前 言
商貿物流業(yè)是批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務、商貿服務業(yè)及進出口貿易等多產(chǎn)業(yè)融合的復合型服務業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，是連接生產(chǎn)和消費的橋梁紐帶，更是我縣發(fā)揮“滇中牟定”區(qū)位優(yōu)勢，搶占“1133”發(fā)展戰(zhàn)略的制高點，促進經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革的有效抓手。加快發(fā)展商貿物流業(yè)，有利于提高流通效率，降低物流成本，引導生產(chǎn)，擴大消費，拉動經(jīng)濟增長?！笆奈濉保?021年—2025年）時期，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年規(guī)劃，是全面推進商貿物流業(yè)快速發(fā)展，促進我縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要機遇期。做好《牟定縣“十四五”商貿物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，對于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿物流產(chǎn)業(yè)，建立健全高效、協(xié)調、配套、暢通、綠色、環(huán)保的現(xiàn)代商貿物流體系，形成城鄉(xiāng)配送、城際配送、農村配送與輸出有效銜接，鞏固全面建成小康社會成果，全面推動鄉(xiāng)村振興，努力建設“滇中牟定”，為楚雄州建設“滇中崛起增長極、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、民族團結進步示范區(qū)”作出牟定支撐具有深遠的意義。
《牟定縣“十四五”商貿物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》主要闡述 “十四五”時期牟定縣商貿物流業(yè)發(fā)展的目標、任務、重點和措施，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門實施商貿物流業(yè)發(fā)展年度計劃和規(guī)劃布局重大商貿物流業(yè)項目的重要依據(jù)，是今后五年全縣商貿物流業(yè)發(fā)展的行動綱領。
《牟定縣“十四五”商貿物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》主要依據(jù)《牟定縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》發(fā)展總體思路制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021—2025年。
第一章 發(fā)展基礎和形式展望
“十三五”時期，我縣依托交通區(qū)位、礦產(chǎn)資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿物流產(chǎn)業(yè)，順利完成“十三五”規(guī)劃目標任務，初步形成了以楚雄州物流核心輻射區(qū)為節(jié)點，以牟定縣農產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)為龍頭，以縣城四大市場為中心，聚集輻射功能不斷增強，成為楚雄州中部聚人流、物流、資金流和信息的牟定縣服務型物流中心。
第一節(jié) 發(fā)展基礎
“十三五”末，我縣共有限額以上商貿物流企業(yè)24戶。各類市場11個，其中：農產(chǎn)品交易市場1個、大牲畜交易市場1個、縣城農貿市場3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場6個，營業(yè)面積27528.5平方米，有各類攤位1383個，覆蓋城鄉(xiāng)的農產(chǎn)品流通體系逐步形成，基礎設施不斷夯實，服務能力不斷提升。
1.促進就業(yè)明顯增強?！笆濉蹦h流通服務業(yè)預計吸納就業(yè)人員19312人，同比增長6%。
2.外貿出口增長乏力。由于受新冠疫情和中美貿易摩擦等因素影響，我縣外貿進出口總額由“十二五”末的147萬美元下降到“十三五”末的37.06萬美元，同比下降74.8%。 “十三五”末，對外經(jīng)濟合作持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，預計輸出國際勞務258人，獲得國際勞務收入21萬美元。
3.促進消費穩(wěn)中有進。一是社會消費品零售總額保持平穩(wěn)增長?！笆濉蹦?，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額291559.6萬元，增速為3.2%。二是電子商務網(wǎng)上銷售額迅猛增長?！笆濉蹦?，納入統(tǒng)計的15戶電商企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額5491萬元，增速為196%。三是批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行保持穩(wěn)中有進的態(tài)勢。“十三五”末，實現(xiàn)批發(fā)業(yè)營業(yè)額66965.6萬元，同比下降0.1%；實現(xiàn)零售業(yè)銷售額238296.5萬元，同比增長2%；實現(xiàn)住宿業(yè)營業(yè)額12284.9萬元，同比下降6%；實現(xiàn)餐飲業(yè)營業(yè)額57240.6萬元，同比下降2.5%。社會消費品零售總額、批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額、餐飲業(yè)營業(yè)額、電子商務網(wǎng)絡零售額各項增速均保持全州前列。
4.商品市場平穩(wěn)運行。“十三五”末，我縣共有生產(chǎn)生活市場監(jiān)測點6個，各類市場11個，生鮮超市4個。其中：農產(chǎn)品交易市場1個、大牲畜交易市場1個、縣城農貿市場3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場6個，營業(yè)面積27528.5平方米，有各類攤位1383個。“十三五”期間，全縣居民生活必需品市場和重要生產(chǎn)資料市場保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，沒有出現(xiàn)脫銷、斷檔現(xiàn)象。
第二節(jié) 面臨的和問題和挑戰(zhàn)
我縣商貿物流行業(yè)近年來在促進商貿繁榮、改善民生、提升消費環(huán)境、推進流通方式轉變等方面發(fā)揮了積極作用，取得長足發(fā)展。然而，我縣商貿物流發(fā)展整體水平不高，物流效率偏低，難以滿足商貿服務業(yè)快速發(fā)展和居民消費日益增長需求，主要表現(xiàn)在：縣內商貿物流企業(yè)普遍規(guī)模較小，組織化程度低、核心競爭力弱、輻射帶動作用不明顯、現(xiàn)代化、專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后、運行模式難以適應精準化服務要求；商貿物流基礎設施建設滯后，配送能力弱；商貿物流融資難、稅負重、基礎設施投入不足，支持物流業(yè)發(fā)展的政策力度不到位等因素，在很大程度上制約了商貿物流業(yè)發(fā)展。主要有一下幾方面：
1.資源利用率低，經(jīng)濟效益不高。目前，我縣多數(shù)農產(chǎn)品屬于地區(qū)性、季節(jié)性生產(chǎn)產(chǎn)品，冷鏈物流實施難度大，而我縣的農產(chǎn)品加工企業(yè)由于投入資金不足，設備老化，開發(fā)產(chǎn)品多數(shù)為初級農產(chǎn)品，附加值不高。同時，我縣物流企業(yè)規(guī)模小、實力弱、設備落后，運營管理水平低，抵御風險能力弱，無法形成規(guī)?；?、科學化、精準化經(jīng)營。多數(shù)農產(chǎn)品加工企業(yè)（專業(yè)合作社）均建有冷庫，但由于受地區(qū)性、季節(jié)性生產(chǎn)等因素約束，資源利用率低，難以充分發(fā)揮冷庫設施在促進物流發(fā)展的作用。在物流方式選擇上，多數(shù)企業(yè)均采取自營，少數(shù)企業(yè)選擇委托，導致生產(chǎn)企業(yè)運營成本增加，現(xiàn)有第三方物流企業(yè)物流效益發(fā)揮不明顯。
2.融資難融資貴，流動資金短缺。由于我縣多數(shù)商貿流通企業(yè)規(guī)模小，實力低，企業(yè)可以抵押資產(chǎn)有限，獲取信貸支持難度大。多數(shù)企業(yè)發(fā)展都是通過自籌或民間借貸維持生產(chǎn)，企業(yè)流動資金嚴重短缺，根本無力進行企業(yè)技術更新，擴大生產(chǎn)規(guī)模，多數(shù)企業(yè)只能勉強維持現(xiàn)狀，導致企業(yè)逐步失去市場競爭力。
3.設備技術落后，產(chǎn)品缺乏競爭力。我縣商貿業(yè)企業(yè)大多屬于勞動密集型、技術含量低的中低產(chǎn)業(yè)，初級加工產(chǎn)品占比大，精深加工行業(yè)少，生產(chǎn)的產(chǎn)品質量不高，難以形成品牌效應。多數(shù)企業(yè)普遍存在設備老化、生產(chǎn)工藝技術落后、品牌創(chuàng)建能力弱等現(xiàn)象，生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接能力弱，市場占有率低，缺乏市場 競爭力。
4.受疫情影響，消費難以回暖?！笆濉蹦?，我縣共有限額以上企業(yè)46戶，其中：批發(fā)業(yè)4戶、零售業(yè)20戶、住宿業(yè)7戶、餐飲業(yè)15戶。由于受新冠疫情影響，我縣46戶限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)法人企業(yè)雖然正常運營，但營業(yè)額、利潤增等經(jīng)濟指標增長乏力，全縣消費市場處于疲軟狀態(tài)，短期內難以拉動和促進消費增長。
“十四五”時期，商貿物流發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)：資源環(huán)境約束強化，人工、租金成本剛性上升，標準化、信息化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展任務艱巨。居民消費結構升級，對商貿物流服務向精細化、個性化、專業(yè)化、精準化發(fā)展提出更高要求。隨著經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加速，商貿物流企業(yè)在創(chuàng)新服務模式、提高經(jīng)營理念、提升產(chǎn)品質量等方面面臨新的要求，在技術、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新方面給傳統(tǒng)商貿物流企業(yè)發(fā)展帶來全新挑戰(zhàn)。總體來看，商貿物流發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，精準把握戰(zhàn)略機遇，著力在優(yōu)化商貿物流營商環(huán)境、調整產(chǎn)業(yè)結構、增強內生動力、促進消費增長、補齊發(fā)展短板上取得突破，切實提高商貿物流發(fā)展水平。
第三節(jié) 面臨的發(fā)展機遇
新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在催生新經(jīng)濟。習近平總書記發(fā)表重要講話時曾指出：“現(xiàn)在世界科技發(fā)展有這樣幾個趨勢：一是移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計算、高端芯片等新一代信息技術發(fā)展將帶動眾多產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新，二是圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開發(fā)的技術創(chuàng)新更加密集，三是綠色經(jīng)濟、低碳技術等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，四是生命科學、生物技術帶動形成龐大的健康、現(xiàn)代農業(yè)、生物能源、生物制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)?！?隨著新技術、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不同產(chǎn)業(yè)之間邊界漸趨模糊，新興產(chǎn)業(yè)的空間巨大廣闊。高質量發(fā)展推動實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融及人力資源協(xié)同發(fā)展。十九大報告明確判斷，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，推動高質量發(fā)展是我國當前和未來一段時期確定發(fā)展思路、實施宏觀調控的根本要求，加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要內容和關鍵所在。服務業(yè)拉動經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展?jié)摿薮?。未來五年，我縣服務業(yè)增加值比重將保持平穩(wěn)上行。在流通性服務業(yè)增加值比重緩步回落的同時，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值比重持續(xù)上升，個人服務業(yè)增加值比重穩(wěn)中有增，社會服務業(yè)增加值比重逐漸提高。制造業(yè)和服務業(yè)將走向深度融合?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新模式與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)日趨融合，為經(jīng)濟增長提供新動力新引擎。
1.交通區(qū)位優(yōu)勢。牟定地處滇中腹地，元雙二級路穿鏡、楚姚高速建成通車、昆楚大復線即將建成通車、牟元高速的規(guī)劃建設，我縣作為昆明、攀枝花、大理大三角區(qū)域中心和連接滇西、攀西的交通樞紐地位日益凸顯，得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢為我縣融入長江經(jīng)濟帶、滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略、打造楚雄州商貿物流集散中心和加快商貿物流發(fā)展奠定了堅實的基礎。
2.重大戰(zhàn)略機遇。隨著“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、孟中印緬和 “中國-中南半島”經(jīng)濟走廊建設等重大發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施，使我省從開放發(fā)展的末梢推向前沿。我縣處于楚雄州物流樞紐建設的重要節(jié)點上，資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，為全縣主動融入國家和省州發(fā)展戰(zhàn)略，加快商貿物流業(yè)發(fā)展，全面提升對外開放水平，實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標，創(chuàng)造了戰(zhàn)略性的重要發(fā)展機遇。
3.豐富資源優(yōu)勢。牟定素有“世界左腳舞之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術文化之鄉(xiāng)”、“中國豆腐乳之鄉(xiāng)”、“云南匠人之鄉(xiāng)”的美稱。因獨特的地理氣候，豐富的光熱資源和礦產(chǎn)資源，因而形成了以豆腐乳生產(chǎn)加和冶金化工為主導，玫瑰花、葛根、野生食用菌、火腿、紫膠、茶葉、大力石酒、蔬菜、水果及其系列產(chǎn)品精深加工的特色產(chǎn)業(yè)。
第二章 總體思路
圍繞建設“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”的總體目標和功能定位，加快推進物流網(wǎng)建設，培植壯大商貿物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，著力實施商業(yè)富縣舉措，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，加快推進城市綜合體開發(fā)，完善康養(yǎng)服務設施，科學布局商業(yè)街區(qū)和特色飲食街區(qū)，大力發(fā)展“門店經(jīng)濟”，繁榮活躍“夜間經(jīng)濟”，大力發(fā)展牟定購物、牟定美食、牟定休閑、牟定康養(yǎng)等專業(yè)市場和商業(yè)品牌，促進工貿結合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、輻射周邊。不斷滿足群眾消費升級需求，大力發(fā)展農村電子商務，完善電商定制、電商直播等新型消費體系，線上線下融合，把牟定腐乳、喜鵲窩酒、大力石酒、干果水果、特色蔬菜、彝族刺繡、彝族服飾、民族樂器等農業(yè)特色商品和民族文化用品推向全國，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產(chǎn)品進城的綠色通道。充分利用便捷的交通路網(wǎng)，投資新建綜合服務型物流園區(qū)，開展區(qū)域分撥和城市配送，拓展商貿物流業(yè)發(fā)展空間，高標準打造服務牟定、輻射滇中、面向全國的物流集散基地。
第一節(jié) 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委省政府楚雄現(xiàn)場辦公會、州第十次黨代會及縣第十四次代表大會精神，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，不斷優(yōu)化消費結構、提升消費能力，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)消費協(xié)調發(fā)展。正確把握牟定在全州全省發(fā)展中的地位和作用，充分發(fā)揮“滇中牟定”的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入滇中城市群和楚中城鎮(zhèn)群新發(fā)展，優(yōu)化物流樞紐布局，加快推進商貿物流網(wǎng)、物流業(yè)建設，完善商貿物流體系，不斷提升商貿物流發(fā)展水平和創(chuàng)新能力，努力建設“滇中牟定”，為楚雄州建設“滇中崛起增長極作出牟定縣支撐，全面開啟牟定商貿物流業(yè)發(fā)展新征程。
第二節(jié) 基本原則
1.政府引導、市場驅動。充分發(fā)揮政府在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、融資等方面的引導作用，推動商貿物流資源聚集，積極培育具有牟定特色的現(xiàn)代商貿物流產(chǎn)業(yè)。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新商貿物流發(fā)展方式，鼓勵技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提高政府公共服務、市場監(jiān)管和宏觀調控能力。
2.統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌牟定商貿物流發(fā)展基礎和總體空間布局，協(xié)調推動商貿物流城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化供應鏈管理體系，加快推進商貿物流與農業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。
3.智慧高效、綠色發(fā)展。加強現(xiàn)代信息技術智能化、綠色化裝備在牟定商貿物流領域的推廣應用。推進貨物運輸結構性調整，鼓勵商貿物流企業(yè)積極推廣使用綠色物流設施設備和綠色包裝，推進物流設施設備的循環(huán)共用，創(chuàng)新綠色物流運作模式，有效降低商貿物流業(yè)的總體能耗和污染物排放水平，推動物流業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
4.互聯(lián)互通、開放共享。加強商貿物流與交通基礎設施的有效銜接，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高不同運輸方式間的貨物轉換率，推動信息互聯(lián)互通、配套設施匹配、設備共享共用，努力提高全縣商貿物流運行效率和一體化組織能力。
5.集約優(yōu)化、融合創(chuàng)新。堅持以存量設施整合提升為主，以增量設施補短板為輔，著力提高現(xiàn)有商貿物流資源集約利用水平。依托牟定商貿物流體系建設，加強物流與商貿、工業(yè)、高原特色農業(yè)、冶金礦產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動融合，積極培育行業(yè)發(fā)展新動能，探索商貿物流經(jīng)濟發(fā)展新模式。
第三節(jié) 發(fā)展目標
圍繞建設“滇中牟定”的發(fā)展目標，立足牟定在國家和省州“重點開發(fā)區(qū)”的功能定位、地處滇中位于楚中的“區(qū)域定位”以及“五網(wǎng)”基礎設施密集布局的“樞紐定位”，正確把握牟定在全州、全省乃至全國發(fā)展大局中的地位和作用，全力融入滇中城市群和楚中城鎮(zhèn)群發(fā)展，根據(jù)國土空間規(guī)劃提出的優(yōu)化“城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)”“三類空間”和嚴守“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線”“ 三條控制線”的“三區(qū)三線”要求，科學規(guī)劃并不斷優(yōu)化“以縣城為龍頭，發(fā)展形成元雙公路和姚廣公路牟定段兩條發(fā)展示范帶，開發(fā)形成東北片區(qū)冶金礦產(chǎn)和新材料加工區(qū)、 西北片區(qū)文化旅游示范和生態(tài)功能保護區(qū)、東南片區(qū)綠色食品加工和現(xiàn)代倉儲物流區(qū)，帶動7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、89個村（社區(qū)）前面發(fā)展”的“一城、兩帶、三片區(qū)、7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個村（社區(qū)）”展空間布局，著力構建優(yōu)勢互補、良性互動、特色突出、協(xié)調發(fā)展的商貿物流新格局。充分利用便捷的交通路網(wǎng)，投資新建綜合服務型物流園區(qū)，開展區(qū)域分撥和城市配送，拓展商貿物流業(yè)發(fā)展空間，高標準打造服務牟定、輻射滇中、面向全國的物流集散基地。提升消費能力，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，實施城鄉(xiāng)消費擴容行動，擴大傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。加快推進城市綜合體開發(fā)，完善康養(yǎng)服務設施，科學布局商業(yè)街區(qū)和特色飲食街區(qū)，大力發(fā)展“門店經(jīng)濟”，繁榮活躍“夜間經(jīng)濟”，大力發(fā)展牟定購物、牟定美食、牟定休閑、牟定康養(yǎng)等專業(yè)市場和商業(yè)品牌，促進工貿結合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、輻射周邊。不斷滿足群眾消費升級需求，大力發(fā)展農村電子商務，完善電商定制、電商直播等新型消費體系，線上線下融合，把牟定腐乳、喜鵲窩酒、大力石酒、干果水果、特色蔬菜、彝族刺繡、彝族服飾、民族樂器等農業(yè)特色商品和民族文化用品推向全國，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產(chǎn)品進城的綠色通道。
1.外資利用取得新新突破。2025年，累計利用省內外招商資金在“十三五”的基礎上有所突破，力爭累計利用外資達1207萬美元，按年遞增15%的速度增長。力爭每年引進2-3名戰(zhàn)略投資者，引進1000萬元以上的商貿物流項目1個，確保列入全縣重點簽約項目的履約率在80%以上。
2.外貿出口得到新提升。堅持穩(wěn)中求進的工作基調，深入挖掘我縣外貿企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，扎實做好外貿企業(yè)的項目扶持、協(xié)調服務和政策引導工作，進一步鞏固和提升我縣外貿進出口能力和發(fā)展水平。力爭到2025年，全縣實現(xiàn)外貿出口3000萬美元，年均增長15%以上。新培育外貿進出口企業(yè)3家以上，增強我縣外貿進出口發(fā)展后勁，激活我縣外貿出口創(chuàng)匯能力。
3.消費能力實現(xiàn)新進展。認真貫徹落實省州縣挖潛力促銷費專項行動，用好用活各級穩(wěn)增長、促銷費政策，不斷提升傳統(tǒng)消費，積極培育新型消費，優(yōu)化升級消費平臺，建立健全消費促進體系，促進我縣商務經(jīng)濟高質量發(fā)展。到2025年，力爭實現(xiàn)社會消費品零售總額725494萬元；年均增長20%；實現(xiàn)批發(fā)業(yè)商品銷售額180988萬元，年均增長22%；實現(xiàn)零售業(yè)商品銷售額698596萬元，年均增長24%；實現(xiàn)住宿業(yè)營業(yè)額37491萬元，年均增長25%；實現(xiàn)餐飲業(yè)營業(yè)額181785萬元，年均增長26%。
4.電子商務取邁出新步伐。以參與打造云南省電子商務示范州為契機，補齊短板，加快流通基礎設施建設，構建電商服務平臺，完善電子商務支撐體系，促進電子商務快速發(fā)展。2025年，力爭實現(xiàn)電子商務網(wǎng)絡交易額達18142萬元，年均增速27%，力爭電子商務網(wǎng)絡交易額高于全州平均水平。新培育1個以上年交易額超4000萬元的電子商務企業(yè)，并打造成為州級電子商務示范企業(yè)。新培育4家年交易額超500萬元企業(yè)的電子商務企業(yè)。持續(xù)實施電子商務人才培養(yǎng)計劃，加大電子商務人才選拔培育力度，到2025年選拔培養(yǎng)10名以上“彝鄉(xiāng)電商人才”，培育15名以上“牟定電商創(chuàng)業(yè)人才”，切實為我縣電子商務快速發(fā)展提供人才保障。
專欄 牟定縣“十四五”商貿物流發(fā)展主要指標
序號 |
指標 |
2020年 完成數(shù) |
2025年 目標 |
年均增速 〔%〕 |
指標 屬性 |
1 |
社會消費品零售總額（萬元） |
291559.6 |
725494 |
20% |
預期性 |
2 |
批發(fā)業(yè)商品銷售額(萬元) |
66965.6 |
180988 |
22% |
預期性 |
3 |
零售業(yè)商品銷售額 (萬元) |
238296.5 |
698596 |
24% |
預期性 |
4 |
住宿業(yè)營業(yè)額 (萬元) |
12284.9 |
37491 |
25% |
預期性 |
5 |
餐飲業(yè)營業(yè)額 (萬元) |
57240.6 |
181785 |
26% |
預期性 |
6 |
進出口貿易總額（萬美元） |
38 |
3000 |
15 % |
預期性 |
7 |
利用外資（萬美元） |
600（累計） |
1207（累計） |
15% |
預期性 |
8 |
電子商務網(wǎng)絡零售額（萬元） |
5491 |
18142 |
27% |
預期性 |
第四節(jié) 空間布局
1.東南片區(qū)。抓住滇中城市群和楚中城鎮(zhèn)群建設的機遇，依托楚姚、昆楚大、牟元三條高速在江坡、共和交匯的區(qū)位優(yōu)勢和高原特色農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和楚雄物流園區(qū)和廣通物流園區(qū)的輻射功能，在東南片區(qū)（楚姚高速南下口連接線）布局以冷鏈、物流、配送、交易結算等為一體的現(xiàn)代倉儲商貿物流為主的產(chǎn)業(yè)，加快物流基礎設施和物流支撐體系建設，促進現(xiàn)代倉儲商貿物流、現(xiàn)代高原特色農業(yè)高速發(fā)展。
2.西北片區(qū)。搶抓滇中城市群、滇西一體化和楚中城鎮(zhèn)群建設的機遇，依托楚姚、昆楚大高速在共和交匯的區(qū)位優(yōu)勢和高原特色農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和滇西及元謀物流園區(qū)的輻射功能，在西北片區(qū)（楚姚高速北下口連接線）布局以大型特色農產(chǎn)品交易結算、冷鏈物流、生活性物資分揀包裝、倉儲物流配送、會展服務等為一體的綜合服務型物流園區(qū)。為牟定生產(chǎn)生活提供區(qū)域貨物中轉、區(qū)域分撥與配送、農副產(chǎn)品冷鏈物流、電子商務、郵政快遞等綜合物流業(yè)務，建設服務牟定，輻射楚中城市群的綜合物流中心。
第三章 主要任務
第一節(jié) 加快商業(yè)體系建設
圍繞打造以左腳舞文化為魂的“山水田園城”發(fā)展定位，按照“一城帶六鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展布局，緊扣縣鄉(xiāng)發(fā)展定位、區(qū)位條件、文化歷史、旅游資源、商業(yè)功能和發(fā)展?jié)摿?，將城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設納入縣城總體規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，分類構建縣級中心城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級商業(yè)體系?？h級中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點以綜合性商圈、特色商業(yè)步行街、商圈錯位發(fā)展、一刻鐘便民生活圈、夜間經(jīng)濟、城市物流配送等為載體，著力推進慶豐湖康養(yǎng)度假區(qū)、金馬田園牧歌區(qū)、彝和園左腳舞風情特色小鎮(zhèn)、茅州古鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)、天臺腐乳小鎮(zhèn)、牟定縣綜合服務型物流園區(qū)等建設和提升改造工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點以商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、綜合超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、便利店等為載體，重點做好新橋循環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)、江坡滇中李子小鎮(zhèn)、鳳屯鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)、安樂冶金礦產(chǎn)開發(fā)小鎮(zhèn)、戌街特色果蔬小鎮(zhèn)、蟠貓彝族特色生態(tài)小鎮(zhèn)、蟠貓鄉(xiāng)農貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心等的規(guī)劃建設工作，增強城鄉(xiāng)商業(yè)服務功能，提升城鄉(xiāng)消費服務水平，推動城鄉(xiāng)商業(yè)聯(lián)動。
第二節(jié) 加快流通市場主體培育
以開展“四萬三進”等活動為抓手，扎實做好限額以上商貿流通市場主體培育工作，確保每年新增限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲、物流和商務服務企業(yè)不少于10戶，促進我縣商務經(jīng)濟健康有序發(fā)展。鼓勵縣外連鎖企業(yè)將總部遷至牟定或在牟定注冊成立獨立法人公司，引導縣內零售、餐飲等重點企業(yè)到縣外開設直營店、加盟店，實現(xiàn)品牌連鎖化發(fā)展。引導商貿領域龍頭骨干企業(yè)牽頭設立或廣泛參與零售、餐飲、家政、成品油等行業(yè)協(xié)會組織，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，制定行業(yè)規(guī)范和服務標準，增強行業(yè)服務意識、自律意識和競爭意識。
第三節(jié) 擴大消費提升群眾生活品質
1.擴大重點商品消費。切實做好成品油零售經(jīng)營資格初審協(xié)調服務，合理引導成品油零售企業(yè)加快發(fā)展，擴大成品油消費。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型商業(yè)中心和蟠貓鄉(xiāng)農貿市場建設工作，積極發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流，擴大農產(chǎn)品消費。深入貫徹落實新能源汽車免征車輛購置稅、購置補貼、財稅優(yōu)惠等政策措施，鼓勵引導具備條件的汽車銷售企業(yè)積極報名參與全省汽車促銷政府補貼活動，擴大城鄉(xiāng)汽車消費。鼓勵重點零售企、大中型商場超市積極報名參與全省消費券發(fā)放活動，激發(fā)消費活力。并以節(jié)假日為契機，積極開展節(jié)假日促銷、年終促銷等活動，積極發(fā)展假日經(jīng)濟。
2.提振住宿餐飲消費。鼓勵和引導限額以上住宿、餐飲企業(yè)擴大營業(yè)額，積極創(chuàng)建“綠色飯店”和“星級酒店”，發(fā)展連鎖餐廳，打造特色餐飲美食街區(qū)和“陽光餐飲”，建設“綠色廚房”，積極參與州縣餐飲美食節(jié)大賽和各類名特小吃節(jié)參展，積極打造我縣名菜、名店、名廚、名節(jié)、名街餐飲品牌，提升牟定餐飲業(yè)的知名度和美譽度。
3.促進城市消費。創(chuàng)建牟定彝和園、牟定茅州古鎮(zhèn)特色旅游商業(yè)步行街，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展各類社區(qū)便利店，擴大居民消費。把培育壯大夜間消費與美麗縣城建設有機結合起來，全力打造彝和園、茅州古鎮(zhèn)等具有鮮明地方特色與濃郁民族風情夜經(jīng)濟示范點和夜經(jīng)濟商圈，促進夜間消費。以政策促進為引領，以服務質量提升為重點，加快家政、租賃和商務居民服務等特色服務業(yè)發(fā)展，發(fā)展服務消費。優(yōu)化供給機構，改善供給質量，滿足首套剛需，支持改善性住房消費。
4.挖掘農村消費。以參與打造云南省電子商務示范州為統(tǒng)領，以推進牟定電子商務進農村綜合示范項目建設為抓手，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務公共服務體系，農產(chǎn)品網(wǎng)絡交易額年均增長27%以上，擴大農村線上消費。合理引導有條件的批發(fā)、零售企業(yè)積極開設網(wǎng)店，開展“百貨下鄉(xiāng)”促銷活動，促進農村線下消費。
5.擴大信息消費。強化信息基礎設施建設，以5G商用為契機，鼓勵企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)信息技術，推進各類經(jīng)濟實體數(shù)字化、智能化改造，全力滿足個性化、定制化消費需求。引導信息化服務企結合云計算大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、等的推廣應用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”深層次應用和服務，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新服務。推動云應用和服務在我縣中小企業(yè)、工業(yè)企業(yè)中的應用，有效降低企業(yè)數(shù)字化成本，強勢推進電子商務，促進線上線下融合發(fā)展，擴大網(wǎng)絡銷售。
6.擴大文化旅游休閑消費。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對旅游景區(qū)的公共服務設施資金投入，增加參與式、體驗式消費項目。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村，推出鄉(xiāng)村旅游重點村。推進國家全域旅游示范區(qū)建設，著力開發(fā)自駕車旅居車旅游、體育旅游、森林旅游、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)品。支持紅色旅游創(chuàng)新、融合發(fā)展，打造一批高品位休閑街區(qū)和度假產(chǎn)品。
第四節(jié) 提高外資利用率
加大外商投資招商引資力度，扎實做好外商投資協(xié)調服務工作，提高外商投資重點項目履約率。重點做好云南溢美金屬制品有限公司供電專線和排污管網(wǎng)建設協(xié)調服務工作，切實解決外資企業(yè)在生產(chǎn)銷售中的困難和問題，提振外資企業(yè)發(fā)展信心，加大外資投入力度，提高外資利用率，確保我縣實際利用外資取得新突破。
第五節(jié) 擴大外貿出口
暢通供需循環(huán)，優(yōu)化供給結構，改善供給質量，實現(xiàn)產(chǎn)品、服務供給和市場需求的緊密對接。暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，深化跨區(qū)域合作，承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)聯(lián)動融合，實現(xiàn)種養(yǎng)加、農工貿、產(chǎn)供銷有效銜接，推動金融、房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟均衡發(fā)展。暢通要素循環(huán)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，促進要素自由流動，降低全社會交易成本。暢通內外循環(huán)，更好利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口，提升出口質量。著力做好牟定鴻途商貿有限公司、楚雄德爾思紫膠有限公司等外貿出口企業(yè)在報關、退稅和物流方面的協(xié)調服務工作，確保我縣外貿出口存量穩(wěn)步增長。重點做好楚雄宏豐農業(yè)科技開發(fā)有限公司、云南羊泉生物科技股份有限公司等本土外貿出口企業(yè)的培育工作，促進新培育外貿出口市場主體盡快出口創(chuàng)匯，為我縣外貿出口注入新活力，確保穩(wěn)步實現(xiàn)既定外貿出口目標。
第六節(jié) 拓展農村消費渠道
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、農村集貿市場等場所，提供餐飲、親子、洗浴、健身等服務。利用村民活動中心、夫妻店等場所，提供理發(fā)、維修、廢舊物資回收等便民服務。鼓勵城鎮(zhèn)市場主體到鄉(xiāng)村設點，直接向農民提供服務，縮小城鄉(xiāng)居民服務消費差距。鼓勵文旅、民俗等資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動商旅文娛體等融合發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。鼓勵客棧酒店提供文旅服務，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、自駕車旅居車營地、木屋營地、帳篷營地等，完善生活服務配套設施，提升服務水平。合理開發(fā)利用農耕文化遺產(chǎn)，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，建設一批特色文化產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)和文化產(chǎn)業(yè)群。推出一批休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線，打造鄉(xiāng)村休閑旅游聚集區(qū)，建設美麗休閑鄉(xiāng)村和全國休閑農業(yè)重點村。創(chuàng)新舉辦特色農事節(jié)慶活動，發(fā)展會展經(jīng)濟，促進特色農產(chǎn)品銷售。
第七節(jié) 完善農產(chǎn)品市場網(wǎng)絡
推進以國家級農產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場和田頭市場為核心的產(chǎn)地市場建設，形成與農業(yè)生產(chǎn)布局相適應的產(chǎn)地流通體系。認定一批國家級農產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場，提升價格形成、信息服務、物流集散、品牌培育、科技交流、會展貿易等主要功能。加快推進田頭市場建設，促進小農戶與大市場的有效對接。通過土地作價、投資建設、財政入股、購買服務等方式，支持經(jīng)營農產(chǎn)品的公益性批發(fā)市場建設，增強保供穩(wěn)價和綜合服務能力。采取入股參股、產(chǎn)權回購回租、公建配套等方式，建設改造產(chǎn)地市場、農貿市場、菜市場等，提高便民服務水平。以農產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要集散地和主銷區(qū)為基礎，提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)功能，促進流通節(jié)點有效銜接，完善跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條。綜合考慮節(jié)點功能、地理位置、產(chǎn)銷規(guī)模等因素，確定一批全縣農產(chǎn)品骨干批發(fā)市場和骨干流通企業(yè)，帶動農產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、倉儲、流通、消費等各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、設施共用共享。
第八節(jié) 加快補齊冷鏈設施短板
加快農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，支持新型農業(yè)經(jīng)營主體建設規(guī)模適度的產(chǎn)地冷藏保鮮設施，加強移動式冷庫應用，發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷配送中心。加強農產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈設施建設。引導生鮮電商、郵政、快遞企業(yè)建設前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設備。推動農產(chǎn)品冷鏈技術裝備標準化，推廣可循環(huán)標準化周轉箱，促進農產(chǎn)品冷鏈各環(huán)節(jié)有序銜接?？茖W布局農產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，提高冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡化水平。充分發(fā)揮我縣交通區(qū)位優(yōu)勢，重點做好牟定縣綜合服務型物流園區(qū)建設項目、牟定縣冷鏈物流中心基礎設施建設項目等重點冷鏈物流基礎設施建設項目的招商引資、用地保障、專項債券申、報規(guī)劃建設等協(xié)調服務工作，力爭一批新的商貿物流項目盡快落地建設運營。
專欄：商貿物流重點建設項目 ◆牟定縣冷鏈物流中心基礎設施建設項目（牟定縣農產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)建設項目）。新建大型倉儲冷鏈物流集散園區(qū)。用地300畝，建設園區(qū)道路約5公里，保鮮冷藏庫3500平方米、速凍庫1500平方、分揀加工包裝車間3000平方米、倉儲物流配送交易結算中心6000平方米、附屬用房2000平方米，冷庫系統(tǒng)、配送、檢驗、供電、供水、消防等設備設施，建設市政設施和服務中心1.5萬平方米地下停車場等基礎設施。 項目總投資3.74億元，項目建設年限：2021年-2026年。 ◆牟定縣綜合服務型物流園區(qū)建設項目。項目建設內容：結合楚姚、楚大高速公路牟定北連接線出口區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展物流樞紐經(jīng)濟，新建大型特色農產(chǎn)品、花卉冷鏈物流集散園區(qū)。用地347畝，建設園區(qū)道路約4.5公里，保鮮冷藏庫3500平方米、速凍庫1500平方、分揀加工包裝車間3000平方米、倉儲物流配送交易結算中心6000平方米、附屬用房2000平方米，購置冷藏輛10車、配送車20輛、冷庫系統(tǒng)、配送、檢驗、供電、供水、消防等設備設施，建設會展和服務中心5000平方米、1.5萬平方米地下停車場，建設物流服務體系等配套基礎設施。新建牟定國際商貿物流城，占地347畝，建設工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)“三產(chǎn)融合”綜合物流城。為牟定生產(chǎn)生活提供區(qū)域貨物中轉、區(qū)域分撥與配送、農副產(chǎn)品冷鏈物流、電子商務、郵政快遞等綜合物流業(yè)務，建設服務牟定，輻射楚中城市群的綜合物流中心。項目總投資2億元，項目建設年限：2021年-2026年。 |
第四章 保障措施
第一節(jié) 強化組織領導，完善工作機制
針對商貿物流業(yè)發(fā)展涉及行業(yè)多、工作推進難度大的實際，成立由市政府領導任組長，相關職能部門主要領導為成員的全縣推進商貿物流業(yè)發(fā)展工作領導小組，統(tǒng)籌推動工作。借鑒外地做法，結合我縣實際，設立商貿物流業(yè)發(fā)展專門工作機構，在機構設置、人員配備和相關經(jīng)費保障上給予支持。建立部門聯(lián)席會議制度，綜合分析情況，搞好工作協(xié)調，研究解決實際問題，形成推動商貿物流業(yè)發(fā)展的合力。
第二節(jié) 培育龍頭企業(yè)，壯大市場主體
加大招商力度，引進一批國內知名的第三方物流企業(yè)，特別是國內5A級物流企業(yè)在我縣建設大型物流園，設立分撥中心、配送中心，從事總部運營、分撥配送、集中采購、物流方案設計等經(jīng)營業(yè)務。通過聯(lián)盟、聯(lián)合、兼并、重組、參股等方式對我縣現(xiàn)有中小型物流企業(yè)進行整合，培育發(fā)展集約化程度高、經(jīng)營規(guī)模大、信息化層次高的商貿物流企業(yè)。精心篩選一批我縣具有較大規(guī)模、功能比較完善、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場競爭力強的重點物流企業(yè)，給予重點扶持，推動企業(yè)盡快做大做強，發(fā)揮龍頭帶動作用。
第三節(jié) 完善功能要素，提高保障水平
加大工作協(xié)調力度，搞好與鐵路部門的溝通協(xié)調，解決集裝箱、散貨運輸車皮保障等設備保障；協(xié)調高速公路管理部門，解決大件運輸車輛在高速公路上超限限行、隨意罰款等問題；研究相關管理辦法，解決城市物流配送車輛通行、?？?、卸載問題。按照“政府主導、企業(yè)投資、市場運作”的原則，依托國家信息網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設集物流管理信息、物流業(yè)務信息交換和行業(yè)、企業(yè)物流信息處理三個層面的公共物流信息服務平臺。
第四節(jié) 推動園區(qū)建設，完善配套設施
加快推進牟定縣農產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)、牟定公路貨運服務點、牟定再生資源物流中心、牟定縣快遞物流中心、牟定縣綜合物流中心等重點商貿物流項目的規(guī)劃建設進程，在土地、資金、稅收、項目審批等方面給予大力支持，加快推動牟定綜合服務型物流園區(qū)建設，完善基礎設施，增強服務功能。立足打造成為以公路運輸為基礎，集中轉集散、產(chǎn)業(yè)集聚、城市配送、專業(yè)市場為一體的綜合服務型物流園區(qū)。加快土地和有關項目報批進度，加快規(guī)劃建設農產(chǎn)品作業(yè)區(qū)、工業(yè)品作業(yè)區(qū)、電商作業(yè)區(qū)、商品配送區(qū)和超大件貨物作業(yè)區(qū)、成品包裝配送區(qū)、冷鏈物流配送區(qū)、物流加工區(qū)以及內陸港、公路港、綜合服務中心等設施。支持公路節(jié)點物流中心擴大建設規(guī)模，完善倉儲、貨物轉運和分撥配送中心、孵化中心、電子商務中心、信息服務中心等配套設施，配備機械化、智能化裝備設備，增強綜合物流服務功能。
第五節(jié) 強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
探索建立專項基金，通過重點扶持、獎補結合等形式支持物流園區(qū)、重點項目建設和重點物流企業(yè)發(fā)展。有關部門要積極引導商業(yè)銀行放寬物流企業(yè)信貸條件、開發(fā)供應鏈融資解決方案，解決特別是中小型物流企業(yè)融資難的問題。積極開展國家試點工作，爭取國家政策和項目資金支持。在用地上，對納入州、縣級規(guī)劃的物流園區(qū)和重點項目的土地征用給予優(yōu)先保障，對不在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內的物流項目用地等同工業(yè)項目用地，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內的物流項目用地給予低于工業(yè)項目的優(yōu)惠。在稅費征收上，建議學習借鑒其他地方好的做法制定相關稅收優(yōu)惠政策，對物流企業(yè)運輸、裝卸、搬運、倉儲、代理等經(jīng)營環(huán)節(jié)和物流業(yè)務與主業(yè)剝離的物流企業(yè)的新增稅收，拿出一定比例的政府留成給予獎勵。物流企業(yè)的其他費用應實行減、免、先征后返等政策。在人才保障上，不斷優(yōu)化人才引進環(huán)境，積極支持物流企業(yè)引進物流策劃、運營組織、信息化管理、供應鏈管理等方面的高端人才。
第六節(jié) 加強行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序
建立完善商貿物流業(yè)行業(yè)和專業(yè)協(xié)會，支持協(xié)會開展物流信息發(fā)布和相關政策、標準宣傳為我縣商貿物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。
