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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)：南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)十八屆縣人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

2022年11月8日南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

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南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

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南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

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2022年11月大牛工程師

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前 言南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境大牛工程師

第一節(jié) 發(fā)展成效文庫(kù)_模版下載_資料共享

第二節(jié) 基本經(jīng)驗(yàn)南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第三節(jié) 發(fā)展環(huán)境南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第四節(jié) 面臨的機(jī)遇大牛工程師

第五節(jié) 面臨的挑戰(zhàn)南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第二章 總體思路大牛工程師

第一節(jié) 指導(dǎo)思想工程資料_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第二節(jié) 基本原則南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)資料庫(kù)_資料共享_工程資料

第三章 主要任務(wù)南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第一節(jié) 健全完善社會(huì)救助體系資料下載_工程資料_模版下載

第二節(jié) 拓展殘疾人福利大牛工程師

第三節(jié) 加強(qiáng)兒童福利服務(wù)南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第四節(jié) 大力發(fā)展慈善事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程咨詢_十四五

第五節(jié) 大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大牛工程師

第六節(jié) 加強(qiáng)和創(chuàng)新民政社會(huì)治理南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第七節(jié) 強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，發(fā)揮民政支撐作用大牛工程師

第八節(jié) 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資料共享_報(bào)告模板_規(guī)劃綱要

第四章 重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目大牛工程師

第五章 保障措施南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第一節(jié) 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用資料下載_資料庫(kù)_報(bào)告模板

第二節(jié) 加強(qiáng)民政法制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大牛工程師

第三節(jié) 加大資金資源投入南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第四節(jié) 提升民政隊(duì)伍和基層能力南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第五節(jié) 推進(jìn)民政信息化建設(shè)
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前 言工程資料_模版下載_報(bào)告模板

“十四五”時(shí)期（2021-2025）是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。南華縣民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示批示精神，結(jié)合南華實(shí)際，科學(xué)編制民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞民生保障、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、基層社會(huì)綜合治理、殯葬改革等民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，著力完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)；穩(wěn)步推進(jìn)以殯儀館、提升改革農(nóng)村公益性公墓建設(shè)為重點(diǎn)的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，確保殯葬服務(wù)設(shè)施滿足廣大群眾的基本需求，不斷改善民風(fēng)民俗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村奠定良好的生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、豐富社區(qū)服務(wù)手段、努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)均等化、社區(qū)便民利民服務(wù)便捷化、社區(qū)志愿服務(wù)長(zhǎng)效化，不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的各類(lèi)服務(wù)需求，規(guī)劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

為明確“十四五”時(shí)期南華縣民政事業(yè)發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《南華縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》、《云南省民政事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》等，特制定本規(guī)劃。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第一節(jié) 發(fā)展成效大牛工程師

南華縣民政事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全縣民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府總體安排部署，全面深化民政改革，扎實(shí)推進(jìn)民生改善，積極創(chuàng)新社會(huì)治理，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)，民政事業(yè)取得較為顯著的成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)了民政“十三五”規(guī)劃預(yù)期，為民政“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——加強(qiáng)社會(huì)兜底保障。逐步提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家庭困難符合農(nóng)村低保條件的困難群眾，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，通過(guò)民主評(píng)議的方式給予農(nóng)村最低生活保障幫扶，并實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”，“分類(lèi)施保”，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”?！笆濉逼陂g，城市低保從月人均325元提高到610元，農(nóng)村低保從年人均2300元提高到4200元，特困救助從月人均410元提高到732元。一是城鄉(xiāng)低保實(shí)施按標(biāo)施保，分類(lèi)施保，動(dòng)態(tài)管理，低保金做到按月足額社會(huì)發(fā)放。2016年以來(lái)，共發(fā)放城市低保資金6009.4908萬(wàn)元，農(nóng)村低保資金8473.5204萬(wàn)元；二是認(rèn)真開(kāi)展臨時(shí)性、突發(fā)性困難臨時(shí)救助。2016年以來(lái)，共發(fā)放救助資金227.4萬(wàn)元；三是將符合條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象納入供養(yǎng)范圍。2016年以來(lái)，共發(fā)放供養(yǎng)資金1954.14萬(wàn)元；四是為確保特殊困難群眾“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)，認(rèn)真做好特殊困難群眾幫扶救助，落實(shí)好扶貧救助基金發(fā)放工作。2016年以來(lái)，幫扶救助困難群眾71戶，共發(fā)放救助基金78.81萬(wàn)元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)幫扶救助基金共158.31萬(wàn)元；五是認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。2016年至2019年5月，共發(fā)放醫(yī)療救助資金1895.81萬(wàn)元。六是建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。在強(qiáng)化入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等調(diào)查手段基礎(chǔ)上，建立跨部門(mén)、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對(duì)、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)核對(duì)信息資源共享。七是全面建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的救助運(yùn)行機(jī)制，確保困難群眾求助有門(mén)，及時(shí)救助。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、多元驅(qū)動(dòng)、滿足需求”的發(fā)展思路，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。一是制訂出臺(tái)相關(guān)政策。及時(shí)制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)云南省老年人權(quán)益保障條例的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《南華縣人民政府辦公室關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》、《南華縣人民政府辦公室關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉逼陂g，爭(zhēng)取到老年護(hù)理院、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社會(huì)力量興辦老年公寓床位一次性補(bǔ)助、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站及農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站提升改造建設(shè)項(xiàng)目共10個(gè)，爭(zhēng)取到中央、省、州涉老項(xiàng)目建設(shè)投入資金合計(jì)1296.8萬(wàn)元。三是全縣已建成投入使用及在建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施共29個(gè)。已建成及在建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施床位共943張（其中：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施日間簡(jiǎn)易休息用床200張），每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老床位22張，每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施床位27.97張。四是完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)單位法人登記，爭(zhēng)取到浦發(fā)扶貧貸款項(xiàng)目資金1500萬(wàn)元，對(duì)功能老化、建設(shè)年代久遠(yuǎn)的6所敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建。五是認(rèn)真做好系統(tǒng)管理錄入工作，及時(shí)將全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本情況、失能老人的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、留守老人的摸底調(diào)查及時(shí)錄入系統(tǒng)，進(jìn)一步提高系統(tǒng)化管理工作。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——認(rèn)真做好高齡補(bǔ)貼發(fā)放。對(duì)年滿80周歲以上高齡老年人按時(shí)足額發(fā)放保健補(bǔ)助和長(zhǎng)壽補(bǔ)助，2016年至2020年，共發(fā)放高齡老年人保健補(bǔ)助和長(zhǎng)壽補(bǔ)助金906.31萬(wàn)元。大牛工程師

——扎實(shí)促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。圍繞推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的要求，加快構(gòu)建新型社會(huì)福利體系。認(rèn)真做好孤兒救助金發(fā)放工作。加強(qiáng)孤困兒童保障工作，于2010年全面實(shí)施了孤兒基本生活保障制度，2014年實(shí)施了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，按1274元/人/月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放救助資金。2016年以來(lái)，共發(fā)放孤兒3409人次，救助金390.0524萬(wàn)元。貫徹落實(shí)殘疾人“兩補(bǔ)”政策。積極做好殘疾人“兩補(bǔ)”發(fā)放工作，根據(jù)殘疾人新增、死亡或低保變化情況，及時(shí)調(diào)整殘疾人“兩補(bǔ)”發(fā)放名單。2016年6月以來(lái)，共發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼118106人次，共計(jì)939.068萬(wàn)元。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——扎實(shí)做好邊界年檢和地名設(shè)標(biāo)工作。加強(qiáng)地名規(guī)范化建設(shè)，清理整治不規(guī)范地名。一是按照上級(jí)民政部門(mén)部署，每年開(kāi)展省、州、縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)工作。二是清理整治不規(guī)范地名，對(duì)原來(lái)群眾中廣泛使用的不規(guī)范地名進(jìn)行了更名。三是出版發(fā)行了我縣的《地名志》、《地名圖》、《行政區(qū)劃圖》，開(kāi)展地名標(biāo)志設(shè)置及修復(fù)。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——穩(wěn)步推進(jìn)福利彩票銷(xiāo)售增長(zhǎng)。目前，全縣有福利彩票投注站25家，2016年以來(lái)，共銷(xiāo)售福利彩票7591.29萬(wàn)元。十四五_文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

——全面推進(jìn)救助管理工作。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理工作的意見(jiàn)》等相關(guān)文件，進(jìn)一步完善救助管理制度建設(shè)，及時(shí)依規(guī)做好流浪乞討人員救助保護(hù)工作。開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助活動(dòng)。2016年以來(lái)，共救助各類(lèi)流浪乞討人員1530人次，發(fā)放救助資金8.6萬(wàn)元，托養(yǎng)資金104.5萬(wàn)元，目前在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)12人，確保流浪乞討人員有飯吃、有衣穿、不挨凍。大牛工程師

——加強(qiáng)婚姻登記窗口規(guī)范化工作。按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求，完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。2016年以來(lái)，共辦理結(jié)婚登記9782對(duì)，離婚登記1843對(duì)，辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)4022對(duì)，辦證合格率100%。調(diào)解婚姻糾紛232起，按要求完成中華人民共和國(guó)成立以來(lái)47014對(duì)婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。大牛工程師

——殯葬改革工作取得了新的突破。高位推動(dòng)殯葬改革，殯葬改革取得明顯成效，2020年6月全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部劃定為火葬區(qū)，火化率由2019年的12.8%提高到了目前的100%，公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、遺體火化率、骨灰入公墓安葬率“三率”均達(dá)到100%，全縣殯葬改革工作走到了全州前列。規(guī)劃綱要_資料下載_模版下載

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第二節(jié) 基本經(jīng)驗(yàn)大牛工程師

通過(guò)“十三五”的艱辛努力，全縣民政工作社會(huì)救助、殯葬改革等工作走在了全州的前列，為“十三五”民政事業(yè)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，探索了路徑，奠定了基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)全縣民政事業(yè)快速健康發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了有益啟發(fā)。大牛工程師

——只有堅(jiān)持服務(wù)大局，民政工作才有方向。民政事業(yè)發(fā)展必須緊扣跨越發(fā)展主題，積極發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)要求，牢固樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，把民政工作融入黨委和政府的中心工作之中，主動(dòng)、適時(shí)調(diào)整和部署工作。只有這樣，民政工作才能在大局中找準(zhǔn)位置，才能推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展與大局同頻共振，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)全局、服務(wù)群眾的作用。大牛工程師

——只有堅(jiān)持以人民為中心，民政工作才有標(biāo)尺。只有始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾切身利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“民政為民、民政愛(ài)民”的核心理念，著力解決基本民生問(wèn)題，切實(shí)保障好困難群眾的基本生活，維護(hù)好老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體合法權(quán)益，不斷提升民政為民服務(wù)的水平，民政工作才能得到社會(huì)的認(rèn)可、群眾的肯定。大牛工程師

——只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，民政工作才有活力。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，用改革的方法解決民政工作的深層次矛盾，用創(chuàng)新的思維加大政策落實(shí)力度，用新舉措推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。順應(yīng)人民群眾在不同階段的新期盼，適時(shí)調(diào)整完善措施；推動(dòng)民政事業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，完善推進(jìn)思路，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，才能保證民政工作緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷取得新的突破、新的成效、新的發(fā)展。工程資料_資料庫(kù)_十四五

——只有堅(jiān)持合作協(xié)同，民政工作才有合力。民政工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，僅靠民政部門(mén)是難以完成的，必須不斷健全和落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”和“分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，注重與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，注重動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)同參與，努力形成工作合力，才能保證各項(xiàng)民政事業(yè)崗位目標(biāo)到位，工作責(zé)任到位，政策落實(shí)到位，資金投入到位，措施保障到位。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——只有加大資金投入，民政工作才有后勁。民政工作的特點(diǎn)之一是面向社會(huì)，社會(huì)弱勢(shì)群體救助、普惠性的社會(huì)福利、養(yǎng)老等需要大量的民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。只有加大投入，才能產(chǎn)出多的、好的基礎(chǔ)設(shè)施，更好地為社會(huì)服務(wù)。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第三節(jié) 發(fā)展環(huán)境工作報(bào)告_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

“十四五”時(shí)期，迎接新挑戰(zhàn)、適應(yīng)新變化、滿足新需求，是民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力，為民政事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供了有利的發(fā)展環(huán)境。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——基層民主“法治化”。嚴(yán)格依法履職、充分發(fā)揚(yáng)民主是社會(huì)建設(shè)基本要求。隨著服務(wù)對(duì)象日益擴(kuò)大、職能拓展延伸，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域改革、推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化，依法推動(dòng)基層治理、居民自治，依法推進(jìn)政治民主進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)協(xié)商共治，必須加快法治民政建設(shè)。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展“常態(tài)化”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向中高速換擋、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，民生保障、社會(huì)治理壓力加大，積極適應(yīng)“新常態(tài)”，需要思維創(chuàng)新、體制創(chuàng)優(yōu)、政策創(chuàng)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用，動(dòng)員社會(huì)力量、整合社會(huì)資源，協(xié)同推動(dòng)現(xiàn)代民政事業(yè)邁上新臺(tái)階。大牛工程師

——人口結(jié)構(gòu)“老齡化”。“十四五”期間，全縣將呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快和高齡化趨勢(shì)，同時(shí)還具有“輸入性”養(yǎng)老服務(wù)壓力較大、貧困老人比例較高等特點(diǎn)，養(yǎng)老服務(wù)供求矛盾日益突出，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和綜合改革任重道遠(yuǎn)。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——民生需求“多元化”。民生需求由滿足“生存”向“發(fā)展”轉(zhuǎn)型，從追求“物質(zhì)”向“精神”拓展，編密織牢“兜底救急”民生保障安全網(wǎng)，不發(fā)生“沖擊底線”事件，提質(zhì)增效“擴(kuò)大供給”提供城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)，滿足多元民生需求，讓群眾滿意，調(diào)節(jié)政府、社會(huì)、市場(chǎng)關(guān)系，踐行“民政為民”核心職責(zé)更加艱巨。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——管理服務(wù)“信息化”。“互聯(lián)網(wǎng)+”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深刻改變著社會(huì)生產(chǎn)生活方式，加快“管理服務(wù)”向“服務(wù)管理”轉(zhuǎn)變，“行政審批”向“公共服務(wù)”轉(zhuǎn)型，必須加快拓展“互聯(lián)網(wǎng)+民政”內(nèi)涵，加快互聯(lián)網(wǎng)互通、縱橫交織、快捷高效、智慧智能服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_模版下載

——政策措施“精細(xì)化”。近年來(lái)，各級(jí)密集出臺(tái)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織等法規(guī)政策，數(shù)量多、領(lǐng)域廣、力度大、貼地氣、暖民心、易操作，為改革創(chuàng)新、政策創(chuàng)制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐、廣闊空間，為進(jìn)一步做好為民、便民、利民服務(wù)，提供科學(xué)經(jīng)驗(yàn)借鑒。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第四節(jié) 面臨的機(jī)遇資料庫(kù)_工程咨詢_免費(fèi)下載

從國(guó)家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略及全縣當(dāng)前面臨的外部形勢(shì)和民政工作發(fā)展的情況判斷，“十四五”時(shí)期主要面臨重大機(jī)遇。大牛工程師

——習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話為南華縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。2015年1月習(xí)近平總書(shū)記考察云南，對(duì)云南的發(fā)展提出了“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的要求，為處在發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的云南指明了前進(jìn)的方向。2020年1月，在決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨云南考察，提出“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”和“四個(gè)突出特點(diǎn)”，殷切希望云南正確認(rèn)識(shí)和把握在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用，堅(jiān)持新發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力，保障和改善民生，踐行初心使命，努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，科學(xué)指明了云南在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，為云南改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)，同時(shí)也為南華縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民政事業(yè)發(fā)展提供了指引，對(duì)全縣民政系統(tǒng)干部踐行初心使命、奮勇?lián)?dāng)有為、凝聚磅礴力量推進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展具有重大意義。工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)_十四五

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，民政保障和改善民生的財(cái)力受到影響，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式，積極引導(dǎo)社會(huì)參與，增強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)等政策的針對(duì)性和有效性，夯實(shí)托底保障的制度體系。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——人口老齡化程度進(jìn)一步加深，高齡化加劇，亟 需從經(jīng)濟(jì)、健康、照護(hù)、精神等多方面建立有效機(jī)制，提升養(yǎng)老服務(wù)供給的規(guī)模和質(zhì)量效益，以滿足老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的需求。資料庫(kù)_工程咨詢_模版下載

——新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展、戶籍制度改革加快推進(jìn)，農(nóng)村人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)集中，亟 需通過(guò)合理調(diào)整行政區(qū)劃、創(chuàng)新基層社區(qū)治理和服務(wù)，既有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、幫助他們享受市民化待遇，又加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，增加農(nóng)村活力。大牛工程師

——社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念深刻變化，公益慈善、基層自治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織、社會(huì)工作和志愿服務(wù)等，需要與家庭小型化、需求多元化、治理現(xiàn)代化的趨勢(shì)相適應(yīng)，讓群眾有更多參與權(quán)和獲得感。大牛工程師

第五節(jié) 面臨的挑戰(zhàn)模版下載_工程咨詢_工作報(bào)告

“十四五”時(shí)期，是有效破解全縣民政發(fā)展難題、追趕全州民政事業(yè)發(fā)展步伐的攻堅(jiān)時(shí)期。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體協(xié)調(diào)程度不高的客觀現(xiàn)實(shí)影響、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整收入分配差距不斷擴(kuò)大的影響、新型城鎮(zhèn)化及戶籍制度改革帶來(lái)社會(huì)流動(dòng)性加劇、人口家庭結(jié)構(gòu)變化老齡化程度加劇、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定面臨新的壓力等，民政事業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。工程咨詢_模版下載_資料共享

——資金投入占比失衡。雖然“十三五”期間全縣民政事業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目總投入有大幅度增長(zhǎng)，但從資金投入來(lái)看，全縣民政事業(yè)和項(xiàng)目總投入還不夠高，全縣民政事業(yè)資金投入90%以上依賴于國(guó)家、省級(jí)和州級(jí)，民政事業(yè)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距還有一定差距，民政基本公共服務(wù)均等化水平還有差距，改善民生的后勁不足，經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制需要進(jìn)一步改革完善。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——法規(guī)體系相對(duì)滯后。民政工作范圍廣、服務(wù)對(duì)象多的現(xiàn)實(shí)，各級(jí)針對(duì)各類(lèi)保障對(duì)象，制定出臺(tái)大量政策，但政策之間相對(duì)獨(dú)立、自身缺乏系統(tǒng)連貫，政策實(shí)施“剛性”不足，“彈性”有余，依靠“指標(biāo)”評(píng)估，缺乏“標(biāo)準(zhǔn)”依據(jù)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范滯后。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——均等服務(wù)供需缺失。民政服務(wù)人群發(fā)生較大變化、基礎(chǔ)民生需求更加多元，已從“小眾”“局部”“托底”向“大眾”“全體”“普惠”轉(zhuǎn)型發(fā)展，從單純?yōu)楦F人、為困難人向?yàn)槔夏耆?、未成年人、農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體擴(kuò)展。同時(shí)，民政公共服務(wù)領(lǐng)域資源整合不力、存量資源利用效率偏低、增量投入不足、普惠化程度不高。縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享_工程咨詢

——社會(huì)動(dòng)員能力不強(qiáng)。民生服務(wù)供給，尤其在民生事業(yè)投入運(yùn)營(yíng)方式和基層社會(huì)治理參與主體，“獨(dú)家”、“單一”突出，“協(xié)同”、“多元”不足，必須加快政府職能轉(zhuǎn)移、讓渡空間，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)，放手社會(huì)做事。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)力量參與范圍不廣、參與途徑不多、參與力度不大、參與實(shí)效不高等現(xiàn)象，需采取政策創(chuàng)制、扶持補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、規(guī)則制定等方式，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到社會(huì)救助、公共服務(wù)和基層社會(huì)治理。模版下載_報(bào)告模板_工程資料

——信息基礎(chǔ)保障不足。現(xiàn)有工作手段、服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，尚存在信息“碎片化”、工作“孤島化”。發(fā)揮好基礎(chǔ)民生服務(wù)和基層社會(huì)治理職能作用，必須依靠完整基礎(chǔ)信息和完善網(wǎng)絡(luò)硬件系統(tǒng)。對(duì)應(yīng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，需要盡快研究確定養(yǎng)老+、社區(qū)+、社會(huì)組織+、社會(huì)救助+等系列政策內(nèi)容，豐富民政服務(wù)內(nèi)涵、增強(qiáng)為民服務(wù)能力。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第二章 總體思路工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。全縣民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和對(duì)民政工作的重要指示精神，強(qiáng)化民政工作政治屬性，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，圍繞“三個(gè)聚焦”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“干在實(shí)處、走在前列”大比拼為引擎，凝心聚力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、爭(zhēng)先進(jìn)，推動(dòng)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為“十四五”開(kāi)好局起好步作出民政貢獻(xiàn)。大牛工程師

第一節(jié) 指導(dǎo)思想南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話及對(duì)民政工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹省委省政府重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深刻把握民政工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)，突出全局站位、協(xié)同作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策、共建共治，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)一流，努力在全面推進(jìn)民政工作現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。大牛工程師

第二節(jié) 基本原則大牛工程師

“十四五”時(shí)期，南華縣民政事業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下原則，更好服務(wù)南華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_免費(fèi)下載_資料庫(kù)

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。突出民政工作的政治屬性，加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和縣委、縣政府的決策部署，不斷提升全縣民政系統(tǒng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局，主動(dòng)服務(wù)中心工作，確保南華民政事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民至上，把民政對(duì)象的最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力織密兜牢基本民生保障網(wǎng)底，著力提升民政領(lǐng)域第二次分配的精準(zhǔn)度和公正性，著力發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配的補(bǔ)充作用，著力傳遞黨和政府愛(ài)民之情、惠民之政、利民之舉，不斷滿足民政對(duì)象日益增長(zhǎng)的美好生活需要。工作報(bào)告_工程咨詢_資料共享

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力解決民政領(lǐng)域供需不平衡、區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡的矛盾，深化民政工作的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，推動(dòng)南華民政事業(yè)從數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變、從重視硬件供給向突出服務(wù)供給轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)抓提升。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，緊盯云南民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸桎梏和矛盾風(fēng)險(xiǎn)，聚焦中央關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、政策落實(shí)的堵點(diǎn)、發(fā)展滯后的難點(diǎn)，深化民政“放管服”改革，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)和民政業(yè)務(wù)的深度融合，開(kāi)展試點(diǎn)試驗(yàn)，鼓勵(lì)先行先試，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、補(bǔ)齊發(fā)展短板、提升發(fā)展能力，積極探索富有南華特色的民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。提高全局站位，堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)思維，積極謀求各級(jí)政府的認(rèn)同支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作協(xié)調(diào)和信息共享，有效發(fā)揮市場(chǎng)在民政資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)民政領(lǐng)域體制內(nèi)外各種相關(guān)主體的參與熱情，推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，形成各方力量各方資源與民政事業(yè)同頻共振、同向發(fā)力的良好工作局面。報(bào)告模板_模版下載_工作報(bào)告

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)工程資料_工作報(bào)告_模版下載

2035年民政事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)：展望2035年，與南華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配的民政法規(guī)制度體系、技術(shù)支撐體系、人才隊(duì)伍體系全面形成，以人民為中心、共建共治共享、精準(zhǔn)高效協(xié)同、兼顧韌性和溫度的民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面全面形成；基本民生保障體系更加完善，有效覆蓋目標(biāo)群體，在推進(jìn)全體人民共同富裕中提供堅(jiān)實(shí)兜底保障；基層社會(huì)治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用；基本社會(huì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平發(fā)展，成為基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程的重要支撐。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

2025年民政事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)：民政相關(guān)制度更加成熟定型，民政領(lǐng)域治理能力顯著增強(qiáng)，基本民生保障更加有力，基層社會(huì)治理更加有序，基本社會(huì)服務(wù)更加有效，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，社會(huì)組織、慈善組織和慈善信托、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才、志愿者隊(duì)伍的規(guī)模、效能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基層綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋大部分城鄉(xiāng)社區(qū)，養(yǎng)老育幼扶弱等服務(wù)走上普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的道路，社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名管理科學(xué)有效，群眾獲得感幸福感安全感切實(shí)提高，南華民政事業(yè)現(xiàn)代化征程實(shí)現(xiàn)順利開(kāi)局。大牛工程師

表二：“十四五”時(shí)期云南省民政事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)報(bào)告模板_十四五_規(guī)劃綱要

大牛工程師

第三章 主要任務(wù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載_規(guī)劃綱要

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，面對(duì)社會(huì)主要矛盾和新發(fā)展階段帶來(lái)的新特征新要求新挑戰(zhàn)，面對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署帶來(lái)的新理念新政策新機(jī)遇，聚焦縣委縣政府工作要求，對(duì)標(biāo)全縣民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)完成以下十項(xiàng)主要工作任務(wù)。大牛工程師

第一節(jié) 健全完善社會(huì)救助體系南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

按照?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，健全分層分類(lèi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，在制度更加成熟更加定型上取得明顯成效。完善基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，按年度制定最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。健全專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助制度，完善急難型臨時(shí)救助和支出型臨時(shí)救助政策措施，做好重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助工作，增強(qiáng)救助時(shí)效性。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，適度擴(kuò)大最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)覆蓋范圍，推進(jìn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化發(fā)展，加大農(nóng)村社會(huì)救助投入，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和應(yīng)救盡救，逐步縮小城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)差距。建立健全居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)指標(biāo)體系，健全社會(huì)救助對(duì)象定期核查機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和信息比對(duì)，規(guī)范救助對(duì)象家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況重大變化報(bào)告機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升。大牛工程師

——最低生活保障。完善最低生活保障制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展，確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、對(duì)象精準(zhǔn)。完善低保對(duì)象審核確認(rèn)辦法，對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且符合財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。健全低保家庭貧困狀況評(píng)估指標(biāo)體系，優(yōu)化低保審核審批程序，精準(zhǔn)認(rèn)定低保對(duì)象。建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大牛工程師

——特困人員救助供養(yǎng)。完善特困人員認(rèn)定辦法，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度，切實(shí)維護(hù)特困人員基本生活權(quán)益。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人，給予特困人員救助供。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——臨時(shí)性困難救助。全面高效實(shí)施臨時(shí)救助制度，細(xì)化、實(shí)化政策措施。明確救助對(duì)象范圍，科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核確認(rèn)程序，完善臨時(shí)救助方式。全面落實(shí)“先行救助”、“分級(jí)審批”“轉(zhuǎn)介服務(wù)”等規(guī)定，增強(qiáng)救助時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救、托底救助。全面推開(kāi)“救急難”工作，建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、部門(mén)協(xié)同、信息共享、慈善銜接機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，統(tǒng)籌救助資源，發(fā)揮制度合力，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)、急難可救。工程咨詢_工程資料_免費(fèi)下載

——流浪乞討人員救助。全面建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法制化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。探索建立社會(huì)參與救助服務(wù)機(jī)制，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引導(dǎo)支持社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)管理和未成年人救助保護(hù)工作。在全縣救助管理機(jī)構(gòu)推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，為長(zhǎng)期滯留人員落戶安置，維護(hù)其合法權(quán)益。加強(qiáng)救助保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間設(shè)有1所規(guī)范的救助管理機(jī)構(gòu)。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

第二節(jié) 拓展殘疾人福利南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”，優(yōu)化殘疾人基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)殘疾人生活水平不斷提升。加大民政精神衛(wèi)生福利設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)揮民政精神衛(wèi)生福利設(shè)施兜底保障作用。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——保障體系。進(jìn)一步健全完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，不斷完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)政策評(píng)估和績(jī)效考核，提高制度運(yùn)行效率。大牛工程師

——服務(wù)體系。推動(dòng)建立家庭照顧、社區(qū)照料、機(jī)構(gòu)照護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)體系。健全殘疾人服務(wù)管理制度，推進(jìn)殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加大殘疾人供養(yǎng)服務(wù)、托養(yǎng)服務(wù)支持力度。完善政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與。十四五_模版下載_報(bào)告模板

第三節(jié) 加強(qiáng)兒童福利服務(wù)資料共享_工作報(bào)告_工程咨詢

加強(qiáng)兒童福利、未成年人保護(hù)和留守婦女兒童關(guān)愛(ài)。推動(dòng)建立與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的保障制度化和適度普惠化的兒童福利體系，提升兒童福利和救助保護(hù)服務(wù)水平。完善孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和艾滋病感染兒童基本生活保障制度和殘疾兒童“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，落實(shí)困境兒童基本生活保障制度動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，采取親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)和依法收養(yǎng)等方式妥善安置困境兒童。健全未成年人保護(hù)體系，建立“發(fā)現(xiàn)報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)”的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，形成家庭、政府、社會(huì)“三位一體”的未成年人保護(hù)合力。加強(qiáng)兒童福利設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)區(qū)域布局，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特教機(jī)構(gòu)合作，完善兒童福利機(jī)構(gòu)管理。加大流浪兒童救助保護(hù)力度，及時(shí)幫助流浪兒童尋親返家，教育、督促其父母及其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)。精準(zhǔn)確定困境兒童保障標(biāo)準(zhǔn)，建立信息臺(tái)賬，分類(lèi)實(shí)施保障。完善監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)制度措施。建立完善農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)信息檔案，指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理健康教育，促進(jìn)其心理、人格積極健康發(fā)展。規(guī)范兒童收養(yǎng)工作，完善收養(yǎng)登記檔案管理，優(yōu)化收養(yǎng)登記服務(wù)，切實(shí)維護(hù)收養(yǎng)人和被收養(yǎng)兒童合法權(quán)益。開(kāi)展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，有效發(fā)揮農(nóng)村婦女主體作用，指導(dǎo)農(nóng)村留守婦女干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)愛(ài)留守兒童、留守老年人，積極參與鄉(xiāng)村振興。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——健全完善兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)孤兒保障、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)、困境兒童保障等政策文件，重點(diǎn)加強(qiáng)基層養(yǎng)老托幼服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兒童福利指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會(huì)工作服務(wù)站、村級(jí)設(shè)置兒童福利主任。加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)功能。健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛(ài)等機(jī)制，全方位保障權(quán)益。加強(qiáng)孤兒保障工作，逐年提高孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)孤兒養(yǎng)育狀況進(jìn)行定期巡查和監(jiān)督評(píng)估，落實(shí)孤兒醫(yī)療康復(fù)、教育、住房及成年后就業(yè)等相關(guān)的優(yōu)惠政策，為孤兒成長(zhǎng)提供必要的服務(wù)和支持。抓好流浪乞討兒童救助，加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大尋親力度，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。加強(qiáng)困境兒童權(quán)益保障，將因家庭貧困、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍，落實(shí)困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任等政策。大牛工程師

——推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合現(xiàn)有資源，明確救助管理機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)工作?？h級(jí)設(shè)立流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，面向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的，要整合現(xiàn)有資源，承擔(dān)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、社會(huì)殘疾兒童及其家庭的臨時(shí)照料工作。縣民政局要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)照料兒童能力不足的，可就近委托兒童福利機(jī)構(gòu)代為養(yǎng)育并簽訂委托協(xié)議。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——拓展兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)功能。拓展縣級(jí)兒童福利院集養(yǎng)、治、教、康于一體的社會(huì)服務(wù)功能。探索開(kāi)展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、社會(huì)殘疾兒童及其家庭的臨時(shí)照料、康復(fù)指導(dǎo)、特殊教育、精神慰藉、定期探訪、宣傳培訓(xùn)等工作，探索向社會(huì)貧困家庭殘疾兒童開(kāi)放。工作報(bào)告_免費(fèi)下載_報(bào)告模板

第四節(jié) 大力發(fā)展慈善事業(yè)南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

推動(dòng)《中華人民共和國(guó)慈善法》激勵(lì)扶持政策落地實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善稅收等優(yōu)惠政策，探索建立慈善行為記錄和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展慈善組織和慈善信托，支持慈善事業(yè)發(fā)展。激發(fā)各類(lèi)慈善主體發(fā)展活力，規(guī)范慈善主體行為，完善監(jiān)管體系，加快形成依法治理、制度完善、作用顯著、管理規(guī)范、健康有序的慈善事業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展慈善組織，力爭(zhēng)到2025年有１至２家慈善組織（或基金會(huì)），加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善捐贈(zèng)的監(jiān)管和公開(kāi)力度，完善志愿服務(wù)登記、招募、記錄、獎(jiǎng)勵(lì)等制度。加強(qiáng)福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售管理，實(shí)施福彩公益驛站建設(shè)，完善福彩公益金分配使用制度，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)的傾斜支持，提升福彩公益金使用效益，打造福彩公益金品牌項(xiàng)目。大牛工程師

——慈善組織。建立實(shí)施慈善組織登記認(rèn)定、年度報(bào)告和信息公開(kāi)制度。建立公開(kāi)募捐資格許可制度，規(guī)范公開(kāi)募捐行為。確保慈善捐贈(zèng)款物合法使用，確保實(shí)現(xiàn)慈善組織意愿。推動(dòng)完善慈善組織內(nèi)部治理，建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，有效發(fā)揮決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用。協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)惠政策和支持條件，廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾參與慈善活動(dòng)。大牛工程師

——慈善參與。創(chuàng)新慈善載體，積極推進(jìn)安全、及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的網(wǎng)絡(luò)救助捐贈(zèng)平臺(tái)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券等新型捐贈(zèng)方式。積極發(fā)展慈善信托，協(xié)調(diào)制定慈善信托相關(guān)管理辦法。大牛工程師

——慈善支持。發(fā)揮慈善行業(yè)組織作用，反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)交流，提高慈善行業(yè)公信力，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——慈善監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。依托行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)慈善行業(yè)組織建立健全行業(yè)規(guī)范，加快統(tǒng)一信用代碼建設(shè)。暢通社會(huì)公眾對(duì)慈善活動(dòng)的監(jiān)督渠道，強(qiáng)化政府監(jiān)管，推行雙隨機(jī)抽查、約談、審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等監(jiān)管手段。健全慈善組織第三方評(píng)估機(jī)制、建立慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度。完善日常監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常執(zhí)法。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——福利彩票。強(qiáng)化福利彩票規(guī)范管理，保持安全運(yùn)行和健康可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，不斷完善激勵(lì)約束、監(jiān)督管理、市場(chǎng)調(diào)控等管理運(yùn)行機(jī)制。提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。持續(xù)推進(jìn)責(zé)任福彩、陽(yáng)光福彩和福彩文化建設(shè)，樹(shù)立良好公益品牌形象。完善福利彩票公益金管理制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)公開(kāi)透明，提高使用效益，加強(qiáng)使用效果宣傳。大牛工程師

第五節(jié) 大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

一、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，利用政府和社會(huì)資本合作、公建民營(yíng)等方式，實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提高服務(wù)的可及性、多樣化水平。優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比，提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給水平。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為社區(qū)特殊老年群體和生活困難老年人提供健康診療服務(wù)。推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的有機(jī)銜接，建立長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)清單，將符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)或長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支付范圍。積極培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)支持適老康復(fù)輔具和適老智能化設(shè)備產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)，滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。積極培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，形成多層次養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才體系，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)身份認(rèn)同和社會(huì)榮譽(yù)感。建立健全養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度、薪酬待遇掛鉤機(jī)制。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息共享和智慧應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化智慧化水平。全面實(shí)施全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。完善養(yǎng)老服務(wù)跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域失信責(zé)任主體按規(guī)定給予約束和懲戒。資料庫(kù)_工程咨詢_規(guī)劃綱要

——完善服務(wù)供給體系。圍繞“增量”，即著眼于全覆蓋織密網(wǎng)，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到90%以上，村委會(huì)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50%以上，平均每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張以上，其中護(hù)理型床位數(shù)達(dá)到總床位的60%。大牛工程師

——提升服務(wù)質(zhì)量。圍繞“增能”，即著眼于抬高底部、提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升養(yǎng)老服務(wù)綜合能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)安全自動(dòng)值守，提升照護(hù)服務(wù)效率，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)。打造不少于1家“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”。養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%。養(yǎng)老床位平均入住率達(dá)到60%以上，服務(wù)質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到95%以上。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞“增效”，即著眼于各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力充分激發(fā)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新、養(yǎng)老服務(wù)保障制度創(chuàng)新，養(yǎng)老服務(wù)的效率、效益、效能全面增強(qiáng)。努力培育品牌化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織，50%以上的各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施交由專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織或養(yǎng)老企業(yè)運(yùn)營(yíng)。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

二、持續(xù)增加有效供給，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋資料下載_免費(fèi)下載_模版下載

——落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配套。實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建配套，新建社區(qū)公建配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜設(shè)置在建筑低層，并與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不配套的，逐步通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃合法用房等方式配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與社區(qū)綜合服務(wù)中心資源整合，有效配置使用。工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享

——推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提升。鼓勵(lì)利用廠房、商業(yè)、辦公、社區(qū)用房、空置農(nóng)民合法住宅房等存量資源改造興辦公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，多渠道增加服務(wù)供給。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，優(yōu)先保障特困供養(yǎng)人員及低保、低收入家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育失獨(dú)老年人等兜底線對(duì)象的入住需求，并加強(qiáng)全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的統(tǒng)籌管理，提高床位利用率。鼓勵(lì)和支持護(hù)理型床位改造，提升護(hù)理型床位比例。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)公建民營(yíng)。今后新增的政府投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，原則上均采取委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的模式，提高運(yùn)行效率和服務(wù)水平。到2025年，政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占本縣養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過(guò)50%。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——加快發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老。在人口相對(duì)集中的城區(qū)，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，集成日托、全托、助餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)服務(wù)等功能，強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老資源與服務(wù)的統(tǒng)籌調(diào)配能力。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給。實(shí)施農(nóng)村敬老院改造提升工程，到2025年，力爭(zhēng)把農(nóng)村敬老院打造為輻射轄區(qū)的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍形成若干個(gè)片，每個(gè)片區(qū)建設(shè)面向養(yǎng)老剛需人群的社區(qū)托養(yǎng)場(chǎng)所；在村域范圍，發(fā)展村組睦鄰點(diǎn)，推進(jìn)互助式養(yǎng)老服務(wù)，到2025年，全縣示范村組睦鄰點(diǎn)不少于10個(gè)。大牛工程師

——完善家庭養(yǎng)老支持服務(wù)。鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用，履行贍養(yǎng)義務(wù)和家庭照顧責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施老年高津貼制度。實(shí)施“老伙伴計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)子女、高齡、獨(dú)居老年人村委會(huì)（社區(qū)）探訪全覆蓋；支持發(fā)展面向長(zhǎng)期照護(hù)對(duì)象家庭成員的“喘息服務(wù)”；支持老年人發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)和作用，參與社會(huì)公益事業(yè)，豐富老年人晚年生活；采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政府資助等方式，每年投入一定資金為困難、無(wú)子女、失能、高齡等老年人家庭實(shí)施適老化改造。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

三、提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資料庫(kù)_資料共享_模版下載

——提升居家養(yǎng)老服務(wù)功能。促進(jìn)機(jī)構(gòu)式、社區(qū)式、居家式養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，信息互通，提高運(yùn)營(yíng)能力和資源利用效率。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮溢出效應(yīng)，在有能力的情況下將居家照護(hù)、助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)延伸到居家老年人。社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)釋放輻射效應(yīng)，將專(zhuān)業(yè)服務(wù)延伸到家庭，提升助浴、助潔等居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目水平。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——深化養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。進(jìn)一步打通醫(yī)養(yǎng)資源，完善激勵(lì)機(jī)制，支持各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以多種形式開(kāi)展合作。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，實(shí)行備案管理。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間，普遍開(kāi)通雙向轉(zhuǎn)接綠色通道。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的形式，開(kāi)展中彝醫(yī)藥和康復(fù)技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱(chēng)評(píng)定等方面享受同等待遇。深入推進(jìn)家庭醫(yī)生制度。到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達(dá)到100%。家庭醫(yī)生簽約老年人有效服務(wù)率達(dá)到80%以上。大牛工程師

——強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，建立以職業(yè)技能培訓(xùn)為核心、中職教育為主體、學(xué)歷提升為輔助的人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)和引進(jìn)老年服務(wù)管理、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、心理咨詢等人才。建立健全養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制和繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)。按照規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策。暢通養(yǎng)老護(hù)理員技能提升和職業(yè)發(fā)展渠道，吸引醫(yī)務(wù)人員和社會(huì)工作者從事養(yǎng)老服務(wù)。模版下載_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

——大力發(fā)展智慧養(yǎng)老。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)和運(yùn)用智能硬件，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，為老年人提供緊急呼援、家政預(yù)約、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康監(jiān)測(cè)、居家護(hù)理、走失定位等服務(wù)。支持適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康監(jiān)測(cè)可穿戴設(shè)備、健康養(yǎng)老移動(dòng)應(yīng)用軟件（APP）等設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。打通養(yǎng)老服務(wù)信息共享渠道，推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保障等信息資源對(duì)接，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)公共信息資源向各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——加強(qiáng)綜合監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理制度。民政、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援、衛(wèi)生健康、物價(jià)、公安等部門(mén)按職責(zé)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中食品安全、消防安全、疾病防治、康復(fù)護(hù)理、服務(wù)價(jià)格、非法集資等的監(jiān)管和指導(dǎo)力度。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)分類(lèi)發(fā)展，完善養(yǎng)老設(shè)施（機(jī)構(gòu)）等級(jí)評(píng)定制度。完善養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)估結(jié)果應(yīng)與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、發(fā)放建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等掛鉤。逐步建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用分制度，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況、履約能力進(jìn)行全面的判斷和評(píng)估，供社會(huì)查詢和參考。建立失信養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，對(duì)失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補(bǔ)貼資金、稅費(fèi)減免等。十四五_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

四、加大開(kāi)放力度，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力大牛工程師

——支持各類(lèi)主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。支持社會(huì)資本、營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、境外資本在本縣通過(guò)公建民營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)物業(yè)公司、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等各類(lèi)服務(wù)企業(yè)及駐區(qū)單位面向社區(qū)，為有需要的老年人提供基本生活服務(wù)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，打造一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌依法加強(qiáng)保護(hù)。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮本縣地理、人文、氣候、自然環(huán)境、民族文化等方面的優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，在旅居養(yǎng)老、健康服務(wù)、智慧養(yǎng)老等方面吸引社會(huì)力量參與。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康服務(wù)、產(chǎn)品用品等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。規(guī)劃綱要_模版下載_工程資料

第六節(jié) 加強(qiáng)和創(chuàng)新民政社會(huì)治理大牛工程師

加強(qiáng)和完善黨對(duì)基層群眾自治組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極依法推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“一肩挑”和村（社區(qū)）“兩委”成員交叉任職，穩(wěn)步提高村（居）民委員會(huì)成員中女性比例。建立城鄉(xiāng)基層群眾自治領(lǐng)域掃黑除惡常態(tài)化工作機(jī)制。完善基層群眾自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度。推動(dòng)社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)。依法完善村（居）民自治章程，全面修訂村規(guī)民約和居民公約，實(shí)現(xiàn)村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約全覆蓋，發(fā)揮有效作用。加強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)公共服務(wù)的監(jiān)督管理職能。開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商工作，配合開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境改造等工作，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程。促進(jìn)鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)，充分吸納村民、志愿者、社會(huì)力量積極投身農(nóng)村公共服務(wù)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站式服務(wù)中心或便民服務(wù)、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展體系，完善薪酬待遇，提升專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。工程咨詢_模版下載_工作報(bào)告

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理職能，提升民政社會(huì)治理能力南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——深化基層民主實(shí)踐。積極健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加大“一部手機(jī)治理通”的推廣運(yùn)用力度。引導(dǎo)居民完善自治章程和“一約四會(huì)”，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的居民自治制度。深化居民自治實(shí)踐，深入開(kāi)展以直接選舉、公正有序?yàn)榛疽蟮幕鶎用裰鬟x舉實(shí)踐，以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽(tīng)證為主要形式的基層民主決策實(shí)踐，以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的基層民主治理實(shí)踐，以村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的基層民主監(jiān)督實(shí)踐。推進(jìn)基層民主協(xié)商，健全居民會(huì)議和居民協(xié)商議事會(huì)議制度，完善民情懇談、社區(qū)論壇、社區(qū)聽(tīng)證、社區(qū)評(píng)議等對(duì)話機(jī)制，豐富基層民主協(xié)商內(nèi)容和方式，在社區(qū)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、方法靈活的民主協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)基層民主協(xié)商常態(tài)化、規(guī)范化、程序化。工程咨詢_模版下載_工作報(bào)告

——健全社區(qū)治理體系。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把服務(wù)居民，造福居民作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系創(chuàng)新，積極推動(dòng)建立社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導(dǎo)、社區(qū)居民為主體、社區(qū)社會(huì)組織和駐區(qū)單位共同參與的社區(qū)治理體制，積極構(gòu)建政府引導(dǎo)和社會(huì)協(xié)同互聯(lián)、政府行政功能和社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府力量和社會(huì)力量互動(dòng)的社區(qū)治理機(jī)制，加快形成以群眾自治為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為核心、多元主體參與為支撐的社區(qū)治理體系。建立完善以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍為支撐的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

二、激發(fā)社會(huì)組織活力工程資料_資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作與登記、年檢（年報(bào)）、評(píng)估“三同步”制度，推動(dòng)黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)化。選優(yōu)配強(qiáng)社會(huì)組織黨組織書(shū)記，鼓勵(lì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和黨支部書(shū)記交叉任職，推動(dòng)有條件的社會(huì)組織黨組織按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨支部活動(dòng)陣地。完善登記管理審核機(jī)制，依法推進(jìn)直接登記改革。積極建設(shè)社會(huì)組織孵化基地，加大社區(qū)社會(huì)組織培育扶持力度。完善非營(yíng)利組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅收優(yōu)惠及人才保障等扶持和管理政策。強(qiáng)化發(fā)起人和負(fù)責(zé)人資格審查，加強(qiáng)名稱(chēng)審核、業(yè)務(wù)范圍審定，整治社會(huì)組織依托公權(quán)力強(qiáng)制入會(huì)、開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等行為。提升社會(huì)組織監(jiān)管服務(wù)智能化水平，探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織監(jiān)管”新模式，強(qiáng)化社會(huì)組織信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。加大執(zhí)法力度，整治非法社會(huì)組織，清理“僵尸”社會(huì)組織。提升社會(huì)組織自身能力建設(shè)，完善組織管理、項(xiàng)目管理等制度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興和基層治理，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。報(bào)告模板_工程咨詢_模版下載

三、完善社會(huì)工作服務(wù)體系南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。培育一批社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才和行政管理人才，加強(qiáng)職業(yè)能力培養(yǎng)，改善和提升社會(huì)工作人才發(fā)展環(huán)境。將在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、128個(gè)村（社區(qū)）成立社會(huì)工作服務(wù)站，力爭(zhēng)“十四五”期間社工專(zhuān)業(yè)人才達(dá)到1200人以上，每個(gè)服務(wù)站配備１至２名持證專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人員，開(kāi)展對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的“三留守”人員身心關(guān)愛(ài)、鄉(xiāng)村振興等方面的社會(huì)治理。模版下載_工作報(bào)告_免費(fèi)下載

——構(gòu)建社會(huì)工作服務(wù)體系。培育發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)社會(huì)工作人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育基地，逐步形成覆蓋全縣的社會(huì)工作培訓(xùn)與繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。建立健全“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)工作者、社會(huì)組織在精準(zhǔn)扶貧中的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、殘障康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作在完善現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系、創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的支撐作用。資料共享_工程咨詢_工程資料

——推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展。制定支持志愿服務(wù)組織發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織能力建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年，每個(gè)城市社區(qū)有2至３支志愿服務(wù)隊(duì)伍，每個(gè)村委會(huì)有1至２支志愿服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式常態(tài)化，形成社會(huì)工作人才引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社會(huì)工作人才開(kāi)展服務(wù)的良性互動(dòng)機(jī)制。大牛工程師

第七節(jié) 強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，發(fā)揮民政支撐作用大牛工程師

一、提升行政區(qū)劃和地名管理能力南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

有序開(kāi)展撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)街道工作，做好以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。在國(guó)家統(tǒng)一部署下，開(kāi)展行政區(qū)劃管理層級(jí)和管轄范圍研究。創(chuàng)新民族自治行政區(qū)劃管理體制，促進(jìn)民族城鎮(zhèn)化進(jìn)程。不斷健全完善行政區(qū)域界線管理法規(guī)政策，提升依法治界工作水平，維護(hù)行政區(qū)域界線的法定地位和權(quán)威性；探索行政區(qū)域界線管理工作手段和方式方法；加強(qiáng)規(guī)范行政區(qū)域界線管理，認(rèn)真組織開(kāi)展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查。深入開(kāi)展界線聯(lián)檢工作，健全界線糾紛應(yīng)急處理機(jī)制，深化平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名管理工作，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化；著力加強(qiáng)地名文化建設(shè)，努力推進(jìn)地名公共服務(wù)工作，更好地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_資料庫(kù)

健全完善基本殯葬服務(wù)制度，逐步擴(kuò)大惠民殯葬制度覆蓋范圍。建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)完善的殯葬設(shè)施，確保種類(lèi)、數(shù)量、服務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配。持續(xù)整治殯葬市場(chǎng)亂象，積極穩(wěn)妥推進(jìn)活人墓、大墓、豪華墓、亂埋亂葬治理。加強(qiáng)殯葬服務(wù)監(jiān)管力度，建立健全經(jīng)營(yíng)性公墓、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢制度和“雙隨機(jī)”抽查制度，規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為，全面推行服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)公示制度，發(fā)揮殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。全面規(guī)范婚姻登記工作，提高婚姻登記工作規(guī)范化水平，為登記服務(wù)窗口配備必要的自助服務(wù)設(shè)備和信息采集設(shè)備。探索加強(qiáng)內(nèi)地居民婚姻登記跨區(qū)域辦理和跨境婚姻登記管理，逐步提高婚姻登記率。大牛工程師

二、強(qiáng)化婚姻登記管理服務(wù)效能資料下載_工作報(bào)告_資料共享

規(guī)范婚姻登記管理，完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與公安、法院等部門(mén)婚姻狀況基本信息共享，推進(jìn)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人信用約束和聯(lián)合懲戒。完善網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記服務(wù)，探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式，提高婚姻登記管理服務(wù)水平。加強(qiáng)婚姻登記人才隊(duì)伍建設(shè)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加大對(duì)全州婚姻登記員的培訓(xùn)力度，不斷提升婚姻登記隊(duì)伍的服務(wù)效能。工作報(bào)告_工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)

三、持續(xù)推進(jìn)殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

在實(shí)現(xiàn)縣殯儀館、經(jīng)營(yíng)性公墓和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)縣殯儀館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)公益性公墓進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，鞏固火葬區(qū)覆蓋率、遺體火化率、公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、骨灰進(jìn)入公墓安葬率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成果，解決亂埋亂葬問(wèn)題；建立健全殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化惠民殯葬政策執(zhí)行，基本實(shí)現(xiàn)殯葬改革法制化，殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，殯葬管理規(guī)范化，骨灰處理生態(tài)化，殯葬習(xí)俗文明化，要加快健全政策制度、補(bǔ)齊設(shè)施短板、加強(qiáng)規(guī)范管理、創(chuàng)新服務(wù)形式和培育健康殯葬文化，讓殯葬事業(yè)總體水準(zhǔn)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。通過(guò)政策制定和教育宣傳，不斷完善服務(wù)水平和殯葬基礎(chǔ)設(shè)施不建設(shè)，殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治全面完成，殯葬管理機(jī)制不斷健全，殯葬服務(wù)質(zhì)量大幅提升，“厚養(yǎng)薄葬、文明辦喪”的良好氛圍逐步形成，在全社會(huì)形成文明、節(jié)儉、健康、科學(xué)的喪葬新風(fēng)尚。工程咨詢_免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)

——規(guī)范殯葬市場(chǎng)秩序。規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，平抑殯葬服務(wù)和喪葬用品價(jià)格。遺體運(yùn)輸、冷藏、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)，必須由民政部門(mén)主辦的殯葬事業(yè)單位負(fù)責(zé)；遺體整容、防腐、告別、骨灰安葬、喪葬用品及其他殯葬特需服務(wù)等選擇性殯葬服務(wù)，實(shí)行自愿選擇，市場(chǎng)化運(yùn)作。積極推行樹(shù)葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬、骨灰堂存放等綠色葬法。大牛工程師

——大力推行殯葬惠民政策。對(duì)未享受喪葬撫恤費(fèi)的村（居）民遺體火化實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)減免，由政府買(mǎi)單，讓更多群眾享受到殯葬惠民政策。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。力爭(zhēng)到2025年，建立起以殯儀館為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站為依托、城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）為保障、村（居）委會(huì)紅白理事會(huì)為基礎(chǔ)的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

——進(jìn)一步完善殯葬管理體制。健全完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管的殯葬管理體制。積極推行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，各級(jí)民政機(jī)關(guān)要逐步與經(jīng)營(yíng)性公墓和其他殯葬服務(wù)企業(yè)脫鉤。文庫(kù)_資料庫(kù)_模版下載

——加大殯葬改革宣傳力度。大力倡導(dǎo)殯葬新觀念、新風(fēng)尚，弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，提倡厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事，引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，充分發(fā)揮村級(jí)紅白理事會(huì)作用，樹(shù)立殯葬改革新風(fēng)。大牛工程師

第八節(jié) 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資料共享_十四五_模版下載

主動(dòng)將民政工作融入實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新格局，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，持續(xù)開(kāi)展民政系統(tǒng)定點(diǎn)幫扶。改革完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助制度體系，鞏固拓展兜底脫貧成果，做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。建立多種形式利益聯(lián)結(jié)、動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救助等解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，密切關(guān)注低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭等易返貧致貧人口。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村民政服務(wù)設(shè)施和村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)資源向農(nóng)村覆蓋，推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_報(bào)告模板

第四章 重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

南華縣“十四五”民政規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目分為4大類(lèi)92項(xiàng)，總投資57890萬(wàn)元。其中：養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目25個(gè)，總投資18010萬(wàn)元；殯葬類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)，總投資27645萬(wàn)元；社會(huì)福利類(lèi)項(xiàng)目13個(gè)，總投資4819萬(wàn)元；基層政權(quán)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目47個(gè)，總投資7416萬(wàn)元。工程咨詢_十四五_資料下載

大牛工程師

表三：南華縣“十四五”重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目清單南華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南華縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知