各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣直各委、辦、局，各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，省市駐元單位：
《元江縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2021—2030年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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2021年9月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
元江縣2021—2030年
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養(yǎng)
殖
水
域
灘
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規(guī)
劃
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二零二一年八月
目????錄
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第一章 ?總則……………………………………………………1
第一節(jié)??前言………………………………………………1
一、面臨的形勢(shì)………………………………………1
二、編制背景…………………………………………2
三、目的意義…………………………………………2
第二節(jié)??編制依據(jù)……………………………………………2
一、國(guó)家法律…………………………………………2
二、行政法規(guī)………………………………………3
三、部門(mén)規(guī)章…………………………………………3
四、規(guī)范性文件………………………………………3
第三節(jié)??目標(biāo)任務(wù)………………………………………4
一、規(guī)劃期限…………………………………………4
二、總體目標(biāo)…………………………………………4
第四節(jié)??基本原則……………………………………………5
一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜的原則……………………5
二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，底線約束的原則……………………5
三、堅(jiān)持合理布局，轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合的原則…………………………5
四、堅(jiān)持總體協(xié)調(diào)，橫向銜接的原則……………………5
第五節(jié)??規(guī)劃范圍…………………………………………5
第二章 ?養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)………………………………6
第六節(jié)??水域?yàn)┩砍休d力分析………………………………6
一、水域?yàn)┩抠Y源狀況…………………………………6
二、自然氣候條件……………………………………7
三、水生生物資源狀況…………………………………7
第七節(jié)??水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 …………………………13
一、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 …………………………13
二、主要經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題……………………………14
三、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及前景展望…………………………17
第三章??養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃……………………………19
第八節(jié)??功能區(qū)劃概述………………………………………19
第九節(jié)??禁止養(yǎng)殖區(qū)……………………………………20
第十節(jié)??限制養(yǎng)殖區(qū)……………………………………21
第十一節(jié)??養(yǎng)殖區(qū)…………………………………………22
第十二節(jié)??漁業(yè)發(fā)展功能區(qū)劃 ……………………………25
第四章??實(shí)施與保障措施………………………………………27
第十三節(jié)??加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障規(guī)劃的修訂…………………………27
第十四節(jié)??加強(qiáng)漁業(yè)水域管理，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展…………27
第十五節(jié)??實(shí)施養(yǎng)殖水域容量控制，加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整……………28
第十六節(jié)??推進(jìn)區(qū)域主養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)……………28
附件……………………………………………………………………29
第一章??總則
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第一節(jié)??前言
養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃是漁業(yè)管理的基本制度，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的布局依據(jù)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，合理開(kāi)發(fā)利用養(yǎng)殖水域?yàn)┩抠Y源，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保護(hù)全縣漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，確保有效供給安全、環(huán)境生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民的發(fā)展總目標(biāo)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范〉和〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱〉的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕39號(hào)）文件精神，結(jié)合元江縣實(shí)際，特編制本規(guī)劃。
一、面臨的形勢(shì)
當(dāng)前漁業(yè)養(yǎng)殖存在的問(wèn)題：養(yǎng)殖水域資源利用沖突嚴(yán)重，漁業(yè)水域利用與水利、環(huán)保、城市建設(shè)土地利用等各行業(yè)的沖突，極大限制了漁業(yè)養(yǎng)殖水域資源的利用。全縣養(yǎng)殖規(guī)劃滯后，養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)無(wú)序發(fā)展，養(yǎng)殖布局不盡合理，養(yǎng)殖水域資源利用不平衡。缺乏資金和養(yǎng)殖技術(shù)的革新，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，水產(chǎn)養(yǎng)殖資金投入結(jié)構(gòu)單一，基本由養(yǎng)殖戶(hù)自籌，同時(shí)，對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)、科研經(jīng)費(fèi)投入不足，致使?jié)O業(yè)資源開(kāi)發(fā)滯后。因此必須下決心引進(jìn)外來(lái)資金，切實(shí)解決缺乏資金和養(yǎng)殖技術(shù)的革新問(wèn)題。社會(huì)的城市化和工業(yè)化對(duì)養(yǎng)殖水域的不良影響加重，占用漁業(yè)水域，污染漁業(yè)水域和農(nóng)業(yè)面源污染等影響水質(zhì)，漁業(yè)污染事故時(shí)有發(fā)生。
二、編制背景
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革極大地調(diào)動(dòng)了漁業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的積極性，使我國(guó)漁業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)效益明顯提高，漁業(yè)走上了一個(gè)快速發(fā)展的階段。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始從過(guò)去單純追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的提高，注重資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，為加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)元江縣漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合理布局、持續(xù)發(fā)展，提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，特編制本規(guī)劃。
三、目的意義
現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展必須盡快從追求產(chǎn)量和依賴(lài)資源消耗的粗放養(yǎng)殖轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重，注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約的健康生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。為此，需深入推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力培育特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)布局調(diào)整。通過(guò)政策支持、引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/span>
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第二節(jié)??編制依據(jù)
一、國(guó)家法律
（一）《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》
（二）《中華人民共和國(guó)土地管理法》
（三）《中華人民共和國(guó)水法》
（四）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
（五）《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
二、行政法規(guī)
（一）《云南省土地管理?xiàng)l例》
（二）《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
（三）《云南省漁業(yè)條例》
（四）《云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣水工程和河道管理?xiàng)l例》
三、部門(mén)規(guī)章
（一）《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》
（二）《水產(chǎn)苗種管理辦法》
（三）《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》
四、規(guī)范性文件
（一）《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕11號(hào)）
（二）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）
（三）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）
（四）《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修編工作規(guī)范》
（五）《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修編大綱》
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第三節(jié)??目標(biāo)任務(wù)
一、規(guī)劃期限
規(guī)劃期限從2021年至2030年。
二、總體目標(biāo)
結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)實(shí)際，以科學(xué)評(píng)價(jià)水域?yàn)┩抠Y源稟賦和環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，科學(xué)劃定各類(lèi)養(yǎng)殖功能區(qū)，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域，保障漁民合法權(quán)益，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，確保有效供給安全、環(huán)境生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民的發(fā)展總目標(biāo)。
全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要以發(fā)展健康生態(tài)無(wú)公害養(yǎng)殖、提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全和效益、促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)為中心，加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理科學(xué)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域布局，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和漁民增收。
到2030年，全縣規(guī)劃養(yǎng)殖面積10099畝，其中：規(guī)劃生態(tài)養(yǎng)殖面積6439畝，規(guī)劃無(wú)公害養(yǎng)殖面積3160畝，規(guī)劃休閑漁業(yè)功能區(qū)面積500畝；全縣養(yǎng)殖水產(chǎn)品總產(chǎn)量2400噸，漁業(yè)產(chǎn)值4000萬(wàn)元，流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2000萬(wàn)元。
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第四節(jié)??基本原則
一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜的原則。根據(jù)全縣水域?yàn)┩砍休d力評(píng)價(jià)結(jié)果和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成本區(qū)域養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的總體思路，根據(jù)規(guī)劃編制工作規(guī)范和大綱的具體要求，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，制定本區(qū)域養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂霉芾淼木唧w措施，科學(xué)編制規(guī)劃。
二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，底線約束的原則。要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，科學(xué)開(kāi)展水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)，保護(hù)水域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。將飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)或公共安全“紅線”和“黃線”區(qū)域作為禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)，設(shè)定發(fā)展底線。
三、堅(jiān)持合理布局，轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合的原則。穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，取締水庫(kù)網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，支持設(shè)施養(yǎng)殖向工廠化循環(huán)水方向發(fā)展，發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康恼w規(guī)劃、合理儲(chǔ)備、有序利用、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、堅(jiān)持總體協(xié)調(diào)，橫向銜接的原則。要將規(guī)劃納入全縣整體空間布局框架，規(guī)劃編制與《土地利用總體規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，同時(shí)與全縣城市、交通、旅游、環(huán)保等其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，避免交叉和矛盾，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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第五節(jié)??規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍：元江縣行政區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用和目前尚未開(kāi)發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用的所有（全民、集體）水域和灘涂。
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第二章??養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)
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第六節(jié)??水域?yàn)┩砍休d力分析
一、水域?yàn)┩抠Y源狀況
元江哈尼族彝族傣族自治縣位于云南省中南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)101°39′～102°22′、北緯23°18′～23°55′。東與石屏縣毗鄰，南與紅河縣相連，西與墨江縣接壤，北與新平縣緊鄰?？h境南北長(zhǎng)64.5千米，東西寬71.5千米，總面積2858平方千米。其中，山區(qū)面積2766.54平方千米，壩區(qū)面積91.46平方千米?？h人民政府駐地海拔380米，距省會(huì)昆明市216千米，距玉溪市紅塔區(qū)128千米。
縣境屬紅河流域，水源主要靠大氣降水形成地表徑流和地下徑流，全縣多年平均降水量為1048 mm，元江縣1956年~2013年平均地表水資源量9.70億立方米，地下水資源量3.60億立方米，重復(fù)計(jì)算量3.60億立方米，合計(jì)元江縣水資源總量9.70億立方米，人均占有水量4391立方米，農(nóng)灌畝均用水量469立方米/畝。全縣水資源的開(kāi)發(fā)利用以蓄水工程為主。全縣共建成中型水庫(kù)5座、?。ㄒ唬┬?/span>13座、?。ǘ┬鸵陨闲钏こ?/span>32座，小壩塘（庫(kù)容1萬(wàn)立方米～庫(kù)容10萬(wàn)立方米）170座。全縣水域面積18317畝（全縣養(yǎng)殖水面+元江鯉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)面積），2019年底全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖水面9309畝。
二、自然氣候條件
元江地處低緯高原，屬季風(fēng)氣候，冬夏半年各受兩種不同的大氣環(huán)流影響，冬半年（即干季11－4月）受北非及印度北部大陸干暖氣流和北方南下的影響，空氣干燥溫暖，降水量少，蒸發(fā)快，晴天多，日照充足。夏半年（即雨季5－10月）受印度洋西南暖濕氣流和太平洋東南暖濕氣流的影響，空氣濕度大，降水量多，多陰寡照，形成了冬暖夏熱，冬春干旱風(fēng)大，夏秋多雨濕潤(rùn)，干濕季明顯，雨熱同季的氣候?？h境內(nèi)各地年平均氣溫12℃－24℃，最冷月平均氣溫7℃－17℃，最熱月平均氣溫16℃－29℃，極端最低氣溫-0.1℃－-7℃，極端最高氣溫28℃－42.5℃。終年無(wú)霜，年平均降水量1048mm。
三、水生生物資源狀況
（一）浮游植物
水生藻類(lèi)6門(mén)42屬。其中：硅藻門(mén)有16屬，綠藻門(mén)12屬，藍(lán)藻門(mén)7屬，裸藻門(mén)3屬，黃藻門(mén)2屬，隱藻門(mén)2屬。
（二）浮游動(dòng)物
浮游動(dòng)物4大類(lèi)13種，其中原生動(dòng)物5種，輪蟲(chóng)4種，枝角類(lèi)3種，橈足類(lèi)1種。
（三）底棲生物
底棲動(dòng)物3門(mén)7種，其中軟體動(dòng)物門(mén)有4種，節(jié)肢動(dòng)物門(mén)2種，環(huán)節(jié)動(dòng)物門(mén)1種。
（四）淡水魚(yú)類(lèi)以及其它淡水水生動(dòng)物
根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料《云南魚(yú)類(lèi)志上、下冊(cè)》（褚新洛、陳銀瑞，1990，北京：科學(xué)出版社）記載，元江水系分布有元江鯉、元江虹彩光唇魚(yú)、元江桂華鯪、巨魾等魚(yú)類(lèi)。2006年，陳自明、陳銀瑞等在“紅河水道開(kāi)發(fā)對(duì)魚(yú)類(lèi)的影響和保護(hù)對(duì)策”中對(duì)元江流域魚(yú)類(lèi)資源進(jìn)行調(diào)查分析，列出元江分布有87種魚(yú)類(lèi)，以鯉形目最多，鲇形目次之。（見(jiàn)表1）
表1 ??元江水系魚(yú)類(lèi)名錄
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目科種拉丁名
鯉形目?Cypriniformes
魚(yú)丹亞科Barbinae
??????????1 麗色低線鱲Barilius pulchellus
2馬口魚(yú)Opsariichthys bidens
3異鱲Parazacco ?spilurus
雅羅魚(yú)亞科Leuciscinae
4鱤Elopichthys ?bambusa
5赤眼鱒?Squaliobarbus ?curriculus
鲌亞科?Culterinae
??6少耙白魚(yú)Anabarilus paucirastellius
7山白魚(yú)Anabarilius ?transmontuna
8大眼紅鲌Erythroculter ?hypselonotus
9翹嘴紅鲌Erythroculter ?ilishaeformis
??????????10Hemiculter leucicculus
11南方擬Pseudohemiculter ?dispar
12銀飄魚(yú)Pseudolaubuca ?sinensis
13海南華鳊Sinibrama ?melrosei
鲴亞科Xenocyprininae
????14銀鲴?Xenocypris ?argentea
鱊亞科?Acheilognathinae
????15越南鱊?Acheilognathus ?onkinensis
16刺鰭鰟鮍Rhodeus ?spinalis
鲃亞科Barbinae
????17細(xì)身光唇魚(yú)Acrossocheilus ?elongatus
18元江虹彩光唇魚(yú)Acrossocheilus iridescens yuanjiangensis
19河口光唇魚(yú)Acrossocheilus ?krempfi
20袋唇魚(yú)Balantiocheilus ?hekouensis
21軟鰭四須鲃Barbodes benasi
22云南四須鲃Barbodes ?huangchuchieni
23魴形四須鲃Barbodes ?rhomoboides
24倒刺鲃Spinibarbus ?denticulatus ?denticulatus
25光倒刺鲃Spinibarbus ?hollandi
26瓣結(jié)魚(yú)Tor ?brevifilis
27卵形白甲魚(yú)Onychostoma oυalis ?
28白甲魚(yú)Onychostoma ?sima
29南方白甲魚(yú)Onychostoma ?gerlachi
30細(xì)尾白甲魚(yú)Onychostoma lepturus
31少鱗舟齒魚(yú)Scaphiodonichthys acanthopterus
32長(zhǎng)鱗舟齒魚(yú)Scaphiodonichthys macracanthus
33條紋小鲃puntius semifasciolathus
野鯪亞科??Labeoninae
34鯪Cirrhinus ?molitorella
35東方墨頭魚(yú)Garra ?orientalis
36墨頭魚(yú)Garra ?pingi ?pingi
37高體墨頭魚(yú)Garra alticorpora
38云南野鯪?Labeo ?yunnanensis
39紋唇魚(yú)Osteochilus ?salsburyi
40紋尾盆唇魚(yú)Placocheilus ?caudofasciatus
41唇鯪Semilabeo notabilis
42暗色唇鯪Semilabeo obscurus
43似鯪華鯪Sinilabeo cirrhinoides
44元江華鯪Bangana lemassoni
45滇華鯪Sinilabeo lemassoni Pellegrin
46河口華鯪Sinilabeo ?tonkinensis
鮈亞科Gobioninae
47云南棒花魚(yú)Abbottina yunnanensis
48花Hemibarbu ?maculates
49云南小鰾鮈Microphysogobio yunnanensis
50無(wú)斑蛇鮈Saurogobio ?immaculatus
51銀鮈Squalidus ?argentatus
裂腹魚(yú)亞科Schizothoracinae
52光唇裂腹魚(yú)Schizothorax ?lissolabiatus
鯉亞科Cyprininae
53鯽Carassius ?auratus
54華南鯉Cyprinus carpio rubrofuscus
鰍鮀亞科Gobiobotinae
55元江長(zhǎng)須鰍鮀?Gobiobotia longibarba yuanjiangensis
鰍科?Cobitidae
條鰍亞科?Noemacheilinae
??????56大斑條鰍Nemacheilus ?macrotaenia ?
57美斑南鰍Schistura callichroma
58橫紋南鰍Schistura fasciolatus
59側(cè)帶南鰍Schistura laterivittata
60昆明高原鰍Triplophysa ?grahami
61個(gè)舊盲條鰍Nemacheilus ?gejiuensis
花鰍亞科?Cobitinae
????????62泥鰍?Misgurnus ?anguillicaudatus
平鰭鰍科?Homalopteridae
腹吸鰍亞科?Nemacheilinae
63爬巖鰍Beaufortia evertfi
64橫斑原纓口鰍Vanmanenta ?tetraloba
平鰭鰍亞科?Homalopterinae
??????65越南華吸鰍Sinogastromyzon ?tonkinensis
66廣西華平鰍Sinohomaloptera kwangsiensis
鲇形目Siluriformes
鲇科?Siluridae
????????67鮎?Silurus ?asotus
68越南鮎?Silurus ?cochinchinensis
胡子鮎科?Clarias
????????69胡子鮎Clariidae batrachus
長(zhǎng)臀鮠科 Cranoglanididae
????????70 海南長(zhǎng)臀鮠?Cranoglanis ?bouderius ?multiradiatus
魚(yú)嘗科?Bagridae
????????71條紋鮠Leiocassis ?uirgatus
72斑鱯Mystus guttatus
73越鱯Mystus ?pluriradiatus
74瓦氏黃顙魚(yú)Pelteobagrus ?vachelli
鮡科?Osteichthyes
?????????75巨魾Bagarius ?yarrelli
76紅河紋胸鮡Glyptothorax ?fukiensis ?honghensis
77間棘紋胸鮡Glyptothorax ?interspinalum ?
78四斑紋胸鮡Glyptothorax ?quadriocellatus ?
79平吻褶鮡Pseudecheneis ?pauiei ?Vaillant
80大孔鮡Pareuchiloglanis ?macrotrema
81間褶鮡Pseudechencis intermedius
鱂形目Cyprinodontiformes
鱂科Cyprinodontidae
????????82中華青鱂Oryzias ?latipes ?sinensis
頜針魚(yú)目Beloniformes
頜針魚(yú)科Belonidae
????????83圓頜針魚(yú)tylosurus ?strongylurus
合鰓魚(yú)目Synbgranchiformes
合鰓魚(yú)科Synbranchidae
????????84黃鱔monopterus ?albus
鱸形目Percomorpha
鮨科Serranidae
85中國(guó)少鱗鱖Coreoperca ?whiteheadi
鰕虎魚(yú)科Gobiidae
86紅河吻鰕虎魚(yú)Rhinogobius diffordpopei
刺鰍科Mastacembelidae
????????87大刺鰍Mastacembelus armatus
（五）水生植物
水生維管束植物主要有喜旱蓮子草（Alternanthera philoxeroides）、水蓼（Polygonum hydropiper）、蘆葦（Phragmitis communis）、水蔥（Scirpus prostrata）、小葉貍藻（Utricularia gibba）、蓖齒眼子菜（P.pectinatus）等。
（六）元江鯉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源魚(yú)類(lèi)資源現(xiàn)狀調(diào)查
依據(jù)云南大學(xué)高原漁業(yè)學(xué)院于2018年11月26～28日對(duì)4個(gè)采樣點(diǎn)的采樣，并結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查，評(píng)價(jià)區(qū)共收集類(lèi)20種、108尾，重量為9856.5克。（見(jiàn)表2）
表2 ??元江水系采集魚(yú)類(lèi)名錄
表2 ??元江水系采集魚(yú)類(lèi)名錄
注：▲示外來(lái)種
本次采樣共采集到魚(yú)類(lèi)20種共108尾，重量為9856.5克。其中鯉形目鯉科魚(yú)類(lèi)75尾、鰍科魚(yú)類(lèi)3尾、鲇形目17尾、合鰓魚(yú)目的4尾和鱸形目9尾。
第七節(jié)??水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
一、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，元江縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有了較大發(fā)展，水產(chǎn)品總量、養(yǎng)殖單產(chǎn)逐年提高。2019年度，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積9309畝，其中：水庫(kù)6895畝，池壩塘2414畝。水產(chǎn)品產(chǎn)量1896噸，其中：水庫(kù)1041噸，池壩塘608噸，江河捕撈產(chǎn)量40噸，稻田養(yǎng)殖207噸。漁業(yè)產(chǎn)值3312.6萬(wàn)元，流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1775萬(wàn)元。
按養(yǎng)殖水域類(lèi)型劃分，元江縣水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)型主要包括：水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、水庫(kù)壩塘養(yǎng)殖和種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖四大類(lèi)型。
（一）池壩塘養(yǎng)殖
主要養(yǎng)殖品種有羅非魚(yú)、鯉魚(yú)、鰱鳙魚(yú)、草魚(yú)、青魚(yú)、鯽魚(yú)等，池塘養(yǎng)魚(yú)具有投入小、周期短、見(jiàn)效快、生產(chǎn)條件易控制且穩(wěn)定的特點(diǎn)，是全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要組成部分。羅非魚(yú)是全縣池壩塘養(yǎng)殖的當(dāng)家品種，在產(chǎn)量中占到36%以上的份額，為提高池塘的單產(chǎn)和效益，近年來(lái)，全縣加大了羅非魚(yú)綜合防病技術(shù)的推廣力度，羅非魚(yú)病害發(fā)生率明顯降低，池塘的產(chǎn)出與效益顯著提高。2019年池壩塘養(yǎng)殖面積2414畝；養(yǎng)殖產(chǎn)量608噸，平均單產(chǎn)252公斤/畝。全縣池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量不高，是因?yàn)樵瓱釅螀^(qū)域池塘主要是以生產(chǎn)水產(chǎn)苗種為主，導(dǎo)致產(chǎn)量較低。
（二）水庫(kù)養(yǎng)殖
主要養(yǎng)殖品種為羅非魚(yú)、青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、鯉魚(yú)，養(yǎng)殖方式多為粗放型，為提高水庫(kù)養(yǎng)殖的生產(chǎn)力，全縣通過(guò)提高投放魚(yú)種規(guī)格、增加混養(yǎng)品種、采用輪捕輪放等措施，使水庫(kù)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)得到合理改善，養(yǎng)殖產(chǎn)量效益大為改觀。2019年全縣水庫(kù)養(yǎng)殖面積有1224畝，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到764噸，平均單產(chǎn)624公斤/畝。
（三）水庫(kù)生態(tài)凈水養(yǎng)殖
主要養(yǎng)殖品種為鰱魚(yú)、鳙魚(yú)。2019年，水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖面積5671畝，產(chǎn)量267噸，其中：鰱鳙魚(yú)100噸、草魚(yú)60噸，鯉魚(yú)97噸，鯽魚(yú)10噸。平均單產(chǎn) 44公斤/畝。
二、主要經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題
（一）主要經(jīng)驗(yàn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，漁業(yè)發(fā)展進(jìn)入了追求優(yōu)質(zhì)、安全、綠色水產(chǎn)品的新階段，面對(duì)漁業(yè)發(fā)展新的形勢(shì)，元江縣漁業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真研究及時(shí)調(diào)整工作思路，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)由“產(chǎn)量型”向“質(zhì)量效益型”過(guò)渡。
1.積極推介、引進(jìn)推廣有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新品種，如建鯉、叉尾鮰、湘云鯽、長(zhǎng)豐鯽、長(zhǎng)豐鰱、淡水白鯧等，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)積極調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。
2.改革傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，積極推廣多品種混養(yǎng)和水產(chǎn)配合飼料的應(yīng)用，提高了養(yǎng)殖水體的利用率、生產(chǎn)性能和經(jīng)濟(jì)效益，為漁業(yè)向集約化、規(guī)模化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3.引導(dǎo)鼓勵(lì)漁民合理開(kāi)發(fā)本地土著水產(chǎn)品種的養(yǎng)殖，使全縣土著魚(yú)元江鯉、巨魾等成為新養(yǎng)殖對(duì)象，為全縣名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展，注入了勃勃生機(jī)。
4.技術(shù)人員深入農(nóng)村，積極做好技術(shù)服務(wù)工作和試驗(yàn)示范。
5.積極宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，做好漁業(yè)水域資源、種質(zhì)資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和管理，為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的合理利用，保證漁業(yè)的持續(xù)、健康、有序發(fā)展保駕護(hù)航。
（二）存在的問(wèn)題
全縣漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在低水平、低層次，主要表現(xiàn)在以下方面：
1.水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大幅度減少。為切實(shí)有效的保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)水源地的生態(tài)功能，同時(shí)為滿足城鎮(zhèn)居民的用水需求，多處進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的庫(kù)壩塘禁止人工養(yǎng)魚(yú)改為供水。
2.養(yǎng)殖規(guī)模小、產(chǎn)量低、品種結(jié)構(gòu)單一。因水域零星分散，使全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約，養(yǎng)殖規(guī)模小、產(chǎn)量少，難于形成規(guī)?；B(yǎng)殖。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)化程度低，養(yǎng)殖方式都是由農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)，因此名優(yōu)品種的推廣難度較大，造成了現(xiàn)階段養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)單一，養(yǎng)殖效益不佳的局面。目前，全縣仍然是以羅非魚(yú)、鯉魚(yú)、青魚(yú)、草魚(yú)、鰱鳙魚(yú)、鯽魚(yú)等低價(jià)值的大眾化產(chǎn)品生產(chǎn)為主，引進(jìn)的名特優(yōu)品種尚未形成規(guī)模產(chǎn)量。
3.漁業(yè)投入較少，科技水平不高，推廣力度不夠，實(shí)施到位率低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均未設(shè)立水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，水產(chǎn)養(yǎng)殖及科技推廣投入較少，未配備專(zhuān)職水產(chǎn)技術(shù)輔導(dǎo)員，科技設(shè)施極為簡(jiǎn)陋，不能完全適應(yīng)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，導(dǎo)致科技推廣力度不夠，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)處于低水平徘徊。
4.漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低，重視程度不夠加之相應(yīng)的扶持政策少，漁民生產(chǎn)積極性不高，產(chǎn)品附加值不高，養(yǎng)殖效益偏低，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，處于自產(chǎn)自銷(xiāo)，粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段。
5.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、池塘老化。各類(lèi)漁業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)用塘因溝路不配套、池塘老化、年久失修、淤積嚴(yán)重、水源補(bǔ)給困難導(dǎo)致產(chǎn)量較低。水庫(kù)、壩塘人工養(yǎng)殖每畝624公斤，水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖每畝44公斤，漁業(yè)專(zhuān)用塘每畝252公斤，池塘、壩塘、水庫(kù)單產(chǎn)水平僅為204公斤/畝，各類(lèi)水域的平均單產(chǎn)均低于全市甚至全國(guó)的平均水平。
三、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及前景展望
（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。距玉溪市128公里，距離省會(huì)昆明216多公里，國(guó)道G85高速穿境而過(guò)，且玉磨鐵路和元蔓高速即將開(kāi)通，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件為全縣水產(chǎn)品的輸出提供了廣闊市場(chǎng)。水資源優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的地緣條件，為漁業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和外向市場(chǎng)。水域水質(zhì)優(yōu)良、無(wú)污染，天然餌料豐富，是良好的養(yǎng)殖場(chǎng)所。
（二）立體氣候突出。元江壩區(qū)屬于典型的北熱帶干熱河谷氣候條件，最高海拔2580米，最低海拔327米，地處低緯高原，屬季風(fēng)氣候，冬夏半年各受兩種不同的大氣環(huán)流影響，冬半年（即干季11－4月）受北非及印度北部大陸干暖氣流和北方南下的干冷氣流影響，空氣干燥溫暖，降水量少，蒸發(fā)快，晴天多，日照充足。夏半年（即雨季5－10月）受印度洋西南暖濕氣流和太平洋東南暖濕氣流的影響，空氣濕度大，降水量多，多陰寡照，形成了冬暖夏熱，冬春干旱風(fēng)大，夏秋多雨濕潤(rùn)，干濕季明顯，雨熱同季的氣候。全年平均氣溫23.8℃，無(wú)霜期為222天，為全國(guó)之最，常年無(wú)冬、終年無(wú)霜，充沛的水資源為魚(yú)類(lèi)提供了適宜的生活環(huán)境。
（三）具有豐富的漁業(yè)水域資源?？h境屬紅河流域，水源主要靠大氣降水形成地表徑流和地下徑流，全縣多年平均降水量為1048 mm，元江縣1956年～2013年多年平均地表水資源量9.70億立方米，地下水資源量3.60億立方米，重復(fù)計(jì)算量3.60億立方米，合計(jì)元江縣水資源總量9.70億立方米，人均占有水量4391立方米，農(nóng)灌畝均用水量469立方米/畝。全縣水資源的開(kāi)發(fā)利用以蓄水工程為主。全縣共建成中型水庫(kù)4座、?。ǘ┬鸵陨闲钏こ?/span>32座，小壩塘（庫(kù)容1萬(wàn)立方米～庫(kù)容10萬(wàn)立方米）170座。全縣水域面積18317畝，2019年底全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖水面9309畝。
（四）具有較大的市場(chǎng)發(fā)展空間。全縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，至今沒(méi)有水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，水產(chǎn)品的年流通量不超過(guò)1000噸。目前，每天運(yùn)入元江縣的鮮魚(yú)平均2.8噸，水產(chǎn)品養(yǎng)殖還不能滿足人民群眾的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和生活水平的不斷提高，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的需求量將會(huì)不斷增大，巨大的市場(chǎng)需求為全縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供很好的生存發(fā)展空間。
（五）各項(xiàng)制度的建立和逐步完善，為優(yōu)質(zhì)、安全水產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了有力保障。
（六）漁業(yè)資源保護(hù)工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，為漁業(yè)的有序、持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
（七）休閑垂釣漁業(yè)的興起和發(fā)展，為水產(chǎn)業(yè)的多輪驅(qū)動(dòng)，開(kāi)辟了另一片全新的領(lǐng)域，促成了水產(chǎn)業(yè)的多向發(fā)展。
綜上所述，在充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)的情況下，元江縣漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展前景廣闊。
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第三章??養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃
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第八節(jié)??功能區(qū)劃概述
養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。具體劃分方法如下：
一、禁止養(yǎng)殖區(qū)：禁止在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)核心和未批準(zhǔn)利用的水域等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；禁止在行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；法律規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。
二、限制養(yǎng)殖區(qū)：限制在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、依法確定為開(kāi)展旅游活動(dòng)的可利用區(qū)域等生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，在以上區(qū)域內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應(yīng)采取污染防治措施，污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；禁止在水庫(kù)及近岸水域等公共自然水域開(kāi)展網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖。重點(diǎn)水庫(kù)飼養(yǎng)濾食性魚(yú)類(lèi)的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過(guò)水域面積的1%，飼養(yǎng)吃食性魚(yú)類(lèi)的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過(guò)水域面積的0.25%。各地應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩可鷳B(tài)保護(hù)實(shí)際需要確定重點(diǎn)水庫(kù)，確定不高于農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)的本地區(qū)可養(yǎng)比例；法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)。
三、養(yǎng)殖區(qū)：包括池塘養(yǎng)殖區(qū)、壩塘養(yǎng)殖區(qū)、水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)和其他養(yǎng)殖區(qū)。池塘養(yǎng)殖包括普通池塘養(yǎng)殖和工廠化設(shè)施養(yǎng)殖等，壩塘水庫(kù)養(yǎng)殖包括網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖和大水面生態(tài)養(yǎng)殖等，其他養(yǎng)殖包括稻田綜合種養(yǎng)和低洼地養(yǎng)殖等。
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第九節(jié)??禁止養(yǎng)殖區(qū)
禁止養(yǎng)殖區(qū)面積為13189畝，其中：元江鯉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)核心區(qū)6750畝（紅河大橋至南巴沖水域）；飲用水水源水庫(kù)面積6439畝（包括：羊街鄉(xiāng)的水龍水庫(kù)；那諾鄉(xiāng)的那諾一庫(kù)，羅波壩塘，郎臺(tái)壩塘；曼來(lái)鎮(zhèn)的磨房河水庫(kù)、街子河水庫(kù)、和平子水庫(kù)、板橋水庫(kù)、小拉史水庫(kù)(在建)，南溪二壩塘，南溪壩塘，團(tuán)田壩塘，曼林沖壩塘；羊街鄉(xiāng)的章巴水庫(kù)；甘莊街道的西拉河水庫(kù)、假莫代水庫(kù)，勐仰壩水庫(kù)，干壩四隊(duì)壩塘，它克小龍?zhí)秹翁粒诲⒔值赖亩氩_水庫(kù)；紅河街道的團(tuán)山水庫(kù)（在建）；因遠(yuǎn)鎮(zhèn)的烏布魯水庫(kù)、烏龍水庫(kù)，魯布水庫(kù)（在建），浦貴壩塘；咪哩鄉(xiāng)的南掌水庫(kù)，草壩水庫(kù)，上龍?zhí)端畮?kù)，下龍?zhí)端畮?kù)，陸家店水庫(kù)；洼垤鄉(xiāng)的橫山水庫(kù)，扎把垤一壩塘，齋祖壩塘，老茶已1壩塘，垤且龍壩塘等22座水庫(kù)和13座壩塘。
管理措施：
（一）撤除禁養(yǎng)區(qū)人工養(yǎng)殖網(wǎng)箱、網(wǎng)圍、攔網(wǎng)，禁止從事投肥投餌等各類(lèi)水產(chǎn)人工養(yǎng)殖行為，堅(jiān)持依托水域資源，以水養(yǎng)魚(yú)，以魚(yú)潔水的原則，通過(guò)對(duì)水生態(tài)和水生物資源監(jiān)測(cè)，科學(xué)開(kāi)展人工增殖放流濾食性魚(yú)類(lèi)（鰱、鳙）、設(shè)置人工魚(yú)巢等增殖資源，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保持物種生物多樣性。
（二）禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，首先解除承包養(yǎng)殖合同，由縣級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)原有投餌投肥的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)，已有政府文件規(guī)定實(shí)施辦法的按照文件規(guī)定執(zhí)行，未出臺(tái)文件規(guī)定的場(chǎng)點(diǎn)，要根據(jù)實(shí)際情況限期依法關(guān)?；蜇?zé)令搬遷，搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活，到2021年底全縣基本實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染治理，嚴(yán)禁工業(yè)廢水、生活污水、畜禽糞便直接排放入河湖，相關(guān)部門(mén)單位要對(duì)水源地進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立生態(tài)預(yù)警機(jī)制，確保人民群眾飲水安全。
（四）制定禁養(yǎng)區(qū)保護(hù)管理辦法，明確各職能部門(mén)職責(zé)，出臺(tái)并執(zhí)行違反禁養(yǎng)區(qū)管理辦法的行政處罰辦法。
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第十節(jié)??限制養(yǎng)殖區(qū)
限制養(yǎng)殖區(qū)面積為716畝，其中：那諾鄉(xiāng)的那諾二庫(kù)；因遠(yuǎn)鎮(zhèn)的小板碧水庫(kù)；龍?zhí)多l(xiāng)的龍?zhí)端畮?kù)；咪哩鄉(xiāng)的密林水庫(kù)；澧江街道的者嘎水庫(kù)，新村水庫(kù)，南灑水庫(kù)；甘莊街道的干壩水庫(kù)等8座水庫(kù)。
管理措施：
（一）元江縣等農(nóng)村集體生活用水源地水庫(kù)，全面限制投肥投餌養(yǎng)殖。開(kāi)展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和魚(yú)產(chǎn)力評(píng)估工作，科學(xué)確定魚(yú)種投放品種、比例和養(yǎng)殖容量，提倡投放以鰱、鳙、鲴等濾食性魚(yú)類(lèi)為主的天然生態(tài)養(yǎng)殖模式。魚(yú)種投放宜放1齡以上規(guī)格的魚(yú)種，種質(zhì)符合GB/T11777的規(guī)定。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，限制周邊生活污水及畜禽糞直接排入水庫(kù)。
（二）元江縣熱壩區(qū)的重點(diǎn)水庫(kù)，限制人工養(yǎng)殖，依據(jù)資源調(diào)查和容納量評(píng)估確定可養(yǎng)量，嚴(yán)禁超負(fù)荷養(yǎng)殖。積極調(diào)整放養(yǎng)品種、改變精養(yǎng)投餌模式，發(fā)揮魚(yú)類(lèi)的潔水功能，走生態(tài)養(yǎng)殖之路，實(shí)現(xiàn)以魚(yú)養(yǎng)水、水好魚(yú)肥的雙贏目標(biāo)。
（三）上述水庫(kù)限養(yǎng)區(qū)和其他限養(yǎng)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應(yīng)采取污染防治措施，污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由縣人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。
（四）限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，解除承包養(yǎng)殖合同，搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。
（五）制定限制養(yǎng)殖區(qū)保護(hù)管理辦法，明確各職能部門(mén)職責(zé)，出臺(tái)并執(zhí)行違反限養(yǎng)區(qū)管理辦法的行政處罰辦法。
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第十一節(jié) ?養(yǎng)殖區(qū)
養(yǎng)殖區(qū)面積為2944畝，位于元江鯉國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及禁止養(yǎng)殖區(qū)域外。
養(yǎng)殖的類(lèi)型：池塘養(yǎng)殖、水庫(kù)壩塘養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合水田養(yǎng)殖及江河水域預(yù)留養(yǎng)殖區(qū)等。
一、池壩塘養(yǎng)殖區(qū)
該區(qū)含全縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3街道，其中：澧江街道220畝，紅河街道121畝，甘莊街道177畝，因遠(yuǎn)鎮(zhèn)225畝，曼來(lái)鎮(zhèn)314畝，羊街鄉(xiāng)144畝，那諾鄉(xiāng)157畝，洼垤鄉(xiāng)301畝，咪哩鄉(xiāng)93畝，龍?zhí)多l(xiāng)64畝，元農(nóng)224畝，元江魚(yú)種站74畝，其它150畝，全縣池塘養(yǎng)殖總面積2264畝。
該養(yǎng)殖區(qū)有較好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)，是全縣的傳統(tǒng)漁區(qū)、商品魚(yú)主產(chǎn)區(qū)和苗種繁育基地。發(fā)展方向是充分利用區(qū)位、水域資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)良水產(chǎn)苗種和商品魚(yú)養(yǎng)殖生產(chǎn)，逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)
該區(qū)域主要是元江農(nóng)場(chǎng)的者嘎二庫(kù)，者嘎三庫(kù)；澧江街道的岸章水庫(kù)，那塘水庫(kù)，那塘舊寨一、二、三、四庫(kù)；因遠(yuǎn)鎮(zhèn)的海菜塘水庫(kù)，沙浦水庫(kù)，補(bǔ)垤水庫(kù)；曼來(lái)鎮(zhèn)的小泥洞水庫(kù)，林青水庫(kù)；洼至鄉(xiāng)的坡垤水庫(kù)，海子田水庫(kù)，瓦窯沖水庫(kù)；甘莊街道的馬鹿箐水庫(kù)，攀枝花水庫(kù)，它克水庫(kù)，馬家沖水庫(kù)，施克水庫(kù)，沖子田水庫(kù)，瓦窯沖水庫(kù)等23座水庫(kù)，養(yǎng)殖面積680畝。
庫(kù)塘是水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要組成部分，全縣境內(nèi)有5座中型水庫(kù)和13座?。ㄒ唬┬退畮?kù)為人畜飲水水源，為禁養(yǎng)區(qū)，養(yǎng)殖主要是?。ǘ┬退畮?kù)23座和壩塘157座為主，由于水域面積不大管理方便具有較大的發(fā)展?jié)摿?，?yīng)因地制宜發(fā)展庫(kù)塘漁業(yè)。針對(duì)全縣水庫(kù)、壩塘的特點(diǎn)，宜以鯉、羅非、鰱鳙、青、草魚(yú)為主，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，全面提升庫(kù)塘漁業(yè)生產(chǎn)力。
三、種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)
稻田養(yǎng)魚(yú)主要規(guī)劃在全縣適宜進(jìn)行稻田養(yǎng)魚(yú)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等地。
管理措施：
（一）加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法，推進(jìn)水域確權(quán)。養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、使用藥物，防止造成水域的環(huán)境污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理要求》。完善全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，健全使用權(quán)的招、拍、掛等交易制度，推進(jìn)集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作，規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作。加強(qiáng)漁政執(zhí)法，查處無(wú)證養(yǎng)殖，對(duì)非法侵占養(yǎng)殖水域?yàn)┩啃袨檫M(jìn)行處理，規(guī)范養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)利用秩序，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
（二）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改善條件上重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖基地水電路公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、精養(yǎng)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造提質(zhì)升級(jí)、養(yǎng)殖循環(huán)水生態(tài)凈化設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖模式上重點(diǎn)推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式、多營(yíng)養(yǎng)層次養(yǎng)殖模式、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖模式、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式等生態(tài)環(huán)保節(jié)能型新模式。實(shí)施養(yǎng)殖用水達(dá)標(biāo)排放，結(jié)構(gòu)調(diào)整上充分發(fā)揮岳陽(yáng)縣資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，加強(qiáng)田間工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡。
（三）出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，防范養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展及治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板，探索政府、社會(huì)、企業(yè)參與的PPP高效治理模式，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入漁業(yè)。改革完善漁業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造等。探索采用信貸擔(dān)保、貼息、養(yǎng)殖水域?yàn)┩坎粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證質(zhì)押等方式，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本支持漁業(yè)發(fā)展，完善漁民小額信貸和聯(lián)保貸款等制度。發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)，建立健全漁業(yè)保險(xiǎn)支持政策，加快推進(jìn)漁業(yè)保險(xiǎn)，增加漁業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，推動(dòng)開(kāi)展高溫、寒潮、洪澇等漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)。
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第十二節(jié)??漁業(yè)發(fā)展功能區(qū)劃
一、水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)
主要規(guī)劃區(qū)域：飲用水源保護(hù)區(qū)。
規(guī)劃水域面積：6439畝。
規(guī)劃目標(biāo)：以涵養(yǎng)水源、提升城市品位為目標(biāo)，穩(wěn)定濕地水域生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)行“測(cè)水放魚(yú)、以魚(yú)養(yǎng)水”，禁止設(shè)立“三網(wǎng)”投餌養(yǎng)殖，發(fā)揮水生生物的生態(tài)凈化功能，確保水質(zhì)整體優(yōu)良和飲水安全。
二、休閑觀光水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)
主要規(guī)劃區(qū)域：元江農(nóng)場(chǎng)、澧江街道紅橋社區(qū)和南灑村委會(huì)。
規(guī)劃水域面積：500畝。
規(guī)劃目標(biāo)：以滿足城市中高檔收入人群的消費(fèi)需要為目標(biāo)，依托現(xiàn)有的休閑漁業(yè)設(shè)備設(shè)施條件，建設(shè)中高檔養(yǎng)生和都市漁業(yè)休閑觀光場(chǎng)所，打造國(guó)家級(jí)垂釣比賽場(chǎng)、一批星級(jí)度假村、魚(yú)餐館和觀賞魚(yú)繁養(yǎng)基地，為市民垂釣休閑提供理想休閑、餐飲場(chǎng)所。以垂釣養(yǎng)生、生態(tài)放養(yǎng)等水域生態(tài)養(yǎng)生理念，構(gòu)建獨(dú)特的環(huán)保型休閑養(yǎng)生體系，形成集休閑、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、競(jìng)賽、養(yǎng)生、生態(tài)保護(hù)于一體的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
三、無(wú)公害水產(chǎn)健康養(yǎng)殖區(qū)
主要規(guī)劃區(qū)域：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
規(guī)劃水域面積：3086畝。
規(guī)劃目標(biāo)：以滿足市場(chǎng)消費(fèi)和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，利用現(xiàn)有的養(yǎng)殖池塘主養(yǎng)草魚(yú)，鯉魚(yú)、鯽魚(yú)等常規(guī)品種，發(fā)展無(wú)公害養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖。
四、名特優(yōu)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖區(qū)
主要規(guī)劃區(qū)域：元江縣魚(yú)種技術(shù)推廣站。
規(guī)劃水域面積：74畝。
規(guī)劃目標(biāo)：以滿足市場(chǎng)消費(fèi)和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，利用壩區(qū)干熱河谷氣候和元江的水資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖和試驗(yàn)示范推廣，建設(shè)元江鯉國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)，元江鯉孵化、育苗、養(yǎng)殖一體化，并配套建設(shè)鱷魚(yú)文化展覽、餐飲的鱷魚(yú)產(chǎn)業(yè)園。
五、種質(zhì)資源保護(hù)與增殖區(qū)
規(guī)劃區(qū)域：元江鯉國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)核心區(qū)
規(guī)劃面積：6750畝。
規(guī)劃目標(biāo)：加強(qiáng)流域綜合治理力度，強(qiáng)化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和漁業(yè)資源保護(hù)措施，實(shí)行禁漁區(qū)、禁漁期制度，科學(xué)合理地控制捕撈強(qiáng)度，增殖放流，恢復(fù)水產(chǎn)生物資源，維持生物多樣性。
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第四章??實(shí)施與保障措施
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第十三節(jié)??加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障規(guī)劃修訂
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕11號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）的有關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確漁業(yè)部門(mén)管理職責(zé)，建立與其他部門(mén)的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，確保規(guī)劃順利修訂。
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第十四節(jié)??加強(qiáng)漁業(yè)水域管理，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展
防止?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染，確保水產(chǎn)品質(zhì)量，是保障人民健康的大事。要加強(qiáng)漁業(yè)水域的管理，防止工農(nóng)業(yè)廢水、生活廢水污染，尤其要加強(qiáng)漁業(yè)用水水源的保護(hù)，防止重金屬及其他有毒、有害物質(zhì)的污染。對(duì)養(yǎng)殖池塘要實(shí)行達(dá)標(biāo)整治，改善生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展健康養(yǎng)殖，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)品。
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第十五節(jié)??實(shí)施養(yǎng)殖水域容量控制，加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整
要按照規(guī)劃和市場(chǎng)需求，實(shí)行合理布局，各有側(cè)重的原則，加快養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化格局。大力推廣優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖品種良種化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。同時(shí)，實(shí)施放養(yǎng)密度、投餌、施藥控制，合理密養(yǎng)、科學(xué)投餌，正確施藥。
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第十六節(jié)??推進(jìn)區(qū)域主養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，采取新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，推進(jìn)全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向更高層次邁進(jìn)。
堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、各有側(cè)重，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)?、精、特、新、?qiáng)方向發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，將發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)與無(wú)公害基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、休閑觀光結(jié)合起來(lái)，與現(xiàn)代化漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加大土著品種開(kāi)發(fā)力度，建立原良種生產(chǎn)基地。以提高質(zhì)量、效益為重點(diǎn)，推進(jìn)健康養(yǎng)殖，加快新型漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“以消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)”的思路，適應(yīng)現(xiàn)代生活的新需求，加快建立一批集觀賞、垂釣、餐飲為一體的休閑漁業(yè)基地，大力拓展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，提高漁業(yè)組織化程度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做大做強(qiáng)全縣特色水產(chǎn)業(yè)。
本規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中，如有涉及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定的，按有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定辦理。
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附件：1.元江縣水庫(kù)名錄
2.元江縣壩塘名錄
3.元江現(xiàn)狀水庫(kù)工程分布圖
4.元江鯉國(guó)家級(jí)不產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)位置圖
5.元江縣水庫(kù)漁業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)規(guī)劃圖
元江縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2021—2030年）附件.docx
圖文解讀：元江縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2021—2030年）
