目錄
前言...............................................................................1
一、龍陵政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀........................................................1
（一）基本情況...........................................................1
（二）發(fā)展與機(jī)遇........................................................3
1.新時(shí)代孕育新變革，面向南亞東南亞輻射中心迎來新機(jī)遇.....................................................................3
2.網(wǎng)絡(luò)空間安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻.................................4
（三）問題和挑戰(zhàn)........................................................5
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展部署....................................6
（一）指導(dǎo)思想與基本原則..........................................6
（二）發(fā)展目標(biāo)...........................................................7
1.總體目標(biāo)............................................................7
2.具體目標(biāo)............................................................8
（三）發(fā)展規(guī)劃和部署................................................11
三、主要任務(wù)....................................................................12
（一）建設(shè)一個(gè)指揮調(diào)度中心......................................12
1.統(tǒng)籌建設(shè)智慧型政務(wù)服務(wù)指揮調(diào)度中心...............12
2.探索建立科學(xué)智慧的指揮調(diào)度支撐體系...............12
（二）構(gòu)建兩大保障體系.............................................13
1.構(gòu)建健全完善的安全體系...................................13
2.建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系...................................14
（三）抓實(shí)三大基礎(chǔ)支撐.............................................15
1.加快補(bǔ)齊政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施................................15
2.加快建設(shè)高質(zhì)量電子政務(wù)云子節(jié)點(diǎn)......................163.完善電子政務(wù)外網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化應(yīng)用推廣.....17
（四）推廣四類高效快捷應(yīng)用......................................18
1.觸手可及的政務(wù)服務(wù)..........................................18
3.惠企利民的民生服務(wù)..........................................20
4.共治共享的社會(huì)綜合治理...................................23
四、保障措施....................................................................26
（一）加強(qiáng)組織管理...................................................26
（二）完善政策保障...................................................26
（三）落實(shí)財(cái)政資金...................................................27
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè).............................................27
（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核...................................................27
前言
“十四五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要時(shí)期。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”作為深化“放管服”改革的重要抓手，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，讓“數(shù)字政府”“不打烊”，有效提升政務(wù)服務(wù)能力和體系現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化公共資源交易服務(wù)與監(jiān)管，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)龍陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合龍陵政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、龍陵政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀
（一）基本情況
“十三五”以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持和共同努力下，龍陵縣不斷深化改革、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域政務(wù)信息化建設(shè)，全縣政務(wù)服務(wù)整體水平得到了較大的提升。
政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初見成效，集約化水平有所提高。加強(qiáng)電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有條件的部分村（社區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋；整合集約信息化設(shè)備。對(duì)全縣主要信息系統(tǒng)設(shè)備集約管理，提升運(yùn)維和安全保障水平；社會(huì)綜合治理信息化水平不斷提升?！?995”“995”網(wǎng)格化社會(huì)治理、12345政務(wù)熱線、“一部手機(jī)辦事通”及疫情防控小程序等上線運(yùn)行，有效推動(dòng)全縣社會(huì)綜合治理工作重心下移、服務(wù)靠前、效能提升；強(qiáng)化電子政務(wù)項(xiàng)目管理。對(duì)全縣電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行第三方評(píng)估及審核，建立全縣統(tǒng)一的信息化項(xiàng)目管理統(tǒng)籌清單和項(xiàng)目管理溝通協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)信息化項(xiàng)目全生命周期管理；推進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù)工作。對(duì)全縣重要信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展等保測(cè)評(píng)工作，不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息安全水平。
政務(wù)服務(wù)體系深化落實(shí)，惠企利民服務(wù)日趨完善。不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力，共進(jìn)駐云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)縣級(jí)部門32個(gè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1322項(xiàng)，可網(wǎng)上辦理事項(xiàng)（二級(jí)及以上辦理深度）1253項(xiàng)，“網(wǎng)上可辦”率94.78%，行政許可事項(xiàng)545項(xiàng)，可在線申辦545項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”率達(dá)100%，最多跑一次事項(xiàng)1282項(xiàng)，“最多跑一次”率96.97%。創(chuàng)新建設(shè)“智慧大廳”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事智能化、無紙化、快速化。
政務(wù)應(yīng)用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政府管理效能顯著提升。全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，建成市場(chǎng)監(jiān)管信息化平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管“大閉環(huán)”，大幅提升監(jiān)管效能；全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)綜合應(yīng)用，全縣27個(gè)部門927項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管；全面實(shí)施“網(wǎng)格化”，初步實(shí)現(xiàn)“基層吹哨，部門報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)共治格局；“平安龍陵”、“平安社區(qū)”建設(shè)深入落實(shí)，有效保障了龍陵縣社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定；義務(wù)教育階段的招生與錄取實(shí)行電子化，規(guī)范招生流程,實(shí)現(xiàn)“陽光招生”；“智慧城管”應(yīng)用不斷深化，切實(shí)為群眾解決城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；“智慧住建”監(jiān)管平臺(tái)覆蓋區(qū)內(nèi)所有受監(jiān)在建工程，初步形成“互聯(lián)網(wǎng)+住建”的協(xié)同監(jiān)管體系。
（二）發(fā)展與機(jī)遇
“十四五”時(shí)期是銜接“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，我國在邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。數(shù)字化、5G、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)正在推動(dòng)第四次工業(yè)革命，社會(huì)進(jìn)入基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大創(chuàng)新、大變革時(shí)代，而云南也正處在千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。云南把“數(shù)字政府”建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，以集約化、一體化建設(shè)模式降低行政成本，提高行政效率，以數(shù)據(jù)開放釋放“數(shù)字紅利”，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
1.新時(shí)代孕育新變革，面向南亞東南亞輻射中心迎來新機(jī)遇以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，正在推動(dòng)第四次工業(yè)革命，以突飛猛進(jìn)之勢(shì)正深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)版圖。
2020年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記考察云南、親臨保山。希望云南用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章。這是總書記著眼新的時(shí)代背景和全國大局，為云南發(fā)展確立的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命，在云南發(fā)展歷史上具有重要里程碑意義。諄諄囑托重如千鈞，新美藍(lán)圖躍然而出，云南跨越之路和發(fā)展前景豁然開朗。
新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大沖擊，同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性和廣闊的發(fā)展空間。龍陵更要以只爭朝夕、敢為人先的精神，全面落實(shí)“云上云”計(jì)劃，積極布局新基建，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為“數(shù)字云南”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
2.網(wǎng)絡(luò)空間安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻網(wǎng)絡(luò)安全上升為國家安全戰(zhàn)略，“數(shù)字云南”改革建設(shè)，涉及到政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)云、重要的政務(wù)信息系統(tǒng)與政務(wù)數(shù)據(jù)，與國家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)秩序和公眾利益息息相關(guān)，是國家信息安全防護(hù)的重要組成部分。應(yīng)對(duì)來自全球范圍的威脅與挑戰(zhàn)，全面提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理水平，是保障職能部門信息業(yè)務(wù)延續(xù)的關(guān)鍵。必須正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，不斷提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)空間安全體系，全面建設(shè)好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章。
（三）問題和挑戰(zhàn)
“十三五”時(shí)期，龍陵縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)面臨的主要問題與挑戰(zhàn)：一是信息化統(tǒng)籌管理力度亟待加強(qiáng)，仍存在重視程度不夠、資金投入不足、各部門協(xié)調(diào)難度大的現(xiàn)象；二是信息化建設(shè)各自為政、條塊分割，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，跨部門、跨行業(yè)領(lǐng)域的信息化項(xiàng)目推進(jìn)困難，亟需向以城市運(yùn)行要素為單元建設(shè)轉(zhuǎn)變；三是亟需建立長效的運(yùn)營機(jī)制，政務(wù)信息化發(fā)展中“重建設(shè)、輕應(yīng)用、輕管理、輕運(yùn)維”現(xiàn)象比較普遍，大多仍以項(xiàng)目制進(jìn)行建設(shè)，缺乏長效運(yùn)營機(jī)制，缺乏有效的資金和人員開展宣傳推廣、用戶服務(wù)等工作；四是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，“政務(wù)云”資源不足、各網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用之間互相隔離、“數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島”仍然存在、政務(wù)外網(wǎng)帶寬不足、信息化設(shè)備老舊、容災(zāi)備份缺失等問題；五是大數(shù)據(jù)的治理和應(yīng)用能力亟待提升，信息壁壘依然存在，數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量與安全管理薄弱；六是社會(huì)綜合治理與公共服務(wù)體系亟待完善，現(xiàn)有社會(huì)綜合治理能力、公共服務(wù)體系與公眾日益?zhèn)€性化、多元化的需求之間存在明顯差距，亟需轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式；七是信息安全保障能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，信息安全等級(jí)保護(hù)制度建設(shè)工作仍未全面落實(shí)，需健全信息安全責(zé)任和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃信息安全保障工作。八是信息化人才隊(duì)伍發(fā)展體制機(jī)制不完善。尚未形成支撐“智慧政務(wù)”可持續(xù)發(fā)展的信息化專業(yè)人才結(jié)構(gòu)，5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)型和管理型信息化人才匱乏。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展部署
（一）指導(dǎo)思想與基本原則
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“加快建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求和高質(zhì)量發(fā)展要求的新基建”及“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)”重要指示精神，立足民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)國家戰(zhàn)略格局，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、廉潔”六大發(fā)展理念為指引，緊緊圍繞政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的總目標(biāo)，以“數(shù)字龍陵”建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)“智慧政務(wù)、智慧小鎮(zhèn)”發(fā)展為主線，以優(yōu)化政府管理、政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)共融共享為驅(qū)動(dòng)，以新型信息技術(shù)為手段，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，營造共建共治共享社會(huì)綜合治理新格局，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、公共服務(wù)高效化、營商環(huán)境便利化、社會(huì)治理智能化，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
突出以下四個(gè)原則：
——總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮政府在政務(wù)服務(wù)信息化發(fā)展方向、管理運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的統(tǒng)籌作用。推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步整合，密切結(jié)合各部門的業(yè)務(wù)需求，科學(xué)設(shè)置發(fā)展目標(biāo)，合理設(shè)定主要任務(wù)，切實(shí)謀劃重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革發(fā)展。
——突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展。立足社會(huì)公眾的迫切需求以及當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，始終把提升行政權(quán)力運(yùn)行效率和惠企利民服務(wù)水平，作為政務(wù)服務(wù)改革建設(shè)的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，以“新基建”為牽引，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展。
——融合共享，協(xié)同高效。按照“一數(shù)一源、一源多用”的總體思路，大力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享，強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的信息資源整合共享和開發(fā)利用，逐步形成大數(shù)據(jù)協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)邊整合、邊利用，邊利用、邊整合，優(yōu)化重塑公權(quán)力流程、提升各部門業(yè)務(wù)協(xié)同效能。
——完善機(jī)制，安全可控。構(gòu)建強(qiáng)有力的組織體系、集約高效的統(tǒng)籌體系、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，保障“智慧政務(wù)”建設(shè)有序推進(jìn)；建立安全可控的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，全面提升網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力與水平，確?！爸腔壅?wù)”安全平穩(wěn)運(yùn)行。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
依托“數(shù)字保山”統(tǒng)一支撐平臺(tái)，以數(shù)據(jù)共融共享為核心，以數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點(diǎn)，以“一個(gè)決策中心、兩大保障體系、三大基礎(chǔ)支撐、四類智慧應(yīng)用”為重要抓手，打通各部門縱橫聯(lián)動(dòng)的“大動(dòng)脈”，以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、各方參與、共建共享”為原則，以“智慧政務(wù)”拓展政府決策新思路、構(gòu)建政務(wù)服務(wù)新格局、打造政務(wù)服務(wù)新模式。到2025年，建成以“審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化”為導(dǎo)向，決策科學(xué)、治理精準(zhǔn)、服務(wù)高效的政務(wù)服務(wù)體系，助力龍陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式、有內(nèi)涵的發(fā)展。
2.具體目標(biāo)
——繼續(xù)夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)，服務(wù)“數(shù)字龍陵”以“數(shù)字龍陵”和“智慧政務(wù)”建設(shè)為引領(lǐng)，聚焦“云、網(wǎng)、數(shù)”，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源的整合與共享，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施集約化、數(shù)據(jù)資源有序化、容災(zāi)備份標(biāo)準(zhǔn)化。依托省市電子政務(wù)云平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化龍陵電子政務(wù)云平臺(tái)子節(jié)點(diǎn)，完成各部門政務(wù)系統(tǒng)的提檔升級(jí)工作；全面建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市縣主干網(wǎng)絡(luò)帶寬提升至萬兆，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門互聯(lián)互通與縱橫聯(lián)動(dòng)；完成部署5G、大數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈、人工智能等新基建在公共服務(wù)、社會(huì)綜合治理等方面的應(yīng)用，打造“數(shù)字龍陵”高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎；配合建設(shè)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)中心，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)充分共享、有序開放的新局面；協(xié)助完成全市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心容災(zāi)體系建設(shè)，提升容災(zāi)防御與恢復(fù)能力。
——持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)筑“幸福龍陵”緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，努力形成“線上一網(wǎng)辦”、“線下一窗辦”、“移動(dòng)政務(wù)掌上辦”的整體格局。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“區(qū)塊鏈+”技術(shù)，加快“數(shù)據(jù)賦能”，再造業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)線上線下互通融合，不斷拓展網(wǎng)上辦事、掌上辦事的廣度與深度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、跨級(jí)聯(lián)辦、異地可辦、指尖即辦”；不斷健全代辦服務(wù)機(jī)制，延伸代辦網(wǎng)絡(luò)，拓展代辦內(nèi)容，創(chuàng)新代辦方式，進(jìn)一步健全代辦服務(wù)體系，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快捷落地增效；持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)大廳的服務(wù)能力，更好地為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——著力打造最優(yōu)營商環(huán)境，建立“絲路龍陵”進(jìn)一步深化落實(shí)“放管服”改革，嚴(yán)格執(zhí)行營商環(huán)境“紅黑榜”制度，做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的信息完善和公開工作，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入透明度和便捷性。嚴(yán)格落實(shí)《云南省進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體28條措施》，進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，尤其是常態(tài)化疫情防控下企業(yè)面臨的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，加快打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和“全程服務(wù)有保障”的市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推廣落實(shí)項(xiàng)目策劃生成機(jī)制、領(lǐng)域評(píng)估、聯(lián)合評(píng)審，全面提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)量效率。繼續(xù)深化商事制度改革，持續(xù)壓實(shí)“證照分離”，繼續(xù)擴(kuò)大“證照聯(lián)辦”改革主題事項(xiàng)范圍，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦便利化。深度融合“一部手機(jī)辦事通”，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。實(shí)施好“51+49”“10+3”“1+5”等創(chuàng)新舉措，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和最優(yōu)配置。打造集約化、綜合化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全方位、全鏈條、全生命周期的整體服務(wù)，形成公平、公正、透明的營商環(huán)境。
——積極探索特色政務(wù)應(yīng)用，建設(shè)“創(chuàng)新龍陵”按照國家省市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)要求，立足全縣各部門業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際，以數(shù)據(jù)治理應(yīng)用和數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用為主線，初步建成以數(shù)據(jù)為核心的廣覆蓋、深共享的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用體系。統(tǒng)籌推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等“新基建”在社會(huì)綜合治理、城市管理、應(yīng)急管理、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的深度融合，形成全要素網(wǎng)格化社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水、電、能源、交通、管網(wǎng)等智能化基礎(chǔ)設(shè)施，形成安全泛在的智能化感知多維度體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)服務(wù)各類事項(xiàng)集成化、協(xié)同化、閉環(huán)化處置。初步建立政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的政務(wù)服務(wù)格局，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——探索構(gòu)建決策支撐體系，打造“智慧龍陵”積極運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)，建成智慧政務(wù)運(yùn)營管理中心與科學(xué)決策支持平臺(tái)，充分依托物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息化手段，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的共融共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全過程實(shí)時(shí)化與可視化，政務(wù)管理決策協(xié)同化與智能化。充分利用大數(shù)據(jù)思維，“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，利用政務(wù)大數(shù)據(jù)全面分析問題、宏觀解決問題、科學(xué)預(yù)測(cè)問題，有效提升科學(xué)決策水平。加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行自動(dòng)感知能力，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源管理的共享聯(lián)動(dòng)，提供決策前支撐分析、決策中矯正微調(diào)、決策后監(jiān)測(cè)評(píng)估的綜合決策支撐能力，實(shí)現(xiàn)智能化行政權(quán)力運(yùn)行管理“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋”。
——加強(qiáng)統(tǒng)籌管理運(yùn)行體系，構(gòu)建“規(guī)范龍陵”構(gòu)建全縣政務(wù)服務(wù)管理運(yùn)行體系，深化落實(shí)政務(wù)管理體系建設(shè)指導(dǎo)工作。構(gòu)建高效的決策機(jī)制，組建縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目、規(guī)劃、制度、標(biāo)準(zhǔn)的審定；構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的組織架構(gòu)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化等；全面落實(shí)《云南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄管理暫行辦法》，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)施與監(jiān)督評(píng)估工作；同步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“五級(jí)十二同”，完善辦事指南，精簡辦事流程，實(shí)施行政審批、公共服務(wù)網(wǎng)上“一窗受理”，線上服務(wù)和線下政務(wù)“雙線協(xié)同”；構(gòu)建集約高效的統(tǒng)籌體系，包含規(guī)劃統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、運(yùn)維統(tǒng)籌；統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，信息化基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進(jìn)一步完善，逐漸形成適應(yīng)“數(shù)字龍陵”可持續(xù)發(fā)展的智慧型政務(wù)服務(wù)環(huán)境。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，健全安全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的安全監(jiān)測(cè)、信息通報(bào)、安全檢查及應(yīng)急響應(yīng)，保障各部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)及承載網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行能力不斷提升。
（三）發(fā)展規(guī)劃和部署
按照市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)要求，依托省市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，圍繞“數(shù)字龍陵”創(chuàng)新應(yīng)用與特色項(xiàng)目，立足持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)的需求，以統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系為載體，以數(shù)據(jù)共融共享為核心，以數(shù)字化、智慧化為實(shí)施路徑，組織實(shí)施“1234”的戰(zhàn)略布局：“1”為一個(gè)指揮調(diào)度中心，全面協(xié)調(diào)智慧政務(wù)運(yùn)營管理；“2”為兩大保障體系，信息安全體系和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；“3”為三大基礎(chǔ)支撐，政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)云子節(jié)點(diǎn)（大數(shù)據(jù)中心）、依托政務(wù)網(wǎng)的各類政務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)；“4”為四類高效快捷應(yīng)用，觸手可及的政務(wù)服務(wù)、高效協(xié)同的行政辦公、惠企利民的民生服務(wù)、共治共享的社會(huì)綜合治理“1234”布局是落實(shí)智慧政務(wù)“十四五”改革發(fā)展的重要抓手與重點(diǎn)發(fā)展方向。
三、主要任務(wù)
（一）建設(shè)一個(gè)指揮調(diào)度中心
1.統(tǒng)籌建設(shè)智慧型政務(wù)服務(wù)指揮調(diào)度中心
建設(shè)集數(shù)據(jù)匯聚分析、多維監(jiān)測(cè)展示、智慧融合決策、中央指揮調(diào)度等功能于一體的智慧型政務(wù)服務(wù)指揮調(diào)度中心，全面推進(jìn)龍陵政務(wù)服務(wù)管理能力和體系現(xiàn)代化。通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)共享交換，加強(qiáng)智慧型政務(wù)服務(wù)調(diào)度中心與各領(lǐng)域應(yīng)用（如市政管理、社會(huì)綜合治理、應(yīng)急指揮、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等）的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析與結(jié)果集中展示，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智能化決策分析的支持，形成可掌控政務(wù)服務(wù)全局、統(tǒng)一調(diào)度指揮、運(yùn)行層級(jí)明確的指揮決策系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)協(xié)同融合、數(shù)據(jù)資源流轉(zhuǎn)通暢、決策支撐科學(xué)智慧、措施精準(zhǔn)有效、公共服務(wù)便捷高效、安全保障可管可控。
2.探索建立科學(xué)智慧的指揮調(diào)度支撐體系
圍繞龍陵各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用需求，充分挖掘不斷積累縣級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成覆蓋公共服務(wù)全過程、公權(quán)力運(yùn)行全周期的可視化科學(xué)決策參考，在充分整合跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，形成決策支撐信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地匯聚利用，充分利用大數(shù)據(jù)思維，運(yùn)用知識(shí)化、模型化、可視化、智能化等技術(shù)手段提升政務(wù)服務(wù)科學(xué)決策水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政管理、應(yīng)急指揮等方面的科學(xué)決策提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等綜合信息服務(wù)。通過一系列決策模型進(jìn)行綜合研判、專題研判，不斷提升科學(xué)決策、高效決策的能力和水平，對(duì)公權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析，為公共服務(wù)規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活條件改善等方面提供科學(xué)的決策依據(jù)，提升決策水平。推進(jìn)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的決策機(jī)制建設(shè)，加大決策過程的社會(huì)參與程度，提升決策過程的規(guī)范性、透明性，提升決策結(jié)果的整體性、平衡性、科學(xué)性和適用性。
（二）構(gòu)建兩大保障體系
1.構(gòu)建健全完善的安全體系
制訂安全保障管理規(guī)范。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理制度等相關(guān)要求，制訂龍陵縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)安全保障管理規(guī)范，明確各方的安全保障責(zé)任，努力構(gòu)建預(yù)測(cè)、防護(hù)、處置等安全保障體系，明確各方的安全保障責(zé)任。健全安全監(jiān)督機(jī)制。建立定期檢查、專項(xiàng)督查和安全審計(jì)等監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)維人員的安全保密管理，落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障主體責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。
2.建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系
積極推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。對(duì)全縣政務(wù)服務(wù)體系數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理，主動(dòng)參與制訂法人、自然人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信用等核心數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)，分期分批推動(dòng)建立與人民群眾切身利益息息相關(guān)的衛(wèi)生健康、教育、住房保障、交通出行、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)，并逐步由政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)擴(kuò)展到民生數(shù)據(jù)、社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化。明確政務(wù)信息資源目錄體系標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂信息資源整合規(guī)范、資源庫建設(shè)規(guī)范，以及數(shù)據(jù)歸集、整理、存儲(chǔ)和利用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立核心技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)，依托省市政務(wù)云平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)全縣各部門接入電子政務(wù)外網(wǎng)，積極推進(jìn)應(yīng)用上云計(jì)劃。制訂數(shù)據(jù)交換共享接口標(biāo)準(zhǔn)、明確開放與共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“智慧政務(wù)”數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，破除信息孤島。統(tǒng)一平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破煙囪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)橫向和縱向兼容貫通。
統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。制訂“智慧政務(wù)”需求管理、建設(shè)管理、運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)，健全“智慧政務(wù)”建設(shè)運(yùn)維管理制度和政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維管理細(xì)則，明確管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)模塊化建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)模式。
統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，從服務(wù)流程、服務(wù)提供、質(zhì)量控制、運(yùn)行管理四個(gè)維度，建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，制訂托管服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)效率。
（三）抓實(shí)三大基礎(chǔ)支撐
1.加快補(bǔ)齊政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施
夯實(shí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳硬件基礎(chǔ)?！对颇鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省政府機(jī)構(gòu)窗口服務(wù)督查問題整改工作的通知》（云政辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）要求“縣級(jí)實(shí)體大廳使用面積不低于3000平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)體大廳使用面積不低于800平方米，農(nóng)村社區(qū)實(shí)體大廳使用面積不低于400平方米?！币匀鎸?shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)、一門、一次”辦理目標(biāo)，依托國家“兩新一重”建設(shè)項(xiàng)目，整合各類項(xiàng)目投資，堅(jiān)持適度超前、循序漸進(jìn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全縣政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳提升改造工程，將企業(yè)和群眾依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%納入縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一扇門，能辦所有事；提升政務(wù)自助服務(wù)區(qū)服務(wù)要素保障水平，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的自助服務(wù)；按標(biāo)準(zhǔn)配置公共資源交易中心、投資審批中介超市。建成集政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、中介服務(wù)、公共服務(wù)為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，確?？h級(jí)實(shí)體大廳面積不低于5000平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)每個(gè)不低于800平方米，村（社區(qū)）不低于400平方米標(biāo)準(zhǔn)。
搭建智慧型政務(wù)服務(wù)大廳。依托大數(shù)據(jù)的智慧互聯(lián)，數(shù)字化立體呈現(xiàn)政務(wù)服務(wù)資源，提供一門式服務(wù)平臺(tái)、用戶、窗口之間的智能交互服務(wù)。通過對(duì)服務(wù)數(shù)據(jù)的收集分析統(tǒng)計(jì)，形成智能化的政務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈，打造“會(huì)思考”的政務(wù)服務(wù)大廳。
完善公共資源交易系統(tǒng)平臺(tái)。按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（云政辦函〔2017〕3號(hào)）要求，堅(jiān)持公共資源交易平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳同步提質(zhì)，建設(shè)完善縣級(jí)公共資源交易中心。堅(jiān)持開放透明、資源共享、高效便民、守法誠信的原則，將工程建設(shè)、政府采購、醫(yī)療設(shè)備集中采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等類別的必進(jìn)限額交易項(xiàng)目全部納入縣公共資源交易平臺(tái)交易。圍繞“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易”的工作目標(biāo)，不斷持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”工作，不斷優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)全縣公共資源交易電子化及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。設(shè)置1個(gè)受理大廳、2個(gè)開標(biāo)室、2個(gè)拍賣室、4個(gè)評(píng)標(biāo)室(含電子評(píng)標(biāo)室、隔夜評(píng)標(biāo)場(chǎng)所)、電子顯示大屏、詢價(jià)室、競(jìng)價(jià)室、電子音視頻監(jiān)控室、檔案室、專家抽取室、答疑室等區(qū)域，配備相應(yīng)的便民服務(wù)設(shè)備設(shè)施，為評(píng)標(biāo)(評(píng)審)活動(dòng)設(shè)置獨(dú)立的代理機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域和監(jiān)督人員監(jiān)督區(qū)域。提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，配套安置智慧化辦公系統(tǒng)1臺(tái)（套），自助服務(wù)設(shè)備1臺(tái)（套），大廳一體化顯示系統(tǒng)1套，交易中心內(nèi)部交互辦公系統(tǒng)1套，購置網(wǎng)絡(luò)終端系統(tǒng)1套，智慧監(jiān)控設(shè)備1套，中央空調(diào)1套，防雷電源1套等設(shè)施，總投資3000萬元。
2.加快建設(shè)高質(zhì)量電子政務(wù)云子節(jié)點(diǎn)
依托省市電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)，探索“政府主導(dǎo)、服務(wù)商建設(shè)運(yùn)營、政府購買服務(wù)”的模式，由專業(yè)云服務(wù)商充分整合利用現(xiàn)有基礎(chǔ)資源，搭建適應(yīng)“縣級(jí)平臺(tái)、多級(jí)應(yīng)用”的電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)子節(jié)點(diǎn)（以下簡稱“政務(wù)云平臺(tái)”）。通過統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維服務(wù)、統(tǒng)一安全保障，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)管理方式，提高政務(wù)服務(wù)管理能力，逐步將全縣電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)納入政務(wù)云平臺(tái)運(yùn)行管理，降低電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行成本，全面提升龍陵縣電子政務(wù)發(fā)展水平。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以購買服務(wù)的方式利用政務(wù)云平臺(tái)開展電子政務(wù)建設(shè)，原則上不再建設(shè)行業(yè)政務(wù)云平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門新建的非涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)全部部署在政務(wù)云平臺(tái)上，原有的非涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)按照規(guī)范要求逐步遷移到政務(wù)云平臺(tái)。
3.完善電子政務(wù)外網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化應(yīng)用推廣
持續(xù)深入推進(jìn)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)對(duì)政務(wù)部門非涉密業(yè)務(wù)的全覆蓋。提供敏捷高效的網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)，滿足各部門隨時(shí)、隨地、隨需連接政務(wù)外網(wǎng)和訪問各類政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需要。推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)IPv6升級(jí)改造，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的負(fù)載均衡和備份功能，保障電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)一政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)出口，為各政務(wù)單位提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。逐步擴(kuò)大政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，按需提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)萬兆到縣、千兆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，百兆到村（社區(qū)）。統(tǒng)籌全縣基于政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)等，推動(dòng)多技術(shù)組網(wǎng)方式，打造高性能、高可靠的縣級(jí)“政務(wù)城域網(wǎng)”。全面推行無紙化辦公、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)等應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)部署的電子認(rèn)證系統(tǒng)，推動(dòng)“一顆印章管審批”全面落實(shí)。
（四）推廣四類高效快捷應(yīng)用
1.觸手可及的政務(wù)服務(wù)
提升“一部手機(jī)辦事通”一站式服務(wù)能力。緊扣“黨群連心，政民互動(dòng)”的理念，根據(jù)政民互動(dòng)、政企互動(dòng)的定位，與“一網(wǎng)辦”“一窗辦”等政務(wù)服務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，創(chuàng)新多元化工作機(jī)制，著力提升“一部手機(jī)辦事通”的互動(dòng)性和體驗(yàn)感，增強(qiáng)用戶粘度。依托“一部手機(jī)辦事通”綜合服務(wù)平臺(tái)，積極探索新應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞人的生命周期，開發(fā)適應(yīng)自然人由生到死的各生命階段的功能應(yīng)用，進(jìn)一步提升便民服務(wù)水平，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感。
全面實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境綜合改革。進(jìn)一步深化“四位一體”商事登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程3個(gè)工作日辦結(jié)；推進(jìn)“一號(hào)通辦”、“一窗通辦”、“一表通辦”、“一圖通辦”、“一檔通辦”五項(xiàng)通辦，提高協(xié)同審批效率；全面推行企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”，不斷優(yōu)化“零見面”辦理營業(yè)執(zhí)照自助服務(wù)；積極推廣電子證照、電子印章應(yīng)用；先行先試投資跨境商事登記全程電子化、電子簽名證書互認(rèn)和跨境公證文書等信息共享，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
推行政務(wù)服務(wù)“異地可辦”。在大力實(shí)施轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)模式的事項(xiàng)基礎(chǔ)上，再選擇一批業(yè)務(wù)量大、異地通辦條件成熟的事項(xiàng)，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)中心推行“異地可辦”。村（社區(qū)）便民服務(wù)站要提供統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)專區(qū)，專人提供申報(bào)輔導(dǎo)，為企業(yè)群眾就近辦事提供便利。全面落實(shí)好“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”建設(shè)服務(wù)工作，大力推廣“一部手機(jī)辦事通”，政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”。全面推行“五級(jí)十二同”服務(wù)工作，統(tǒng)一和規(guī)范在服務(wù)指引、申請(qǐng)材料、表格填報(bào)、前置事項(xiàng)、跨部門審批流程、數(shù)據(jù)跑腿等方面標(biāo)準(zhǔn)。深化“一件事”主題聯(lián)辦。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門辦理的事項(xiàng)大力推行“一件事”主題聯(lián)辦服務(wù)模式，申請(qǐng)人按“一件事”的辦理要求提出一次申請(qǐng)，登記一份申請(qǐng)表，提交一套材料，可一次性獲取辦理結(jié)果，部門協(xié)同聯(lián)辦，牽頭主責(zé)部門統(tǒng)一提供咨詢、輔導(dǎo)、受理等服務(wù)。健全代辦服務(wù)機(jī)制。集中力量提供全程代辦服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)部門間聯(lián)系，集中發(fā)改、工信、自然資源等業(yè)務(wù)相關(guān)部門的力量，理順各方職能，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快捷落地增效。強(qiáng)化窗口隊(duì)伍建設(shè)。以提升窗口人員的履職能力和職業(yè)健康指數(shù)為目標(biāo)，組織窗口工作人員開展履職能力培訓(xùn)，不斷提升人員在落實(shí)“首問責(zé)任制”、“一次性告知”、服務(wù)禮儀等方面的水平，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。
2.高效協(xié)同的行政辦公
提升辦公自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)的管理，提升運(yùn)行效率，保障信息安全。根據(jù)保山市的統(tǒng)一部署，積極對(duì)接市級(jí)協(xié)同辦公平臺(tái)（保山市黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)）。利用市級(jí)平臺(tái)，個(gè)性化拓展多主題功能的綜合性應(yīng)用，全面推進(jìn)與各類自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，破解數(shù)據(jù)孤島問題。推動(dòng)扁平、透明、移動(dòng)、智能的辦公方式，進(jìn)一步提升跨部門政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同效率、降低行政成本。
構(gòu)建全縣智慧政務(wù)大協(xié)同體系。面向全縣政務(wù)服務(wù)工作人員提供統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、即時(shí)通信、電子期刊、日程管理、移動(dòng)辦公等日常辦公應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全縣各黨政機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會(huì)業(yè)務(wù)的全覆蓋、全流程辦理和信息共享，提升全縣黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用和管理水平。
3.惠企利民的民生服務(wù)
以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)和監(jiān)管體系，推動(dòng)從網(wǎng)上醫(yī)療咨詢向互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院升級(jí)，開展可穿戴等新型醫(yī)療設(shè)備的應(yīng)用。加快建設(shè)龍陵縣全民健康信息平臺(tái)，推行電子健康病歷共享制度，推動(dòng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目、醫(yī)學(xué)影像檢查和影像資料互認(rèn)，為我縣醫(yī)療決策、疾病防控提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支撐。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！?。異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)全面網(wǎng)上、掌上報(bào)備，縣內(nèi)主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部上線異地就醫(yī)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算全覆蓋。積極推進(jìn)醫(yī)保數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，全面推廣電子社保卡應(yīng)用，深化社保、醫(yī)保業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、全城通辦。運(yùn)用信息技術(shù)強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩岣呋鸨O(jiān)管效能。建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系，確保醫(yī)療保障資金合理使用、安全可控，增強(qiáng)人民群眾醫(yī)療保障獲得感。
加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。深入推進(jìn)教育信息化，完善學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)校園無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，多媒體教學(xué)設(shè)備的全面普及。支持各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)智慧校園，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)探索未來教育管理新模式。繼續(xù)建設(shè)和完善龍陵縣互聯(lián)網(wǎng)+教育惠民工程，用好教學(xué)質(zhì)量大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和智慧教研平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)校與教師利用“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”開展備課授課、記錄學(xué)生學(xué)習(xí)過程、進(jìn)行教學(xué)綜合分析、開展學(xué)生綜合評(píng)價(jià)，提升教育行政部門和學(xué)校利用大數(shù)據(jù)開展對(duì)教育活動(dòng)及學(xué)生行為數(shù)據(jù)的收集、分析和反饋能力，推動(dòng)個(gè)性化教學(xué)、精準(zhǔn)化管理，形成學(xué)習(xí)型社會(huì),推進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，打造龍陵教育新高地。
深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后的事中事后監(jiān)管，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同。加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、民政、稅務(wù)等數(shù)據(jù)的共享交換，為開展醫(yī)療保障、高齡津貼發(fā)放、社會(huì)救助等業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。完善業(yè)務(wù)短信平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)發(fā)送辦事進(jìn)度信息和可接收回復(fù)信息的功能，有效提高辦事效率。
持續(xù)加強(qiáng)“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)制技術(shù)革新，促進(jìn)信息化與“三農(nóng)”工作融合，有效提升龍陵縣“三農(nóng)”管理服務(wù)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度化、規(guī)范化、公開化和信息化水平，確保農(nóng)村組織和干部的權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有效化解長期以來農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不透明所帶來的社會(huì)矛盾，為從源頭上防范違法違紀(jì)案件和損害農(nóng)民利益行為發(fā)生提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。全面推動(dòng)智慧法院建設(shè)再上新臺(tái)階。大力加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，滿足人民群眾多元化司法需求，進(jìn)一步拓展司法公開廣度、深度，為訴訟參與人提供全流程、一體化訴訟服務(wù)。全面推進(jìn)審判業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)全程留痕和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為一線辦案法官提高工作效率提供科技支撐。探索案件電子卷宗和電子檔案的實(shí)體化公開，大力促進(jìn)審判、執(zhí)行、信訪及司法服務(wù)應(yīng)用的融合。
穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。十四五期間是數(shù)字檔案館向智慧檔案館發(fā)展的重要機(jī)遇。以龍陵縣數(shù)字檔案館升級(jí)改造為契機(jī)，全面優(yōu)化數(shù)字檔案資源建設(shè)，建成龍陵數(shù)字檔案館和數(shù)字檔案室。簡化檔案查閱利用手續(xù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案館向智慧檔案館轉(zhuǎn)變；歸集管理全縣檔案數(shù)據(jù)資源，共享數(shù)字檔案館系統(tǒng)數(shù)據(jù)流，提高檔案查閱利用率。
建設(shè)信息安全防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)安全態(tài)勢(shì)感知、預(yù)警告警、應(yīng)急處置。完善安全隔離交換平臺(tái)，為應(yīng)用系統(tǒng)跨網(wǎng)安全協(xié)同和數(shù)據(jù)高效共享提供安全保障。建立信息系統(tǒng)應(yīng)急處理平臺(tái)和應(yīng)急保障機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力。
4.共治共享的社會(huì)綜合治理
以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為依托，全力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以“智慧保山”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)綜合治理試點(diǎn)工作在龍陵的全面落實(shí)，加快推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，大力推進(jìn)社會(huì)綜合治理智能化、精細(xì)化發(fā)展。著力打造“智慧社區(qū)”，強(qiáng)化社區(qū)管理的物防、技防、人防建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)治理各方主體數(shù)據(jù)共享，提升社區(qū)治理水平。以綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)，整合公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、消防等部門網(wǎng)格，建立統(tǒng)一的社會(huì)綜合治理“全要素網(wǎng)格”，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平，推動(dòng)社會(huì)綜合治理重心下移、力量下沉、保障下傾，全力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為云南“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”建設(shè)貢獻(xiàn)龍陵力量。
積極探索智慧警務(wù)新模式。“十四五”期間是公安視頻、圖像、數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用的重要階段，全面推進(jìn)視頻監(jiān)控體系建設(shè)與應(yīng)用工作，建立公安視頻監(jiān)控體系“生態(tài)圈”。充分運(yùn)用指紋識(shí)別、聲音識(shí)別、人臉識(shí)別與虹膜識(shí)別等生物識(shí)別技術(shù)，提升社會(huì)綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。不斷提升“平安龍陵”“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)在機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用擴(kuò)展等方面工作。推動(dòng)警務(wù)工作信息化、智能化、現(xiàn)代化。
深入推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)。打造體系完善、業(yè)務(wù)場(chǎng)景完整、智能化程度高的智慧城管，擴(kuò)大城市管理可視、可控范圍，提高應(yīng)用的智能化程度、增強(qiáng)市民互動(dòng)參與程度、優(yōu)化城管體制與運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市治理“快”、“精”、“準(zhǔn)”。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化管理與監(jiān)控服務(wù)，提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
繼續(xù)深化“智慧應(yīng)急”體系建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。搭建城市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，保障“城市生命線”安全穩(wěn)定運(yùn)行。整合自然資源、住建、水利、氣象、交通、應(yīng)急等部門現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共建共享共用。構(gòu)建應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、感知網(wǎng)絡(luò)于一體的應(yīng)急防控網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)覆蓋應(yīng)急指揮和綜合研判的應(yīng)急管理系統(tǒng)，以滿足龍陵應(yīng)急管理工作在全過程管理業(yè)務(wù)、常態(tài)業(yè)務(wù)、非常態(tài)業(yè)務(wù)和綜合保障業(yè)務(wù)的各項(xiàng)需求。
全面構(gòu)建“智慧住建”應(yīng)用體系。進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)的互聯(lián)互通；在工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程全面推行電子證照，實(shí)現(xiàn)辦事人免交、減交紙質(zhì)材料；進(jìn)一步深化改革審批環(huán)節(jié)、審批事項(xiàng)、審批流程及審批管理模式，全面建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，審批效率明顯提質(zhì)提速。優(yōu)化提升水利數(shù)字信息監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)滑坡、泥石流等隱患點(diǎn)的在線管理水平，提升防范和抵御自然災(zāi)害的能力。推動(dòng)城市建設(shè)和管理的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，探索開展以智慧住房、智慧建設(shè)、智能建筑等為主題的“智慧住建”建設(shè)工作。
加快推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)。加強(qiáng)交通各要素的實(shí)時(shí)監(jiān)控和定量評(píng)估，為交通擁堵治理、綜合運(yùn)輸保障、應(yīng)急協(xié)同指揮、交通決策支持等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的展開提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)智慧化、精細(xì)化、協(xié)同化的管理。建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)日常監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)日常監(jiān)督管理的全覆蓋，解決道路貨運(yùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)存在多散亂的問題。打通大件運(yùn)輸審批涉及的各環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)動(dòng)審批，提高審批效能。
持續(xù)推進(jìn)自然資源發(fā)展與科技創(chuàng)新融合。加快推進(jìn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，基于國家2000大地坐標(biāo)系的原始空間數(shù)據(jù)資源池與自然資源空間分析服務(wù)資源池，打造國土資源“底板”，確保數(shù)據(jù)更全面、應(yīng)用更廣泛、共享更順暢，為各類與國土空間相關(guān)的規(guī)劃、管理、決策、服務(wù)提供有力的信息支撐，有效提升國土空間治理能力的現(xiàn)代化水平。規(guī)劃建設(shè)精細(xì)化三維數(shù)據(jù)建模，采集和制作龍陵縣城建成區(qū)6平方千米的現(xiàn)狀三維模型，直觀反映城市建設(shè)現(xiàn)狀及未來的規(guī)劃情況，為建筑設(shè)計(jì)方案選型、城市設(shè)計(jì)方案評(píng)審、三維報(bào)建、招商宣傳工作提供直觀的數(shù)據(jù)展現(xiàn)。全面深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)。整合司法部門各類數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)速度，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)線上無紙化辦理審批。升級(jí)改造公證辦證管理系統(tǒng)，增添人臉識(shí)別、人證比對(duì)、電子簽名、無紙傳輸、信息加密等功能，接入網(wǎng)上申請(qǐng)業(yè)務(wù)，使傳統(tǒng)公證向電子公證安全、穩(wěn)步推進(jìn)。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息自動(dòng)采集、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督和執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織管理
在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整充實(shí)縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作力量，對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣政務(wù)服務(wù)管理局，負(fù)責(zé)日常工作處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作，按照任務(wù)分工，制訂貫徹落實(shí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）完善政策保障
建立健全管理相關(guān)政策和制度，探索免審項(xiàng)目制度、黑名單項(xiàng)目制度。制訂政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)對(duì)“智慧政務(wù)”改革建設(shè)的監(jiān)督和管理。建立健全政務(wù)服務(wù)各應(yīng)用平臺(tái)的宣傳、培訓(xùn)等制度，面向政府人員、企業(yè)和群眾進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)服務(wù)人員統(tǒng)一進(jìn)行使用培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾使用信息化手段辦理各類事項(xiàng)。
（三）落實(shí)財(cái)政資金
將“智慧政務(wù)”建設(shè)項(xiàng)目納入縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，加大政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)資金支持力度。統(tǒng)籌規(guī)劃各部門建設(shè)資金，集約建設(shè)新的政務(wù)信息系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)，降低投資成本。探索建立政府投資為引導(dǎo)、引入社會(huì)資金，引導(dǎo)企業(yè)參與政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，探索政府與企業(yè)共建的投融資模式，開創(chuàng)合力共贏新格局。
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
建立形成與“智慧政務(wù)”改革發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。加大信息化培訓(xùn)力度，全面提升運(yùn)用信息技術(shù)分析問題、解決問題的能力。歡迎高校、科研院所和相關(guān)單位參與到政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)用中，更好發(fā)揮智庫作用和人才優(yōu)勢(shì)，為龍陵縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和“數(shù)字龍陵”建設(shè)提供有效支撐。
（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核
統(tǒng)籌做好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，按年度對(duì)各部門政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)工作落實(shí)不力的予以通報(bào)。加大督促檢查力度，建立動(dòng)態(tài)通報(bào)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)正向激勵(lì)，督促各級(jí)各部門“比學(xué)趕超”。
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龍陵縣政務(wù)服務(wù)管理局
