各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，縣直有關(guān)單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《龍陵縣“十四五”質(zhì)量強縣發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
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龍陵縣人民政府辦公室???
2022年9月29日??????? ?
（此件公開發(fā)布）
龍陵縣“十四五”質(zhì)量強縣發(fā)展規(guī)劃
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強國、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅定不移持續(xù)推進質(zhì)量強縣建設(shè)、實施質(zhì)量提升行動，根據(jù)《龍陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結(jié)合龍陵實際，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期，縣委、縣人民政府堅決貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、開展質(zhì)量提升行動，全縣供給質(zhì)量水平明顯提升，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。
——質(zhì)量總體水平持續(xù)提升。各部門按照職責(zé)分工，采取有力措施，狠抓工作落實，質(zhì)量總體水平實現(xiàn)穩(wěn)步提升，質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用日益增強。中高端產(chǎn)品、高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給明顯增加，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，農(nóng)產(chǎn)品綜合抽檢合格率達99.6%、食品抽查合格率達96.6%、藥品抽查合格率達94%，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)步提升。工程質(zhì)量總體向好，竣工工程驗收合格率和竣工工程一次性驗收合格率達100%，建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑穩(wěn)妥推進，優(yōu)質(zhì)工程、精品工程比例逐年提高。生活性服務(wù)業(yè)加快向品質(zhì)化、精細化、便利化發(fā)展，生產(chǎn)性
服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，公共服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進。生態(tài)保護與修復(fù)成效凸顯，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，森林覆蓋率達73.62%，現(xiàn)場空氣質(zhì)量PM10控制在50微克/立方米，優(yōu)良率達95％以上，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良；全縣無污染和破壞水源的環(huán)境違法行為，縣城集中式飲用水水源水質(zhì)保持在Ⅱ類水以內(nèi)，水質(zhì)達標率達100%，實現(xiàn)了既定的工作目標，環(huán)境美譽度大幅提升。
——質(zhì)量創(chuàng)新取得進展。科技創(chuàng)新投入不斷加大，創(chuàng)新驅(qū)動取得新成績，“十三五”時期，全縣累計完成研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入5.82億元，2020年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達1.48%，設(shè)立專家基層科研工作站3個，院士專家工作站5個，國家級高新技術(shù)企業(yè)認定3家。全縣專利申請量299件，授權(quán)量166件，有效發(fā)明專利50件，有效實用新型專利85件，有效外觀設(shè)計專利14件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達1.64件。全縣組織申報省級科技計劃項目45項，申報省級科技成果19項，科技研發(fā)能力不斷增強。永昌鉛鋅獲得國家科技進步二等獎，永昌硅業(yè)被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會和中國有色金屬工業(yè)學(xué)會授予中國有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎，被中國有色金屬標準化技術(shù)委員會授予技術(shù)標準優(yōu)秀三等獎。全縣經(jīng)濟發(fā)展動能逐步從依靠資源要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得到較大提高。
——品牌建設(shè)扎實推進。自主品牌培育機制更加健全、措施更加完善，成功打造出一批有核心競爭力的龍陵特色品牌。全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)5戶3個產(chǎn)品、綠色食品認證企業(yè)2戶13個產(chǎn)品、有機食品認證企業(yè)3戶4個產(chǎn)品，認證面積569.7公頃，石斛有機轉(zhuǎn)換認證6戶，認證面積567.41公頃，無公害認證基地3.24萬公頃。8個單位導(dǎo)入卓越績效管理模式，獲得云南省人民政府質(zhì)量獎企業(yè)1戶，獲得保山市人民政府質(zhì)量獎企業(yè)1戶，獲得龍陵縣人民政府質(zhì)量獎企業(yè)5戶。全縣獲得國家工商總局注冊地理標志證明商標4件、國家質(zhì)檢總局地理標志保護產(chǎn)品1個、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志2個。“全國石斛產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”順利通過省級驗收，并受到保山市人民政府表彰。龍陵紫皮石斛2015年中國品牌價值44.15億元、品牌強度910；2016年區(qū)域品牌價值75.15億元，潛在價值261.26億元，榮登全國農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌10強，最具潛力區(qū)域品牌30強，區(qū)域品牌價值百強榜；2018年龍陵石斛榮登2018中國品牌價值區(qū)域品牌（地理標志產(chǎn)品）排行榜前100，排名第75名。2017年龍陵黃山羊被國家農(nóng)業(yè)部列入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》，被評為云南省“六大名羊”之一，龍陵縣被認定為國家級龍陵黃山羊遺傳資源保種場，龍陵黃山羊養(yǎng)殖、加工標準體系順利通過省級驗收；龍陵紫皮石斛地理標志產(chǎn)品品牌亮相央視財經(jīng)頻道，榮登全國工藝品、中藥材及其他類地理標志產(chǎn)品品牌榜第二名，龍陵縣被認定為“中國紫皮石斛之鄉(xiāng)”“中國滋養(yǎng)文化示范基地”“云藥之鄉(xiāng)”。
——質(zhì)量安全保障有力。質(zhì)量監(jiān)管體系更加完善，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制基本建立。質(zhì)量突出問題得到有效治理，農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品和重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系更加健全、監(jiān)管力度不斷加大，食品、特種設(shè)備等質(zhì)量安全事故得到有效遏制。工程質(zhì)量缺陷控制成效顯著，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達100%。公共服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，“旅游革命”深入推進，旅游購物“30天無理由退貨”全面推行，旅游秩序全面好轉(zhuǎn)。
——質(zhì)量基礎(chǔ)更加夯實。計量、標準、認證認可和檢驗檢測體系逐步健全，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提升。全縣有效注冊商標1669件，培育規(guī)上企業(yè)39戶，培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29戶，農(nóng)民專業(yè)合作社467個，專業(yè)協(xié)會8家，電商企業(yè)（服務(wù)站）200余家；4戶工業(yè)企業(yè)獲得4個生產(chǎn)許可證，21戶食品生產(chǎn)企業(yè)獲得28個生產(chǎn)許可證，省市縣三級檢測機構(gòu)10個；通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證15個、ISO14000環(huán)境管理體系認證6個、ISO18000職業(yè)健康安全管理體系認證6個、ISO22000食品安全管理體系認證2個，AAAA級標準化良好行為企業(yè)確認2戶，制定云南省地方標準9個，“創(chuàng)標”在全省處于前列；永昌硅業(yè)參與國家5個標準制定，成為全國工業(yè)硅行業(yè)的領(lǐng)頭羊；龍陵縣人民政府成為唯一榮獲云南省標準化創(chuàng)新貢獻獎的縣級人民政府。共有首席質(zhì)量官54人，在全市各縣區(qū)位居第一，實現(xiàn)了規(guī)上生產(chǎn)企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率達100%。
（二）發(fā)展短板
對標高質(zhì)量發(fā)展要求，龍陵欠發(fā)達的基本縣情仍然沒有變，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固，質(zhì)量總體水平仍不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，做好新時期的質(zhì)量發(fā)展工作仍然面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。
一是高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量要素支撐還不牢固。與全國全省全市先進地區(qū)相比，全縣質(zhì)量總體水平還存在一定差距，產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分。支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的標準體系、計量體系、合格評定體系不夠健全，質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備不齊全，設(shè)施不完善，檢驗檢測機構(gòu)規(guī)模、研發(fā)與檢測能力不夠強。技術(shù)創(chuàng)新對質(zhì)量提升的貢獻仍顯不足，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入亟待增加。企業(yè)質(zhì)量管理水平有待提升，品牌培育宣傳和運營維護投入有待加強。
二是高品質(zhì)生活的質(zhì)量供給還不匹配。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量供給還不能完全滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)生活需求。特色農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、消費品、特種設(shè)備、建設(shè)工程、旅游服務(wù)等重點產(chǎn)品、重點領(lǐng)域質(zhì)量安全隱患仍未完全根除。服務(wù)業(yè)多樣化便利化規(guī)范化水平不夠高，旅游、餐飲、外賣、網(wǎng)絡(luò)購物等領(lǐng)域市場秩序仍需持續(xù)整治優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量滿意度有待提升。
三是高效質(zhì)量治理的精準協(xié)同還不到位。質(zhì)量多元共治格局還需進一步完善，質(zhì)量治理理念、監(jiān)管成效還需進一步提高，營商環(huán)境、消費環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。宏觀質(zhì)量管理體系還不健全，質(zhì)量政策與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策融合不夠深入，各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域質(zhì)量促進機制還需進一步增強。質(zhì)量人才隊伍建設(shè)有待加強，全民質(zhì)量意識有待強化，先進質(zhì)量文化亟待塑造。
（三）發(fā)展機遇
“十四五”時期，是全縣不斷鞏固拓展脫貧攻堅成效，進一步夯實全面建成小康社會成果，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建設(shè)云南面向南亞東南亞輻射中心重要節(jié)點、云南綠色硅材產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌樣板縣、云南滇西邊境旅游目的地、保山市域社會治理示范縣的關(guān)鍵時期。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局賦予了質(zhì)量工作新的使命，提出了新的要求，拓展了新的空間，需要保持戰(zhàn)略定力、增強必勝信心，努力推動全縣質(zhì)量事業(yè)不斷向前發(fā)展。
一是習(xí)近平總書記考察云南重要講話和質(zhì)量有關(guān)重要論述為質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。黨的十八大以來習(xí)近平總書記兩次考察云南，發(fā)表重要講話、作出系列重要指示批示，為云南發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率”“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。黨的十九屆五中全會明確提出，“堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力”。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“要完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動”“優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性”。這些重要論述和決策部署是全縣深入推進質(zhì)量強縣建設(shè)、開展質(zhì)量提升行動的最大底氣和重要動力。
二是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決策部署提出了質(zhì)量發(fā)展新任務(wù)?！笆奈濉逼陂g，全縣堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強縣、質(zhì)量強縣、網(wǎng)絡(luò)強縣、數(shù)字龍陵，推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、食品與消費品制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等五大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建特色鮮明、技術(shù)先進、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和競爭力。因此，必須持續(xù)推動質(zhì)量變革和管理創(chuàng)新，充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合效能，促進供應(yīng)鏈、價值鏈、質(zhì)量鏈協(xié)同發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展由單一要素驅(qū)動向綜合創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由成本價格優(yōu)勢為主向技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、綠色、服務(wù)等綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，集聚形成一批質(zhì)量效益一流的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。
三是新發(fā)展階段不斷升級的消費需求拓展了質(zhì)量發(fā)展新空間。全國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，人民對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益增長，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提出了新的更高要求。推動以綠色為鮮明底色的高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足廣大人民群眾日益增長、不斷升級的物質(zhì)文化需求，必須堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，主動順應(yīng)消費升級趨勢，積極發(fā)揮全縣資源、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，以質(zhì)量和品牌為重點，進一步加強產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，保障基本消費，增加優(yōu)質(zhì)消費，激活高端消費，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，充分發(fā)揮質(zhì)量對擴大消費、引領(lǐng)消費、提升消費品質(zhì)的基礎(chǔ)性作用。
四是主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略賦予了質(zhì)量發(fā)展新使命。龍陵是“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點，是全面建設(shè)云南面向南亞東南亞輻射中心重要節(jié)點，是充滿生機、活力迸發(fā)的開放最前沿。加強政策、規(guī)則、標準三位一體的“軟聯(lián)通”，把全省打造成為強大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐，需要在設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等方面，進一步加快培育以標準、技術(shù)、品牌、質(zhì)量、綠色為核心的“硬優(yōu)勢”，為龍陵發(fā)展外向型經(jīng)濟提供堅強有力的質(zhì)量技術(shù)支撐。
五是“數(shù)字龍陵”建設(shè)不斷提速豐富了質(zhì)量發(fā)展新手段?？h委、縣政府緊抓“數(shù)字中國”“數(shù)字絲綢之路”戰(zhàn)略機遇，積極融入“數(shù)字云南”“保山滇西數(shù)字經(jīng)濟新高地”，堅持資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理發(fā)展思路，以場景應(yīng)用為切入口，用“數(shù)字”為經(jīng)濟賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)、社會治理深度融合，以及信息技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展前沿、核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入運用，為不斷加快質(zhì)量創(chuàng)新、改進監(jiān)管方法、提升監(jiān)管效能提供了新的平臺和手段。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話和關(guān)于質(zhì)量工作重要指示批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以增進人民群眾質(zhì)量福祉、增強縣域質(zhì)量競爭優(yōu)勢為目標，深入推進質(zhì)量強縣建設(shè)、開展“兩大行動”、推進“三項工程”的“123”工作思路，全鏈條、全要素系統(tǒng)推進質(zhì)量提升，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量檔次，增強企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推動實現(xiàn)以綠色為鮮明底色的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實質(zhì)量基礎(chǔ)，走出一條質(zhì)量更好、效益更佳、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的質(zhì)量強縣之路。
（二）基本原則
——以人為本，安全為先。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，擴大中高端產(chǎn)品有效供給，減少無效和低端供給，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，充分釋放內(nèi)需潛力。深化預(yù)防為主、風(fēng)險管理理念，增強質(zhì)量安全意識，落實質(zhì)量安全責(zé)任，加強質(zhì)量監(jiān)測，強化質(zhì)量監(jiān)管，切實保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。
——以質(zhì)取勝，綠色發(fā)展。牢固樹立質(zhì)量第一的意識，堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，推動形成黨委政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。深刻把握“美麗龍陵”新內(nèi)涵，突出綠色發(fā)展導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，繼續(xù)做大做強綠色產(chǎn)業(yè)，鞏固和發(fā)揮龍陵綠色發(fā)展新優(yōu)勢。
——創(chuàng)新驅(qū)動，品牌引領(lǐng)。把創(chuàng)新驅(qū)動作為質(zhì)量發(fā)展的強大動力，加快質(zhì)量技術(shù)和質(zhì)量管理創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新和質(zhì)量發(fā)展有機融合。加強品牌建設(shè)，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，培育一批知名的自主品牌，打造一批凝聚龍陵獨特民族文化特色的服務(wù)品牌和精品項目，增強龍陵品牌的影響力、競爭力。
——夯實基礎(chǔ)，開放融合。推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)，加強質(zhì)量人才培養(yǎng)，健全質(zhì)量發(fā)展機制。深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，立足面向南亞東南亞區(qū)位優(yōu)勢，深化交流合作，在開放合作中提升質(zhì)量創(chuàng)新能力，形成新的比較優(yōu)勢。
——企業(yè)主體，政府推動。強化企業(yè)質(zhì)量主體地位，推廣應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法，開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平。加強黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮政府作用，營造更加寬松便捷的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的質(zhì)量提升環(huán)境，增強市場主體提升質(zhì)量的內(nèi)生動力。
（三）發(fā)展目標
到2025年，質(zhì)量強縣建設(shè)取得新的成效，質(zhì)量總體水平明顯提高，人民群眾質(zhì)量滿意度穩(wěn)步提升，質(zhì)量要素對促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建“大循環(huán)、雙循環(huán)”發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用更加顯著。
——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量支撐更加有力。先進質(zhì)量管理方法基本普及，成功打造一批質(zhì)量創(chuàng)新和管理水平高、質(zhì)量品牌優(yōu)勢突出、質(zhì)量效益卓越的標桿企業(yè)。培養(yǎng)一批質(zhì)量創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、質(zhì)量管理實務(wù)專家、質(zhì)量改進技術(shù)工匠。建成一批區(qū)域品牌，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌集群。質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，質(zhì)量效益和競爭力穩(wěn)步提升，制造業(yè)質(zhì)量競爭力進入新的發(fā)展階段。
——高品質(zhì)生活的質(zhì)量供給更有保障。重點產(chǎn)品領(lǐng)域質(zhì)量安全問題得到有效治理，主要農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中向好。裝配式建筑占比進一步提高，城鎮(zhèn)新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、超限高層建筑工程抗震設(shè)防以及建筑節(jié)能減排全面達標，優(yōu)質(zhì)工程、精品工程比例不斷提高。服務(wù)可及性、便利性和基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，重點領(lǐng)域社會公眾滿意度達到較高水平。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。
——質(zhì)量綜合治理效能更為突出。防范化解質(zhì)量風(fēng)險體制機制不斷健全，生產(chǎn)、流通、消費全鏈條質(zhì)量監(jiān)管融合精準高效，重點場所和重點產(chǎn)品率先實現(xiàn)質(zhì)量追溯全程監(jiān)管。營商環(huán)境公開透明，市場競爭公平有序，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價環(huán)境逐步形成，社會資源向質(zhì)量信譽良好的市場主體聚集。消費環(huán)境誠信便捷，高質(zhì)量生產(chǎn)與高品質(zhì)消費互促共進，消費加快向綠色、健康、安全發(fā)展，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用顯著增強。旅游市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
——質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力顯著增強。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局、協(xié)同服務(wù)能力更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管和市場主體質(zhì)量服務(wù)需求。計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)等要素資源良性協(xié)同、有機融合，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式基本成熟，綜合服務(wù)技術(shù)支撐能力基本滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
龍陵縣“十四五”時期質(zhì)量發(fā)展主要指標
| 序號 |
指標名稱 |
2025年 目標值 |
指標屬性 |
| 1 |
主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率（%） |
≥98 |
約束性 |
| 2 |
累計新認證登記綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量（個） |
≥60 |
預(yù)期性 |
| 3 |
食品評價性抽檢合格率（%） |
≥98 |
約束性 |
| 4 |
藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢合格率（%） |
≥97 |
約束性 |
| 5 |
重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率（%） |
≥93 |
預(yù)期性 |
| 6 |
制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率（%） |
≥93 |
預(yù)期性 |
| 7 |
消費品質(zhì)量合格率（%） |
≥88 |
預(yù)期性 |
| 8 |
制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù) |
84 |
預(yù)期性 |
| 9 |
工程質(zhì)量抽查符合率（%） |
≥90 |
約束性 |
| 10 |
城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比（%） |
100 |
預(yù)期性 |
| 11 |
建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺（個） |
1 |
預(yù)期性 |
| 12 |
服務(wù)質(zhì)量滿意度（分） |
78 |
預(yù)期性 |
| 13 |
縣政府質(zhì)量工作公眾滿意度（分） |
75 |
預(yù)期性 |
三、重點任務(wù)
（一）開展重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動
1．培育支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢。抓住全省打造綠色硅精深加工基地和保山建設(shè)全省水電硅材一體化產(chǎn)業(yè)示范基地機遇，依托龍陵良好的硅資源稟賦、工業(yè)硅產(chǎn)能和綠色清潔能源優(yōu)勢，強力打造“綠色能源牌”，持續(xù)鞏固和擴大清潔能源優(yōu)勢，優(yōu)化供電結(jié)構(gòu)，深入推進綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進制造業(yè)深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。在加快工業(yè)硅、單晶硅生產(chǎn)的同時，突破產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，突出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈“四個重點”，謀劃發(fā)展光伏硅、有機硅及其他硅基配套產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力，形成硅基產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引下游高附加值產(chǎn)業(yè)入駐龍陵，力爭把龍陵建設(shè)成為全省綠色硅材產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路和“抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、拓市場、建平臺、解難題”要求，大力實施“一二三”行動，建設(shè)綠色有機生產(chǎn)基地，推行綠色有機生產(chǎn)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動綠色食品邁向價值鏈高端。
2．強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量支撐。聚焦龍陵特色動植物品種資源，推進中藥材種植養(yǎng)殖標準化、規(guī)范化、有機化。構(gòu)建中藥溯源大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)中藥產(chǎn)地、質(zhì)量、物流、去向等全流程可追溯。建立以石斛為主的生物醫(yī)藥質(zhì)量檢驗檢測中心，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供可靠可信的評價、認證、檢測等技術(shù)服務(wù)，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量保證能力。依托云南龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保山硅基產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的投資聚集功能，外引內(nèi)聯(lián)，建設(shè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。健全完善標準體系，做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)。推進新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新能源汽車服務(wù)水平和保障能力。
3．提高數(shù)字經(jīng)濟質(zhì)量水平。著力推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市，實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，用數(shù)字化推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用信息化、數(shù)字化、智能化改造提升基礎(chǔ)能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新，重塑生產(chǎn)服務(wù)模式，加快產(chǎn)品和服務(wù)迭代升級。推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快旅游、商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，聚焦數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，深入推進技術(shù)集成創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、服務(wù)管理創(chuàng)新，推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5Ｇ等新技術(shù)在運輸、倉儲、搬卸裝運等物流環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，提升物流基礎(chǔ)設(shè)施營運效率。加快數(shù)據(jù)資源匯聚、共享開放、交易流通、協(xié)同創(chuàng)新，培育數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)資源價值化、資產(chǎn)化。
4．加快對外貿(mào)易提檔升級。全面提高對外開放水平，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿(mào)易綜合競爭力。引導(dǎo)企業(yè)注重研發(fā)、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、專利、標準和服務(wù)等建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)建和培育區(qū)域性品牌，開展境外專利認證申請、商標注冊，提高產(chǎn)品和服務(wù)核心競爭力，增強國際市場話語權(quán)和議價權(quán)。著力打造高原特色農(nóng)業(yè)、綠色硅材、有色金屬等領(lǐng)域重點龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。培育一批食品、綠色硅材、消費品等行業(yè)“小巨人”企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)組建進出口聯(lián)盟“抱團出?！保苿又行∑髽I(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，讓更多龍陵產(chǎn)品、龍陵服務(wù)、龍陵品牌“走出去”。
| 專欄1 開展重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動 |
| 1．推動支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量數(shù)字化再造。以數(shù)字化手段助推綠色能源、綠色硅材、有色金屬、綠色食品等重點行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)加強人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，推行精益生產(chǎn)、智能制造、綠色制造等高效生產(chǎn)模式，建設(shè)數(shù)字化工廠、無人車間、無人生產(chǎn)線，加快產(chǎn)品和服務(wù)迭代升級，提高創(chuàng)意設(shè)計、優(yōu)質(zhì)制造和精細服務(wù)水平，更好對接多層次、個性化需求。 2．厚植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＝⒖萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升協(xié)同發(fā)展機制，一體化推進研發(fā)創(chuàng)新、專利布局、標準研制、設(shè)備升級、技能更新，適度超前部署計量、標準、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，夯實新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)，加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，提升制造業(yè)總體質(zhì)量水平，實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率93%以上，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)保持在84以上，力爭進入中等競爭力發(fā)展階段。 3．完善數(shù)字經(jīng)濟質(zhì)量標準。加快推進網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、在線醫(yī)療、在線旅游、數(shù)字家庭、數(shù)字社區(qū)等各類數(shù)字化消費場景標準化建設(shè)，支持和鼓勵平臺企業(yè)、行業(yè)組織等研究制定支撐數(shù)字消費的服務(wù)標準，改善數(shù)字消費質(zhì)量體驗。 4．提升綠色食品質(zhì)量保障能力。實施農(nóng)藥、獸藥減量化行動，加強農(nóng)用地、污染地塊土壤環(huán)境管理，穩(wěn)步推進土壤污染治理與修復(fù)試點工作。健全完善標準體系，突出石斛、蔬菜、茶葉、水果、畜產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，制定符合龍陵實際的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，培育一批獨具特色、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)全國范圍內(nèi)有影響力的“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地1個、有示范帶動作用的“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地4個。 |
（二）開展大眾消費質(zhì)量提升行動
1．促進產(chǎn)品供給高端化、優(yōu)質(zhì)化。以安全、綠色、品質(zhì)、高端為導(dǎo)向，促進農(nóng)產(chǎn)品、食品、消費品提質(zhì)升級。以“三品一標”為基礎(chǔ)，推進標準化、規(guī)范化、綠色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標桿，打造一批名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品。實施綠色食品質(zhì)量系統(tǒng)提升工程，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、標準化生產(chǎn)和流通體系建設(shè)，增強綠色食品優(yōu)質(zhì)供給能力。聚焦家具、民族工藝品、紙制品等消費品，支持企業(yè)專注細分市場，研發(fā)“專精特新”產(chǎn)品。拓展智能可穿戴設(shè)備在健康養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。鼓勵支持企業(yè)運用新一代信息技術(shù)推動產(chǎn)品和服務(wù)向生態(tài)化、創(chuàng)意化、智能化、高端化升級，提升消費品質(zhì)量和檔次。
2．促進建筑工程品質(zhì)化、綠色化。開展建筑工程品質(zhì)提升行動，健全工程質(zhì)量管理體系和工程質(zhì)量評價機制，加強先進建筑信息技術(shù)運用，提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通建設(shè)工程、水利工程質(zhì)量水平，打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，爭創(chuàng)魯班獎、優(yōu)質(zhì)工程獎等獎項。強化房屋建筑關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量安全管控，嚴格房屋裝修用料、施工工藝質(zhì)量安全管控。開展農(nóng)房抗震改造和農(nóng)村危房改造，加強農(nóng)房建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，強化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，開展農(nóng)房質(zhì)量安全隱患排查整治，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。發(fā)展綠色建筑，鼓勵使用綠色建材、新型墻體材料。全面推進城市更新改造提升行動，建設(shè)品質(zhì)城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。
3．促進民生服務(wù)多樣化、精細化。積極適應(yīng)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展趨勢，優(yōu)化社區(qū)教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、家政、配送等便民服務(wù)設(shè)施布局，推進線上線下生活消費服務(wù)融合發(fā)展。引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，培育家政服務(wù)知名品牌。發(fā)展老年公寓、老年社區(qū)、照料中心等不同模式的養(yǎng)老物業(yè)服務(wù)，開展涵蓋室內(nèi)建筑硬件、醫(yī)療救護和康復(fù)輔助器具、安全扶手、臨時休息點、助老通道、輪椅空間和電梯等方面的適老化改造，提高老年人生活便利度。大力發(fā)展康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康養(yǎng)生服務(wù)體系。健全現(xiàn)代流通體系，加快冷鏈物流布局和建設(shè)。強化新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系。探索建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度，鼓勵引導(dǎo)市場主體實施更高標準、提供更優(yōu)服務(wù)，不斷提高服務(wù)供給質(zhì)量。
4．促進旅游服務(wù)特色化、智慧化。縱深推進“旅游革命”，規(guī)范旅游市場秩序，推動文化游、康養(yǎng)、醫(yī)療和旅游深度融合，加快旅游品牌高端化、旅游服務(wù)智慧化、旅游產(chǎn)品特色化發(fā)展，加快以抗戰(zhàn)文化、黃龍玉文化、溫泉養(yǎng)生文化、生態(tài)文化為支撐的文旅新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)開發(fā)，進一步激發(fā)文化和旅游消費，助推“健康生活目的地牌”打造。依托數(shù)字技術(shù)推進業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合、服務(wù)融合、交流融合，提高旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量和旅游服務(wù)質(zhì)量。拓展“一部手機游云南”平臺功能，推進智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大區(qū)塊鏈發(fā)票推廣力度，積極探索5G環(huán)境下的創(chuàng)新應(yīng)用，推進旅游要素數(shù)字化，為游客提供個性化定制、智慧化服務(wù)和人性化體驗。完善旅游服務(wù)“龍陵標準”和旅游服務(wù)評價體系，提升龍陵旅游品質(zhì)。
| 專欄2 開展大眾消費質(zhì)量提升行動 |
| 1．提升消費品總體質(zhì)量。發(fā)展服務(wù)型制造，推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn)，更好對接多層次、個性化消費需求。適應(yīng)個性化、差異化、品質(zhì)化消費需求，推動企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，制定創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用推廣指南，推動產(chǎn)品和服務(wù)向生態(tài)化、創(chuàng)意化、智能化、高端化升級，增加優(yōu)質(zhì)消費品、中高端產(chǎn)品供給，逐年提升消費品質(zhì)量合格率到88%以上。 2．提升建設(shè)工程總體質(zhì)量。嚴格落實工程質(zhì)量安全手冊制度，加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢測，新開工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量驗收合格率、大中型水利工程項目一次驗收合格率、高速公路工程質(zhì)量交（竣）工驗收合格率達到100%，工程質(zhì)量抽查符合率在90%以上。推進新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展綠色建筑，推行構(gòu)建和部品部件質(zhì)量認證，鼓勵使用綠色建材、新型墻體材料，力爭城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比基本達到100%。持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，積極爭創(chuàng)魯班獎、優(yōu)質(zhì)工程獎。 3．提升服務(wù)業(yè)總體質(zhì)量。依托“美麗縣城”、特色小鎮(zhèn)、商業(yè)步行街等載體，打造一批高標準高品質(zhì)消費示范區(qū)和“智慧街區(qū)”“智慧商圈”。全面提升社區(qū)商業(yè)便利化、標準化、數(shù)字化、品質(zhì)化水平，建設(shè)一批業(yè)態(tài)齊全、功能完善、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的城市“一刻鐘”便民生活圈。推動托育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)實現(xiàn)縣級以上全覆蓋，服務(wù)質(zhì)量滿意度達到78以上。 |
（三）實施質(zhì)量管理現(xiàn)代化工程
1．建立新型質(zhì)量管理體系。開展質(zhì)量管理能力提升，分類推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場主體建立健全現(xiàn)代化質(zhì)量管理體系。大力推進食品標準化生產(chǎn)、信息化管理，健全從農(nóng)田到餐桌的全面質(zhì)量管理體系。圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，支持企業(yè)建立全員、全過程、全方位、全生命周期的新型質(zhì)量管理體系，加快質(zhì)量新技術(shù)新方法創(chuàng)新應(yīng)用，培育工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿。推進傳統(tǒng)行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域綠色化改造，落實重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度。圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展要求，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)采用先進質(zhì)量管理模式方法，公開服務(wù)質(zhì)量信息，全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
2．增強企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力。探索建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，強化科技創(chuàng)新推動質(zhì)量提升的戰(zhàn)略支撐作用。開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升全鏈條設(shè)計和一體化提升行動，協(xié)同推進研發(fā)創(chuàng)新、專利布局、標準研制、設(shè)備升級、技能更新，加快實現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用，落實專利費用減繳及專利申請優(yōu)先審查等激勵政策，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運用效益，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)質(zhì)量提升。
3．提升企業(yè)品牌競爭能力。支持企業(yè)開展品牌培育活動，引導(dǎo)企業(yè)圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程，建立以質(zhì)量和誠信為核心的品牌文化，健全品牌管理體系，打好“區(qū)域公共品牌+產(chǎn)品品牌+企業(yè)品牌”組合拳，促進企業(yè)商標注冊和自主品牌建設(shè)，培育一批代表龍陵產(chǎn)業(yè)形象、在國內(nèi)外市場有較高知名度和較強競爭力的企業(yè)品牌。鼓勵企業(yè)積極參與全省開展的“10大名品”“10強企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評選活動。加大對企業(yè)品牌的保護力度。鼓勵品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。充分利用新媒體，加大線上線下推廣，不斷提升龍陵名品的美譽度和影響力。
4．塑造企業(yè)先進質(zhì)量文化。持續(xù)推進質(zhì)量知識進社區(qū)、進學(xué)校，深入開展“質(zhì)量月”活動，提高全社會質(zhì)量、誠信、責(zé)任意識，引導(dǎo)樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，持續(xù)改進、追求卓越的質(zhì)量意識，營造追求質(zhì)量、崇尚質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量的濃厚氛圍。大力培育全民工業(yè)文化素養(yǎng)，樹立綠色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展等工業(yè)發(fā)展新理念，將工匠精神融入現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)與管理實踐，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強產(chǎn)品的質(zhì)量提升和品牌培育，提高工業(yè)品的質(zhì)量聲譽和文化內(nèi)涵。加強服務(wù)質(zhì)量文化建設(shè)，更新服務(wù)理念，樹立服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)。
5．加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。實施知識更新工程、技能提升行動，提高全民勞動意識、精品意識、服務(wù)意識和質(zhì)量素質(zhì)。實施“農(nóng)工巧匠”行動，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，逐步提升新型農(nóng)民質(zhì)量素養(yǎng)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實施首席質(zhì)量官制度，充分發(fā)揮企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)作用，引進和培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)軍人才和高級管理人員，壯大質(zhì)量工程師隊伍。加強建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，打造新型建筑工業(yè)化專業(yè)人才隊伍。圍繞家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、健康養(yǎng)生、醫(yī)療護理等民生領(lǐng)域服務(wù)需求，提升人員從業(yè)技能，增強服務(wù)供需對接能力。支持職業(yè)學(xué)校結(jié)合自身辦學(xué)特點，設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)課程，推動“質(zhì)量管理+專業(yè)”職業(yè)教育模式，開展質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量管理職業(yè)教育。
| 專欄3 實施質(zhì)量管理現(xiàn)代化工程 |
| 1．培育質(zhì)量創(chuàng)新融合發(fā)展標桿。堅持科技創(chuàng)新與質(zhì)量提升協(xié)同發(fā)展，加強企業(yè)全面質(zhì)量管理，培育一批質(zhì)量、創(chuàng)新、專利、標準、品牌等要素協(xié)同發(fā)展示范企業(yè)。全縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到16家；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入達到15.02億；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到0.59件，有效注冊商標擁有量超過1800件。 2．推動服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理升級。在服務(wù)業(yè)企業(yè)推廣先進質(zhì)量管理方法，持續(xù)改進服務(wù)流程、服務(wù)時效，加快信息技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)質(zhì)量管理成熟度。 3．開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。健全中小企業(yè)質(zhì)量提升工作機制，組織開展質(zhì)量、計量、標準、檢驗檢測、認證認可等方面的“質(zhì)量巡診”“質(zhì)量問診”和協(xié)同服務(wù)、公益培訓(xùn)，為中小企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)80家（次）以上。 4．推進企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動質(zhì)量領(lǐng)先企業(yè)在技術(shù)標準、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理、檢驗檢測、可靠性工程等方面開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，樹立質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿。 5．加快勞動者質(zhì)量知識和技能更新。建立勞動者職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，分類推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域勞動者質(zhì)量意識和技能培訓(xùn)。強化旅游從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，開展旅行社、餐飲、住宿、交通、景區(qū)景點、禮品店等各環(huán)節(jié)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。全縣范圍內(nèi)培養(yǎng)1名質(zhì)量和標準化創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、8名質(zhì)量和標準化管理實務(wù)專家、80名質(zhì)量改進技術(shù)工匠。 |
（四）實施質(zhì)量治理效能提升工程
1．持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化市場準入制度改革，全面推進“證照分離”改革，深化登記制度改革、審批制度改革，推動實現(xiàn)企業(yè)開辦、行政審批、企業(yè)注銷等政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，推行“不見面審批”。健全完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境“紅黑榜”、政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，完善營商環(huán)境投訴舉報回應(yīng)制度，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。落實公平競爭審查制度，強化公平競爭審查的剛性約束，統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理，建立健全公平競爭審查抽查、考核、舉報處理回應(yīng)機制，推行第三方評估。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，平等保護各類市場主體合法權(quán)益。
2．營造放心消費環(huán)境。積極開展誠信經(jīng)營放心消費創(chuàng)建，探索建立常態(tài)化的消費者滿意度調(diào)查評估機制、消費投訴公示制度。強化缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管，加大消費品領(lǐng)域電子電器、兒童用品、家用日用品等產(chǎn)品缺陷調(diào)查力度，推動產(chǎn)品抽檢結(jié)果、缺陷產(chǎn)品召回等信息依法向社會公開。加強消費教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)消費、理性消費、綠色消費，開展消費風(fēng)險警示，提高消費者主體意識和維權(quán)能力。健全消費者權(quán)益保護工作部門協(xié)作機制，加強預(yù)付式消費監(jiān)管和消費維權(quán)案件查處，推進12315消費維權(quán)服務(wù)站及消費糾紛在線解決機制建設(shè)，探索建立糾紛多元化解決機制，完善訴訟、仲裁與調(diào)解對接機制。
3．改進質(zhì)量監(jiān)管方式。推進生產(chǎn)流通領(lǐng)域統(tǒng)一監(jiān)管、線上線下一體化監(jiān)管。探索信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實施信用約束和聯(lián)合懲戒，提升信用監(jiān)管水平。建立重點監(jiān)管清單制度，對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領(lǐng)域，依法依規(guī)實行全過程質(zhì)量監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標準，建立包容審慎監(jiān)管目錄庫，實行包容審慎監(jiān)管。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，加快實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管各類業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)字化全覆蓋、全流程打通、數(shù)據(jù)全融合。加強產(chǎn)品傷害監(jiān)測及預(yù)防干預(yù)，落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告與調(diào)查制度，探索推行產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度。
4．加強重點領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管。認真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，深化主要農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項監(jiān)管。圍繞社會熱點和消費者關(guān)注的產(chǎn)品，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查力度。加強旅游市場整治，持續(xù)推進“整治亂象”，完善旅游購物退貨機制，維護旅游市場秩序和游客合法權(quán)益。完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作信息系統(tǒng)，建設(shè)氣瓶質(zhì)量安全追溯平臺。落實建設(shè)工程參建各方工程質(zhì)量主體責(zé)任，突出建設(shè)單位首要責(zé)任，完善建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任終身追究機制。加大重大、重點建設(shè)工程項目中的設(shè)備監(jiān)理工作，鼓勵有條件的企業(yè)、機構(gòu)培養(yǎng)設(shè)備監(jiān)理人才，提供社會化監(jiān)理服務(wù)。集中整治網(wǎng)絡(luò)市場突出問題，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。
5．健全質(zhì)量發(fā)展促進機制。加強質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)量狀況分析研判。深入推進質(zhì)量強縣建設(shè)，完善差異化品牌發(fā)展機制，有機融合品質(zhì)消費、健康生活、綠色低碳、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代理念，構(gòu)建特色鮮明、互為補充的產(chǎn)品和服務(wù)品牌體系。健全完善質(zhì)量激勵制度，修訂《龍陵縣人民政府質(zhì)量獎管理辦法》，進一步完善質(zhì)量獎評選和先進質(zhì)量管理模式、方法宣傳推廣機制，發(fā)揮獲獎組織示范引領(lǐng)帶動作用，促進質(zhì)量理念、文化、方法、模式、經(jīng)驗向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。積極參與云南省標準化創(chuàng)新貢獻獎評選。建立完善質(zhì)量監(jiān)測指標體系，加強質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測評價。
6．構(gòu)建質(zhì)量多元共治格局。推動行業(yè)協(xié)會、商會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則，加強行業(yè)誠信自律，規(guī)范市場競爭秩序，引導(dǎo)和督促企業(yè)堅守商業(yè)道德，落實質(zhì)量主體責(zé)任，自覺保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。在中小學(xué)開設(shè)“質(zhì)量課堂”，培養(yǎng)中小學(xué)生的質(zhì)量意識。健全社會監(jiān)督機制，建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報人等制度，發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳、輿情引導(dǎo)作用，及時回應(yīng)處置群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，依法公開處理結(jié)果。
| 專欄4 實施質(zhì)量治理效能提升工程 |
| 1．開展放心消費行動。圍繞世界一流“三張牌”重點行業(yè)、重點產(chǎn)品加強認證檢測機構(gòu)監(jiān)管，整治認證檢測亂象。深入開展民生計量專項行動，加強眼鏡配制場所、電子計價秤、“民用三表”、能源計量器具的計量監(jiān)管。在食品、藥品、疫苗、新能源汽車等產(chǎn)品領(lǐng)域，旅游、餐飲、外賣、網(wǎng)絡(luò)購物等服務(wù)領(lǐng)域，商場、農(nóng)貿(mào)市場等重點消費場所開展放心消費行動，培育放心消費示范企業(yè)、示范街區(qū)，讓消費者能消費、敢消費、愿消費。保障消費者合法權(quán)益，營造誠信便捷消費環(huán)境，消費者投訴辦結(jié)率達到95%以上。 2．推進質(zhì)量監(jiān)管智能化。開展質(zhì)量追溯體系建設(shè)，重點場所和重點產(chǎn)品率先實現(xiàn)質(zhì)量追溯全程監(jiān)管。實施食品安全智慧監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等工程，推進食品安全追溯體系建設(shè)，完善“云智溯”管理平臺。食用農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到5批次/千人，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級監(jiān)管率達到100%。建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺，強化對區(qū)域、企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警能力，重點監(jiān)控特種設(shè)備監(jiān)管率和嚴重隱患治理率達到100%。健全完善疫苗監(jiān)管制度和電子追溯體系。參與全省統(tǒng)一質(zhì)量安全風(fēng)險信息管理平臺建設(shè)，加快實現(xiàn)各環(huán)節(jié)、跨部門數(shù)字資源整合。 3．?dāng)U大龍陵品牌影響力。加強質(zhì)量品牌建設(shè)，打造一批具有較強輻射帶動能力的質(zhì)量標桿。開展地理標志產(chǎn)品培育計劃，建立龍陵“綠色食品牌”品牌目錄，累計培育農(nóng)產(chǎn)品品牌5個，新認證登記綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品10個以上。積極開展“云南老字號”“綠色餐飲”“綠色飯店”“綠色商場”創(chuàng)建和認定工作。依托地理標志等品牌資源創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品引導(dǎo)建立質(zhì)量品牌提升促進機制，培育區(qū)域優(yōu)質(zhì)品牌，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個。 4．健全質(zhì)量激勵制度。持續(xù)開展“10大名品”和綠色食品“10強企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”等評選，累計評選云南省“10大名品”5個和綠色食品“10強企業(yè)”50家、“20佳創(chuàng)新企業(yè)”100家。培育云南省人民政府質(zhì)量獎（含提名獎）1個以上。遴選工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿6個以上。 5．完善質(zhì)量監(jiān)測體系。探索建立質(zhì)量強縣評價指標體系，持續(xù)開展政府質(zhì)量工作滿意度測評、制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率分析、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測及質(zhì)量狀況分析研究，縣政府質(zhì)量工作公眾滿意度總體評價力爭超過75。 |
（五）實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施強化工程
1．加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)體系，推進社會公用計量標準升級換代和規(guī)范管理。建立健全體現(xiàn)龍陵特色、先進實用的標準體系，鼓勵企業(yè)和社會團體制定滿足高層次市場需求的先進標準。實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，推進團體標準“培優(yōu)”工作。著力構(gòu)建具有龍陵特色的檢驗檢測體系。健全質(zhì)量認證激勵引導(dǎo)機制，鼓勵企業(yè)參與自愿性認證，推行企業(yè)承諾制，在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域廣泛采信認證結(jié)果。
2．深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成應(yīng)用。加快推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會治理領(lǐng)域集成應(yīng)用。完善高原特色農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域標準體系，推動新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體全流程按標生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)體系，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和管理。以工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升為重點，加快推進標準、計量裝備、檢驗檢測技術(shù)和方法等領(lǐng)域項目攻關(guān)，推動工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展。完善服務(wù)質(zhì)量標準體系，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)認證，提升服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力。加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理、社會治理和公共服務(wù)等領(lǐng)域運用，提高城鄉(xiāng)管理和社會治理標準化、規(guī)范化水平。
3．推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺建設(shè)。強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞重點消費品、重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點區(qū)域打造“一站式”服務(wù)綜合體，提供全過程、全方位質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。提升標準驗證、計量檢測、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)分析評估和綜合運用、產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測等綜合性公共服務(wù)能力。建立重點領(lǐng)域?qū)＠?，設(shè)立專利導(dǎo)航目錄，增強知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)整合質(zhì)量基礎(chǔ)信息和服務(wù)資源，向社會提供快速便捷、性價比高的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。
| 專欄5 實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施強化工程 |
| 1．推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。改革創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用體制機制，加快構(gòu)建質(zhì)量、計量、標準、檢驗檢測、認證認可等要素有機融合，全縣各級各部門高效協(xié)同，適應(yīng)百億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和社會治理新需求的現(xiàn)代化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動在綠色硅材、有色金屬、節(jié)能減排、種質(zhì)資源、中藥材等主打產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、主要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃籌建質(zhì)量標準實驗室。 2．提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系能力。堅持“市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”發(fā)展，借力國家和國內(nèi)先進地區(qū)的優(yōu)勢檢驗檢測及科研資源，依托云南現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)合作共建分院（中心、站、所），推動解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸問題，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的能力。對標先進優(yōu)化升級標準體系，制定體現(xiàn)龍陵特色、先進實用的地方標準2項，培育先進適用團體標準8項。推進鄉(xiāng)村振興、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。 3．發(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)。構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)平臺，有機融合質(zhì)量、計量、標準、檢驗檢測、認證認可等要素資源，面向中小企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)，加快龍陵縣食品藥品檢驗檢測中心建設(shè)。 |
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)量強縣建設(shè)體制機制，強化黨對質(zhì)量強縣建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局。發(fā)揮龍陵縣實施品牌和質(zhì)量強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全工作推進、交流、宣傳機制，強化部門、政企、政社聯(lián)動。推進質(zhì)量課程進黨校、進行政學(xué)校，培育各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“質(zhì)量第一”的強烈意識。
（二）完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要強化規(guī)劃落實的剛性約束，圍繞本規(guī)劃提出的目標任務(wù)，制定相應(yīng)配套政策措施、工作方案或?qū)ｍ椨媱?，做好細化分解，認真組織實施。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門聚焦重點行業(yè)、重要領(lǐng)域，開展試點示范、率先突破，及時總結(jié)形成一批可復(fù)制可推廣的先進經(jīng)驗、典型做法。加大對涉及質(zhì)量工作相關(guān)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新研究、質(zhì)量宣傳教育等方面的經(jīng)費保障。
（三）強化考核評估?？茖W(xué)設(shè)置考核指標體系，深入推進政府質(zhì)量工作考核，強化考核結(jié)果的反饋和運用，將其作為對地方領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視質(zhì)量工作。探索建立質(zhì)量督查工作機制，質(zhì)量主管部門會同有關(guān)單位加強對本規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，建立主要目標任務(wù)反饋機制，適時組織規(guī)劃中期、末期評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)建立落實本規(guī)劃的工作責(zé)任制，對規(guī)劃的實施情況進行檢查考核，及時報送有關(guān)情況。
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