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“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃?規(guī)劃綱要_資料共享_模版下載

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、國(guó)家“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃和《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，建立高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，編制本規(guī)劃。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

序 言“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

“十三五”以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府重視支持和社會(huì)各界共同努力下，我國(guó)文化和旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展，“放管服”改革成效明顯，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制初步確立，市場(chǎng)主體類型更加多樣，產(chǎn)品和服務(wù)供給日益豐富，質(zhì)量進(jìn)一步提升；文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革不斷深化，執(zhí)法監(jiān)管成效逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，文化和旅游市場(chǎng)成為滿足人民群眾精神文化需求的重要渠道。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，人民群眾對(duì)美好生活的向往日益廣泛，文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊；“放管服”改革縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境將繼續(xù)優(yōu)化；“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”加快推進(jìn)，信用體系加快健全，技術(shù)監(jiān)管手段加快豐富，有利于形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系。同時(shí)，文化和旅游市場(chǎng)供需矛盾仍然突出，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，傳統(tǒng)行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，產(chǎn)品和服務(wù)供給與高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距；市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革需要進(jìn)一步深化，重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)艱巨，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全責(zé)任重大；同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提出了新要求、新挑戰(zhàn)。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

“十四五”時(shí)期我國(guó)文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)全局性謀劃，不斷深化改革，實(shí)施系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力開創(chuàng)文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展新局面。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

一、總體要求“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度化建設(shè)為牽引，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系為目標(biāo)，以推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家文化安全，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，暢通市場(chǎng)循環(huán)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育發(fā)展新動(dòng)能，全面深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，提升文化和旅游市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)做出積極貢獻(xiàn)。工程咨詢_免費(fèi)下載_資料共享

（二）基本原則大牛工程師

堅(jiān)持繁榮發(fā)展。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，貫徹新發(fā)展理念，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。進(jìn)一步破除制約文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力解決高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問題，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程咨詢_資料下載

堅(jiān)持依法行政。將市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法全面納入法治軌道，著力厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的文化和旅游市場(chǎng)治理體系。報(bào)告模板_工程資料_免費(fèi)下載

堅(jiān)持包容審慎。遵循市場(chǎng)規(guī)律，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、平等保護(hù)的原則，對(duì)文化和旅游市場(chǎng)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，分類實(shí)行相應(yīng)監(jiān)管規(guī)則，提升執(zhí)法精細(xì)化管理水平。免費(fèi)下載_模版下載_規(guī)劃綱要

堅(jiān)持安全底線。樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)守政治安全和生產(chǎn)安全兩個(gè)底線，落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，為推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

（三）發(fā)展目標(biāo)工程咨詢_規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載

到2025年，文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，市場(chǎng)治理能力進(jìn)一步提高，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革深入推進(jìn)，綜合執(zhí)法效能進(jìn)一步增強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系基本建成，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大牛工程師

——市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加健全，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。工程資料_工程咨詢_資料下載

——市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，市場(chǎng)主體活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

——市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善，經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范，從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)明顯提升，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，消費(fèi)者滿意度不斷提高。模版下載_模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)

——市場(chǎng)治理能力進(jìn)一步提高。文化和旅游市場(chǎng)治理體系進(jìn)一步完善，綜合協(xié)同監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，綜合治理效能進(jìn)一步增強(qiáng)，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。大牛工程師

——綜合執(zhí)法效能進(jìn)一步增強(qiáng)。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革深入推進(jìn)，權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理體制更加完善，分工負(fù)責(zé)、相互支持、密切配合的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制更加健全。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

展望2035年，文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制更加完善，市場(chǎng)主體活力顯著增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，市場(chǎng)治理能力明顯提高，綜合執(zhí)法效能顯著增強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系更加完善，市場(chǎng)更加繁榮，為建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。大牛工程師

二、主要任務(wù)文庫(kù)_規(guī)劃綱要_資料下載

（一）培育壯大市場(chǎng)主體大牛工程師

順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)需求，推動(dòng)傳統(tǒng)文化和旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)支持新興文化和旅游業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，支持企業(yè)“走出去”，培育更有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化和旅游市場(chǎng)主體。工程資料_資料共享_模版下載

1.推動(dòng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)文化娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、演出和藝術(shù)品等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，拓展消費(fèi)人群。推進(jìn)陽(yáng)光娛樂和綠色上網(wǎng)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)施改造提升，支持5G劇院建設(shè)，推動(dòng)演出院線、娛樂場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)模化、品牌化發(fā)展。支持畫廊、畫店等藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位加快轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)藝術(shù)園區(qū)、在線藝術(shù)品企業(yè)規(guī)范發(fā)展。實(shí)施旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)旅行社加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代、集約、多元、高效轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新旅游景區(qū)監(jiān)管手段，落實(shí)“錯(cuò)峰、預(yù)約、限量”要求，提高智慧化監(jiān)管水平。推動(dòng)星級(jí)飯店創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，提升行業(yè)形象。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品、文化服務(wù)“走出去”，支持企業(yè)積極開拓海外文化市場(chǎng)。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

2.培育發(fā)展新型市場(chǎng)主體。支持建設(shè)集合歌舞娛樂、游藝娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、小劇場(chǎng)、畫廊畫店等多業(yè)態(tài)共同經(jīng)營(yíng)或混業(yè)經(jīng)營(yíng)的演藝、娛樂空間。加強(qiáng)對(duì)體驗(yàn)式演藝、沉浸式娛樂、在線演出、在線藝術(shù)品拍賣、自助式上網(wǎng)、電競(jìng)酒店、電競(jìng)娛樂賽事等新業(yè)態(tài)新模式及綜合性文化娛樂場(chǎng)所的引導(dǎo)、管理和服務(wù)，培育新型文化市場(chǎng)主體。統(tǒng)籌用地、治安、消防、衛(wèi)生等方面政策，推動(dòng)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

3.推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)文化和旅游企業(yè)廣泛應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升服務(wù)水平。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺(tái)參與傳統(tǒng)文化和旅游業(yè)態(tài)改造提升，實(shí)施在線演出市場(chǎng)培育計(jì)劃。鼓勵(lì)旅行社、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游民宿等與在線旅游企業(yè)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展發(fā)展空間。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等信息呈現(xiàn)方式與演出和藝術(shù)品、公共文化、非遺保護(hù)、旅游推廣等領(lǐng)域相結(jié)合，豐富文化和旅游業(yè)態(tài)。報(bào)告模板_工程資料_資料共享

4.推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)深度融合。支持文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所與旅游景區(qū)、旅游飯店和重點(diǎn)旅游目的地加強(qiáng)合作，打造一批具有示范價(jià)值和社會(huì)效應(yīng)的旅游演藝項(xiàng)目。鼓勵(lì)游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和旅游景區(qū)、主題公園深度合作，相互賦能。推廣實(shí)施文化主題旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮旅游飯店在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化傳播中的窗口作用。 大牛工程師

（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

1.縱深推進(jìn)“放管服”改革。完善文化和旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制，有序下放審批權(quán)限。深入推進(jìn)文化娛樂、上網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域“證照分離”改革。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可工作。落實(shí)“減證便民”要求，穩(wěn)步推進(jìn)旅行社領(lǐng)域?qū)嵭懈嬷兄Z制度。推進(jìn)導(dǎo)游資格證書電子化改革，延長(zhǎng)導(dǎo)游證有效期限。完善文化和旅游市場(chǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)功能，推動(dòng)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”“就近辦”。完善文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，健全好評(píng)激勵(lì)機(jī)制和差評(píng)處理督導(dǎo)機(jī)制。報(bào)告模板_工作報(bào)告_文庫(kù)

2.大力促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善文化和旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，消除市場(chǎng)壁壘，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。堅(jiān)決反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合作模式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同良性發(fā)展。開展“不合理低價(jià)游”綜合治理行動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。縣域經(jīng)濟(jì)_十四五_規(guī)劃綱要

3.加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，依法及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)防止執(zhí)法擾民。嚴(yán)格實(shí)行綜合執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。統(tǒng)一執(zhí)法服裝、執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法文書、執(zhí)法證件，加強(qiáng)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理，嚴(yán)格廉政紀(jì)律。全面落實(shí)綜合執(zhí)法責(zé)任制，健全“盡職照單免責(zé)、失職照章問責(zé)”履職責(zé)任制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全考核機(jī)制。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，提高執(zhí)法精準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織開展“體檢式”暗訪評(píng)估和專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大重大案件督辦力度，從嚴(yán)查處含有違禁內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。報(bào)告模板_模版下載_模版下載

（三）推進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化大牛工程師

創(chuàng)新監(jiān)管理念，建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。模版下載_十四五_工程資料

1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段，構(gòu)建業(yè)務(wù)全量覆蓋、信息全程跟蹤、手段動(dòng)態(tài)調(diào)整的信息化監(jiān)管平臺(tái)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)管效能。完善與行業(yè)組織、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享，增強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)支撐能力。建設(shè)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)跟蹤預(yù)警。建立全國(guó)演出票務(wù)信息采集與服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，提升問題發(fā)現(xiàn)處置能力。優(yōu)化升級(jí)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，初步構(gòu)建以移動(dòng)執(zhí)法、應(yīng)急指揮、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為核心的智慧型全流程執(zhí)法辦案新模式，以信息化建設(shè)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，切實(shí)提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法信息化水平。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

2.健全文化和旅游市場(chǎng)信用體系。建立健全文化和旅游市場(chǎng)信用監(jiān)管工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，完善信用管理制度，編制文化和旅游領(lǐng)域公共信用信息基礎(chǔ)目錄、失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。完善文化市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)信用監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息歸集共享和公示，完善市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用檔案。推廣信用承諾制度。推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，組織開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)。研究建立信用修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高修復(fù)效率，保障市場(chǎng)主體權(quán)益。增強(qiáng)信用監(jiān)管效能，依法依規(guī)將符合條件的失信主體列入失信名單并實(shí)施信用懲戒。拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，樹立一批誠(chéng)信典型企業(yè)，探索開展“信用經(jīng)濟(jì)”發(fā)展試點(diǎn)工作。大牛工程師

3.完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度。實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理，建立健全檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范公開抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。區(qū)分重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)，對(duì)人員密集、流動(dòng)頻繁、事故易發(fā)的實(shí)體場(chǎng)所類經(jīng)營(yíng)單位的重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，抽查比例不設(shè)上限，抓早抓小、抓細(xì)抓常；對(duì)非實(shí)體場(chǎng)所類經(jīng)營(yíng)單位的一般檢查事項(xiàng)，提高抽查頻次，避免重復(fù)檢查和執(zhí)法擾民。穩(wěn)步推進(jìn)跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動(dòng)雙隨機(jī)抽查結(jié)果部門間共享交換和互認(rèn)互用。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

4.實(shí)施包容審慎監(jiān)管。及時(shí)關(guān)注文化和旅游市場(chǎng)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，留足發(fā)展空間，同時(shí)堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線，將其納入監(jiān)管視線,分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)看的準(zhǔn)、有發(fā)展前景的，引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展；對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的，設(shè)置一定的“觀察期”，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)引導(dǎo)或處置；對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決依法予以查處。模版下載_報(bào)告模板_免費(fèi)下載

（四）提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量模版下載_十四五_報(bào)告模板

大力弘揚(yáng)質(zhì)量文化，提升發(fā)展質(zhì)量和安全質(zhì)量，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的服務(wù)質(zhì)量工作格局，提高文化和旅游服務(wù)品質(zhì)化、多樣化水平。大牛工程師

1.構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升體系。完善文化和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升政策措施，加快構(gòu)建以宏觀政策為引導(dǎo)、以考核和評(píng)估為手段、以評(píng)價(jià)和信用為支撐、以培訓(xùn)和宣傳為保障的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升政策體系。夯實(shí)文化和旅游服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升市場(chǎng)主體質(zhì)量意識(shí)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)消費(fèi)理念。提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平，增強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性、有效性和適用性。深入實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任，培育和壯大優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。針對(duì)老年人等特殊群體，提升服務(wù)便利性。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，加快建設(shè)文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。資料共享_文庫(kù)_工程資料

2.健全安全生產(chǎn)保障體系。健全行業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展與安全生產(chǎn)法律法規(guī)銜接融合。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，堅(jiān)持行業(yè)管理職能與安全監(jiān)管責(zé)任相統(tǒng)一，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全防范化解機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入開展安全隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。強(qiáng)化安全能力建設(shè)，開展行業(yè)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。推動(dòng)擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋范圍，提升保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育，加大對(duì)公眾宣傳引導(dǎo)力度，提升安全工作水平。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

3.發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)，促進(jìn)向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化傳播，守好意識(shí)形態(tài)陣地。挖掘扶持優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容原創(chuàng)人才，提升網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)絡(luò)音樂人等從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，建立健全主播行為約束機(jī)制。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)改進(jìn)算法策略，加大內(nèi)容質(zhì)量權(quán)重，設(shè)置多元化推薦榜單，向優(yōu)質(zhì)內(nèi)容加大流量?jī)A斜。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化評(píng)論引導(dǎo)，促進(jìn)形成積極正面的輿論導(dǎo)向。針對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，分類制定內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。壓實(shí)市場(chǎng)主體內(nèi)容自審責(zé)任，改善過于依賴技術(shù)人員審核現(xiàn)狀。持續(xù)清理違規(guī)產(chǎn)品，阻斷不良內(nèi)容傳播，防止對(duì)青少年價(jià)值觀產(chǎn)生負(fù)面影響。完善違法失德從業(yè)人員警示和復(fù)出機(jī)制，分類分級(jí)實(shí)施行業(yè)抵制。以淫穢色情低俗、賭博暴力、涉毒、危害社會(huì)公德等禁止內(nèi)容為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫市場(chǎng)執(zhí)法檢查，督促平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)容自查整改，依法從嚴(yán)查處內(nèi)容違規(guī)問題。工程資料_資料共享_工作報(bào)告

4.深入推進(jìn)文明旅游。以文明旅游示范單位、文明旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，提升從業(yè)人員文明素質(zhì)和文明旅游工作水平。組織開展“文明旅游為中國(guó)加分”“文明餐桌”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)游客樹立文明意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣。開展抵制“不合理低價(jià)游”主題宣傳，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)、理性維權(quán)。開展文明游客、文明督導(dǎo)員、星級(jí)飯店優(yōu)秀案例征集展示活動(dòng)，樹立正面典型，加強(qiáng)行業(yè)正能量宣傳。依法依規(guī)開展旅游不文明行為懲戒，發(fā)揮游客不文明行為記錄的威懾力。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和志愿者作用，多方式開展文明旅游宣傳，為推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

5.發(fā)揮行業(yè)組織作用。完善文化和旅游市場(chǎng)行業(yè)組織體系。推動(dòng)成立全國(guó)性藝術(shù)品行業(yè)組織。推動(dòng)成立以各級(jí)導(dǎo)游行業(yè)組織為會(huì)員的全國(guó)性導(dǎo)游行業(yè)組織，健全省、市兩級(jí)導(dǎo)游行業(yè)組織。支持全國(guó)性文化和旅游市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)，制定發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、展會(huì)賽事、內(nèi)容自審等工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在權(quán)益保護(hù)、糾紛處理、信用建設(shè)等方面的作用。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)、評(píng)獎(jiǎng)、認(rèn)證等行為，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。工作報(bào)告_免費(fèi)下載_規(guī)劃綱要

（五）完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制機(jī)制“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革精神，堅(jiān)持文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法政治性、政策性、專業(yè)性，確保文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

1.深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。完成省市縣三級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，整合執(zhí)法職能及隊(duì)伍，保持文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性。鞏固、深化設(shè)區(qū)市“同城一支隊(duì)伍”改革成果，減少多層重復(fù)執(zhí)法，建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步摸索適合“局隊(duì)合一”體制的綜合執(zhí)法工作模式，壓實(shí)縣（區(qū)）文化和旅游行政部門履行執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檢查與縣級(jí)文化和旅游行政部門協(xié)調(diào)配合和專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，將文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法相近領(lǐng)域的執(zhí)法職責(zé)和隊(duì)伍整合劃入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。大牛工程師

2.完善綜合執(zhí)法管理體制。充分發(fā)揮全國(guó)文化市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議和地方各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善制度，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，建立健全符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求、適應(yīng)現(xiàn)代文化和旅游業(yè)發(fā)展需要的綜合執(zhí)法管理體制。免費(fèi)下載_文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

3.健全綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制的通知》，完善綜合執(zhí)法隊(duì)伍和主管部門關(guān)系。建立健全跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通線索通報(bào)反饋和信息共享渠道，形成邊界清晰的執(zhí)法職責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任與綜合執(zhí)法責(zé)任依法區(qū)分、有效銜接，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域綜合監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展并形成合力，提升綜合執(zhí)法效能。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

（六）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管制度化建設(shè)大牛工程師

以制度化建設(shè)為牽引，健全法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大制度創(chuàng)新，疏通政策堵點(diǎn)，為文化和旅游市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性制度保障。規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

1.完善政策法規(guī)。以縱深推進(jìn)“放管服”改革為主線，出臺(tái)《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理?xiàng)l例》《文化和旅游市場(chǎng)信用管理辦法》《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》。修訂完善《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》《邊境旅游暫行管理辦法》等法律法規(guī)，優(yōu)化跨地區(qū)巡回演出和在線演出審批程序。加大法律法規(guī)宣傳貫徹力度，為文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

2.健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善文化和旅游市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各業(yè)態(tài)、各要素全覆蓋。推動(dòng)文化娛樂、歌舞娛樂、藝術(shù)品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管制度，推進(jìn)旅行社、旅游民宿、文明旅游示范單位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，健全完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法程序、執(zhí)法資格與證件管理、跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作制度研究。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。建立行政處罰案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布指導(dǎo)案例，發(fā)揮典型案例示范、警示、指導(dǎo)作用。大牛工程師

3.加快制度創(chuàng)新。探索實(shí)施演出經(jīng)紀(jì)人分級(jí)分類管理。改革旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展保險(xiǎn)替代現(xiàn)金交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)。推進(jìn)導(dǎo)游等級(jí)考評(píng)機(jī)制改革，加強(qiáng)中、高級(jí)導(dǎo)游考核評(píng)定管理，開展特級(jí)導(dǎo)游考評(píng)工作。建立導(dǎo)游星級(jí)服務(wù)評(píng)價(jià)體系。探索在邊境旅游相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)制度，改進(jìn)領(lǐng)隊(duì)備案管理，緩解旺季領(lǐng)隊(duì)供給不足矛盾。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

4.健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。樹立消費(fèi)者至上理念，健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，推動(dòng)建立賠償先付制度。推進(jìn)旅游投訴糾紛調(diào)解與司法仲裁相銜接，鼓勵(lì)各地聯(lián)合仲裁委員會(huì)建立“旅游投訴糾紛仲裁中心”，推動(dòng)各地建立旅游糾紛理賠中心、旅游消費(fèi)維權(quán)站、人民調(diào)解委員會(huì)和巡回法庭。加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，開展風(fēng)險(xiǎn)提示，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。大牛工程師

（七）構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展支撐體系縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_資料下載

加大文化和旅游市場(chǎng)人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和分析應(yīng)用水平，為促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。資料庫(kù)_文庫(kù)_工作報(bào)告

1.建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍。采取線下、線上等多種培訓(xùn)方式，提高文化和旅游市場(chǎng)行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的專業(yè)能力和水平，培育一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的文化和旅游市場(chǎng)人才隊(duì)伍。分級(jí)分類開展行政管理人員培訓(xùn)。組織實(shí)施輪訓(xùn)計(jì)劃，提高旅行社、在線旅游企業(yè)、星級(jí)飯店高級(jí)管理人員的專業(yè)能力和管理水平。組織開展研培計(jì)劃，提升導(dǎo)游、演出從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)文化從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演和旅游民宿等新興業(yè)態(tài)人員培訓(xùn)。開展導(dǎo)游大賽和旅游住宿業(yè)服務(wù)技能比賽，提高行業(yè)服務(wù)水平。大牛工程師

2.加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。以提高辦案能力為導(dǎo)向，健全綜合執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制，完善師資巡講、集中辦案、以案施訓(xùn)等培訓(xùn)品牌，促進(jìn)線上線下培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效果。定期開展崗位練兵技能比武活動(dòng)。建設(shè)高水平綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資隊(duì)伍，完善準(zhǔn)入退出和考核激勵(lì)機(jī)制。推廣實(shí)施“師帶徒”人才培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)綜合執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等保障機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員招錄、使用和考核管理，實(shí)行全鏈條全周期規(guī)范管理。強(qiáng)化執(zhí)法人員保障，一線執(zhí)法人員依法參加工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)探索通過購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)提高職業(yè)傷害保障水平。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

3.加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)分析。建立健全文化和旅游市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，探索實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集分析。夯實(shí)旅行社、星級(jí)飯店統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，建立健全演出和藝術(shù)品、文化娛樂、上網(wǎng)服務(wù)等文化市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析制度，提高文化和旅游市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量和分析應(yīng)用水平。擴(kuò)大文化和旅游市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)線上培訓(xùn)工作覆蓋面，增強(qiáng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力。制定文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)辦法，針對(duì)重要節(jié)假日、重點(diǎn)領(lǐng)域開展形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，為文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_文庫(kù)

4.注重調(diào)查研究。推動(dòng)高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)加大文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法基礎(chǔ)理論研究，組建多層次、多領(lǐng)域?qū)＜已芯繄F(tuán)隊(duì)，夯實(shí)理論研究基礎(chǔ)。建立演出和藝術(shù)品市場(chǎng)內(nèi)容審核專家咨詢制度，為文化市場(chǎng)監(jiān)管提供智力支撐。加大理論研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高調(diào)查研究的科學(xué)性和針對(duì)性，充分發(fā)揮理論研究和實(shí)地調(diào)查在決策中的基礎(chǔ)作用。大牛工程師

三、保障措施大牛工程師

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

各級(jí)文化和旅游行政部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展作為構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，切實(shí)抓實(shí)抓好。要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行好各級(jí)文化和旅游行政部門的職責(zé)，建立健全與外事、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、應(yīng)急管理等部門的協(xié)同工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、廣大消費(fèi)者以及社會(huì)媒體的積極性，形成推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的工作合力。“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)大牛工程師

各級(jí)文化和旅游行政部門要強(qiáng)化文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做好編制、人員和經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)人才培養(yǎng)選拔和培訓(xùn)力度，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍，為推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才保障。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程資料

（三）抓好貫徹落實(shí)“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

各級(jí)文化和旅游行政部門要根據(jù)規(guī)劃，制定時(shí)間表、路線圖，實(shí)行臺(tái)賬式管理，統(tǒng)籌推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。要建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)估和績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和總結(jié)，及時(shí)向文化和旅游部匯報(bào)工作完成情況，確保規(guī)劃落地見效。大牛工程師

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