目 ? 錄
1 尋甸氣象事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的形勢
1.1 “十三五”取得的主要成績
1.2 “十四五”面臨的發(fā)展形勢
2 發(fā)展思路與目標
2.1 指導思想
2.2 基本原則
2.3 發(fā)展目標
3 重點發(fā)展任務
3.1 提高防災減災救災氣象服務保障能力
3.2 提高生態(tài)文明建設氣象服務保障能力
3.3 提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣象服務保障能力
3.4 提高氣象精準預報預測水平
3.5 提高氣象精密監(jiān)測的能力
3.6 優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展和人才成長環(huán)境
3.7 加大氣象科普文化宣傳力度
4 重大工程項目
4.1 氣象防災減災能力提升工程
4.1.1 建設“四區(qū)三化”氣象災害立體監(jiān)測網(wǎng)
4.1.2 建設智能化精準氣象災害預報預警系統(tǒng)
4.1.3 建設精準直達的預警信息發(fā)布系統(tǒng)
4.2 生態(tài)修復型人工影響天氣保障工程
4.3 區(qū)域性國際中心城市智慧氣象服務創(chuàng)新工程
4.3.1 推進旅游氣象服務與特色氣候旅游資源開發(fā)
4.3.2 建設國際化交通物流氣象服務業(yè)務體系
4.3.3 提供高質(zhì)量宜居城市氣象服務保障
4.3.4 完善高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務體系
4.4 氣象基礎業(yè)務能力提升工程
4.4.1 加強綜合氣象觀測能力
4.4.2 提升智能預報業(yè)務水平
4.4.3 強化氣象信息化基礎設施
4.5 氣象科技創(chuàng)新應用引領工程
4.5.1 建設智能技術氣象應用試點項目
4.5.2 健全氣象科技創(chuàng)新體系
4.6 建設氣象眾創(chuàng)開放共享平臺
5 重大政策及措施
5.1 加強組織領導，強化黨的全面領導
5.2 加強制度保障，深化體制機制改革
5.3 加強多元投入，加大財政保障力度
5.4 加強創(chuàng)新驅(qū)動，強化科技人才支撐
1 尋甸氣象事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的形勢
“十三五”時期，在尋甸縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，尋甸氣象現(xiàn)代化建設取得長足進步。《尋甸縣“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的目標基本實現(xiàn)，各項任務順利推進，氣象服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉的能力顯著提升。
基層臺站基礎設施建設取得顯著進展。順利完成尋甸縣國家氣象觀測站整體搬遷建設工程項目，氣象探測環(huán)境進一步改善；完成自動日照計、自動能見度、降水天氣現(xiàn)象儀等項目建設，全面實現(xiàn)地面氣象觀測自動化；實施了尋甸縣一般氣象站業(yè)務用房建設和尋甸縣一般氣象站基礎設施修繕項目，徹底改變尋甸縣氣象局之前破敗、蕭條、落后的印象，樹立起科技部門在尋甸的新形象。
中小尺度區(qū)域自動氣象觀測網(wǎng)建設有序推進。全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）新建六要素（溫度、濕度、氣壓、風向、風速、雨量）自動氣象站16套；建成42套兩要素（溫度、雨量）自動氣象站。進一步健全天氣雷達觀測體系，在雞街建成1部X波段數(shù)字化中頻相參脈沖多普勒局地警戒雷達，與棋盤山多普勒天氣雷達共同構成尋甸雷達監(jiān)測網(wǎng)。
公共安全和氣象災害風險防控能力顯著提高。實施了區(qū)域災害性天氣監(jiān)測預報能力提升工程，參與建設完善昆明市新一代區(qū)域中尺度數(shù)值預報產(chǎn)品釋用系統(tǒng)、重大氣象災害應預警和應急響應系統(tǒng)、極端天氣氣候事件監(jiān)測系統(tǒng)，建立和完善極端天氣氣候事件監(jiān)測指標體系和極端天氣氣候事件數(shù)據(jù)集，建立縣級中小河流洪水、山洪、滑坡泥石流等氣象風險預警指標，并投入業(yè)務運行。優(yōu)化完善縣區(qū)天氣預報預警業(yè)務布局和流程，建立預報產(chǎn)品共享平臺，形成分工明確、重點突出、滿足需求的天氣預報預警業(yè)務布局，預報預警的準確率、精細化和時效性明顯提高。
生態(tài)文明建設氣象保障能力大幅提升。助力尋甸藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)完善常態(tài)化人工增雨作業(yè)體系建設，對尋甸13個人工影響天氣水源地固定作業(yè)點進行標準化改造，健全完善了作業(yè)空域申報系統(tǒng)和遠程指揮系統(tǒng)。完成清水海水庫常態(tài)化增雨作業(yè)點可視化系統(tǒng)建設，完成尋甸縣人影指揮暨綜合業(yè)務平臺建設。
特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)專項氣象服務能力進一步加強。有效推進基本公共氣象服務均等化，將基本公共氣象服務納入縣級城鄉(xiāng)公共服務體系及發(fā)展規(guī)劃，建成500余塊LED電子顯示屏，已基本滿足公共信息進村入戶“最后一公里”的要求。參與建立市縣級一體化監(jiān)測預警業(yè)務平臺，建立基于同一數(shù)據(jù)源的無縫隙、精細化格點產(chǎn)品體系，實現(xiàn)各預報預警業(yè)務系統(tǒng)與CIMISS數(shù)據(jù)庫的直接對接和省級預報預測產(chǎn)品實時同步共享。重點加強與交通、旅游、環(huán)保等部門的交流合作，尋甸的專業(yè)氣象服務能力明顯提升。
氣象依法行政和科學管理水平明顯提升。成立依法行政工作領導小組，縣局領導班子把依法行政工作納入重要議事日程和領導班子責任目標。組織編制《尋甸縣氣象局法治氣象建設實施方案（2016-2020年）》，在推進依法行政管理、規(guī)范氣象執(zhí)法、推進氣象立法、普及氣象法規(guī)等方面取得成效顯著。《昆明市氣象災害防御條例》已于2018年1月1日起施行，標志著尋甸氣象災害防御工作步入了依法管理的軌道。并及時組織修訂《尋甸縣氣象局單位規(guī)章制度匯編》，編制《防雷裝置設計審核和竣工驗收行政處罰技術規(guī)范》、《權力清單和責任清單》并進行動態(tài)更新，制定依法行政決策各項機制，制定完善《尋甸縣氣象局黨風廉政建設責任制量化考核辦法》《尋甸縣氣象部門工作人員年度考核實施辦法（試行）》《尋甸縣氣象局行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度》等相關行政執(zhí)法責任制度，并聯(lián)合安監(jiān)、消防、教育、法制等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，廣泛開展氣象法律法規(guī)宣傳，全面加強氣象依法行政和管理工作。
氣象科技創(chuàng)新和人才隊伍建設取得新進展。尋甸縣氣象科技創(chuàng)新成果豐碩，“十三五”期間，尋甸氣象局科研人員在科研課題申報方面更加積極，并有多項課題成功立項，發(fā)表文章等科研成果明顯增加，共獲批1項科研課題，獲得3項軟件著作權登記證，發(fā)表文章8篇。氣象人才隊伍進一步擴大，截至2020年底，全局共有在職在編職工6名，其中本科及以上學歷共6人，占100%，工程師5人。2人入選昆明市氣象局科技創(chuàng)新團隊。比例較“十二五”末期明顯增加。
全面加強黨建和文化建設工作成效顯著。認真落實從嚴治黨責任，不斷增強各級黨組織戰(zhàn)斗力和組織力，目前有黨支部1個、4名黨員隊伍構成的組織體系。一直注重文化建設，多次開展了豐富的文化（體育）活動，調(diào)動了職工團結協(xié)作的團隊精神和自愿參與文化活動的積極性。圍繞黨風廉政宣傳教育，開展了不同主題的廉政警示教育活動；加強氣象文化科普宣傳，推進文明單位創(chuàng)建，2016年創(chuàng)建成市級愛國衛(wèi)生先進單位和無煙先進單位，2018年創(chuàng)建成省級文明單位。
“十三五”期間，尋甸氣象發(fā)展規(guī)劃的各項任務落實和工程項目建設總體進展良好，但也存在規(guī)劃工程（突發(fā)信息預警中心）建設難達到“十三五”規(guī)劃預期的情況，相關建設內(nèi)容及投入已根據(jù)實際情況進行了及時調(diào)整。
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期；是云南省經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的穩(wěn)步推進階段；是昆明市現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展深化階段，也是昆明市建設國家物流樞紐、區(qū)域性國際中心城市和尋甸“四區(qū)一城”建設的重要時期，國家及地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇對尋甸縣氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新需求。
習近平總書記視察云南并作出重要指示，正確把握云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用：一是云南地處我國西南邊陲，屬于欠發(fā)達省份，加快發(fā)展和脫貧攻堅任務艱巨；二是云南是我國少數(shù)民族種類最多的省份，民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織；三是云南是我國西南生態(tài)安全屏障，承擔著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的重大職責；四是云南是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點。云南要“主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”，“著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，著力推進生態(tài)環(huán)境保護，著力推動民族團結進步事業(yè)，著力發(fā)揮黨組織作用”。
尋甸縣委、縣政府貫徹習近平視察云南重要講話精神提出，尋甸要從全省、全市大局中找準定位、謀劃工作，在思想上強化省會城市縣區(qū)意識，在工作樹立省會城市縣區(qū)標準，在發(fā)展上強化省會城市縣區(qū)地位，在服務上體現(xiàn)省會城市縣區(qū)水平，努力在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各方面，爭當先鋒、作出表率、走在前列。
在新中國氣象事業(yè)70周年之際，習近平總書記的重要指示，指明了新時代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略任務，是新時代氣象事業(yè)發(fā)展的根本遵循?！笆奈濉睍r期，尋甸氣象部門必須深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，牢牢把握始終堅持黨的領導、堅持服務國家服務人民的根本方向，牢牢把握氣象工作關系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，牢牢把握推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建成氣象強國的戰(zhàn)略目標，牢牢把握發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用的戰(zhàn)略重點，牢牢把握加快科技創(chuàng)新、做到監(jiān)測精密、預報精準、服務精細的戰(zhàn)略任務，加快氣象強國建設。
“十四五”時期，云南省全面推進更高水平氣象現(xiàn)代化建設，努力建成全國一流的氣象保障服務體系，尋甸縣氣象部門將全面推進以智慧氣象和研究型業(yè)務為重要標志的氣象現(xiàn)代化建設，主動服務和融入國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，推動氣象事業(yè)發(fā)展基本適應經(jīng)濟社會和人民美好生活向往的新需求。
經(jīng)過十三五規(guī)劃的實施，尋甸縣氣象事業(yè)發(fā)展雖然取得了長足進步，但是面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，仍然存在著一些亟待解決的突出困難和問題。
一是氣象綜合監(jiān)測能力亟待提升。氣象監(jiān)測還不夠精密，基礎氣象觀測站網(wǎng)有效監(jiān)測覆蓋不足，部分觀測項目的觀測技術和能力仍比較落后，生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測能力較弱。區(qū)域天氣監(jiān)測站網(wǎng)設備設施老化，設備升級換代面臨壓力。特色觀測數(shù)據(jù)產(chǎn)品少，監(jiān)測、探測資料應用價值亟待進一步挖掘。網(wǎng)絡安全保障能力不足，網(wǎng)絡核心設備急需升級換代裝備保障的工作量和技術難度大幅提升，技術保障設施不足、保障技術手段落后等問題日漸突出。
二是氣象預報預警能力有待加強。氣象預報還不夠精準，氣象預警還不夠精確。適應復雜地形和下墊面的氣象要素網(wǎng)格預報技術和基于高分辨率地理信息的預報訂正技術研發(fā)滯后，數(shù)值預報產(chǎn)品釋用業(yè)務化程度不高，數(shù)據(jù)存儲集約化程度低、 極端天氣事件監(jiān)測預警和應急響應體系不完善、信息化支撐能力不足等問題仍比較突出，智能網(wǎng)格預報預測及應用水平亟待進一步的提高。
三是氣象服務供給不平衡不充分。氣象服務還不夠精細。氣象服務能力不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。精細化、個性化服務產(chǎn)品不足，市級與縣級、縣區(qū)之間氣象發(fā)展不平衡、不充分問題突出。基層氣象防災減災“六個一”標準化建設推進緩慢、支撐不足，生態(tài)文明服務體系尚不健全完善，氣象服務信息發(fā)布、傳播時效性有待進一步提升。氣象科普宣傳工作有待加強。
四是氣象科技創(chuàng)新和人才隊伍建設需進一步加強?？萍紕?chuàng)新對現(xiàn)代化氣象業(yè)務服務的支撐保障不足，研究型業(yè)務發(fā)展需加強，氣象科研成果轉(zhuǎn)化率有待提高。人才引進、培養(yǎng)力度需進一步加大，科技創(chuàng)新團隊建設能力不足，人才交流、激勵機制等需進一步完善。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察云南重要講話精神，緊緊圍繞昆明市氣象局、尋甸縣委、縣政府的決策部署，面向國家和地方發(fā)展需求，始終堅持黨的領導、堅持服務國家服務人民的根本方向，準確把握氣象工作關系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，把握發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用的戰(zhàn)略重點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，持續(xù)推進更高水平氣象現(xiàn)代化建設，著力提升綜合防災減災氣象保障和生態(tài)文明建設氣象服務能力，為保障昆明市建成區(qū)域性國際中心城市、尋甸縣“四區(qū)一城”和云南建成全國一流的氣象保障服務體系做出貢獻。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。順應信息化、智能化趨勢，聚焦氣象研究型業(yè)務發(fā)展，加強體制和機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展、人才成長的良好環(huán)境。
堅持深化改革。全面深化氣象重點領域改革，發(fā)揮好改革的突破性和先導性作用，加快完善適應更高水平氣象現(xiàn)代化的業(yè)務技術體制機制，促進氣象事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重全縣氣象事業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，深化氣象開放合作，強化軟硬實力并重，統(tǒng)籌推進區(qū)域氣象協(xié)同發(fā)展。根據(jù)實際需求，聯(lián)合各相關部門開展有針對性的專業(yè)化氣象服務。
堅持突出特色。加強生態(tài)文明建設、高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游發(fā)展等重點特色領域氣象服務保障，發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”建設，提升面向南亞東南亞國家的氣象服務能力。
到2025年，基本建成以智慧氣象為重要標志的現(xiàn)代氣象業(yè)務體系、服務體系、科技創(chuàng)新體系和治理體系，精密監(jiān)測、精準預報、精細服務能力顯著提升，綜合防災減災救災氣象保障能力明顯提高，生態(tài)文明建設氣象服務體系不斷完善，氣象對全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用更加凸顯，氣象事業(yè)發(fā)展基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活向往的新需求。
——建成防災減災救災氣象保障體系。建成以城市防汛排澇、農(nóng)村氣象災害防御、移動應急氣象保障、旅游交通專業(yè)氣象服務為重點的全市，乃至全省一流綜合防災減災救災氣象保障體系，充分發(fā)揮氣象服務在應急救援中的基礎保障作用。氣象預警信息公眾覆蓋率95%，全社會防御和減輕氣象災害能力顯著提高。
——構建生態(tài)氣象服務體系。構建完善以高原湖泊治理、大氣污染防治、生態(tài)修復、生態(tài)系統(tǒng)保護、推進綠色發(fā)展等為重點的生態(tài)氣象服務體系，大力提升生態(tài)文明建設氣象保障服務能力。
——提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)氣象服務能力。通過氣象信息化建設，完善更加開放合作的制度，持續(xù)推進尋甸氣象現(xiàn)代化建設，提升現(xiàn)代物流、旅游休閑、健康養(yǎng)老、會展服務等尋甸特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)氣象服務保障能力，推動氣象服務與各行業(yè)智慧融合，氣象服務滿意度保持在85分以上。
——實施研究型氣象業(yè)務試點。強化新一代信息技術在氣象業(yè)務中的應用，建立完善市、縣預報業(yè)務“一張網(wǎng)”的智能預報業(yè)務平臺，氣象預報水平接近東部先進省市并在西部領先。積極參與建設具有較強影響力的昆明準靜止鋒綜合觀測和科學研究實驗平臺，促進業(yè)務科研融合發(fā)展，全方位提升氣象科技和業(yè)務實力。
加強完善氣象觀測體系建設。堅持并持續(xù)提升氣象觀測質(zhì)量管理體系運行水平，優(yōu)化重點區(qū)域氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡，開展大氣、生態(tài)、環(huán)境等的綜合觀測和遙感精細觀測，實現(xiàn)氣象災害易發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、災害防御脆弱區(qū)、人員聚集區(qū)的多維立體監(jiān)測。進一步完善強對流天氣預警雷達觀測網(wǎng)，完善雷電災害監(jiān)測預警預報網(wǎng)建設。加強對物聯(lián)網(wǎng)、無人機等減災救災新技術、新裝備的推廣應用，提升氣象災害防御應急處置能力。進一步加強推進基層氣象臺站基礎設施綜合改善，提升現(xiàn)有基層氣象臺站業(yè)務用房、綜合業(yè)務平臺、通訊網(wǎng)絡和裝備保障等基礎支撐能力。
提升基于影響的風險預警業(yè)務能力。建立規(guī)范的氣象災害風險管理業(yè)務，著力保障生命安全，加強氣象災害監(jiān)測預報預警，加強氣象次生災害風險預警業(yè)務。提升基層氣象防災減災一本賬、一張圖、一張網(wǎng)、一把尺、一隊伍、一平臺“六個一”標準化建設，有效推動基層氣象災害綜合防范的科學化、標準化、規(guī)范化。加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設項目的氣象災害風險評估，發(fā)展定量化的氣象災害風險評估方法，實現(xiàn)對氣象災害風險的實時動態(tài)研判和分析。強化鄉(xiāng)村氣象災害風險識別，推進政府主導開展鄉(xiāng)村氣象災害風險普查、區(qū)劃和調(diào)查，編制氣象災害風險地圖。建設完善規(guī)范標準的基層防災減災數(shù)據(jù)庫，強化面向政府防災減災決策指揮和應急管理的支撐保障。開展氣象防災減災服務效益評估。聯(lián)合相關部門，開展氣象災害防御示范社區(qū)建設。加強氣象防災減災隊伍建設，發(fā)揮社區(qū)組織和公民在氣象防災減災中的重要作用。
提升氣象災害預警信息發(fā)布能力。著力推進市、縣兩級突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，推進向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。完善預警信息發(fā)布傳播機制，進一步明確大眾媒體和有關企業(yè)在突發(fā)事件預警信息傳播的職責和義務，充分發(fā)揮新媒體和社會傳播資源作用，有效拓展網(wǎng)絡、手機等預警信息快捷傳播渠道。垂直對接市級、省級、國家級突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺，形成國家、省、市、縣四級無縫銜接發(fā)布體系，橫向連接各委、辦、局，加快互聯(lián)互通，因地制宜共建共享大喇叭、農(nóng)村信息廣播等傳播設施,推動預警信息共享，實現(xiàn)多災種預警信息的匯集與權威發(fā)布，提高預警信息覆蓋面，著力提高政府對突發(fā)事件應急決策指揮能力，提高社會公眾預警信息發(fā)布系統(tǒng)接收的時效和到達率，減少生命財產(chǎn)損失。
強化滿足服務精細要求的重點行業(yè)領域的氣象防災減災服務。加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，構建與綜合防災減災救災相適應的氣象防災減災救災組織體系。加強氣象防災減災法律法規(guī)和標準建設，修訂氣象災害應急預案，完善風險普查和區(qū)劃、防雷減災、氣象災害重點防御單位監(jiān)管等體制機制，提升綜合防災減災救災中的氣象科技支撐能力。將氣象防災減災納入政府績效考核。加強人工影響天氣標準化建設，組織人工影響天氣業(yè)務安全專項檢查，保障人影作業(yè)安全。
完善生態(tài)氣象保障服務業(yè)務布局。明確縣生態(tài)文明建設氣象保障業(yè)務職責和服務技術規(guī)范，完善尋甸生態(tài)系統(tǒng)氣象觀測站網(wǎng)建設，圍繞高原湖泊生態(tài)環(huán)境保護和修復、國家公園建設、氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測等，完善業(yè)務布局，優(yōu)化定位、定時、定量氣象服務新模式，提供能有效滿足生態(tài)宜居的個性化、專業(yè)化、精準化氣象服務。
提升生態(tài)氣象立體監(jiān)測能力。圍繞生態(tài)文明建設氣象保障服務業(yè)務需求，充分利用現(xiàn)有生態(tài)氣象觀測站和大氣成分監(jiān)測站，通過設備更新、系統(tǒng)改造、功能擴建等方式，完善覆蓋森林、濕地、農(nóng)田、水面生態(tài)的氣象監(jiān)測系統(tǒng)，提升生態(tài)氣象觀測能力。完善森林、湖泊、城市等典型生態(tài)系統(tǒng)的長期生態(tài)氣象觀測試驗站。加強與生態(tài)環(huán)境部門的合作，建立空氣質(zhì)量預報系統(tǒng)，共同開展分片區(qū)精細化空氣質(zhì)量預報業(yè)務，提升大氣污染防治氣象保障能力。提升衛(wèi)星遙感綜合應用能力，加強高原湖泊、森林、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測，提升城市不同功能區(qū)生態(tài)環(huán)境特征監(jiān)測能力。
強化生態(tài)治理氣象服務保障。開展重大生態(tài)修復工程氣象保障服務，加強生態(tài)保護重點地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)氣象監(jiān)測與影響評估，開展農(nóng)田、林草、水源涵養(yǎng)等的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預測評估。加強風能、太陽能等氣候資源觀測與詳查，開展風能、太陽能資源儲量和技術可開發(fā)量等精細化評估。強化大氣環(huán)境治理氣象預報服務，加強重污染天氣應對氣象保障服務，強化突發(fā)環(huán)境事件應急響應氣象保障。拓展氣候可行性論證咨詢服務范圍，開展重點行業(yè)、敏感區(qū)域等氣候變化風險分析與適應性評估，推動將氣候可行性論證納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設計和管理體系。健全尋甸生態(tài)文明建設氣象服務保障績效評估制度。健全與生態(tài)環(huán)境和資源保護有關的氣象評價指標體系，積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度建設。
提升生態(tài)修復型人工影響天氣能力。科學布局人工影響天氣氣作業(yè)站點，根據(jù)森林防火、緩解干旱、防災減災、保護生態(tài)環(huán)境等生態(tài)文明建設需求，科學增設人工增雨（雪）作業(yè)基地，提高人工增雨作業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的覆蓋度。常態(tài)化開展以植被恢復、高原湖泊及水庫增蓄水和地下水超采治理等為目標的生態(tài)修復型人工影響天氣作業(yè)服務。提升氣象保障城市生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)安全、供水安全的服務能力。提升基層精準作業(yè)能力，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府人工影響天氣安全管理主體責任，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人工影響天氣作業(yè)站點標準化率達到80%以上。加強人工影響天氣科技支撐能力建設，包括作業(yè)決策指揮系統(tǒng)、人工影響天氣監(jiān)測評估系統(tǒng)和人工影響天氣隊伍建設等。
3.3 提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣象服務保障能力
加強旅游氣象服務。加強旅游氣象精細化服務體系建設。發(fā)展氣候生態(tài)宜游監(jiān)測與評估技術，針對氣候適應度、氣候舒適度、氣候旅游適宜性指數(shù)等建立基礎信息庫，開展旅游景區(qū)氣象災害風險評估，制定景區(qū)氣象災害風險目錄。針對尋甸氣候宜居、生態(tài)多樣性、天然氧吧等優(yōu)勢，確定氣候生態(tài)宜游重點建設區(qū)域，加強旅游氣象防災減災和服務設施在景區(qū)的布設，與文化旅游部門合作共建生態(tài)旅游智慧氣象服務體系（平臺）建設。完善旅游氣象服務工作機制，加強氣象信息和旅游咨詢服務信息的資源共享，推進景區(qū)旅游氣象預報預警服務產(chǎn)品制作、發(fā)布、查詢、評定等一體化工作。根據(jù)旅游相關用戶的需求，加強人性化、訂制化、精細化旅游氣象服務。依據(jù)尋甸旅游特色，打造尋甸氣象服務美麗中國建設、旅游度假等系列品牌。
加強城市交通氣象服務。結合區(qū)域性國際物流樞紐建設，針對航空、公路、鐵路氣象服務需求，加強智慧氣象與智慧城市和智慧交通的深度融合發(fā)展，加強立體化交通專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)建設，加強對交通干道沿線的氣象要素的實時監(jiān)測，建立交通氣象災害預報業(yè)務指標體系，參與開發(fā)1套交通氣象災害預報預警系統(tǒng)，為城市交通災害防治預報預警提供精細化服務，提高預報預警信息發(fā)布能力，及時發(fā)布具有針對性的氣象預報與安全預警信息。加強與交通部門合作，建立完善常態(tài)化的應急演練及聯(lián)動保障機制。
加強高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務。完善高原特色氣象為農(nóng)服務體系建設，提高面向特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)的氣象服務水平。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計算等新技術在農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務中的應用能力。加強作物生長監(jiān)測和預警技術研發(fā)。深入挖掘各類新型經(jīng)營主體服務需求，引導各類經(jīng)營主體深度參與農(nóng)業(yè)氣象服務，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務，建立完善集氣候變化、氣候、天氣為一體的、覆蓋關鍵農(nóng)事活動的全過程跟蹤服務機制。建立氣象部門-新型經(jīng)營主體-小農(nóng)戶的服務機制，提高小農(nóng)戶抵御氣象災害風險能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險氣象服務，研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品災害性天氣指數(shù)保險產(chǎn)品。
加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)氣象服務。繼續(xù)深化氣象服務供給側(cè)結構性改革，創(chuàng)新服務供給方式，加強行業(yè)氣象服務數(shù)據(jù)匯集和大數(shù)據(jù)的挖掘，鞏固原有的專業(yè)氣象服務業(yè)務，加強與生態(tài)環(huán)境、能源、電力、煙草、物流等行業(yè)部門溝通合作，拓展個性化專業(yè)氣象服務。加強區(qū)域氣候變化對城市經(jīng)濟發(fā)展、安全發(fā)展、人居環(huán)境等方面的影響評估。加強對論壇、運動賽事、會展等重大活動及重大工程的精細化無縫隙預報服務能力建設，推進重大活動氣象服務常態(tài)化運行。發(fā)展公益與市場相結合的氣象服務多元化供給模式，充分利用政府出資補貼、購買服務、技術培訓、產(chǎn)業(yè)孵化等手段引導企業(yè)開展氣象服務，構建多元化公共信息發(fā)布平臺。建立完善移動氣象服務系統(tǒng)。
完善智能型網(wǎng)格預報業(yè)務體系。優(yōu)化調(diào)整業(yè)務架構，建設研究型業(yè)務試點平臺。推進氣象預報業(yè)務向無縫隙、精準化、智能型方向發(fā)展，利用省級智能網(wǎng)格預報建設成果，發(fā)揮市縣兩級關鍵點補充、預警信息協(xié)同和業(yè)務應用的作用，完善預報業(yè)務流程，推進格點/站點預報一體化，預報實況一體化，實現(xiàn)市級與區(qū)縣級天氣預報實時協(xié)同、跟蹤滾動訂正、預報產(chǎn)品快速制作發(fā)布。開展高密度精細化的昆明準靜止鋒綜合觀測試驗。
強化不同尺度數(shù)值模式客觀釋用業(yè)務。建立網(wǎng)格和站點兩套產(chǎn)品，并最終融合統(tǒng)一，提高網(wǎng)格預報時空分辨率，實現(xiàn)空間分辨率1km×1km，時間分辨率實現(xiàn)每10分鐘滾動制作臨近預報（0－2小時）；每小時滾動制作短時預報（0－12小時）；每3小時滾動制作24－72小時預報公里。開展精細到縣的全市月、季、年氣溫、降水趨勢定量預測，月預測逐旬、季節(jié)預測逐月滾動更新。完善智能網(wǎng)格預報業(yè)務產(chǎn)品的檢驗與考核，強化檢驗結果和釋用產(chǎn)品的實時共享。創(chuàng)新適應精準預報的訂正方法。
強化信息技術智能網(wǎng)格預報中應用。建立集約化氣象信息業(yè)務體系，全面提升智能網(wǎng)格預報在業(yè)務鏈的每個環(huán)節(jié)的信息化支撐能力。優(yōu)化氣象資料業(yè)務流程，健全氣象資料質(zhì)量控制和評估體系，提升資料處理和分析業(yè)務能力，全面提高資料質(zhì)量，加強預報服務與智能網(wǎng)格預報業(yè)務的全面對接，實現(xiàn)預報服務一體化，發(fā)展基于智能網(wǎng)格預報的專業(yè)預報和影響預報業(yè)務。
提高氣象基礎觀測水平。根據(jù)《昆明市區(qū)域站網(wǎng)建設方案》進一步優(yōu)化調(diào)整區(qū)域站站網(wǎng)布局，推進區(qū)域站管理規(guī)范化、標準化。進一步完善雷電定位監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，在重點危化企業(yè)、人員密集場所布設雷電監(jiān)測設備。建立完善國家氣象觀測站的GPS/MET水汽監(jiān)測系統(tǒng)。加強高原特色專業(yè)要素觀測和實景立體觀測，建立滿足業(yè)務需要的觀測資料收集、處理通道，建立專業(yè)服務數(shù)據(jù)庫，強化快速協(xié)同和高效存儲的數(shù)據(jù)環(huán)境支撐。強化城市高影響天氣的監(jiān)測預警，加強輻射南亞東南亞基層氣象臺站建設。
推進監(jiān)測業(yè)務智能化發(fā)展。開展物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務應用，提升氣象監(jiān)測觀測數(shù)據(jù)實時傳輸效率。強化觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與產(chǎn)品加工制作業(yè)務，開展多源觀測資料融合加工處理，制作特色氣象資料數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
夯實網(wǎng)絡與信息安全基礎。完善信息系統(tǒng)安全防護體系，提高氣象業(yè)務應急備份能力。發(fā)揮高新技術在觀測技術系統(tǒng)的科技引領作用，推動觀測智能化的技術突破，按照中國氣象局、云南省氣象局和昆明市氣象局的統(tǒng)一部署，逐步實現(xiàn)氣象要素、天氣系統(tǒng)、災害性天氣等組網(wǎng)協(xié)同觀測、智能觀測模式、數(shù)據(jù)產(chǎn)品融合應用、觀測設備的自感知、自適應、自標校、遠程運維等先進技術應用。
優(yōu)化觀測技術支持體系。完善觀測系統(tǒng)計量檢定業(yè)務，加強氣象觀測及信息化建設，發(fā)展先進技術裝備，提升研究型業(yè)務試點建設支撐能力，提升區(qū)縣級氣象探測設備技術保障能力。建立裝備分級保障及評價制度，加強技術裝備定期巡檢和日常維護保養(yǎng)，應用遠程操控等技術，提高裝備維護維修能力，著重加強移動檢定和現(xiàn)場校準、核查能力。充分利用社會、行業(yè)等資源，推進氣象技術裝備保障社會化。
3.6 優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展和人才成長環(huán)境
健全研究型業(yè)務運行機制。深化氣象業(yè)務科技體制改革，建立完善集約高效的研究型業(yè)務運行機制和支撐保障機制，加強科技創(chuàng)新引領，優(yōu)化科技創(chuàng)新激勵機制，營造業(yè)務科研有機融合的良好環(huán)境。建立完善跨區(qū)域、跨部門協(xié)同創(chuàng)新機制，主動參與中國氣象局和云南省氣象局、昆明市氣象局的核心和共性技術攻關，深化局校和部門合作，完善部門內(nèi)外科技資源雙向深度融合的合作機制。加強城市氣象、生態(tài)氣象、旅游氣象等特色領域應用研究、技術開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化應用。完善以技術突破和業(yè)務貢獻為導向的科技評價制度和激勵機制。
加強氣象發(fā)展法制化建設。健全地方氣象法律法規(guī)體系，積極推動出臺尋甸縣氣象設施與探測環(huán)境保護規(guī)范性文件。明確各級各部門和社會公眾在氣象災害防御活動的職責和義務，依法規(guī)范全社會的氣象活動。加強氣象技術、服務和管理標準化應用推廣實施工作，增強氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的法治保障力度。建立健全氣象科技與標準化互動發(fā)展的機制，強化氣象標準的科技支撐，促進科技成果向標準的轉(zhuǎn)化。完善標準制修訂與實施應用的對接機制，加大對氣象標準的宣貫力度。建立健全氣象標準實施監(jiān)督及評估反饋機制，推行“執(zhí)行標準清單”制度。
加強創(chuàng)新型人才隊伍建設。加強基層和業(yè)務一線隊伍建設，進一步優(yōu)化隊伍結構，完善人才培養(yǎng)、人才使用和人才激勵機制，優(yōu)化創(chuàng)新型人才成長政策環(huán)境。依托昆明區(qū)域性國際中心城市建設的機遇，深化局校、局地、局企的交流合作，強化與東南亞、南亞和西亞地區(qū)的交流，加強聯(lián)合攻關創(chuàng)新團隊建設，發(fā)揮好氣象防災減災科技創(chuàng)新團隊集中優(yōu)勢攻關和人才培養(yǎng)的作用，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。圍繞實現(xiàn)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)科技新突破的需求，培強化教育培訓，加強新技術新方法新裝備業(yè)務培訓，提升研究型業(yè)務適應能力，提升人才隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)深化局校合作，推進基礎人才培養(yǎng)。
提升氣象科普現(xiàn)代化水平。加強大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等信息技術應用，創(chuàng)新氣象科普工作模式，實現(xiàn)氣象科普信息的快速匯集、深度挖掘、精準推送等，形成科學有效的氣象科普業(yè)務流程，基本實現(xiàn)氣象科普業(yè)務化、常態(tài)化和品牌化發(fā)展。加強氣象科普基礎設施建設，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，加強對尋甸縣氣象文化的挖掘，深入開展健康向上的氣象文化建設活動，拓展氣象科普生態(tài)圈，提升科普宣傳軟硬實力。探索氣象科普市場化運作模式，引導、鼓勵市場主體參與氣象科普工作。
打造氣象科普品牌。加強氣象科普隊伍建設，廣泛吸納社會力量和資源，結合綜合科普主題活動，利用倘甸氣象科普基地和仁德一中氣象科普基地，強化氣象科普作品創(chuàng)作，組織策劃系列主題突出、特色鮮明、影響廣泛的氣象科普活動，增強互動性、實用性、有效性，打造一批較有影響力的市級氣象科普品牌，提升氣象科普品牌效應和傳播效益。
增強全民氣象科學素質(zhì)。推動氣象科普教育與全民科學素質(zhì)行動有機結合，應用融媒體、借助社會資源等增強氣象科學知識宣傳普及能力，激發(fā)氣象興趣，傳播氣象文化，加強公眾防災避災救災知識和應對氣候變化意識與能力，面向廣大人民群眾特別是學生、農(nóng)民等重點人群開展氣象科普宣傳，加強組織群眾性氣象科普活動，擴大氣象科普社會影響力，促進全民氣象科學素養(yǎng)提升。
4.1.1 建設“四區(qū)三化”氣象災害立體監(jiān)測網(wǎng)
面向城市防災減災救災需求、民眾避險自救需求、災害治理與災后重建需求，優(yōu)先在尋甸轄區(qū)內(nèi)的氣象及衍生災害的重災偏遠地區(qū)、災害高影響片區(qū)、災害敏感的生產(chǎn)航運及旅游區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)等四類地區(qū)，構建由自動氣象站、多普勒天氣雷達、L波段自動測風雷達、風廓線雷達、閃電定位儀、地基GNSS/MET水汽探測站、無人機等多種觀測設備組成的智能化、協(xié)同化、精細化立體監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)對災害性天氣及衍生災害氣象要素的精密監(jiān)測。
具體建設內(nèi)容包括：進一步優(yōu)化調(diào)整區(qū)域站站網(wǎng)布局，按照中小尺度微尺度天氣監(jiān)測要求，實現(xiàn)5km×5km網(wǎng)格點與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、中小河流流域、重點水庫流域布局有機結合，對十一五、十二五期間建設運行的區(qū)域天氣監(jiān)測自動氣象站進行升級換代，對311個自動氣象站進行觀測要素升級改造，新增建設350個多要素自動氣象站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、中小河流流域、重點水庫流域多要素自動氣象站布設全覆蓋，使平均間距達到5公里，提升小微尺度極端天氣監(jiān)測能力；繼續(xù)推進局地警戒雷達監(jiān)測網(wǎng)建設，建設東川、嵩明、宜良局地警戒雷達，提升冰雹、大風和雷暴等局地強烈災害性天氣監(jiān)測預警能力；在重點?；髽I(yè)、人員密集場所布設雷電監(jiān)測設備50套；新建6個國家氣象觀測站建設地基GNSS/MET水汽探測站，從單一GPS/MET觀測，向包含北斗系統(tǒng)等多系統(tǒng)觀測在內(nèi)的多源觀測發(fā)展，實現(xiàn)站間距優(yōu)于50km，時間分辨率達到5分鐘；根據(jù)立體監(jiān)測的實際需求，購置6架無人機，搭載雙波段風雨雷達，提升天氣監(jiān)測機動性；建設協(xié)同觀測運控系統(tǒng)，針對氣象災害多發(fā)重點區(qū)域和不同災害特征，實現(xiàn)智能化的調(diào)度和觀測資料協(xié)同應用。
建立氣象災害風險管理數(shù)據(jù)庫。在氣象災害風險調(diào)查和重點隱患排查的基礎上，建立尋甸縣氣象災害風險隱患點數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)性記錄尋甸縣主要氣象災害孕災環(huán)境及其穩(wěn)定性、致災因子及其危險性、承災體及其暴露度和脆弱性和歷史氣象災害等方面的信息，并根據(jù)氣象災害隱患排查情況，登記氣象災害易發(fā)多發(fā)區(qū)的建筑物、重大基礎設施、重大工程防護達標情況。建立氣象災害風險評估模型庫和氣象災害風險制圖系統(tǒng)，編制各級氣象災害風險單要素地圖、單災種風險圖和綜合風險圖，以及尋甸縣氣象災害綜合防治區(qū)劃圖，標示出氣象災害區(qū)域綜合防治對策措施，并持續(xù)滾動更新，為有效開展氣象災害防治和應急管理工作、切實保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供權威的氣象災害風險信息和科學決策依據(jù)。
整合氣象災害預報預警系統(tǒng)。利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術，研發(fā)多災種氣象災害預報預警系統(tǒng)，對接國省兩級預報預警系統(tǒng)，發(fā)展以上級數(shù)值模式為基礎、以資料同化應用技術和數(shù)值預報解釋應用技術為支撐的客觀化精準化氣象災害預報。建立智能網(wǎng)格預報產(chǎn)品綜合應用系統(tǒng)，自動獲取國省兩級制作的預報服務產(chǎn)品，結合本地自然和社會條件，強化災害性天氣、氣象災害實時監(jiān)測和預報預警，實現(xiàn)重點區(qū)域精細到1km×1km分辨率，從分鐘到年代際，從天氣到氣候及其影響的無縫隙智能化精準氣象災害預報預警。
4.1.3 建設精準直達的預警信息發(fā)布系統(tǒng)
建設縣級突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)。按國家統(tǒng)一部署，參與建設基于云架構的新一代國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，完成本地化平臺開發(fā)，形成尋甸縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布開放式基礎框架，為各涉災部門提供適應自身需求的突發(fā)預警信息發(fā)布平臺，運用新技術提高預警信息精準靶向發(fā)布能力，實現(xiàn)預警信息第一時間精準直達政府決策者、部門應急責任人、企事業(yè)負責人和社會公眾，把新一代國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)本地化建設作為尋甸縣綜合防災減災的重要抓手，實現(xiàn)應急責任人覆蓋率達到100%，公眾預警覆蓋率接近“京上廣”同期水平。提升面向不同區(qū)域、不同事件、不同受眾的精準定向發(fā)布能力，實現(xiàn)常規(guī)預警信息3分鐘內(nèi)發(fā)布，強對流、山洪泥石流等突發(fā)事件緊急預警信息1分鐘內(nèi)送達。實現(xiàn)最小影響范圍半徑5公里，基于地理位置信息的公眾預警信息精準覆蓋。
擴大突發(fā)預警信息接收網(wǎng)絡覆蓋面。充分發(fā)揮氣象災害預警信息發(fā)布渠道優(yōu)勢，擴大潛在社會資源優(yōu)勢，構建立體預警信息發(fā)布“一張網(wǎng)”。進一步完善涵蓋廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微博，并推廣應用。
健全突發(fā)預警信息發(fā)布制度。強化政府主導作用，推動將預警信息發(fā)布工作融入應急管理體系，建立健全與災害特征相適應的預警信息發(fā)布制度。制定預警信息社會化傳播管理辦法。建立突發(fā)事件預警信息發(fā)布跨部門協(xié)調(diào)溝通機制，健全以預警信號為先導的應急聯(lián)動機制，強化預警信息在部門聯(lián)動的先導作用。
提升人工影響天氣作業(yè)能力。優(yōu)化健全全縣人工影響天氣業(yè)務布局和組織體系，建立人工影響天氣作業(yè)支持系統(tǒng)和決策指揮系統(tǒng)，標準化20個人工增雨防雹作業(yè)點，完善人工影響天氣作業(yè)基礎設施條件。加強人工影響天氣科學研究、試驗和作業(yè)效果評估，提高空中云水資源的開發(fā)利用潛力，加大農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火、水庫增水、改善水質(zhì)等生態(tài)修復型氣象服務力度和范圍。
建設人工影響天氣作業(yè)全程管理系統(tǒng)。建設基于物聯(lián)網(wǎng)、5G等信息新技術的人工影響天氣作業(yè)安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)彈藥、作業(yè)裝備全程跟蹤監(jiān)控。完成全部固定作業(yè)點的標準化改造。建立尋甸人工影響天氣作業(yè)條件指標體系，完善市縣二級人工影響天氣業(yè)務管理系統(tǒng)。
4.3 區(qū)域性國際中心城市智慧氣象服務創(chuàng)新工程
推進氣候旅游資源開發(fā)利用。尋甸屬北緯低緯度亞熱帶-高原山地季風氣候，生態(tài)氣候旅游資源豐富，適宜開展宜居、宜游氣候服務。通過打造中國天然氧吧、避暑勝地、避寒勝地、農(nóng)業(yè)氣候好產(chǎn)品、特色氣候景觀等系列特色氣候生態(tài)品牌，深入挖掘?qū)さ闅夂蚵糜钨Y源，開發(fā)和保護氣象景觀資源，促進旅游、康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推“美麗中國”建設。
建設特色氣候資源開發(fā)利用生態(tài)認證評價標準和業(yè)務服務系統(tǒng)?；跉夂蚓幼∈孢m度、氣候旅游適宜性、作物生長氣候適宜度、氣象景觀觀賞度等的各類生態(tài)和氣候關聯(lián)性評價標準，選擇典型區(qū)域，結合旅游目的地吸引力等開展精細化分析，研發(fā)個性化、定制化的氣候資源開發(fā)利用和旅游指引服務產(chǎn)品，如特色鄉(xiāng)村旅游、山地特色小鎮(zhèn)等。
建立旅游景區(qū)專業(yè)氣象預報預警服務系統(tǒng)。開展重點生態(tài)區(qū)域內(nèi)的旅游氣象災害風險評估，針對雷電、大霧、道路結冰、山洪地質(zhì)災害等高風險天氣，通過加密觀測、精細化預報，或人工影響天氣等多種手段，加強預警信息發(fā)布，及時做好旅游氣象災害預警服務。
推動旅游氣象服務產(chǎn)業(yè)鏈建設。完善旅游氣象服務聯(lián)動機制，以都市旅游中心圈、主題游樂區(qū)、休閑度假區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體驗區(qū)等旅游度假核心功能區(qū)域為核心，增強災害性天氣監(jiān)測能力，建立旅游氣象專業(yè)預報預警系統(tǒng)，優(yōu)化旅游氣象服務體系。為旅游景區(qū)和游客提供定時、定點、滾動的旅游氣象信息，不斷提升精細化旅游氣象服務能力。健全跨部門業(yè)務聯(lián)動機制，為旅游管理和城市運行部門的調(diào)度、指揮、聯(lián)動提供決策參考依據(jù)。建立全市旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社、旅游交通企業(yè)等旅游市場主體評議反饋機制。
建立基于影響的跨行業(yè)氣象服務體系。加強氣象服務數(shù)據(jù)與公路、鐵路、航空等行業(yè)領域的數(shù)據(jù)融合，開展行業(yè)氣象服務數(shù)據(jù)匯集和大數(shù)據(jù)挖掘分析，建立基于影響的行業(yè)氣象服務指標、算法，構建以用戶為中心的行業(yè)氣象服務供給體系，實現(xiàn)公路、鐵路、航空等交通領域重點行業(yè)全過程、全鏈條的氣象服務。
建設智慧城市氣象服務業(yè)務系統(tǒng)。應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術，建立智慧城市氣象服務系統(tǒng)，實現(xiàn)服務對象、產(chǎn)品、時間、空間的全面精細化。建立“網(wǎng)格化管理、直通式服務、針對性響應”的新型城鎮(zhèn)化氣象災害預警聯(lián)動響應體系。完善重大活動氣象服務管理運行體系，改進相關服務系統(tǒng)。建立城鄉(xiāng)建設氣候可行性論證服務系統(tǒng)，開展區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、重大工程建設和城市規(guī)劃布局等方面的氣候可行性論證。融入智慧城市、海綿城市建設，開展極端天氣下城市排水防澇和雨洪調(diào)蓄的應急保障。增加城市大氣成分監(jiān)測站點，開展城市空氣污染氣象條件預報服務。結合城市居民健康及出行需求，開發(fā)系列關系民生的氣象服務產(chǎn)品。
對接其他部門城市運行管理系統(tǒng)。圍繞尋甸“四區(qū)一城”對城市安全、生態(tài)文明、惠民服務等高要求，主動推動跨部門合作，協(xié)同進行數(shù)據(jù)標準、網(wǎng)絡安全、接口規(guī)范、業(yè)務流程、運維機制等技術和管理各方面規(guī)范的制定，并據(jù)此對原有不相適應的系統(tǒng)進行改造或重新開發(fā)，從而全面深度融入尋甸縣應急體系、城市運行指揮體系、大氣污染防治指揮體系及生態(tài)環(huán)境建設體系，使氣象工作在尋甸城市運行管理中發(fā)揮更大作用。
4.3.4 完善高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務體系
完善高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)。補充完善設施農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)專園農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、果品業(yè)、主要農(nóng)作物、災害易發(fā)區(qū)觀測站網(wǎng)，建設1套自動土壤水份站，完善自動土壤水分觀測站網(wǎng)，提高觀測的精準性、代表性和時效性。
升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務平臺。面向設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和主要農(nóng)作物，依托格點預報技術，集成農(nóng)業(yè)氣象觀測、診斷評估、預報預警等技術，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預報和情報、災害預報預警業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)多元化、多時效、精準化產(chǎn)品格點化、智能化制作。
升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務分發(fā)平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)和云平臺技術，融入農(nóng)業(yè)社會化服務體系，構建基于云計算技術的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務系統(tǒng)，針對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展直通式氣象服務，實現(xiàn)信息服務產(chǎn)品共享和多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務。設立尋甸縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務微信公眾號，為各界用戶提供便捷獲取信息的渠道。
進一步加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象災害風險管理。開展精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，滾動修訂完善農(nóng)業(yè)氣象災害風險區(qū)劃，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。協(xié)同相關部門和社會企業(yè)，共同發(fā)展農(nóng)業(yè)保險氣象服務，提高小農(nóng)戶抵御氣象災害風險能力。
建設協(xié)同觀測業(yè)務系統(tǒng)。發(fā)展網(wǎng)絡化智能識別技術，實現(xiàn)地面、探空和衛(wèi)星等多種觀測手段的互聯(lián)互通，對局地同一要素、同一天氣系統(tǒng)進行多來源數(shù)據(jù)的綜合分析處理和交叉檢驗，提升觀測的準確性和精細度。在自動判識或預報出現(xiàn)災害性天氣時，根據(jù)預設程序和劃定的觀測范圍，控制相關觀測設備自動切換合適的觀測運行模式，開展針對目標的協(xié)同觀測。
建設綜合觀測業(yè)務運行保障平臺。研發(fā)尋甸縣氣象綜合觀測系統(tǒng)運行智能監(jiān)控系統(tǒng)、自動化診斷維修系統(tǒng)、三維實時觀測資料產(chǎn)品制作與發(fā)布系統(tǒng)、移動計量保障系統(tǒng)，加強與上級氣象部門業(yè)務保障單位系統(tǒng)對接和業(yè)務聯(lián)動，實現(xiàn)在線監(jiān)視、智能診斷、運行控制、協(xié)同指揮和效能評估為一體氣象綜合觀測業(yè)務智能監(jiān)控，保障全市氣象綜合觀測穩(wěn)定運行，滿足實時觀測資料產(chǎn)品服務需求。
研發(fā)智能網(wǎng)格預報產(chǎn)品應用平臺。提高智能網(wǎng)格預報應用業(yè)務水平，實現(xiàn)本地預報服務信息與上級單位智能網(wǎng)格預報產(chǎn)品的完全對接?；谥悄芫W(wǎng)格預報提供適應多樣化時空分辨率需求的精細化預報和服務。進行智能網(wǎng)格預報產(chǎn)品與尋甸本地社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)融合加工，開展基于影響的預報和風險預警業(yè)務。
推進預報業(yè)務系統(tǒng)本地化應用和二次開發(fā)。加強業(yè)務與科研的深度融合，依托中國氣象局氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)（MICAPS）、氣候信息交互顯示與分析平臺（CIPAS）、災害性天氣短時臨近預報業(yè)務系統(tǒng)等系統(tǒng)和云南省局預報業(yè)務平臺，研發(fā)本地化釋用、多源數(shù)據(jù)融合分析、全息影像和虛擬現(xiàn)實技術，建立集實況監(jiān)測、臨近預報、短時預報、短期預報、中期預報等無縫隙、市縣一體化的預報業(yè)務平臺，提高精細化氣象預報水平。
升級改造市縣信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。按全國統(tǒng)一標準，實現(xiàn)與全國氣象信息化系統(tǒng)工程的對接和整合。更換縣級網(wǎng)絡設備，提高全國氣象寬帶網(wǎng)絡主干網(wǎng)絡的接入速率和局域網(wǎng)帶寬，縣級接入線路帶寬達到50Mbps，局內(nèi)核心網(wǎng)絡帶寬達到10Gbps。推進5G網(wǎng)絡在觀測數(shù)據(jù)采集和氣象信息發(fā)布等方面的應用，配備相應的網(wǎng)絡接入和監(jiān)控管理系統(tǒng)。
健全氣象信息安全保障體系。構建適應新業(yè)務格局的運行維護體系，建立健全運行維護管理標準體系。落實信息安全等級保護制度，強化網(wǎng)絡安全管理，建立信息安全責任制和氣象應用安全準入制度，夯實網(wǎng)絡與信息安全基礎，完善信息系統(tǒng)安全防護體系，保障各類氣象信息系統(tǒng)安全可靠運行。提高氣象業(yè)務應急備份能力，滿足氣象業(yè)務與服務的連續(xù)性運行要求。
整合氣象信息資源開放共享平臺。落實國省兩級制定的氣象信息資源開放機制，并根據(jù)尋甸縣政府的規(guī)定和地方自身特點，豐富共享資源，制定基本氣象資料和產(chǎn)品共享目錄與基礎氣象數(shù)據(jù)服務開放清單。建立氣象與政府部門、科研機構、企業(yè)、社會間數(shù)據(jù)互助共享協(xié)作機制，滿足跨部門、跨學科、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合與綜合分析及信息服務的需求，推動尋甸政府和企業(yè)大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新。
參與研發(fā)人工智能預報預警輔助系統(tǒng)，輔助預報員判識天氣狀況、開展短時臨近預報、多源融合定量降水預報、強對流潛勢預報、霧霾預報等。
圍繞智能網(wǎng)格預報產(chǎn)品融合應用、高原胡泊生態(tài)保護氣象服務、特殊地形地貌成災機制等業(yè)務發(fā)展需求和關鍵領域的攻關任務，依據(jù)自身優(yōu)勢，加強跨部門、跨專業(yè)科技交流合作。健全氣象科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用體系，加快先進適用氣象科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用。創(chuàng)新科技機制，完善管理方式，健全評價體系，營造良好氛圍，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升氣象現(xiàn)代化建設的科技支撐能力。
重點構建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡，共建產(chǎn)學研一體化的開放型創(chuàng)新共享平臺，形成線上線下結合的開放式創(chuàng)新服務載體。建立氣象眾創(chuàng)平臺，引導鼓勵社會力量利用氣象數(shù)據(jù)開展氣象個性化服務，培育商業(yè)氣象服務市場。積極探索眾包開發(fā)、知識產(chǎn)權激勵、風險競投等遴選發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新成果的手段機制。搭建氣象科技協(xié)同創(chuàng)新的中試平臺，開展氣象與相關技術融合創(chuàng)新試驗。
以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強部門黨的建設，推進黨建和業(yè)務深度融合，增強基層黨組織政治功能和組織力，切實推動落實黨的路線方針政策和決策部署有機融入氣象規(guī)劃、政策、標準制定等工作中，確保氣象現(xiàn)代化發(fā)展的正確方向。切實加強尋甸氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標任務的落實，組織成立相關領導小組，明確各部門工作職責。將“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重點工程納入年度目標管理考核任務，并定期督查指導，確保各項重點任務有序推進和重點工程的按時完成。
全面推進依法治氣象各項工作，在氣象服務、業(yè)務、科技創(chuàng)新和行政管理體制等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。加強氣象行政管理的規(guī)范化、標準化建設，扎實做好氣象行業(yè)技術標準的制定與推廣；構建與氣象現(xiàn)代化發(fā)展相適應的集約化、研究型業(yè)務體系；加大開放合作交流，健全氣象與各部門資料信息實時共享機制；聯(lián)合相關部門大力開展氣象執(zhí)法大檢查，不斷提高氣象部門的法治化水平。
拓寬以政府投入為主、社會投入為輔的多元化投入渠道，采用政府購買服務等方式，鼓勵和引導個人、企業(yè)、社會團體、國際組織等依法參與氣象現(xiàn)代化建設。進一步明確各級財政投入比例，加大公共財政對氣象事業(yè)的支持保障力度，鞏固和提升公共財政對氣象部門投入的主體地位，不斷增強對“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展重點工作項目的投入。
5.4 加強創(chuàng)新驅(qū)動，強化科技人才支撐
加強協(xié)同創(chuàng)新平臺和科技基礎支撐平臺建設，增強各類科研主體創(chuàng)新能力和活力。推動《激勵氣象科技人才創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》的貫徹落實，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和氛圍，加強年青人員的培養(yǎng)引進，組建結構合理的氣象研究型業(yè)務創(chuàng)新團隊，努力造就一批綜合素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，為尋甸更高水平氣象現(xiàn)代化建設提供堅實的人才保障。
