興工程，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，建立貧困地區(qū)需求和社會(huì)組織供給信息對(duì)接平臺(tái)。將福彩公益金項(xiàng)目向貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜，完善社會(huì)服務(wù)兜底設(shè)施，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板。切實(shí)鞏固脫貧成果。建立低保漸退機(jī)制，對(duì)脫貧后又返貧的貧困人口，再次納入救助范圍。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

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第三節(jié) 加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造信息化服務(wù)平臺(tái)

準(zhǔn)確定位數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息化手段作為輔助、指標(biāo)、依據(jù)，整合康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、新型消費(fèi)等服務(wù)業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，注重多部門協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，整合資源共享機(jī)制，加快民政工作信息化建設(shè)進(jìn)程，搭建民政管理和服務(wù)信息平臺(tái)，提高民政技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和民政信息化程度，促進(jìn)管理和服務(wù)規(guī)范化。完善建立低收入家庭認(rèn)證管理系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、區(qū)劃地名管理信息系統(tǒng)、殯葬公益信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、生活無著落的流浪乞討人員醫(yī)療救助管理信息系統(tǒng)、生活救助管理信息系統(tǒng)、社會(huì)救助管理系統(tǒng)的民政綜合信息管理平臺(tái)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_免費(fèi)下載

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大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第四節(jié) 扎實(shí)保障困難群體基本生活，促進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展

強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全各級(jí)社會(huì)救助管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，為社會(huì)救助工作開展提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和辦公條件。健全社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)救助制度銜接，整合政策資源，實(shí)現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層經(jīng)辦能力建設(shè)，激勵(lì)社會(huì)組織、慈善力量和志愿者等參與社會(huì)救助工作。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，提升社會(huì)救助整體水平。加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)救助設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”窗口或社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中心建設(shè)。工程咨詢_工程資料_資料共享

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第五節(jié) 落實(shí)未成年人保障制度，抓好兒童群體關(guān)愛保護(hù)

健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)孤兒保障、農(nóng)村留守關(guān)愛、困境兒童保障等政策文件，重點(diǎn)加強(qiáng)基層養(yǎng)老托幼服務(wù)。加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)功能。健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛等機(jī)制，全方位保障權(quán)益。加強(qiáng)孤兒保障工作，逐年提高孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)孤兒養(yǎng)育狀況進(jìn)行定期巡查和監(jiān)督評(píng)估，落實(shí)孤兒醫(yī)療康復(fù)、教育、住房及成年后就業(yè)等相關(guān)的優(yōu)惠政策，為孤兒成長(zhǎng)提供必要的服務(wù)和支持。抓好流浪乞討兒童救助，加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大尋親力度，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。加強(qiáng)困境兒童權(quán)益保障，將因家庭貧困、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍，落實(shí)困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任等政策。大牛工程師

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第六節(jié) 大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)

大力推動(dòng)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估和信用評(píng)價(jià)制度，定期組織開展相關(guān)評(píng)估工作。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行公建民營(yíng)，促進(jìn)社會(huì)力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)的主體，規(guī)范公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、促進(jìn)公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。配合醫(yī)保部門探索建立長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)險(xiǎn)，建立不同失能狀態(tài)老年人群的長(zhǎng)期照護(hù)基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高專業(yè)化照護(hù)服務(wù)能力。加快區(qū)域性特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）和照料護(hù)理區(qū)建設(shè)，提升敬老機(jī)構(gòu)和救助機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程，發(fā)揮農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）區(qū)域性示范作用，完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系，提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）兜底保障能力。推動(dòng)老年人居家適老化改造工程，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)公益行動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

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第七節(jié) 提質(zhì)升級(jí)基本社會(huì)服務(wù)

深化殯葬事業(yè)改革。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)殯儀館、縣級(jí)公益性骨灰堂、農(nóng)村公益性公墓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)火化爐環(huán)保改造，完善殯葬公共服務(wù)體系。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾采取不占地或少占地的安葬方式。鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果，綜合運(yùn)用政策宣傳、思想教育、村規(guī)民約、矛盾調(diào)處等多種手段，穩(wěn)妥解決殯葬管理實(shí)際問題。推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革，明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和要求、違約責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。規(guī)范婚姻登記管理。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享，推進(jìn)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人信用約束和聯(lián)合懲戒。完善網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記服務(wù)，探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式，提高婚姻登記管理服務(wù)水平。大牛工程師

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大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第八節(jié) 加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展

深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理。深化鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng)，完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機(jī)制，開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和示范創(chuàng)建，完善村（居）民自治章程，修訂村規(guī)民約、居民公約，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高社區(qū)治理能力和水平，推進(jìn)基層自治、法治、德治相融合發(fā)展。促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。推進(jìn)社會(huì)組織改革，健全綜合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法活動(dòng)，堅(jiān)決取締非法社會(huì)組織，不斷凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展慈善社工和志愿服務(wù)。全面落實(shí)慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值監(jiān)管機(jī)制。完善縣慈善網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建公益慈善品牌。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，支持福彩事業(yè)發(fā)展。策劃社工和志愿服務(wù)項(xiàng)目，培育社會(huì)工作和志愿服務(wù)者隊(duì)伍。規(guī)范區(qū)劃地名界線管理。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)。深化清理整治不規(guī)范地名工作，加強(qiáng)地名文化保護(hù)和優(yōu)秀地名文化宣傳弘揚(yáng)。全面完成界線聯(lián)檢任務(wù)，妥善化解邊界矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。大牛工程師

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第九節(jié) 全面加強(qiáng)民政能力建設(shè)

配優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村民政干部隊(duì)伍，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦和村級(jí)民政協(xié)理員建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高服務(wù)能力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)法治民政建設(shè)，完善民政政策法規(guī)，健全民政標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)守安全底線，落實(shí)各級(jí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，定期開展安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制和防范重特大安全事故發(fā)生。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第五章 保障措施

為實(shí)現(xiàn)“十四五”期間民政事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵是抓住重要發(fā)展機(jī)遇，積極探索，勇于創(chuàng)新，充分利用國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策，改革民政事業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制和政策措施，在強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，保障民政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。工程咨詢_十四五_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

工程資料_免費(fèi)下載_規(guī)劃綱要

第一節(jié) 健全投入機(jī)制，提供經(jīng)費(fèi)保障

健全以財(cái)政投入為主、社會(huì)投入為輔的民政事業(yè)投入機(jī)制，為實(shí)施“十四五”規(guī)劃提供經(jīng)費(fèi)保障?！笆奈濉逼陂g要不斷完善財(cái)政足額預(yù)算、財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)制，進(jìn)一步增加民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支出比例。要努力創(chuàng)造投資環(huán)境，拓寬社會(huì)籌資渠道，積極爭(zhēng)取社會(huì)資金，投資社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取福利彩票公益金優(yōu)先用于支持社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全設(shè)施建設(shè)。大牛工程師

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第二節(jié) 加快信息化建設(shè)進(jìn)程，提供技術(shù)保障

加快民政工作信息化建設(shè)進(jìn)程，搭建民政管理和服務(wù)信息平臺(tái)，為實(shí)施“十四五”規(guī)劃提供技術(shù)保障?！笆奈濉逼陂g，要大力提高民政技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和民政信息化程度，促進(jìn)管理和服務(wù)規(guī)范化。要完善建立低收入家庭認(rèn)證管理系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、區(qū)劃地名管理信息系統(tǒng)、殯葬公益信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、生活無著落的流浪乞討人員醫(yī)療救助管理信息系統(tǒng)、生活救助管理信息系統(tǒng)、社會(huì)救助管理系統(tǒng)的民政綜合信息管理平臺(tái)；適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村基層選舉管理系統(tǒng)和社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)及社會(huì)組織信息系統(tǒng)。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

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第三節(jié) 加快民政事業(yè)改革步伐，提供社會(huì)保障

建立多渠道的參與民政事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的投、融資機(jī)制，為實(shí)施“十四五”規(guī)劃提供社會(huì)保障。以建立充滿生機(jī)和活力的民政事業(yè)自我發(fā)展機(jī)制為目標(biāo)，加快民政事業(yè)發(fā)展改革步伐，使民政事業(yè)的改革發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息、勞務(wù)等形式參與民政事業(yè)發(fā)展。著力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)。鼓勵(lì)民間力量興辦社會(huì)福利事業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化和服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的良好格局。大牛工程師

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第四節(jié) 完善管理制度，提供制度保障

完善民政管理各項(xiàng)制度，規(guī)范各項(xiàng)工作措施，為實(shí)施“十四五”規(guī)劃提供制度保障。進(jìn)一步完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等救助制度，完善社會(huì)福利、民間組織管理、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）、福利院規(guī)范化管理、社會(huì)工作者行為規(guī)范、社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃管理等各項(xiàng)管理制度，制定各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理與行政審批及社會(huì)服務(wù)行為規(guī)范的工作措施，達(dá)到行政行為陽(yáng)光，行政審批規(guī)范，社會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)，行政執(zhí)行準(zhǔn)確的目的，使民政工作管理高效、規(guī)范、有序，使困難群眾的各項(xiàng)保障措施真正、全面落實(shí)到位，使各種專項(xiàng)事業(yè)發(fā)展基本滿足全面建成小康社會(huì)需要。縣域經(jīng)濟(jì)_文庫(kù)_模版下載

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第五節(jié) 加強(qiáng)民政隊(duì)伍能力建設(shè)，提供隊(duì)伍保障

建立科學(xué)高效的民政工作管理體制，為實(shí)施“十四五”規(guī)劃提供組織保障，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的民政干部隊(duì)伍是民政事業(yè)改革與發(fā)展的組織保證。注重培養(yǎng)和選拔年輕干部，調(diào)整和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育和干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，糾正不正之風(fēng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)，改善基層干部的工作、生活條件。緊緊依靠基層政權(quán)和基層群眾性自治組織，加快基層的民政服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。理順工作關(guān)系，從政策上、體制上、機(jī)制上為民政事業(yè)發(fā)展提供良好的條件。資料庫(kù)_模版下載_文庫(kù)

附件：大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃表大牛工程師