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前 言工程咨詢_縣域經(jīng)濟_模版下載

第一章規(guī)劃背景與發(fā)展基礎(chǔ)牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第一節(jié)規(guī)劃背景大牛工程師

第二節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)工作報告_十四五_模版下載

第二章面臨形勢與發(fā)展機遇統(tǒng)計公報_工作報告_資料庫

第一節(jié)面臨形勢牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第二節(jié)發(fā)展機遇大牛工程師

第三章總體要求與發(fā)展目標(biāo)牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第一節(jié)指導(dǎo)思想牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第二節(jié)基本原則大牛工程師

第三節(jié)總體目標(biāo)牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第四節(jié)主要任務(wù)工程咨詢_統(tǒng)計公報_免費下載

第五節(jié)總體布局牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第四章重點任務(wù)牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第一節(jié)完善防洪減災(zāi)體系建設(shè)工程資料_資料庫_工程咨詢

第二節(jié)節(jié)水優(yōu)先，完善水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大牛工程師

第三節(jié)推進生態(tài)水利建設(shè)，構(gòu)建人水和諧牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第四節(jié)推進智慧水利建設(shè)，提升水利現(xiàn)代化水平規(guī)劃綱要_工程資料_十四五

第五節(jié)完善體制建設(shè)，強化依法治水管水牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第六節(jié)深化重點領(lǐng)域改革，發(fā)揮政府與市場協(xié)調(diào)作用統(tǒng)計公報_資料共享_模版下載

第五章投資規(guī)模牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第一節(jié)投資規(guī)模測算大牛工程師

第二節(jié)國土空間規(guī)劃銜接工作報告_十四五_規(guī)劃綱要

第六章環(huán)境影響評價牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第一節(jié)環(huán)境影響分析牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第二節(jié)對策與保護措施大牛工程師

第三節(jié)評價結(jié)論大牛工程師

第七章保障措施牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第一節(jié)強化組織領(lǐng)導(dǎo)資料共享_統(tǒng)計公報_工作報告

第二節(jié)深化前期工作工作報告_統(tǒng)計公報_報告模板

第三節(jié)加大投入力度大牛工程師

第四節(jié)強化過程管理牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第五節(jié)嚴(yán)格監(jiān)測評估工程咨詢_統(tǒng)計公報_文庫

牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃附表牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

前 言縣域經(jīng)濟_工程咨詢_免費下載

水利是國民經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，不僅直接關(guān)系防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。“十三五”以來，在牟定縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣水利水旱災(zāi)害防御能力大力提升、供水保障能力和水資源節(jié)約利用水平不斷提高、水生態(tài)保護與修復(fù)取得一定成效、涉水事務(wù)監(jiān)管能力不斷增強，水利發(fā)展改革成效顯著。但與新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展要求相比還有很大差距，迫切需要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，努力提升水安全保障能力，大力推進水生態(tài)文明建設(shè)，為我縣社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步提供保障和支撐。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

為落實好牟定縣委、縣政府決策部署，提升我縣水安全保障能力，加快推進水利現(xiàn)代化。根據(jù)黨的十九屆五中全會和省委十屆十一次全會精神、州委九屆九次全會精神，按照縣委十三屆十次全會的安排部署，牟定縣水務(wù)局組織編制了《牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項目，更加注重發(fā)揮社會力量作用，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，促進改善生態(tài)環(huán)境”，研究提出了牟定縣“十四五”時期水安全保障工作的總體目標(biāo)、布局和重點任務(wù)等，是指導(dǎo)“十四五”期間全縣水利工作的綱領(lǐng)性文件。工程資料_工作報告_規(guī)劃綱要

第一章 規(guī)劃背景與發(fā)展基礎(chǔ)牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第一節(jié)規(guī)劃背景大牛工程師

“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。是推動高質(zhì)量發(fā)展著力解決發(fā)展不平衡不充分問題的五年，是在危機中育新機、于變局中開新局，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，搶抓新機遇的五年。但要看到隨著牟定社會經(jīng)濟快速發(fā)展和全球氣候變化影響加劇，在水資源時空分布不均、水旱災(zāi)害頻發(fā)等老問題仍未得到根本解決的同時，水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問題更加凸顯，新老水問題相互交織，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素和面臨的突出安全問題。免費下載_報告模板_工作報告

為深入落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，根據(jù)李克強總理對“十四五”規(guī)劃編制專題會議的指示：“圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項目，更加注重發(fā)揮社會力量作用，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，促進改善生態(tài)環(huán)境”，按照牟定縣委、縣政府對“十四五”規(guī)劃編制的相關(guān)要求，在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的水安全領(lǐng)域編制“十四五”專項規(guī)劃，作為審批核準(zhǔn)重大項目、安排政府投資和財政支出預(yù)算的重要依據(jù)，特編制本規(guī)劃。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第二節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)大牛工程師

一、基本情況大牛工程師

牟定縣位于滇中高原中北部、楚雄州中部，屬滇中高原降水低值區(qū)，蒸發(fā)量高值區(qū)，國土總面積1464平方公里，境內(nèi)沒有天然湖泊，亦無入境暗河，水資源主要由大氣降水產(chǎn)生。2020年全縣平均降水量728.6毫米，與常年相比下降16.6%。年徑流深102.6毫米，地表水資源量為1.48億立方米，地下水資源量為0.24億立方米，人均水資源量僅730立方米，全縣水資源量近年來呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。2020年全縣蓄水量0.64億立方米，水資源利用率為31.2%。大牛工程師

到2020年末，全縣已建成中型水庫3件，總庫容3590萬立方米，興利庫容2490萬立方米；?。?）型水庫15件，總庫容2340萬立方米，興利庫容1759萬立方米；在冊?。?）型水庫72件，總庫容1580萬立方米，興利庫容1398萬立方米；小壩塘1709件，總庫容1650萬立方米，興利庫容1580萬立方米。另外還有固定泵站456處，地下水井443眼。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

二、發(fā)展成效規(guī)劃綱要_資料共享_工程咨詢

“十三五”期間，國家、省及地方相繼作出加快水利改革發(fā)展、保障水安全、推進重大水利工程建設(shè)等一系列決策部署，水安全上升為國家戰(zhàn)略，治水理念不斷升華，治水興水進入一個新的階段。“十三五”期間我縣水利投資實現(xiàn)快速增長，五年來規(guī)劃內(nèi)投資完成8.92億元，其中水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障工程投資4.36億元，防洪減災(zāi)工程投資1.81億元，農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利工程完成投資1.28億元，城市供排水完成投資1.23億元，水生態(tài)0.24億元。民生水利成效顯著，最嚴(yán)格水資源管理制度加快實施，水生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善，水利改革深入推進，基本完成了規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。模版下載_資料共享_十四五

（一）水旱災(zāi)害防御能力有所提升大牛工程師

江河中上游水庫攔蓄能力有所提升，已建成庫塘1799件。實施了規(guī)劃內(nèi)重要河段河道治理，河道整治、堤防建設(shè)不斷加強，牟定河余丁村至卓午梅段、石者河培龍村至聯(lián)豐村段、紫甸河建新村至趙山段河道治理工程已全部完成建設(shè)。統(tǒng)籌推進了中小型病險水庫及水閘除險加固、山洪災(zāi)害防治等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，重點河段和區(qū)域防洪減災(zāi)能力顯著提升。有效應(yīng)對了2016年“9?30”、“10?1”山洪災(zāi)害。最大程度減輕了2019年大范圍嚴(yán)重干旱影響，投入大量抗旱人員及物資，解決了3.193萬人飲水困難問題。“十三五”期間全縣累計完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目202件，投資8982萬元，所有脫貧摘帽的貧困縣、鄉(xiāng)、行政村均解決了飲水安全問題。全縣自來水普及率提前完成了“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。縣域經(jīng)濟_文庫_資料共享

（二）供水保障能力和水資源節(jié)約利用水平不斷提高文庫_工作報告_縣域經(jīng)濟

續(xù)建的牟定高泉閘水庫已基本完工，新增水庫總庫容145萬立方米，新增年供水量130.5萬立方米。新開工建設(shè)了牟定小土鍋箐水庫等水庫。江河防洪體系、流域區(qū)域水資源配置格局不斷完善。同時推進灌區(qū)、規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，開展小型農(nóng)田水利建設(shè)。大力推進了牟定4萬畝高效節(jié)水灌溉項目。縣域經(jīng)濟_免費下載_規(guī)劃綱要

（三）水生態(tài)保護與修復(fù)取得一定成效大牛工程師

嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄州地下水管理辦法》，根據(jù)《楚雄州水務(wù)局關(guān)于印發(fā)縣級行政區(qū)水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)的通知》（楚水資源〔2016〕16號），完成牟定縣第三次水資源調(diào)查評價工作。對全縣2個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測評價，按月發(fā)布水質(zhì)狀況，所有飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。納入考核的重要水功能區(qū)達標(biāo)率100%。大牛工程師

認(rèn)真落實全面推行河長制相關(guān)要求。三級河長管理體系和二級專項督導(dǎo)制度已全面建立。推進重點領(lǐng)域水污染防治，推進水源地安全達標(biāo)建設(shè)，實施水土保持生態(tài)修復(fù)。在水土流失治理中加大水土保持林的營造，并結(jié)合治理工程實施水土保持生態(tài)修復(fù)及封禁治理工程，實施了坡耕地小流域、重點小流域、清潔型小流域的治理等工作。十四五_資料下載_統(tǒng)計公報

（四）涉水事務(wù)監(jiān)管能力有所增強工程咨詢_統(tǒng)計公報_十四五

深入推廣農(nóng)田水利改革試點經(jīng)驗，實行用水階梯式水價制度，創(chuàng)新水利投融資機制，加大金融支持力度，開展社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營試點，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入。縣域經(jīng)濟_文庫_統(tǒng)計公報

進一步簡政放權(quán)，減少水利行政審批事項；同時簡化審批環(huán)節(jié)，提高行政效率7個工作日辦結(jié)；改變管理方式，加強事中事后監(jiān)管。認(rèn)真落實全縣已建中、?。?）型水庫工程大壩安全責(zé)任人，推行水庫大壩安全責(zé)任卡制度；基本完成了小型水利工程管理體制改革。構(gòu)建水利建設(shè)市場主體信息管理平臺，加強對水利建設(shè)市場主體的市場監(jiān)管，完善水利建設(shè)市場主體業(yè)績備案管理制度，切實做好招投標(biāo)行政監(jiān)管工作，與公共資源交易中心緊密配合，加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

進一步加強了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，完成防汛抗旱指揮系統(tǒng)（二期）數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息整編，全縣中型水庫和部分重點小（1）型水庫、重點河段建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水情自動測報系統(tǒng)，初步建立了較為完善的防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警預(yù)防體系。報告模板_工程資料_資料共享

第二章 面臨形勢與發(fā)展機遇牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第一節(jié)面臨形勢大牛工程師

在縣委、縣政府的高位推動下，牟定水利積極搶抓新機遇，一批事關(guān)全局的重點水利工作強力推進，全縣防汛抗旱減災(zāi)，重點水利工程、民生水利、農(nóng)田水利、水生態(tài)文明、水利管理等方面取得了重大成效。但要看到，全縣水安全保障能力與經(jīng)濟社會發(fā)展需要仍不盡匹配，特殊的自然地理和氣候條件以及水資源稟賦，決定了我縣除水害、興水利任務(wù)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。伴隨著經(jīng)濟下行壓力加大，發(fā)展與保護的矛盾日益突出，極端天氣事件增多，水安全風(fēng)險防范和應(yīng)對難度日益加大。對標(biāo)人民群眾對防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化提出的更高需求，全縣水安全保障仍存在不少差距和突出短板弱項。模版下載_工程咨詢_工程資料

一、防洪減災(zāi)體系尚未完善免費下載_規(guī)劃綱要_工程咨詢

長期以來，流域性洪水嚴(yán)重威脅全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，一旦發(fā)生，防范應(yīng)對需要付出巨大代價和承擔(dān)巨大風(fēng)險。目前我縣大部分河流堤防尚未達到規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防洪薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患問題突出，水庫水閘病險問題還沒有徹底解決，點多面廣的山洪溝還未得到全面整治，山洪災(zāi)害監(jiān)測防治措施和基層防汛預(yù)警體系仍不健全，保障防洪安全任務(wù)依然艱巨。大牛工程師

大量水庫已超期服役多年，淤積嚴(yán)重、調(diào)洪錯峰作用逐步降低，自身防洪安全也面臨挑戰(zhàn)。由于水庫管護資金少，無法按時開展水庫的日常維護及定期開展大壩安全鑒定工作，水庫運行存在安全隱患。已鑒定病害水利工程存在安全隱患，制約工程效益發(fā)揮。全縣病險水庫尚未處理的有48座，中型水閘22座“帶病”運行。需要著力補齊小型病險水庫、中型水閘除險加固“短板”，增強防洪、抗旱、排澇減災(zāi)能力。工程咨詢_工作報告_文庫

城市防洪體系嚴(yán)重削弱?？h城所在共和鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅猛，但縣城防洪預(yù)留空間嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)不同程度的擠占、堵段城市排洪通道，城市防洪形勢仍嚴(yán)峻。工作報告_工程咨詢_十四五

二、經(jīng)濟社會布局與水資源承載能力仍不匹配牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

我縣屬典型的滇中缺水地區(qū)，水資源總量不足、時空分布不均。全縣山區(qū)、半山區(qū)、河谷地區(qū)占總面積的91%，壩區(qū)面積僅占9%，而壩區(qū)是人口和經(jīng)濟發(fā)展的集聚區(qū)，水資源總量卻不足全縣的10%。全縣普遍農(nóng)村飲水工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，水質(zhì)不穩(wěn)定，農(nóng)村供水規(guī)模化、集中化程度不高，工程管理薄弱。水資源應(yīng)急備用能力尚不能滿足應(yīng)對風(fēng)險的需要，縣城尚缺少質(zhì)好量足的備用水源。農(nóng)田節(jié)水體系尚不完善，灌區(qū)工程還存在標(biāo)準(zhǔn)不高、配套不全、設(shè)備老化失修等問題。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和生態(tài)文明建設(shè)加快，生產(chǎn)生活和生態(tài)用水將呈剛性增長，加之氣候變化引起水資源系統(tǒng)不確定性增加，保障供水安全的壓力較大。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

三、水生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)資料下載_模版下載_模版下載

河湖水域岸線分區(qū)管控有待加強，河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題尚未根治。牟定河、勐崗河等流域的重點河湖還沒有得到有效保護和修復(fù)，部分支流仍存在斷流現(xiàn)象，河湖生態(tài)流量（水量）保障不足。農(nóng)村很多河道淤積堵塞嚴(yán)重，河流水力聯(lián)系被割斷，嚴(yán)重影響河湖水生態(tài)環(huán)境。新老水生態(tài)環(huán)境問題疊加增加了治理難度，迫切需要營造人與自然和諧共生的良好生態(tài)環(huán)境，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾對健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的要求。大牛工程師

四、管理體制機制有待完善，行業(yè)能力有待進一步提高工程資料_資料庫_規(guī)劃綱要

水利人才隊伍建設(shè)離新時代新形勢新任務(wù)新要求有差距。江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持、水旱災(zāi)害防御等重點領(lǐng)域涉水事務(wù)監(jiān)管薄弱。監(jiān)管體制機制不健全，監(jiān)管隊伍力量不足，監(jiān)管手段落后，檢測體系不健全，監(jiān)測設(shè)施覆蓋率不高，監(jiān)測能力不強。河湖管理范圍劃定尚未全面完成，河湖岸線管制、監(jiān)管任務(wù)復(fù)雜艱巨。水利工程建設(shè)管理和運行管理過程監(jiān)管還有待強化，特別是小型水庫管護責(zé)任、管護經(jīng)費落實不到位，管護人員不專業(yè)，造成人為的水庫運行安全隱患。水利信息化、智慧化水平不高，先進成熟技術(shù)推廣應(yīng)用明顯不夠。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

五、水利投資建設(shè)資金不足大牛工程師

穩(wěn)定的水利投入機制尚未形成，水利建設(shè)投資需求仍有較大缺口。水價、水權(quán)和水市場改革仍待推進，市場機制在資源配置、節(jié)約用水、資金籌措和水利建設(shè)等方面的作用未充分發(fā)揮?！笆奈濉逼陂g水利投資依然是支撐全縣投資的重點行業(yè)，對加大資金投入及深化投融資改革提出了更高的要求。統(tǒng)計公報_免費下載_報告模板

第二節(jié)發(fā)展機遇報告模板_文庫_模版下載

習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。國家深入推進實施新時代西部大開發(fā)、特殊類型地區(qū)振興發(fā)展、“兩新一重”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣集中重點幫扶等系列重大政策，為牟定加快發(fā)展帶來了更多重大政策支持機遇。十九大以來黨中央，云南省委、省政府，楚雄州委、州政府，縣委、縣政府作出的一系列重大部署，都為牟定水利改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

一、十九大以來黨中央系列頂層設(shè)計戰(zhàn)略部署，對水利改革發(fā)展賦予了新使命。大牛工程師

黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持的發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首，深化了水利工作內(nèi)涵，指明了水利發(fā)展方向。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院作出了踐行新發(fā)展理念、加強生態(tài)文明建設(shè)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略等一系列重大決策部署，為水利改革發(fā)展賦予了新使命。模版下載_十四五_工程資料

二、關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見，明確了水利改革發(fā)展主要任務(wù)。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

2020年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，再次強調(diào)了“強化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、深入實施重點生態(tài)工程”。意見指出“合理規(guī)劃建設(shè)一批重點水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區(qū)工程，加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理和病險水庫除險加固、抗旱水源工程建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。推進城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點小型標(biāo)準(zhǔn)化供水設(shè)施建設(shè)，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)”；“堅定貫徹綠水青山就是金山銀山理念，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，按照全國主體功能區(qū)建設(shè)要求，保障好長江上游生態(tài)安全，保護好冰川、濕地等生態(tài)資源。進一步加大水土保持、天然林保護、退耕還林還草、退牧還草、重點防護林體系建設(shè)等重點生態(tài)工程實施力度，開展國土綠化行動，穩(wěn)步推進自然保護地體系建設(shè)和濕地保護修復(fù)，展現(xiàn)大美西部新面貌”。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

三、水利部“三對標(biāo)、一規(guī)劃”專項行動明確了新階段水利發(fā)展所處的歷史方位和水利工作主題。資料共享_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神，我國進入新發(fā)展階段。推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，一要完善流域防洪工程體系，進一步優(yōu)化流域防洪工程布局。二要實施國家水網(wǎng)重大工程，構(gòu)建國家水網(wǎng)。三要復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，加強河湖生態(tài)保護治理，科學(xué)推進水土流失綜合治理，維護河湖健康生命。四要推進智慧水利建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字孿生流域，開展智慧化模擬，加快構(gòu)建具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水利體系。五要建立健全節(jié)水制度政策，全面提升水資源集約節(jié)約安全利用水平。六要強化體制機制法治管理，不斷提升水利治理能力和水平。大牛工程師

四、省委、省政府明確大力實施“興水潤滇”工程，對水利改革發(fā)展提出了新要求。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要全面開創(chuàng)云南高質(zhì)量發(fā)展新局面，對水利改革發(fā)展提出了新要求，要加快推進現(xiàn)代水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以基本消除云南工程性缺水瓶頸，基本消除區(qū)域性、大面積干旱為目標(biāo)，大力實施“興水潤滇”工程，提升全省水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

五、州委、州政府把水利擺在全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

主動服務(wù)和融入“滇中崛起、延邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”的區(qū)域發(fā)展布局。建設(shè)以“五大樞紐”為重點的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，即堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，強力強勢推進“兩新一重”項目，下大力氣做強做暢國際大通道，下大力氣鞏固提升國際大通道楚雄“五大樞紐”地位，下大力氣織密織暢綜合交通網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、商貿(mào)物流網(wǎng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。鞏固提升水利樞紐地位，實施“興水潤楚”行動，建設(shè)一批水源工程、連通工程、灌區(qū)工程、飲水工程，推進滇中引水、小石門水庫等重大水利工程建設(shè)，建成點線面結(jié)合的資源水網(wǎng)、民生水網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)。大牛工程師

六、縣委、縣政府提出“著力基礎(chǔ)固縣，打造面向南亞東南亞輻射中心的滇中支撐區(qū)”，明確了我縣水利工作主要內(nèi)容。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

要立足地處滇中位于楚中的“區(qū)域定位”以及“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施密集布局的“樞紐定位”，搶抓“兩新一重”建設(shè)機遇，圍繞補短板、強弱項、提效能，補齊交通、水利、能源、物流、信息基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，強化樞紐地位，發(fā)展樞紐通道經(jīng)濟，深度融入滇中城市群、楚中城鎮(zhèn)群發(fā)展，把牟定打造成為面向南亞東南亞輻射中心的滇中支撐區(qū)。搶抓全省實施水網(wǎng)“興水潤滇”工程機遇，以基本解決全縣工程性缺水瓶頸，基本消除區(qū)域性、大面積干旱為目標(biāo)，堅持生態(tài)用水、安全用水、生活用水、生產(chǎn)用水、干凈用水“五水同治”，加快推進現(xiàn)代水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升全縣水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第三章 總體要求與發(fā)展目標(biāo)牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第一節(jié)指導(dǎo)思想大牛工程師

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，緊緊抓住新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、兩新一重等重大機遇，主動服務(wù)、融入國家和省發(fā)展戰(zhàn)略，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞牟定群策群力建設(shè)“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”，提高牟定的知名度、美譽度和影響力，增強牟定的自信心、自豪感和幸福感，加快推進水利現(xiàn)代化，按照水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理的思路，以著力解決水利改革發(fā)展不平衡不充分問題為導(dǎo)向，以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為重點，以大力推進水生態(tài)修復(fù)與建設(shè)為著力點，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)揮水利建設(shè)對穩(wěn)增長、促改革、防風(fēng)險的重要推動作用，建成區(qū)域互濟、均衡優(yōu)質(zhì)、安全可靠的水資源保障與利用體系，為我縣保障糧食安全、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、全面振興鄉(xiāng)村提供堅實的水安全保障。大牛工程師

第二節(jié)基本原則牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

以人為本、保障民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，著力提高供水保障水平，完善水資源供給保障體系和防洪排澇減災(zāi)體系，加快解決民眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的飲水、防洪、生態(tài)環(huán)境等問題，提升水安全公共服務(wù)均等化水平，加強水生態(tài)治理保護，改善生產(chǎn)生活條件與人居環(huán)境，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

節(jié)水優(yōu)先、高效利用。堅持節(jié)水優(yōu)先，加強水資源高效利用，形成有利于水資源節(jié)約保護的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。把節(jié)水作為解決我縣水資源短缺問題的重要舉措，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，不斷提高用水效率和效益。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

空間均衡、協(xié)同發(fā)展。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，把水資源作為先導(dǎo)性、控制性和約束性要素，以水定需。量水而行、因水制宜，約束和規(guī)范各類水事行為，促進我縣人口經(jīng)濟與水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力相均衡，推動高質(zhì)量發(fā)展。免費下載_模版下載_資料下載

系統(tǒng)治理、綜合施策。樹立山水林田湖草是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，以流域為單元，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村，加強綜合治理和生態(tài)保護修復(fù)，彰顯河湖人文歷史，提升河岸景觀品味，還河湖以寧靜、和諧、美麗，建設(shè)水清河暢、岸綠景美、江河安瀾的美好家園。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

因地制宜、突出重點。充分考慮不同區(qū)域特點、發(fā)展水平和基層實際需求，因地制宜提出合理的目標(biāo)任務(wù)和可操作性強的措施。以防洪、供水、河湖管理和水系綜合整治為重點，推進水利基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

確有需要、可以持續(xù)。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)制定實施計劃。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，有序推進規(guī)劃實施。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

兩手發(fā)力、改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，依法治水管水護水，加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，培育水產(chǎn)業(yè)，大力推進體制機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備和水治理制度體系。大牛工程師

預(yù)防為主、風(fēng)險管控。強化底線思維，增強憂患意識，從注意事后處置向風(fēng)險防控轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向降低安全風(fēng)險轉(zhuǎn)變，建立水安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制，有效應(yīng)對自然風(fēng)險和人為風(fēng)險、內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險。資料下載_模版下載_規(guī)劃綱要

第三節(jié)總體目標(biāo)模版下載_報告模板_文庫

到二〇二五年，以基本消除縣域工程性缺水瓶頸，基本消除區(qū)域性、大面積干旱為目標(biāo)，基本建成與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)，與現(xiàn)代化進程相協(xié)調(diào)的水安全保障體系。防汛抗旱減災(zāi)能力全面提升，水資源利用效率和效益明顯提高，城鄉(xiāng)供水安全保障程度顯著增強，重點河湖水生態(tài)環(huán)境明顯改善，水利工程補短板和提檔升級加快補齊，涉水事務(wù)監(jiān)管能力全面增強，全縣水安全保障能力顯著提升。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

水資源節(jié)約集約目標(biāo)。水資源剛性約束作用明顯增強，水資源與人口經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的格局進一步完善。全縣用水總量控制在1.29億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.53。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

供水安全保障目標(biāo)。全縣水資源優(yōu)化配置能力不斷提升，城鄉(xiāng)供水保障和抗旱應(yīng)急能力明顯增強，基本消除工程性缺水瓶頸，基本消除區(qū)域性、大面積干旱。新增蓄水庫容410萬立方米、新增供水能力1570萬立方米，人均供水能力提高到450立方米以上，供水安全系數(shù)達到1.3，農(nóng)村集中供水率提高到98%，農(nóng)田有效灌溉率達到45%。大牛工程師

防洪減災(zāi)目標(biāo)。龍川江重點防洪保護區(qū)、中小河流重要河段達到規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，縣城和重點經(jīng)濟區(qū)防洪排澇能力明顯提高，重要江河堤防達標(biāo)率提高到70%，全面消除現(xiàn)有病險水庫安全隱患，山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系更加完善。規(guī)劃綱要_資料共享_工作報告

水生態(tài)保護與修復(fù)目標(biāo)。涉水空間管控制度基本建立，流域面積50平方公里及以上河流和水面面積1平方公里以上湖泊管理范圍基本劃定。飲用水水源地等重點區(qū)域水源涵養(yǎng)功能明顯提升，備用水源水質(zhì)穩(wěn)定向好，牟定河壩區(qū)水生態(tài)環(huán)境明顯改善，實現(xiàn)水清、河暢、岸綠。人為水土流失得到有效控制，重點水土流失區(qū)得到有效治理，水土保持率提高到80%以上。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

涉水事務(wù)監(jiān)管目標(biāo)。逐步健全監(jiān)管體制機制，涉水事務(wù)監(jiān)管能力明顯提升。水文水資源、河湖生態(tài)、水土流失、水災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)警體系基本建立，信息化水平顯著提升。河長制深入推進，主要河湖水域岸線得到有效管控。強化最嚴(yán)格水資源管理考核，水資源節(jié)約、開發(fā)、利用、保護、配置、調(diào)度等各環(huán)節(jié)得到全面監(jiān)管，基本實現(xiàn)中型、?。?）型水利工程安全監(jiān)測全覆蓋，水工程安全風(fēng)險防控能力明顯提升。重點河湖基本生態(tài)流量達標(biāo)率達到90%。大牛工程師

水利改革創(chuàng)新目標(biāo)。建立政府支持、市場運作的水利發(fā)展模式。全面明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，全面實施農(nóng)村供水工程水費收繳，全面推廣農(nóng)田水利水價改革試點經(jīng)驗。水權(quán)水市場改革取得突破。通過水務(wù)一體化、水利管理體制等方面的改革，全面實行水利工程“投融建管營”一體化。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

注：資料下載_資料庫_十四五

1.規(guī)劃指標(biāo)帶[ ]為期末達到數(shù)，其余為5年累計數(shù)；大牛工程師

2.重要江河堤防達標(biāo)率指重要江河堤防長度中達標(biāo)堤防長度占比；牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

3.農(nóng)村供水受益人口達到20人及以上均納入農(nóng)村集中供水率統(tǒng)計范圍。農(nóng)村自來水普及率統(tǒng)計口徑變化，農(nóng)村集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)由受益人口20人提升為100人，且農(nóng)村自來水指在原管網(wǎng)入戶的基礎(chǔ)上，須增加配備凈化或消毒設(shè)施。資料庫_文庫_免費下載

4.供水安全系數(shù)是指工程供水能力和總用水量比值。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

5.水土保持率指區(qū)域內(nèi)非水土流失面積占區(qū)域土地總面積的比例。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

6.重點河湖基本生態(tài)流量達標(biāo)率是指納入生態(tài)流量保障重要河湖名錄的河流和湖泊控制斷面基本生態(tài)流量保障目標(biāo)實現(xiàn)比例。工作報告_免費下載_工程咨詢

展望二〇三五年，牟定縣水安全保障能力顯著增強，基本實現(xiàn)人民群眾飲水放心、用水便捷、親水宜居、洪旱無虞，做到防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化，建成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的水安全保障體系，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。工程咨詢_工作報告_免費下載

第四節(jié)主要任務(wù)資料庫_免費下載_資料下載

堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，針對防洪、供水、水生態(tài)、水利信息化四大領(lǐng)域，切實做好查短板、補弱項工作。根據(jù)該流域或區(qū)域水利建設(shè)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，分析本流域、本地區(qū)水利改革發(fā)展不平衡不充分問題，查找水利基礎(chǔ)設(shè)施方面的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮補齊短板與提升質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)厘定建設(shè)目標(biāo)。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，在現(xiàn)狀規(guī)劃措施的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃、深化論證，統(tǒng)籌提出水利建設(shè)任務(wù)和重大舉措。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

一、防洪方面“消隱患、強弱項”。根據(jù)流域、區(qū)域特點和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，依據(jù)流域、區(qū)域防洪規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，針對防洪不達標(biāo)、水利工程病險隱患突出等問題，對照防洪標(biāo)準(zhǔn)提出工程措施和建設(shè)任務(wù)，不斷完善防洪減災(zāi)水利工程體系。大牛工程師

二、供水方面“抓節(jié)水、構(gòu)骨干”。按照節(jié)水優(yōu)先、保護優(yōu)先原則，圍繞經(jīng)濟社會對供水安全保障需求，深化重點水源、重大引調(diào)水等區(qū)域水資源配置工程的前期論證，謀劃一批節(jié)水供水水利工程，構(gòu)建完善區(qū)域供水骨干網(wǎng)絡(luò)。大牛工程師

三、水生態(tài)方面“重保護、促修復(fù)”。圍繞人民群眾對美好生活向往的需求，結(jié)合河長制實施，針對生態(tài)受損嚴(yán)重河湖，統(tǒng)籌系統(tǒng)治理，以重點河湖為單元，提出水生態(tài)保護、修復(fù)和治理的重點綜合性工程。大牛工程師

四、信息化方面“強感知、增智慧”。以智慧水利為基礎(chǔ)，加強水利信息化的頂層設(shè)計，圍繞本流域、本地區(qū)水利建設(shè)現(xiàn)代化的需要，加快提升水文等領(lǐng)域現(xiàn)代化水平，分階段提出信息化建設(shè)的重點任務(wù)。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第五節(jié)總體布局大牛工程師

為全力推進我縣打造“滇中牟定”、建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強縣”提供堅實的水安全保障，“十四五”期間，針對牟定東部龍川江干流生態(tài)脆弱區(qū)山高水低，西部北部紫甸河、勐崗河流域水資源豐沛區(qū)水資源開發(fā)利用不足、防洪薄弱環(huán)節(jié)突出，中部牟定河流域水資源匱乏經(jīng)濟聚集區(qū)水資源短缺、生態(tài)脆弱等實際問題，聚焦基本消除工程性缺水瓶頸，基本消除區(qū)域性、大面積干旱，圍繞防洪、供水、水生態(tài)、信息化四大任務(wù)進行謀劃布局。大牛工程師

1.防洪減災(zāi)布局牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

作為供用水載體的江河湖庫，同時也是行泄蓄納洪水的重要通道和關(guān)鍵節(jié)點。為保護輸水通道安全，保護受洪水威脅城市、河流兩岸農(nóng)田、山洪災(zāi)害防治區(qū)以及重點澇區(qū)等防護區(qū)安全，著力構(gòu)建“主要江河通暢、庫閘蓄泄安全、壩區(qū)防洪排澇山洪共治”的防洪減災(zāi)體系。文庫_工作報告_資料下載

“主要江河通暢”即通過開展重要江河支流以及中小河流重點段治理，實現(xiàn)龍川江以及牟定河、紫甸河、勐崗河3條中小河流的行洪通道穩(wěn)定、安全、通暢。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

“庫閘蓄泄安全”即通過實施水庫清淤增容，新建防洪調(diào)蓄水庫，開展病險水庫、水閘除險加固等，增強水庫洪水調(diào)蓄能力，消除水利工程帶病運行隱患。工程咨詢_資料庫_資料下載

“壩區(qū)防洪排澇山洪共治”即通過開展縣城防洪排澇工程建設(shè)、重點山洪溝治理等，進一步健全城鄉(xiāng)防洪體系。模版下載_報告模板_資料共享

2.水資源配置布局大牛工程師

依托牟定河、紫甸河、勐崗河等江河水系和現(xiàn)有供用水工程，通過實施中上游水庫工程、跨區(qū)引調(diào)水工程、城鄉(xiāng)供水工程、灌區(qū)工程等建設(shè)，初步構(gòu)建“一縱兩橫三庫連”的牟定縣水資源配置體系，即以規(guī)劃的龍虎水庫至新橋至江坡連通工程為“一縱”，以中屯水庫至蟠貓至安樂至戌街連通工程、滇中引水二期牟定線為“兩橫”，通過已建中屯、龍虎、慶豐水庫等三座控制性水庫調(diào)蓄，連通勐崗河、牟定河，將北部河流富余的水資源引到中部牟定河流域、北部戌街壩區(qū)，實現(xiàn)水資源空間均衡、豐枯調(diào)劑。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

同時統(tǒng)籌推進農(nóng)村供水工程、山區(qū)小水網(wǎng)工程以及灌區(qū)及其配套工程建設(shè)，為糧食安全保障和鄉(xiāng)村振興提供水利支撐。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

3.水生態(tài)修復(fù)與治理體系建設(shè)布局縣域經(jīng)濟_文庫_報告模板

為有效保護水資源、水生態(tài)、水環(huán)境安全，通過采取重點河湖水生態(tài)修復(fù)、水土流失治理、河湖庫渠水生態(tài)建設(shè)等綜合措施，構(gòu)建“一河一湖兩庫多源”的重點河湖水生態(tài)修復(fù)治理體系，即開展牟定河和流域內(nèi)慶豐湖（慶豐水庫）以及中屯、龍虎2座水庫的水生態(tài)修復(fù)與治理工程，同時對七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地進行保護提檔升級。保護并合理開發(fā)利用水利風(fēng)景資源，發(fā)揮水利工程綜合效益?；謴?fù)生態(tài)環(huán)境，提升人居幸福感。大牛工程師

同時適時實施全縣農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、水土流失綜合治理，以及水庫生態(tài)改造工程等，有效遏制水土流失，連通河湖水系增加水力聯(lián)系，恢復(fù)水生態(tài)功能。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

4.水利信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局大牛工程師

聚焦打造“一部手機水利通”，縣級層面重點加強信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基于州、縣級政務(wù)服務(wù)平臺已有數(shù)據(jù)和服務(wù)功能，圍繞“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害”進行應(yīng)用建設(shè)，從“看水利”、“知水利”、“管水利”三個維度構(gòu)建“智慧水利指揮”、“智慧防汛抗旱”等八大系統(tǒng)，為實現(xiàn)信息公示、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、公眾服務(wù)、監(jiān)督舉報提供精準(zhǔn)服務(wù)。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第四章 重點任務(wù)模版下載_工程資料_縣域經(jīng)濟

第一節(jié)完善防洪減災(zāi)體系建設(shè)牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

堅持人民至上，生命至上，按照“消隱患，強弱項”的思路，統(tǒng)籌工程措施和非工程措施，以消除防洪工程安全隱患、江河防洪能力提升、山洪災(zāi)害防治和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御為重點，加快補齊防洪薄弱環(huán)節(jié)短板。完善“主要江河通暢、庫閘蓄泄安全、壩區(qū)防洪排澇山洪共治”的防洪工程體系布局，強化洪水風(fēng)險管理，整體提升我縣洪澇災(zāi)害綜合防治能力。報告模板_縣域經(jīng)濟_模版下載

一、消除防洪工程安全隱患大牛工程師

常態(tài)化開展水庫、水閘、江河堤防隱患排查和安全鑒定，全面完成龍虎1座中型水庫和石永閘水庫等47座小（2）型病險水庫以及新甸等22座病險水閘除險加固，加強應(yīng)急度汛和水毀修復(fù)工程建設(shè)，消除工程安全運行隱患，恢復(fù)病險水利設(shè)施供水、防洪等功能效益。大牛工程師

二、提升重點支流及中小河流防洪能力工程咨詢_資料下載_模版下載

繼續(xù)加強流域面積3000平方公里以上、防洪任務(wù)較重、保護對象重要的大江大河主要支流綜合治理，完善重點壩區(qū)和重點經(jīng)濟區(qū)防洪減災(zāi)體系建設(shè)，提高重點地區(qū)防洪能力。繼續(xù)實施一批流域面積200—3000平方公里中小河流治理工程。對防洪未達標(biāo)段的重要支流開展達標(biāo)建設(shè)，優(yōu)先解決集鎮(zhèn)河段防洪不達標(biāo)、近年洪澇災(zāi)害頻發(fā)、河堤損毀嚴(yán)重等問題，全面提升中小河流重要河段治理率、堤防達標(biāo)率，不斷增強中小河流防洪能力。本次重點規(guī)劃對“一大三中”重要河段進行治理，即對域內(nèi)龍川江以及牟定河、紫甸河、勐崗河重要河段達標(biāo)治理，治理長度約23公里。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

三、補強防洪薄弱環(huán)節(jié)免費下載_模版下載_十四五

開展縣城防洪排澇工程建設(shè)。統(tǒng)籌城市面山雨洪出路空間，以城區(qū)排水管網(wǎng)改造提升為主，結(jié)合城區(qū)滯、蓄、截工程建設(shè)，不斷完善城市排澇體系，確保縣城內(nèi)澇治理取得明顯成效。統(tǒng)籌城市防洪與排澇，不斷優(yōu)化城市蓄排泄空間，建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程相適應(yīng)的城市防洪安全體系。大牛工程師

繼續(xù)加強山洪災(zāi)害防治建設(shè)，全面強化已建山洪災(zāi)害防治非工程措施的運行管理，提升山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及基層防御體系，完善群測群防體系建設(shè)，不斷優(yōu)化自動監(jiān)測站網(wǎng)布局，補充預(yù)警報警設(shè)施設(shè)備，擴大預(yù)警預(yù)報信息覆蓋面。繼續(xù)實施重點山洪溝防洪治理，全面提升防災(zāi)減災(zāi)成效，減輕山洪災(zāi)害損失。大牛工程師

牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第二節(jié)節(jié)水優(yōu)先，完善水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

按照“抓節(jié)水、構(gòu)骨干”的思路，深入貫徹節(jié)水優(yōu)先，完善空間分布均衡的水資源配置體系，按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合，加快構(gòu)建“一縱兩橫三庫連”的牟定縣水資源配置體系，不斷提升供水安全保障能力。報告模板_統(tǒng)計公報_免費下載

一、全面實施國家節(jié)水行動工作報告_資料庫_文庫

落實最嚴(yán)格水資源管理制度，強化水資源剛性約束，完成跨縣主要河流流域水量分配方案。從嚴(yán)節(jié)水指標(biāo)管控，嚴(yán)格用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量等約束性指標(biāo)的管理，加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價、水資源論證工作。強化用水管理，提高農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和城市用水計量和取用水統(tǒng)計，推動非常規(guī)水利用，建立水資源監(jiān)測預(yù)警機制。繼續(xù)推進重點領(lǐng)域節(jié)水，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等措施和重大節(jié)水工程。增強全社會節(jié)水意識，推動節(jié)水制度、政策、技術(shù)、機制創(chuàng)新，進一步推進用水粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。大牛工程師

二、加快重點水源工程建設(shè)縣域經(jīng)濟_報告模板_規(guī)劃綱要

“十四五”期間力爭開工建設(shè)小石門大（2）型水庫；同時繼續(xù)加強小型水源工程建設(shè)，續(xù)建小土鍋箐、小黑箐水庫工程，力爭完成大力歪、雙河擴建建設(shè)，開工建設(shè)岔河閘擴建、羅漢林、小九龍擴建、洗澡河水庫4件?。?）型水庫，加快推進龍泉閘擴建、秧田箐、陡箐河等?。?）水庫前期工作，條件成熟的擇機開工建設(shè)。儲備一批水源工程，加快推進儲備項目前期工作，滾動和優(yōu)化項目實施。通過水源工程建設(shè)，有效解決全縣工程性缺水問題，改善區(qū)域供水結(jié)構(gòu)和提高供水保證率，不斷筑牢牟定水網(wǎng)基礎(chǔ)支撐。大牛工程師

三、推進重大引調(diào)水及水系連通工程建設(shè)大牛工程師

積極推進滇中引水二期工程牟定段開工建設(shè)，實現(xiàn)與一期工程同步建成發(fā)揮效益。與全縣中型灌區(qū)和骨干水源工程建設(shè)相銜接，因地制宜實施一批引提水工程和水系連通工程，著力構(gòu)建“一縱兩橫”的特色水網(wǎng)，實現(xiàn)水資源豐枯相濟、區(qū)域互補、互聯(lián)互通，不斷提高區(qū)域水資源調(diào)配能力。“十四五”期間力爭開工建設(shè)中屯水庫至蟠貓至安樂至戌街連通工程、龍虎水庫至新橋至江坡連通工程、共和水庫至雙龍閘水庫連通工程、中屯水庫至龍虎水庫連通工程等14件河庫水系連通工程；積極開展小石門水庫至中屯水庫調(diào)水工程、觀音塘河至老納水庫引調(diào)水工程等河庫水系連通工程前期工作，條件具備時加快實施。大牛工程師

四、加快推進灌區(qū)改造建設(shè)資料庫_免費下載_資料共享

對已完成續(xù)建配套的灌區(qū)，圍繞“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”，開展現(xiàn)代化及生態(tài)灌區(qū)建設(shè)。用人與自然和諧的現(xiàn)代理念指導(dǎo)灌區(qū)改造建設(shè)，用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備打造灌區(qū)工程設(shè)施，用現(xiàn)代科技引領(lǐng)灌區(qū)發(fā)展，用現(xiàn)代管理制度、良性管理機制完善灌區(qū)管理，建立公平、可靠、靈活的供水服務(wù)和有效的防災(zāi)減災(zāi)體系，大幅度提高灌區(qū)水土資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和市場競爭力，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板，改善農(nóng)村居住環(huán)境，有效支撐國家糧食安全、鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)。“十四五”逐步推進牟定、共和等2件中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。有效促進灌區(qū)深度節(jié)水和減排，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供水利支撐。大牛工程師

五、繼續(xù)實施農(nóng)村供水工程大牛工程師

圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照量質(zhì)提升、安全可靠、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，開展農(nóng)村供水保障專項行動，推行城鄉(xiāng)一體化規(guī)?；r(nóng)村供水工程。重點解決分散供水工程保證率低、水質(zhì)保障不高的問題，對老化失修、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的工程進行提升改造，加強小型集中式農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點實施農(nóng)村供水保障3年行動方案、城鄉(xiāng)一體化供水、千噸萬人供水、萬人以下集中供水等工程。強化飲用水水源地保護，不斷提升農(nóng)村供水安全保障水平。大牛工程師

六、加快城市應(yīng)急備用水源建設(shè)大牛工程師

縣城目前供水水源保障率稍高的僅中屯水庫，應(yīng)對突發(fā)事件能力不足，要在對現(xiàn)有供水水源挖潛改造的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮在建和規(guī)劃水源，合理確定城市應(yīng)急備用水源方案，加快推進城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，完善城市水源格局，增強城市應(yīng)急供水能力。應(yīng)于2025年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，“十四五”期間力爭完成龍虎水庫至牟定一水廠連通工程建設(shè)。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

七、推進水庫清淤增效工作牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

對部分淤積嚴(yán)重，蓄水功能受到較大影響、制約水庫效益發(fā)揮的水庫，加快推進清淤工作。規(guī)劃清淤水庫80座，“十四五”期間力爭實施慶豐、中屯、龍虎、北山寺、永豐、冬青、共和閘、龍豐、大躍進等41座水庫清淤工作，恢復(fù)興利庫容1300萬立方米。規(guī)劃綱要_十四五_縣域經(jīng)濟

八、加快山區(qū)小水網(wǎng)工程建設(shè)統(tǒng)計公報_模版下載_文庫

因地制宜、多措并舉加快山區(qū)小水網(wǎng)工程建設(shè)。在干旱易發(fā)區(qū)、分水嶺地區(qū)、高寒山區(qū)建設(shè)一批小型、微型水源工程。在光熱條件充足的山區(qū)、半山區(qū)，干熱河谷區(qū)實施一批光伏提水工程。結(jié)合水窖、水池、塘壩等小微蓄水工程，提高雨水積蓄能力，通過抗旱水源儲備和區(qū)域水源科學(xué)調(diào)配，充分發(fā)揮各類水源調(diào)節(jié)互補的抗旱減災(zāi)作用，改善鄉(xiāng)村基本生活生產(chǎn)條件。大牛工程師

第三節(jié)推進生態(tài)水利建設(shè)，構(gòu)建人水和諧大牛工程師

“十四五”期間社會經(jīng)濟發(fā)展必須堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以“綠色發(fā)展”作為一系列建設(shè)的前置要求。按照“重保護、促修復(fù)”的思路，牢固樹立“山水田林湖草”系統(tǒng)治理觀，以“一河一湖兩庫多源”為重點，實施水土流失治理、流域水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村水系水環(huán)境綜合整治、生態(tài)用水退還和河湖生態(tài)補水，大力推進水生態(tài)文明建設(shè)，努力構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗河湖。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

一、加大水土流失綜合治理力度大牛工程師

強化重要江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、重要水源地和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要地區(qū)水土流失防治，開展以小流域為單元的山水田林路綜合治理。重點推進金沙江中下游地區(qū)水土流失綜合治理工程，將水土保持生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃金沙江中下游牟定片水土流失治理項目等16件水源涵養(yǎng)與水土保持項目，“十四五”期間力爭新增水土流失綜合治理面積60平方公里以上。規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報_資料共享

二、推進重點河湖水生態(tài)保護與修復(fù)工程咨詢_資料下載_資料庫

實施牟定河水生態(tài)修復(fù)與治理項目、慶豐湖生態(tài)綜合治理項目、龍虎水庫及中屯水庫水生態(tài)綜合修復(fù)與治理項目等4件工程，改善河湖水環(huán)境，修復(fù)河湖水生態(tài)。大牛工程師

三、開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣域經(jīng)濟_工作報告_統(tǒng)計公報

立足鄉(xiāng)村河流特點和保護需要，總結(jié)國家試點縣建設(shè)經(jīng)驗，以流域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元、河流為脈絡(luò)、村莊為節(jié)點，采取清淤疏浚、岸坡整治、水系連通、水源涵養(yǎng)與水土保持等多種措施，開展水美鄉(xiāng)村建設(shè)，有效解決農(nóng)村水系存在的淤塞萎縮、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等突出問題，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。大牛工程師

四、推進河湖庫水域岸線劃定工作大牛工程師

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、防洪、河勢、供水及水生態(tài)、水環(huán)境保護等方面的要求，加強河湖岸線管理，科學(xué)劃定岸線保護區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)及岸線開發(fā)利用區(qū)，構(gòu)建功能分區(qū)管理體系；提出岸線開發(fā)利用與保護管理建議，規(guī)范岸線開發(fā)利用行為；合理確定涉及岸線開發(fā)利用行為的部門間的管理范圍與管理職責(zé)，促進岸線科學(xué)、有序、規(guī)范利用。大牛工程師

第四節(jié)推進智慧水利建設(shè)，提升水利現(xiàn)代化水平縣域經(jīng)濟_模版下載_十四五

按照“強感知、增智慧”的思路，通過“數(shù)字水利”項目、數(shù)字水利新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，強化信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，增強水利信息感知、分析、處理和智慧應(yīng)用的能力及水平，以水利信息促進水利現(xiàn)代化。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

一、建設(shè)天空地一體化信息感知網(wǎng)十四五_模版下載_統(tǒng)計公報

綜合運用現(xiàn)代先進信息技術(shù)，建設(shè)覆蓋全縣流域的天空地一體化水信息感知網(wǎng)。利用水利衛(wèi)星遙感信息服務(wù)平臺，逐步嘗試用自動監(jiān)測替代常規(guī)人工監(jiān)測，加強對流域雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等相關(guān)指標(biāo)的感知，進一步擴展監(jiān)測指標(biāo)范圍，形成多對象、多要素的全域覆蓋天空地一體化水利感知網(wǎng)，實現(xiàn)全縣所有水信息“一張網(wǎng)”。規(guī)劃綱要_報告模板_工程資料

二、建設(shè)水利數(shù)據(jù)中心工程咨詢_規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報

結(jié)合省、州、縣級平臺，通過實施水利數(shù)據(jù)中心整合、水利業(yè)務(wù)應(yīng)用整合、水利一張圖、核心支撐框架等，構(gòu)建水利大數(shù)據(jù)資源池，匯集和共享全域數(shù)據(jù)，提高水利數(shù)據(jù)成果利用率，提升全縣水利數(shù)據(jù)接收、綜合服務(wù)分析、決策分析能力。大牛工程師

三、構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同的智能應(yīng)用牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

打造“一部手機水利通”，基于政務(wù)服務(wù)平臺已有數(shù)據(jù)和服務(wù)功能，圍繞“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害”進行應(yīng)用建設(shè)，從“看水利”、“知水利”、“管水利”三個維度構(gòu)建“智慧水利指揮”、“智慧防汛抗旱”等八大系統(tǒng)，為實現(xiàn)信息公示、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、公眾服務(wù)、監(jiān)督舉報提供精準(zhǔn)服務(wù)。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

四、提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知和應(yīng)急處置能力免費下載_資料共享_模版下載

通過實施水利信息網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)，提升水利信息化網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和安全服務(wù)能力。工程資料_工程咨詢_十四五

第五節(jié)完善體制建設(shè)，強化依法治水管水報告模板_工程資料_資料庫

針對全縣水利行業(yè)監(jiān)管薄弱的突出問題，按照“建機制、強能力”的思路，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段方式，完善監(jiān)管體制機制，提升監(jiān)管和服務(wù)支撐能力，努力破解人民群眾對水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足的主要矛盾。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

一、完善監(jiān)管法制體制機制大牛工程師

進一步加強涉河建設(shè)項目管理、水域和岸線保護、河湖采砂管理、水域占用補償和岸線有償使用等管理制度建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。逐步建立由水利相關(guān)部門牽頭，公安、生態(tài)環(huán)境、住建等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。進一步加大水政執(zhí)法隊伍建設(shè)力度，配置設(shè)備、落實經(jīng)費，提高執(zhí)法裝備配給率，提升日常監(jiān)管及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。報告模板_工作報告_工程資料

二、強化江河湖泊監(jiān)管大牛工程師

進一步加強河湖監(jiān)管能力建設(shè)，抓緊編制河湖岸線保護與利用等規(guī)劃?？v深推進河長制，進一步推進河長制從“有名”向“有實”、“有能”轉(zhuǎn)變。強化涉河建設(shè)項目和活動監(jiān)管，依法查處非法侵占河湖等行為。抓好河湖“四亂”整治專項行動，集中清理現(xiàn)有的非法侵占水域灘地、非法堆放固體廢棄物、非法排污以及河道內(nèi)非法建筑物。加強日常監(jiān)管，鼓勵媒體、群眾參與監(jiān)督，形成良好的公眾監(jiān)督氛圍，確保河湖治理各項任務(wù)落到實處。資料庫_免費下載_模版下載

三、強化水資源監(jiān)管資料下載_資料庫_模版下載

一是強化取用水監(jiān)管。加快推進跨縣江河流域水量分配，明晰流域區(qū)域用水權(quán)益，落實空間均衡要求；開展河流水資源調(diào)度，統(tǒng)籌水調(diào)電調(diào)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活生態(tài)用水。嚴(yán)格取水許可審批制度，規(guī)范取水行為，強化取水計量及監(jiān)管。完善用水總量控制指標(biāo)體系，推進用水總量指標(biāo)逐級分解工作，狠抓取用水管控。推進取用水計量設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施、節(jié)水設(shè)施等的升級改造，提升用水計量監(jiān)測監(jiān)控能力。二是加強水資源保護。強化重要飲用水水源地保護措施監(jiān)管，加強生態(tài)流量（水量）管控，開展生態(tài)需水研究，明確生態(tài)環(huán)境用水需求，統(tǒng)籌流域來水、水庫蓄水和用戶需水，制定河湖生態(tài)流量（水量）保障實施方案，著力保障流域生態(tài)用水，加強關(guān)鍵斷面和重點區(qū)域的河道水位、水質(zhì)、地下水水位等監(jiān)測。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

四、強化水利工程監(jiān)管牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

一是加強工程建設(shè)和水利建設(shè)市場監(jiān)管。完善水利建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量管理、市場監(jiān)管工作流程，規(guī)范過程監(jiān)管。明確各級監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任和市場主體的主體責(zé)任，完善和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)管制度和工作機制。加強水利工程質(zhì)量和安全管理監(jiān)督檢查力度，進一步提高全縣建設(shè)管理水平。嚴(yán)格水利建設(shè)市場主體資質(zhì)審批，加強設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建企業(yè)的誠信體系建設(shè)。持續(xù)做好縣、鄉(xiāng)各級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作，推進全縣水利建設(shè)電子化招標(biāo)投標(biāo)進程，確保招投標(biāo)相關(guān)工作規(guī)范運行，促進市場公平競爭、維護水利建設(shè)市場正常秩序。二是加強工程運行監(jiān)管。完善工程運行管理相關(guān)規(guī)章制度，強化工程安全和運行調(diào)度監(jiān)督檢查，防范化解水利工程運行安全風(fēng)險。加快水庫、堤防、水閘等水利工程的管理范圍劃定，明確工程管理邊界。開展工程安全鑒定和隱患排查，對病險工程進行除險加固。加強水庫等工程運行調(diào)度方案編制，提高運行管理水平。加強小型水利工程管理力度，逐步完善小型水利工程運行管理現(xiàn)代化設(shè)施，提高小型水庫管理能力和水平。資料共享_工作報告_縣域經(jīng)濟

五、強化水土保持監(jiān)管大牛工程師

一是完善水土保持監(jiān)管體制機制。完成年度水土保持規(guī)劃實施情況評估工作。推行建設(shè)項目水土保持方案審批承諾制管理。二是加快水土保持基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。組織開展縣域水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，按照國家要求完成全縣水土流失動態(tài)監(jiān)測。有序推進全縣水土保持監(jiān)測站網(wǎng)體系及信息系統(tǒng)建設(shè)和布局優(yōu)化，更新、維護現(xiàn)有監(jiān)測站點設(shè)備，提高水土保持監(jiān)測的自動化、信息化能力。三是強化水土保持監(jiān)管。加強生產(chǎn)建設(shè)項目和水土保持重點工程水土保持監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)建設(shè)水土保持違法違規(guī)行為。依法加強農(nóng)林開發(fā)活動監(jiān)管，防止大規(guī)模農(nóng)林開發(fā)產(chǎn)生的人為水土流失。制作并向社會發(fā)放生產(chǎn)建設(shè)活動水土保持義務(wù)告知書和簡易指南，提高生產(chǎn)建設(shè)活動主體的水土保持意識。對水行政主管部門開展履職督查，確保責(zé)任落實、制度執(zhí)行、問題整改，推動工作“四到位”。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

六、強化水旱災(zāi)害防御監(jiān)管牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

一是編制和修訂牟定河、勐崗河兩條重要河流的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、重點水庫群聯(lián)合調(diào)度方案、全縣山洪災(zāi)害防御和山區(qū)小型水庫聯(lián)合調(diào)度方案，建立流域防洪動態(tài)調(diào)度協(xié)同機制，加強聯(lián)合調(diào)度能力和監(jiān)控措施建設(shè)，實現(xiàn)對水旱災(zāi)害的科學(xué)防控。編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。二是加大汛期洪水監(jiān)測，以及預(yù)警預(yù)報工作。做好全縣水情旱情預(yù)警以及暴雨洪水期間重要水利工程調(diào)度工作。大牛工程師

第六節(jié)深化重點領(lǐng)域改革，發(fā)揮政府與市場協(xié)調(diào)作用牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

按照“政府支持、市場運作”的思路，全面深化水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極推進水價、水利投融資機制和建管體制改革，加快推進水權(quán)水市場改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、創(chuàng)新引領(lǐng)、法治保障的水治理、水管理體制機制。大牛工程師

一、改革完善水治理體制大牛工程師

用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保障水安全，有效約束規(guī)范涉水行為，依法治水管水護水。適應(yīng)新時代治水需要，加快完善與執(zhí)行節(jié)約用水、水量調(diào)度、防洪、飲水安全、河道管理、水庫管理、水利工程建設(shè)征地補償和移民安置等方面的規(guī)章制度。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

二、全面深化水價改革模版下載_模版下載_工程資料

深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厮Y源條件、種植結(jié)構(gòu)、耕作方式、經(jīng)濟發(fā)展水平、用水習(xí)慣等因素，分類施策積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)水價改革模式。先建機制、后建工程，以水價機制為核心，以獎補機制為保障，以工程建設(shè)為硬件基礎(chǔ)，以“總量控制、定額管理”為制度基礎(chǔ)，以工程管護機制為重要依托，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，形成促進農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策合力。充分利用設(shè)施節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水等措施騰出的空間，及時推進水價改革，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)用水價格。在提高水價的同時，促進省工省時和增產(chǎn)增收，建立精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。大牛工程師

全面推進水利工程供水水價改革。建立合理反映供水成本、有利于節(jié)約用水、提高用水效率和效益、促進水資源健康可持續(xù)利用為核心的水利工程水價形成機制和水價體系。逐步形成政府扶持、社會合理承擔(dān)與水利自我積累、自我發(fā)展相結(jié)合的改革機制。分類別、分區(qū)域、分階段穩(wěn)步有序推進全縣水價改革工作，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)用水價格，逐步達到保本水平，非農(nóng)業(yè)用水價格盡快調(diào)整到補償成本、合理盈利的水平。全面實行城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度，非居民用水超定額累進加價制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。建立鼓勵非常規(guī)水資源利用的價格激勵機制。大牛工程師

三、積極推進水權(quán)水市場改革牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加快建立健全用水權(quán)初始分配制度，以水量分配方案為基礎(chǔ)，確定區(qū)域取用水總量和權(quán)益。開展水域、岸線等水生態(tài)空間范圍的確定，分清水資源所有權(quán)、使用權(quán)及使用量。建立健全水權(quán)登記、公示、調(diào)整等管理制度，明確水資源使用、收益、處置等權(quán)利歸屬關(guān)系和權(quán)責(zé)。加快培育和發(fā)展水市場，開展多種形式的取水權(quán)、排污權(quán)等交易。加強水權(quán)交易監(jiān)管、維護良好市場秩序。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

四、全面深化投融資體制改革資料下載_資料庫_資料共享

繼續(xù)發(fā)揮政府投入主導(dǎo)作用。健全財政投入保障機制，明確水利建設(shè)支出責(zé)任。加大政府投資對節(jié)水供水、防洪抗旱、水生態(tài)環(huán)境治理保護等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。規(guī)范地方政府舉債融資行為，支持地方政府發(fā)行一般債券、專項債券用于水利領(lǐng)域公益性項目。落實水利建設(shè)基金籌集和使用管理政策，發(fā)揮好政府性水利基金的支持作用。推進行業(yè)內(nèi)整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，強化資金監(jiān)督管理，對水利領(lǐng)域財政資金全面實施績效管理，建立全過程預(yù)算績效管理鏈條，提高財政資金使用效率。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與水利建設(shè)運營管理。拓寬投融資道，通過資本金注入、價格政策、落實稅收優(yōu)惠政策等措施，完善項目投資回報機制和相關(guān)制度安排；通過股權(quán)出讓、委托經(jīng)營、特許經(jīng)營、整合改制等方式吸引社會資本特別是民間資本廣泛參與包括原水生產(chǎn)、自來水生產(chǎn)、節(jié)水開發(fā)、水環(huán)境整治等在內(nèi)的水工程建設(shè)和管理、水生態(tài)保護與治理修復(fù)、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范運用轉(zhuǎn)讓—運營—移交（TOT）、改建—運營—移交（ROT）等模式盤活有穩(wěn)定現(xiàn)金流的存量資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓所得優(yōu)先償還存量資產(chǎn)對應(yīng)債務(wù)后用于新建項目，通過再投資形成新優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的良性循環(huán)。加快探索基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金在水利領(lǐng)域的應(yīng)用。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

做實做強水利投融資平臺。以市場化改革推動加快水利工程建設(shè)，發(fā)揮水投公司作為融資主體，構(gòu)建水利投資、融資、建設(shè)、管理、運營一體化體系。進一步依法理順產(chǎn)權(quán)等關(guān)系，全面完成水利資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、管理、經(jīng)營工作。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

推進水務(wù)一體化改革。鼓勵開展水務(wù)一體化改革，打造水源、供水、排污、中水回用等完整的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動水務(wù)市場向城鄉(xiāng)供排水經(jīng)營一體化方向發(fā)展，確保經(jīng)營性水利項目獲取穩(wěn)定收益以增強融資能力，打通以經(jīng)營性供排水反哺公益性原水、農(nóng)村供水的通道。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加大金融支持水利建設(shè)。充分發(fā)揮各類金融機構(gòu)作用，用好開發(fā)性金融、政策性金融等優(yōu)惠政策，拓寬水利項目融資渠道，緩解地方籌資壓力。加強與駐滇金融機構(gòu)的合作，鼓勵金融機構(gòu)將水利作為信貸投入的重點領(lǐng)域，形成金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性運行機制。鼓勵投融資企業(yè)按照市場化運作的原則，與銀行、保險等金融資本及其他社會資本合作設(shè)立水利投資基金用于水利工程建設(shè)。大牛工程師

五、深化水利工程建設(shè)和管理改革大牛工程師

推進水利工程建設(shè)管理體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。推行水利工程專業(yè)化、市場化、社會化建設(shè)管理，全面推行水利建設(shè)市場領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強水利工程施工建設(shè)過程監(jiān)管，加強工程的掃尾竣工驗收工作，確保工程及時交付使用發(fā)揮效益。創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理模式，積極探索移民安置新方式，健全落實移民安置監(jiān)督評估機制，依法依規(guī)做好水利工程移民工作。模版下載_十四五_統(tǒng)計公報

創(chuàng)新水利工程運行管護機制。推行水利工程企業(yè)化、物業(yè)化管理。積極推進水利工程管養(yǎng)分離，通過政府購買服務(wù)方式，鼓勵專業(yè)化隊伍承擔(dān)工程維修養(yǎng)護和河湖管理。深化小型水利工程管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護主體、責(zé)任和經(jīng)費，推行“以大帶小、小小聯(lián)合”的水利工程集中管理模式，促進工程良性運行。大牛工程師

優(yōu)化水利工程調(diào)度運用方式。綜合考慮上下游、干支流、左右岸，兼顧防洪保安和蓄水興利，按照安全第一、風(fēng)險可控、效益最大的原則，合理制定各類水利工程調(diào)度運用方案，不斷提高調(diào)度的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平。穩(wěn)步實施水庫汛限水位動態(tài)控制，完善優(yōu)化洪水預(yù)報，提高預(yù)報精度，延長遇見期，合理利用雨洪資源。建立河湖生態(tài)水量（流量）動態(tài)調(diào)度機制。規(guī)劃綱要_工程咨詢_資料庫

提高水利工程管理現(xiàn)代化水平。加強水利工程管理制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，建立水利基礎(chǔ)設(shè)施管理信息網(wǎng)絡(luò)，健全水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)體系。加強大壩安全監(jiān)測、水情測報、通信預(yù)警和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)建設(shè)，提高水利工程管理信息化、自動化水平。大牛工程師

第五章 投資規(guī)模報告模板_十四五_文庫

第一節(jié)投資規(guī)模測算牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

到二〇二五年（規(guī)劃年），規(guī)劃項目合計186件，總投資170.0億元。其中：防洪能力薄弱環(huán)節(jié)工程81件，總投資8.0億元，占4.7%；供水工程83件，總投資109.5億元，占64.4%；生態(tài)修復(fù)工程21件，總投資46.0億元，占27.1%；水利信息化項目1件，總投資6.5億元，占3.8%。預(yù)計“十四五”末完成投資83.8億元，其余結(jié)轉(zhuǎn)“十五五”規(guī)劃實施。工程資料_十四五_統(tǒng)計公報

展望到二〇三五年（遠(yuǎn)景目標(biāo)），規(guī)劃項目合計331件，總投資503.7億元。其中：防洪能力薄弱環(huán)節(jié)工程115件，總投資23.5億元，占4.7%；供水工程167件，總投資287.7億元，占57.1%；生態(tài)修復(fù)工程48件，總投資186.0億元，占36.9%；水利信息化項目1件，總投資6.5億元，占1.3%。大牛工程師

規(guī)劃所列項目只作為開展前期工作的依據(jù)，而不是必須要開工的約束性任務(wù)，具體項目建設(shè)按照基本建設(shè)程序進行。資金籌措按分級負(fù)責(zé)、分類籌措原則，建立完善多元化投入機制。積極爭取上級各類專項投資，落實各級財政投入。利用行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源和金融支持水利優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資本投入。大牛工程師

第二節(jié)國土空間規(guī)劃銜接模版下載_統(tǒng)計公報_十四五

“十四五”期間，以國土空間規(guī)劃的“一張圖”為依據(jù)，編制牟定縣水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃，構(gòu)建規(guī)劃水利基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”。建立水安全保障規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的動態(tài)協(xié)調(diào)機制，根據(jù)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局變化動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化空間信息。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

在項目實施過程中，要本著集約用地、功能保障、安全可靠的原則，合理安排工程空間布局，做好與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線的銜接，在各級國土空間規(guī)劃中分層次落圖落地，增強項目可實施性。大牛工程師

第六章 環(huán)境影響評價牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第一節(jié)環(huán)境影響分析大牛工程師

牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃的主要建設(shè)內(nèi)容包括防洪工程、供水工程、水生態(tài)建設(shè)、水利信息化工程等。由于規(guī)劃項目所承擔(dān)的任務(wù)以及保障對象的不同，其環(huán)境影響各異，其中水生態(tài)修復(fù)和建設(shè)屬生態(tài)恢復(fù)與保護類工程，有顯著的生態(tài)環(huán)境效益。規(guī)劃建設(shè)項目主要環(huán)境影響如下：大牛工程師

防洪排澇工程的主要有利影響表現(xiàn)在可進一步完善防洪排澇體系，提高重點江河和重要城鎮(zhèn)防洪排澇能力，保障重點地區(qū)防洪安全和群眾生命財產(chǎn)安全。其不利影響是改變河流水文情勢、占地、水土流失以及對水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和重要生態(tài)功能區(qū)的影響。資料庫_統(tǒng)計公報_文庫

供水工程實施的主要有利影響為有效新增和恢復(fù)蓄引提水能力，可進一步完善水資源配置體系，可形成覆蓋全縣的供水骨干工程網(wǎng)絡(luò)體系，提高區(qū)域供水能力。其不利影響主要表現(xiàn)在使原有天然河道的水文情勢發(fā)生變化、水庫淹沒及占地、移民安置、水土流失、灌溉回歸水對水環(huán)境的影響及生態(tài)環(huán)境用水的影響。在項目實施過程中，應(yīng)結(jié)合項目區(qū)域的水資源和水環(huán)境承載能力，在分析河道內(nèi)外環(huán)境需水的基礎(chǔ)上，進一步明確項目開發(fā)任務(wù)。報告模板_十四五_工程咨詢

水生態(tài)文明建設(shè)可有效控制入河湖污染物排放，強化飲用水水源地管理，有效改善水環(huán)境質(zhì)量，改善河湖生態(tài)環(huán)境，有效控制和減少水土流失，推進水生態(tài)文明城市、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第二節(jié)對策與保護措施牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

工程建設(shè)中應(yīng)依法加強相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，強化生態(tài)環(huán)境保護措施，加強對工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程監(jiān)管，減免規(guī)劃實施的不利環(huán)境影響。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

一、加強流域和區(qū)域用水總量控制，減少對水資源的過度消耗，提高水資源的利用效率和效益，推進水資源可持續(xù)利用。水資源配置要保障河流的基本生態(tài)環(huán)境用水要求。工程咨詢_工程資料_模版下載

二、加強飲用水水源地水質(zhì)保護，嚴(yán)格進行分級防護，防止水質(zhì)污染，確保供水安全。大牛工程師

三、具有農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)的水源工程應(yīng)提高灌區(qū)灌溉水利用效率，同時強化區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力減少和控制農(nóng)業(yè)面源污染，降低灌溉回歸水對地表水體的影響。大牛工程師

四、防洪排澇工程的堤防工程堤線、堤型選擇應(yīng)盡量維持原天然河道的形態(tài)，避免大規(guī)模的截彎取直、整齊劃一，盡量采用生態(tài)護岸，避免硬質(zhì)護岸對河流生態(tài)系統(tǒng)的橫向阻隔。大牛工程師

五、在規(guī)劃工程的選址選線過程中，盡可能避讓自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)核心、一般控制區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，切實處理好工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。在確實無法避讓的情況下，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

六、優(yōu)化和調(diào)整工程布局，慎重選擇施工場地，盡量避開保護動植物集中分布區(qū)和生物多樣性豐富的區(qū)域；對珍稀、瀕危的野生動植物及古樹名木應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護，嚴(yán)禁破壞。大牛工程師

七、優(yōu)化工程選址和建設(shè)規(guī)模，盡量減少淹沒占地及移民，從源頭上減輕移民安置難度；堅持節(jié)約集約用地，切實做好工程征地補償、搬遷安置和水庫移民后期扶持工作。資料共享_文庫_統(tǒng)計公報

八、加強規(guī)劃實施后可能影響的重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和重要目標(biāo)的監(jiān)測與保護，及時掌握環(huán)境變化，采取相應(yīng)對策措施。加強規(guī)劃實施的環(huán)境風(fēng)險評價與管理，針對可能發(fā)生的重大環(huán)境風(fēng)險問題，制定突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險應(yīng)急管理措施。大牛工程師

九、加強執(zhí)法監(jiān)督，水行政主管部門和環(huán)保部門要聯(lián)合執(zhí)法，對于違反水資源管理、不按取水許可規(guī)定取水、浪費水和污染水資源、未按環(huán)境保護要求下泄生態(tài)流量等違法違規(guī)行為進行聯(lián)合查處。工程資料_統(tǒng)計公報_模版下載

第三節(jié)評價結(jié)論牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

本《規(guī)劃》實施后，其社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益顯著，對促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大作用。規(guī)劃項目建設(shè)造成的不利環(huán)境影響在采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施后可得以減緩、消除或改善。從環(huán)境保護角度看，本《規(guī)劃》是可行的。工程資料_工程咨詢_免費下載

第七章 保障措施縣域經(jīng)濟_模版下載_報告模板

“十四五”期間，水利建設(shè)任務(wù)重、投資力度大、管理要求高、改革難度大。為推動《規(guī)劃》順利實施，需各級政府和有關(guān)部門高度重視、密切配合，保障規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成。工程咨詢_工作報告_資料共享

第一節(jié)強化組織領(lǐng)導(dǎo)模版下載_工程資料_免費下載

要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。強化水利改革發(fā)展工作責(zé)任，加強總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署協(xié)調(diào)各項任務(wù)。水利部門發(fā)揮牽頭作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主動與其他部門加強溝通協(xié)調(diào)；發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門需協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，形成水利改革發(fā)展工作合力。大牛工程師

第二節(jié)深化前期工作免費下載_十四五_工作報告

建立項目前期工作責(zé)任制，加快水利項目前期工作，建立開工一批、推進一批、論證一批、儲備一批的前期工作良性滾動機制。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)有關(guān)強制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確保前期工作質(zhì)量和深度。抓好項目環(huán)評、用地預(yù)審等要件辦理，協(xié)調(diào)解決征地移民中的重大問題，積極落實建設(shè)條件。繼續(xù)推行“放管服”改革，加快項目審查審批進度，強化監(jiān)管，提高效率，力爭多開早開?！笆奈濉币?guī)劃項目同時需全部納入國土空間專項規(guī)劃，以及“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。大牛工程師

第三節(jié)加大投入力度免費下載_十四五_資料庫

充分發(fā)揮政府財政對水利工程建設(shè)投資的主渠道引導(dǎo)作用，積極爭取中央財政、省級、州級財政支持和金融政策支持，發(fā)揮市場機制作用，鼓勵社會資本參與水利建設(shè)。在符合政策規(guī)定和防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，加大政府專項債券支持水利建設(shè)力度，用好用足專項債券用于重大項目資本金政策，合理通過專項債券籌措重大水利建設(shè)項目資本金。優(yōu)化水利建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，在優(yōu)先保障重大水利工程投資的基礎(chǔ)上，加大我縣中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造、重點河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、節(jié)約用水等領(lǐng)域的投資力度。牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

第四節(jié)強化過程管理資料下載_資料共享_文庫

進一步做好和完善各類水利項目前期工作，足額落實前期工作經(jīng)費，充分利用全社會勘測設(shè)計資源，加快前期工作進度，提高成果質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序和相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，相關(guān)部門要按照各自職責(zé)加強對水利建設(shè)項目工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、資金安排、征地拆遷等全過程的監(jiān)督、審計和稽查，項目單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，切實管好、用好水利建設(shè)資金，確保資金安全高效使用。資料下載_模版下載_工程資料

第五節(jié)嚴(yán)格監(jiān)測評估牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加強《規(guī)劃》目標(biāo)指標(biāo)實施進度監(jiān)測和重點任務(wù)完成情況的跟蹤。建立《規(guī)劃》實施督促檢查機制，加強對《規(guī)劃》目標(biāo)指標(biāo)和重點任務(wù)完成情況的跟蹤督辦。適時開展《規(guī)劃》實施情況評估，分析實施效果及存在問題，提升《規(guī)劃》的適應(yīng)性。工作報告_資料共享_免費下載

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牟定縣“十四五”水安全保障規(guī)劃