“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。根據(jù)國家、省和州《“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體部署和工作要求，結(jié)合麻江縣教育實(shí)際，制定本規(guī)劃。
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第一章??規(guī)劃背景
第一節(jié) ?發(fā)展現(xiàn)狀
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一、“十三五”時期教育事業(yè)發(fā)展主要成就
“十三五”期間，是麻江教育鞏固提升、穩(wěn)步發(fā)展的五年。五年來，全縣累計(jì)投入資金14.2億元，比“十二五”時期增長2.9%。2020年，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別是91.03%、96.4%、92.51%，全面完成縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）辦學(xué)條件顯著改善。以中小學(xué)校舍維修長效機(jī)制、“全面改薄”“改薄與能力提升”項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，通過向上級爭取項(xiàng)目資金、引入民間資本、鼓勵企業(yè)墊資等多渠道、多途徑推進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十三五”時期，我縣共實(shí)施教育項(xiàng)目工程149個，項(xiàng)目總投資40855.3萬元，新增校舍建筑面積109881.9平方米，新增運(yùn)動場面積54834平方米，辦學(xué)條件大幅提升，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡評估標(biāo)準(zhǔn)。
（二）學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2020年末全縣共有幼兒園47所，其中，城區(qū)幼兒園8所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園5所、村級幼兒園34所。公辦園43所，占91.5%；民辦園4所，占8.5%。目前在園幼兒6595人，其中，公辦園在園幼兒5511人，占83.56%；民辦園在園幼兒1084人，占16.44%，教職工776人，其中專任教師414人（在冊在編223人，臨聘人員191人），“兩教一?！边_(dá)標(biāo)率為85%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)99.43%，普惠性幼兒園覆蓋率為100%，公辦幼兒園占比由十三五初期的35.57%上升至81.77%。全面完成縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。共投入資金7570多萬元，先后建成了15所公辦幼兒園；2017年底將收回的32所公助民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為村級公辦幼兒園，用于擴(kuò)大公辦資源和農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源的覆蓋面，著力解決農(nóng)村幼兒入園難問題；積極探索小幼連貫九年制教育，截止2020年8月，已建成筆架、樂埠、樂坪、河壩、基東5所小幼連貫九年制學(xué)校，通過“校中園”的開設(shè)和布局為鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童接受學(xué)前教育提供了良好的環(huán)境，補(bǔ)齊學(xué)前教育發(fā)展的短板。
（三）義務(wù)教育趨向優(yōu)質(zhì)均衡。以實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程為著力點(diǎn)，學(xué)生資助政策體系全面建立，控輟保學(xué)制度進(jìn)一步完善，義務(wù)教育持續(xù)、健康、均衡發(fā)展。“十三五”期間，全面建成縣第三小學(xué)和城東幼兒園，有效緩解城區(qū)學(xué)校大班額和進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)問題；整合初中教育資源，撤遷賢昌中學(xué)與縣第二中學(xué)合并辦學(xué)，有效化解賢昌中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害隱患，實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校的融合發(fā)展，使賢昌中學(xué)全體師生的就業(yè)和學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化；進(jìn)一步加大對義務(wù)教育階段23所寄宿制學(xué)校的投入，以“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”建設(shè)為載體，提升學(xué)校服務(wù)功能，辦人民滿意的教育，農(nóng)村小學(xué)生寄宿率達(dá)43.56％，初中生寄宿率達(dá)90.27％,小學(xué)輟學(xué)率、初中輟學(xué)率均為0，九年義務(wù)教育鞏固率從2015年的96.15％提高到2020年96.4％，完成規(guī)劃目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了全縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步趨向優(yōu)質(zhì)均衡。
（四）高中階段教育快速發(fā)展。精心實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃和高中階段教育突破工程，全面實(shí)現(xiàn)中職免費(fèi)教育，進(jìn)一步鞏固基本普及十五年教育省級督導(dǎo)評估認(rèn)定成果。高中階段毛入學(xué)率由2015年的90.2%提高到2020年的92.51%，比規(guī)劃目標(biāo)92%提升了0.51個百分點(diǎn)。
（五）教師隊(duì)伍建設(shè)全面優(yōu)化。“十三五”期間，加大教師培訓(xùn)力度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理，不斷提升師資隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)發(fā)展素質(zhì)教育的要求，針對不同學(xué)科、層次教師的需求，我們以國培計(jì)劃為引領(lǐng)，以省、州級培訓(xùn)為依托，以縣級培訓(xùn)為抓手，以校本研修為基礎(chǔ)，采取集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)研修、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、名師工作室研修、線上及線下相結(jié)合培訓(xùn)、校本研修等形式，開展實(shí)踐性及創(chuàng)新性教師培訓(xùn)。教師培訓(xùn)全覆蓋，全縣中小學(xué)校長及教師五年一周期不少于360學(xué)時。相繼印發(fā)《縣教育和科技局關(guān)于開辦校長教師學(xué)校論壇活動的通知》《縣教育和科技局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)“以老帶新”“名師（骨干）帶動”行動切實(shí)提高師資隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》《縣教育和科技局關(guān)于印發(fā)麻江縣教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理規(guī)定（試行）的通知》，抓實(shí)教師培訓(xùn)及其管理，較大地提升了教師的專業(yè)水平和專業(yè)化程度。加大名師骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，打造了一支名師骨干教師團(tuán)隊(duì)。全縣培養(yǎng)和擁有各級各類名師骨干教師等共有252人，其中省級28人、州級87人、縣級137人。省級（28人）：教學(xué)名師3人、鄉(xiāng)村名師13人、骨干教師12人（其中1人2019年調(diào)出）。州級（87人）：教育名師3人（其中1人2019年12月到期）、名班主任2人、骨干校長3人、骨干教師66人（其中7人2018年9月到期、16人2019年11月到期）、骨干班主任13人?？h級（137人）：名校長2人、教育名師4人、名班主任9人、骨干校長4人（其中1人2019年調(diào)出）、骨干教師102人、骨干班主任16人。名師骨干教師在貫徹黨的教育方針、發(fā)展素質(zhì)教育、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、引領(lǐng)課堂教學(xué)改革中發(fā)揮了重要作用。
（六）教育改革不斷深入。十三五期間不斷加大校長教師交流輪崗力度，校長交流輪崗25人次，教師交流輪崗450余人次，優(yōu)化校長教師資源配置，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，全力推行校長職級制和教師無校級制度，對校長進(jìn)行考核評級，激發(fā)校長工作積極性，合理配置人才資源、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，教育質(zhì)量和管理水平不斷提高。
（七）教研教改成效顯著。一是教學(xué)科研成效顯著。教師在教學(xué)實(shí)踐中善于思考，勇于探索，不斷發(fā)現(xiàn)問題，自覺將問題提煉成課題，并積極申報。2016年以來，獲貴州省教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)共118個。其中，省級重點(diǎn)課題3個，省級一般課題5個。獲黔東南州教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)共110個。其中，州級重點(diǎn)課題34個，州級一般課題76個。獲州級以上教育科研獎13項(xiàng)。教師撰寫的教育教學(xué)論文參加省級評比獲獎1119篇。教師參加優(yōu)質(zhì)課競賽、教學(xué)技能大賽獲州級獎以上64人次。二是教學(xué)改革扎實(shí)推進(jìn)，效果明顯。為全面深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，提高課堂效益，相繼出臺了《麻江縣義務(wù)教育課堂教學(xué)改革總體方案》《全面推進(jìn)中小學(xué)課堂教學(xué)改革的實(shí)施意見》《麻江縣中小學(xué)課堂教學(xué)改革督導(dǎo)評估考核方案（試行）》等一系列措施、方案和政策。初步構(gòu)建了麻江本土教學(xué)模式——“問題導(dǎo)學(xué)+協(xié)同探究+展學(xué)評測”。在此框架下，鼓勵學(xué)校試行創(chuàng)新。涌現(xiàn)了一批課改先進(jìn)學(xué)校。比如，谷硐中學(xué)推行的“3+1”教學(xué)模式，即“導(dǎo)案督學(xué)、合作展示、拓展提升+1個點(diǎn)評或1個小結(jié)或1個練習(xí)等”。第二中學(xué)試行的“三學(xué)+”教學(xué)模式，即“自學(xué)、合學(xué)、展學(xué)+本學(xué)科元素或方法或流程或環(huán)節(jié)等”。這些學(xué)校就是典型代表。
（八）校園安全體系健全完善。一是安全教育成果顯著。以創(chuàng)建各級各類安全文明校園為抓手，實(shí)現(xiàn)安全教育內(nèi)涵化發(fā)展，積極創(chuàng)建安全文明校園建設(shè)工作。十三五期間，隆昌小學(xué)、宣威小學(xué)、谷硐中學(xué)、龍山中學(xué)、杏山中學(xué)、賢昌小學(xué)、谷硐小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、景陽小學(xué)、景陽幼兒園和宣威中學(xué)等十一所校（園）被評為貴州省安全文明校園。二是“三防”建設(shè)逐步規(guī)范。為全縣各中小學(xué)、公辦幼兒園配備專職保安113名。加強(qiáng)校園監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全縣各學(xué)校的重點(diǎn)部位均安裝監(jiān)控設(shè)備，城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及幼兒園均安裝一鍵式報警器且與公安聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加強(qiáng)對全縣校車進(jìn)行監(jiān)控和管理。三是依法治校效果明顯。各學(xué)（園）建立完善了符合法律法規(guī)的“一校一策一方案”；聘任縣人民檢察院1名檢察長、3名副檢察長、6名檢察官和11名檢察官助理為29所學(xué)校法治副校長，實(shí)現(xiàn)村級以上中小學(xué)法治副校長聘任全覆蓋，保障各中小學(xué)全面推進(jìn)依法行政、依法治校、依法執(zhí)教、依法施教、從嚴(yán)治校。
（九）黨建引領(lǐng)成效明顯。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，不斷加強(qiáng)各中小學(xué)幼兒園校園長和基層黨組織書記思想政治建設(shè)。“十三五”期間，組織全縣中小學(xué)幼兒園校園長和學(xué)校黨支部書記參加縣教科局黨組理論中心組學(xué)習(xí)51次，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)不斷提升學(xué)校管理者的思想覺悟和執(zhí)行能力，學(xué)校黨風(fēng)廉政工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，校園長和基層黨組織書記思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步深化。二是持續(xù)推進(jìn)抓黨建促脫貧，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)教育保障任務(wù)。派出49名黨員干部、1名駐村第一書記深入賢昌鎮(zhèn)新場村、宣威鎮(zhèn)龍江村開展駐村幫扶，組織教育系統(tǒng)700余名黨員進(jìn)村入戶開展學(xué)生資助、控輟保學(xué)信息數(shù)據(jù)摸底調(diào)查和勸返復(fù)學(xué)，按照“六個精準(zhǔn)”、“五個堅(jiān)持”的要求，著力夯實(shí)“四場硬仗”基礎(chǔ)建設(shè)，以“扶貧先扶智”為突破口，強(qiáng)化“扶智”與“扶志”深度結(jié)合，聚力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚力抓準(zhǔn)學(xué)生資助，聚力抓牢“控輟保學(xué)”，聚力抓好“校農(nóng)結(jié)合”，聚力抓優(yōu)教學(xué)質(zhì)量，聚力抓實(shí)結(jié)對幫扶，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)教育保障任務(wù)。三是穩(wěn)步推進(jìn)組織體系建設(shè)。對全縣教育系統(tǒng)772名黨員檔案進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改；創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部34個；每個季度通過黨員自評、黨內(nèi)互評、群眾教師參評的方式開展“一諾三亮”黨員星級評定，每季度評選出“一星”至“五星”黨員，督促黨員發(fā)揮好先鋒模范作用；督促各基層黨組織組建“教育教學(xué)質(zhì)量提升黨員先鋒隊(duì)、控輟保學(xué)疫情防控黨員先鋒隊(duì)、教育扶貧黨員先鋒隊(duì)”并積極發(fā)揮作用。
專欄1： ??十三五期間教育普及主要目標(biāo)完成情況 | |||
年份 指標(biāo) | 2015年 基本情況 | “十三五” 規(guī)劃目標(biāo) | 2020年完成情況 |
學(xué)前教育 | |||
幼兒在園人數(shù) | 6007 | 7000 | 6595 |
學(xué)前三年毛入園率（%） | 90 | 91 | 91.03% |
義務(wù)教育 | |||
小學(xué)在校生 | 10400 | 10600 | 12329 |
初中在校生 | 6636 | 6800 | 5302 |
義務(wù)教育鞏固率（%） | 96 | 96.15 | 96.4 |
高中階段教育 | |||
普通高中在校生 | 3755 | 3400 | 3017 |
中等職業(yè)教育在校生 | 3036 | 3400 | 1789 |
高中階段毛入學(xué)率（%） | 90.2 | 92 | 92.51 |
二、“十三五”時期教育發(fā)展存在的主要問題
（一）項(xiàng)目建設(shè)工程推進(jìn)緩慢。一是項(xiàng)目前期手續(xù)辦理程序繁雜、耗時長，嚴(yán)重影響項(xiàng)目啟動實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)用地征收工作難度大、耗時長，大部分項(xiàng)目用地規(guī)劃須報省級審批且所需時間較長，嚴(yán)重制約項(xiàng)目前期其他手續(xù)辦理；項(xiàng)目前期相關(guān)手續(xù)辦理時間較長，形成下達(dá)的項(xiàng)目上級部門催開工，前期手續(xù)辦不下，違規(guī)啟動項(xiàng)目紀(jì)檢部門追責(zé)問責(zé)，超過兩年未使用項(xiàng)目資金則被收回，項(xiàng)目是做也不行、不做也不行的兩難境地。二是項(xiàng)目建設(shè)資金需求大，工程款撥付不及時，影響項(xiàng)目推進(jìn)。上級下達(dá)的項(xiàng)目資金僅為主體工程建設(shè)（補(bǔ)助）資金，而項(xiàng)目建設(shè)前期費(fèi)用和配套附屬工程建設(shè)所需資金約占項(xiàng)目主體工程投資的70%（其中，征地費(fèi)約占20%，場平費(fèi)約占5%，設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、地勘費(fèi)等前期費(fèi)用約占15%，配套附屬工程建設(shè)費(fèi)用約占30%），須由縣財(cái)政承擔(dān)，由于縣級經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)力弱，滿足不了教育項(xiàng)目縣級匹配資金及附屬工程建設(shè)資金需求，再加上近年來縣級財(cái)力困難，上級下達(dá)的專項(xiàng)資金難以按時足額撥付到位，施工單位墊資建設(shè)壓力教大，很大程度上制約了工程建設(shè)的有序推進(jìn)，難以完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（二）教育內(nèi)涵發(fā)展能力不足。教師隊(duì)伍保障能力薄弱，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高水平的教師數(shù)量偏小，部分學(xué)科師資力量不足，中職“雙師”型教師比例偏低；提高教育質(zhì)量、突出特色面臨著人才支撐匱乏、基礎(chǔ)研究薄弱和專業(yè)服務(wù)滯后等諸多挑戰(zhàn)，職業(yè)教育缺乏吸引力，創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和技能型人才培養(yǎng)能力不足。
第二節(jié) ??發(fā)展環(huán)境?
一、面臨的形勢
（一）良好的政策機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，黨的十九屆五中全會提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，國家加大了對民生事業(yè)的資金投入和政策傾斜，教育發(fā)展的環(huán)境越來越優(yōu)化，教育投入越來越多。同時，國家、省、州及縣出臺了優(yōu)先發(fā)展教育的一系列政策措施。
（二）較好的發(fā)展基礎(chǔ)。近幾年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持“人口小縣辦大教育，財(cái)政弱縣辦強(qiáng)教育”的方針，提出了全面推動教育提質(zhì)發(fā)展。鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，基本普及十五年教育，全面落實(shí)以縣為主的管理體制，教育投入持續(xù)增多，辦學(xué)條件明顯改善，素質(zhì)教育加快推進(jìn)，教育質(zhì)量顯著提升，為“十四五”教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）較強(qiáng)的教育需求。近年來由于居民生活水平日益提高，人們對公共服務(wù)的需求開始進(jìn)入快速增長階段。加之廣大人民群眾歷來尊師重教、注重子女教育，越來越強(qiáng)烈地意識到知識改變命運(yùn)的重要作用，對教育事業(yè)產(chǎn)生了更高的要求和期盼，對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益迫切，讓子女“上好學(xué)”已成為全縣廣大人民群眾最大的愿望。
二、發(fā)展要求
未來五年，建設(shè)現(xiàn)代教育體系和教育高質(zhì)量體系，提高教育普及程度，全面提高勞動者素質(zhì)，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求；遵循教育規(guī)律，全面加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量是保障民生改善，提升人力資源質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求；大力促進(jìn)教育公平，增加弱勢群體受教育機(jī)會，加強(qiáng)和改善農(nóng)村教育，提高弱勢人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)鞏固教育扶貧成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實(shí)要求。
“十四五”是《貴州省推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)特色教育強(qiáng)省實(shí)施綱要（2018-2027年）》全面推進(jìn)教育改革、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡最為關(guān)鍵的五年，也是構(gòu)建更加符合時代特點(diǎn)，更能體現(xiàn)未來需求的現(xiàn)代教育體系，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定性階段。
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第二章 ??發(fā)展思路與目標(biāo)任務(wù)?
第一節(jié) ?發(fā)展思路?
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及省委十二屆八次全會、州委十屆十次全會、縣委十二屆十二次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對教育工作的重要論述及對貴州工作重要指示精神和全國、全省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“五育并舉”，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，圍繞教育高質(zhì)量，繼續(xù)按照責(zé)任立教、科研興教、質(zhì)量樹教、依法治教的麻江教育發(fā)展總體工作思路，著力實(shí)施學(xué)前教育規(guī)范化、義務(wù)教育內(nèi)涵化、普高教育優(yōu)質(zhì)化、職業(yè)教育現(xiàn)代化四大戰(zhàn)略，全面落實(shí)麻江教育內(nèi)涵發(fā)展“1234567”工作思路（圍繞“改進(jìn)育人模式、提升育人質(zhì)量”1條主線，探索“校長職級制、教師無校級管理”2項(xiàng)改革，鎖定“學(xué)校特色發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生個性發(fā)展”3大目標(biāo)，建設(shè)“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心”4有教師，培育“品德修養(yǎng)、知識技能、身心發(fā)展、審美取向、實(shí)踐創(chuàng)新”5好學(xué)生，創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子、規(guī)章制度、教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量、校園文化、安全保障”6好學(xué)校，抓實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)前教育、學(xué)校治理、師資隊(duì)伍、教學(xué)教研、學(xué)生素養(yǎng)、校園文化”7項(xiàng)工作），加快建設(shè)現(xiàn)代教育體系，加快調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高普及十五年教育的質(zhì)量和水平，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
以實(shí)施“一一二四三”工程為抓手，著力推進(jìn)麻江教育持續(xù)向好發(fā)展。即始終強(qiáng)化“一個引領(lǐng)”即黨建引領(lǐng)；始終突顯“一條主線”即質(zhì)量提升；聚焦“兩個強(qiáng)化”即強(qiáng)化新時代中小學(xué)思政課改革創(chuàng)新、強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接；始終做到“四個堅(jiān)持”，堅(jiān)持抓強(qiáng)學(xué)生德育、堅(jiān)持抓優(yōu)師德師風(fēng)、堅(jiān)持抓牢安全管理、堅(jiān)持抓好校園文化；始終夯實(shí)“三個保障”，健全完善工作機(jī)制、規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代教育體系，加快調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高普及十五年教育的質(zhì)量和水平，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
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第二節(jié) ??目標(biāo)任務(wù)?
一、總體目標(biāo)
到2025年，構(gòu)建更加完善的教育體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)多樣、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)融合，形成惠及全民的公平教育，健全充滿活力的教育體制。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，人民群眾對教育的滿意度明顯提升，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到全國平均水平。
二、具體目標(biāo)
——基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開放式現(xiàn)代化教育體系。到2025年，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開放式學(xué)前教育公共服務(wù)體系、城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育體系，高中教育體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善、現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建立，各級各類學(xué)校教師配置、生均校舍建筑面積明顯增加，教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，教育信息化“三通兩平臺”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通；教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺。）服務(wù)管理功能進(jìn)一步完善，在“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的基礎(chǔ)上，形成“校校用平臺、班班用資源、人人用空間”，建成麻江教育云平臺并基本實(shí)現(xiàn)智慧校園全覆蓋，發(fā)展智慧教育。
——基本公共教育服務(wù)更加公平。有效建立教育公共服務(wù)一體化。適應(yīng)社會各群體多樣化教育需求，實(shí)現(xiàn)人有所學(xué)，學(xué)有優(yōu)教。學(xué)前教育公益普惠性進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育公共服務(wù)體系更加健全，保障易地扶貧搬遷子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等適齡青少年兒童能夠平等接受良好義務(wù)教育。
——教育普及層次進(jìn)一步提高。普及層次向?qū)W前教育和高中階段教育延伸。到2025年，從學(xué)前階段到高中階段的15年教育普及水平追平全國平均水平。
——教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理。到2025年，高中階段教育結(jié)構(gòu)更加合理；職業(yè)教育規(guī)模顯著擴(kuò)大，適應(yīng)我縣人才集聚，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級需要；基礎(chǔ)教育、特殊教育規(guī)模與我縣人口發(fā)展，學(xué)位需求相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)教育資源顯著擴(kuò)大。
——中小學(xué)辦學(xué)活力進(jìn)一步釋放與增強(qiáng)。進(jìn)一步完善教育治理體系，推進(jìn)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“放管服”改革，健全基礎(chǔ)教育治理體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工程，管辦評分離的治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代學(xué)校制度進(jìn)一步確立，教育治理能力顯著提高，教育體制更富活力，教育制度創(chuàng)新、教育重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要突破。
——教育質(zhì)量與服務(wù)能力顯著提升。形成學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展的良好格局。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量整體提高，教育服務(wù)小康社會建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力明顯提高，各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平明顯提高，在促進(jìn)就業(yè)和改善民生方面發(fā)揮更大作用。
第三章 ??主要目標(biāo)任務(wù)?
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專欄2： ???十四五期間教育普及主要目標(biāo)任務(wù) | ||
年份 | 2020 | 2025 |
學(xué)前教育 | ||
幼兒在園人數(shù) | 6595 | 7000 |
學(xué)前三年毛入園率（%） | 91.03 | 99.50 |
九年義務(wù)教育 | ||
小學(xué)在校生 | 12329 | 13118 |
初中在校生 | 5302 | 5492 |
義務(wù)教育鞏固率（%） | 96.4 | 96.58 |
高中階段教育 | ||
普通高中在校生 | 3017 | 3300 |
中等職業(yè)教育在校生 | 1789 | 2110 |
高中階段毛入學(xué)率（%） | 92.51 | 93.00 |
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一、全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)
（一）全力落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。
全面抓好各級各類學(xué)校教材管理。中小學(xué)要訂齊訂足國家規(guī)定的教材及學(xué)具(含教玩具)，開齊開足國家規(guī)定的課程，中職學(xué)校要加強(qiáng)理論課教學(xué)，堅(jiān)持以理論指導(dǎo)實(shí)踐。要根據(jù)不同學(xué)段、不同學(xué)校、不同學(xué)生的特點(diǎn)，深入開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”名師示范課，引導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)干部師生樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。各級各類編寫校本教村必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代光芒。
（二）強(qiáng)力加強(qiáng)思想政治理論課教育。堅(jiān)持為黨育人、為國有才目標(biāo)導(dǎo)向。加強(qiáng)廣大師生社會主義核心價值觀教育，強(qiáng)化學(xué)校全員、全方位、全過程育人。加強(qiáng)中小學(xué)思想政治課一體化建設(shè)，小學(xué)重在啟蒙學(xué)習(xí)、初中重在體驗(yàn)學(xué)習(xí)、高中（含職業(yè)教育）重在常識學(xué)習(xí)，構(gòu)建“教學(xué)第一課堂、 實(shí)踐第二課堂、網(wǎng)絡(luò)新課堂，社會大課堂”的教學(xué)體系，將思想政治課同步納入考試科目，開展中小學(xué)思想政治課展示活動。建設(shè)支專職為主， 專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思想政治課隊(duì)伍。
（三）著力加強(qiáng)學(xué)校體育美育。堅(jiān)持健康第一的教育理念，推動青少年文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。補(bǔ)齊學(xué)校體育師資、場館、器材等要素短板，開齊上足體育課，細(xì)化落實(shí)中小學(xué)生每天校園鍛煉1小時，教會學(xué)生至少掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動技能。加強(qiáng)國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試考查，實(shí)施體育科目納入初中，高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。深化中考體育考試改革和評價方式。持續(xù)開展全縣學(xué)校體育運(yùn)動競賽活動，鼓勵德技兼優(yōu)的體育考生參與體育高校、體育競技選拔。強(qiáng)化健康教育納入體育課堂，堅(jiān)決遏制兒童、中小學(xué)生視力不良檢出率的增長趨勢，實(shí)施行政干預(yù)確保不良視力下降0.5個百分點(diǎn)，加強(qiáng)教室燈光改造，配足中小學(xué)專職校醫(yī)。加強(qiáng)學(xué)校音樂、美術(shù)等藝術(shù)教育，把美育納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃，配備必要的設(shè)施設(shè)備。全面開足開齊美育課程，將美育納入學(xué)業(yè)考試，促進(jìn)每位學(xué)生學(xué)會1-2項(xiàng)藝術(shù)特長。唱響主旋律歌曲，弘揚(yáng)民族文化，開展藝術(shù)展演活動，全面提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。
（四）下力加強(qiáng)學(xué)校勞動教育。積極發(fā)揮綜合實(shí)踐課、通用技術(shù)課的主體作用，在中小學(xué)普遍開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，探索建立勞動清單制度，明確學(xué)生參加勞動的內(nèi)容和要求，引導(dǎo)學(xué)生開展適宜年齡特點(diǎn)的公益活動、志愿服務(wù)、生產(chǎn)勞動、社會調(diào)查、設(shè)計(jì)制作、科技發(fā)明、勤工儉學(xué)等社會實(shí)踐活動，積極引導(dǎo)學(xué)生參與適當(dāng)?shù)纳降剞r(nóng)耕文化勞動體驗(yàn)。
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?高水平發(fā)展十五年教育?
第一節(jié) 完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系
一、著力規(guī)范辦園行為?
認(rèn)真貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《貴州省學(xué)前教育“123456”規(guī)劃》和《黔東南州幼兒一日常規(guī)管理細(xì)則》，開展幼兒園管理督導(dǎo)評估活動，組織人力，聘請專家對幼兒園設(shè)施建設(shè)、園務(wù)管理、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍和衛(wèi)生保健等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，積極打造學(xué)前教育示范樣板，嚴(yán)格遵循科學(xué)的保教方法，切實(shí)糾正和防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。確保到2025年創(chuàng)建省級示范幼兒園2所以上、州級示范幼兒園5所以上、縣級示范幼兒園15所以上。健全完善幼兒園督導(dǎo)評估機(jī)制，加大幼兒園管理、辦學(xué)的指導(dǎo)，形成依法辦園、自主發(fā)展的良性機(jī)制。堅(jiān)持以活動為載體，多途徑實(shí)施素質(zhì)教育。除了以《指南》為核心，以游戲?yàn)榛?，從健康、藝術(shù)、科學(xué)、語言、社會五大領(lǐng)域?qū)τ變哼M(jìn)行綜合教育之外，還要立足實(shí)際，融入鄉(xiāng)土文化，彰顯地方特色。
二、著力提高集團(tuán)化辦園水平?
按照“一統(tǒng)籌、二交流、三共享、四統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)集團(tuán)化管理工作，即集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，園長、教師相互交流，辦園理念、保教師資、科研成果共同分享，課程管理、制度建設(shè)、收費(fèi)辦法、質(zhì)量考核統(tǒng)一實(shí)施。整體提升教師的保教能力和水平，促進(jìn)各幼兒園管理水平和辦園質(zhì)量迅速提高，形成縣域內(nèi)學(xué)前教育“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展”的良好格局。搞好資源共享，以集團(tuán)為單位，建立健全園長、幼兒教師及保育人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度，分園對總園的課題成果、電化資料、優(yōu)質(zhì)活動、精品教案、特色課程、專家報告等資源共同分享，采取定向支教、輪崗頂崗、跟班學(xué)習(xí)、上掛下聯(lián)等方式，將總園作為分園的培訓(xùn)基地、學(xué)習(xí)基地、資源共享基地和科研交流基地。
第二節(jié) ?完善義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化體系
統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，落實(shí)立德樹人，深化綜合改革，推進(jìn)依法治教；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，大力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位和鄉(xiāng)村學(xué)校寄宿床位，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距，為教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展和全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、鞏固提高“新兩基”水平
在我縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和基本普及十五年教育的基礎(chǔ)上，全面提高義務(wù)教育水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)控輟保學(xué)“雙線”責(zé)任制和“七長”責(zé)任制，依托學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建立控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族等重點(diǎn)地區(qū)，初中等重點(diǎn)學(xué)段，以及流動留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童等重點(diǎn)群體的監(jiān)控，健全“控輟保學(xué)”長效工作機(jī)制，特別注重輟學(xué)率、鞏固率等核心指標(biāo)的監(jiān)控，鞏固控輟保學(xué)動態(tài)清零成果。加強(qiáng)對農(nóng)村弱勢群體教育保障工作，關(guān)注殘疾兒童少年的教育問題，提高其受教育程度，鞏固三殘適齡兒童（智力殘疾、聽力殘疾、視力殘疾）全部接受教育成果。落實(shí)相關(guān)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，確保義務(wù)教育階段學(xué)生完成學(xué)業(yè)。?
二、不斷提升營養(yǎng)改善計(jì)劃管理水平
做好校農(nóng)結(jié)合助推產(chǎn)業(yè)扶貧工作，強(qiáng)化學(xué)校食堂食材“四統(tǒng)”采購，加快推進(jìn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，保障師生的飲食安全和身體健康。合理規(guī)范學(xué)生一日三餐供餐標(biāo)準(zhǔn)，保持“4+X”模式，全面推行帶量食譜和光盤行動，促進(jìn)學(xué)生健康成長和樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念。繼續(xù)對學(xué)校食堂量化分類評級，確保全縣實(shí)現(xiàn)所有義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校食堂達(dá)到B級以上，其中A級食堂達(dá)10個以上。
三、改革教育治理體系
深化義務(wù)教育治理結(jié)構(gòu)改革，完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展監(jiān)測評估標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)評估機(jī)制，切實(shí)提高教育治理能力。認(rèn)真落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，全面推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，完善學(xué)校重大事項(xiàng)決策機(jī)制，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主地位，完善家長委員會，形成政府適度管教育、學(xué)校規(guī)范辦教育、社會科學(xué)評教育的基礎(chǔ)教育治理新局面，促進(jìn)學(xué)校品質(zhì)提升。
四、完善隨遷子女就學(xué)機(jī)制
完善將遷子女接受義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍機(jī)制，堅(jiān)持積極進(jìn)取、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)，適應(yīng)戶籍制度改革要求，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，實(shí)現(xiàn)混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校、融入班級。學(xué)校不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。
五、完善易地扶貧搬遷群眾子女入學(xué)保障機(jī)制
圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，切實(shí)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展“五個體系”建設(shè)工作，加強(qiáng)安置學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，建立健全易地扶貧搬遷群眾子女入學(xué)機(jī)制，優(yōu)化教學(xué)資源配置，調(diào)優(yōu)配齊教師隊(duì)伍，按照學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)校規(guī)模配足配齊各學(xué)科教師，打造優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，保障易地扶貧搬遷群眾子女就學(xué)需求。
六、加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)
建立政府、家庭、學(xué)校盡職盡責(zé)、社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長。深入排查，建立臺賬，全面掌握留守兒童基本情況，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)，幫助解決實(shí)際困難，確保留守兒童人身安全。中小學(xué)校要加強(qiáng)新時代愛國主義教育、德育教育、法治教育、安全教育和心理健康教育，積極開展心理輔導(dǎo)。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué)，外出務(wù)工父母要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。進(jìn)一步實(shí)施“六有”工程，建好“5+2”村校共管工作機(jī)制，織牢留守兒童管護(hù)網(wǎng)，確保留守兒童意外事故“零發(fā)生”。
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?第三節(jié) 完善高中階段教育體系?
一、加快普及高中階段教育
科學(xué)優(yōu)化普通高中資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中資源，擴(kuò)大普通高中學(xué)生助學(xué)面；繼續(xù)加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)設(shè)施設(shè)備，繼續(xù)推行3年免費(fèi)中等職業(yè)教育；到2025年，實(shí)現(xiàn)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93%以上。
二、推進(jìn)高中階段多樣化發(fā)展
實(shí)施普通高中特色建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)特色立校，優(yōu)化特色創(chuàng)建，著力在教學(xué)改革上突出體育教育、美育教育、勞動教育，充分滿足多樣化學(xué)習(xí)需求的特色普通高中。推進(jìn)普通高中育人改革，積極推進(jìn)新課程改革，全面實(shí)施普通高中新課程新教材，有序推進(jìn)走班制。加強(qiáng)學(xué)生心理、學(xué)習(xí)、生活、理想和生涯規(guī)劃指導(dǎo)。進(jìn)一步做好職業(yè)教育，加強(qiáng)地方特色專業(yè)課程的開發(fā)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，組織學(xué)生參加技能培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)1+X證書制度，大力開展社會培訓(xùn)，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才；通過中西部扶貧協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)與杭州定點(diǎn)結(jié)對幫扶中職學(xué)校的對接，適時輸送優(yōu)質(zhì)生源，提高學(xué)生就業(yè)能力和學(xué)識水平，推進(jìn)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
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第四章 ??推進(jìn)四大工程 提升發(fā)展水平?
第一節(jié)??推進(jìn)辦學(xué)條件提升工程?
一、學(xué)前教育階段
著力擴(kuò)大公辦幼兒園覆蓋面，完善提升學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大力度推進(jìn)村級公辦幼兒園建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推廣樂埠、筆架、樂坪、河壩、基東等小幼連貫九年制學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完成隆昌村級公辦幼兒園建設(shè)，提高村級公辦幼兒園覆蓋面。力爭在新城區(qū)新建兩所公辦幼兒園，即第四、第五幼兒園。到2025年，實(shí)現(xiàn)行政中心村公辦幼兒園全覆蓋的目標(biāo)，全縣學(xué)前教育達(dá)到基本普及，促使全縣學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施整體辦學(xué)水平不斷提升。
二、義務(wù)教育階段
（一）深入推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。加大力度提升中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)層次，到2025年，力爭各寄宿制學(xué)校建有室內(nèi)體育場館等設(shè)施，推動寄宿制學(xué)校不斷辦細(xì)、辦優(yōu)、辦精。到2025年，中小學(xué)寄宿率分別達(dá)到45%和95%以上。
（二）擴(kuò)大縣鎮(zhèn)中小學(xué)辦學(xué)容量。統(tǒng)籌考慮“全面二孩政策”、易地扶貧搬遷等國家宏觀政策下的人口變化和城鎮(zhèn)化趨勢，科學(xué)推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步完善第一小學(xué)和第二中學(xué)附屬項(xiàng)目建設(shè)，啟動實(shí)施第三中學(xué)、第四小學(xué)（新建）項(xiàng)目工程建設(shè)，增加城區(qū)小學(xué)的學(xué)位數(shù)，滿足就學(xué)需求，消除大班額現(xiàn)象。
（三）加快推進(jìn)薄弱學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)“改薄與能力提升”、中小學(xué)校舍維修長效機(jī)制建設(shè)工程，到2025年，完成樂坪小學(xué)、共和小學(xué)、壩芒小學(xué)、龍山小學(xué)、河壩小學(xué)、小堡小學(xué)、壩芒中學(xué)、宣威中學(xué)、高枧小學(xué)（遷建）9所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目工程建設(shè)。以完善提升辦學(xué)條件，豐富課程教學(xué)資源為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育教學(xué)設(shè)備，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
三、高中和職業(yè)教育階段
（一）加強(qiáng)普通高中教育資源建設(shè)。加快推進(jìn)第一中學(xué)藝術(shù)樓項(xiàng)目建設(shè)，籌備實(shí)施第一中學(xué)運(yùn)動場改造、室內(nèi)體育館建設(shè)（含室內(nèi)游泳館），力爭到2025年前完成麻江中學(xué)藝術(shù)樓、運(yùn)動場改造、室內(nèi)體育場館建設(shè)，不斷提高高中階段辦學(xué)條件。加大校舍改擴(kuò)建，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、專用教室、功能教室、圖書室、藝術(shù)教室、體育專用教室等內(nèi)部設(shè)施設(shè)備建設(shè)，按照推進(jìn)高中課程改革、提高教育質(zhì)量的要求充實(shí)、完善各學(xué)科的課程教學(xué)資源。
（二）健全多元化辦學(xué)格局，深化產(chǎn)教融合。全面改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)裝備水平。積極爭取項(xiàng)目資金，力爭在2025年前完成縣職校實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè)，拓寬進(jìn)校道路建設(shè)，同時建設(shè)和完善實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化校企合作，促進(jìn)職校與企業(yè)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程與職業(yè)、教學(xué)與生產(chǎn)、學(xué)歷證書與資格證書，提升職教基礎(chǔ)能力，校企協(xié)同育人。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“做特、做專、做精”要求，科學(xué)配置教學(xué)資源，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成緊扣產(chǎn)業(yè)、各具特色、錯位發(fā)展的專業(yè)體系。大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
第二節(jié) 推進(jìn)師資素質(zhì)提升工程?
一、堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
（一）把黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹好落實(shí)好。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)我縣教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)。始終堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部管人才，牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。學(xué)校的黨組織要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個”維護(hù)，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。建立教育工委委員聯(lián)系學(xué)校制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)校調(diào)查研究、上講臺作報告、解決實(shí)際問題制度化、常態(tài)化。縣委教育工委要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化對全縣教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校(園)長負(fù)責(zé)制。
（二）全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。全面落實(shí)學(xué)校黨組織政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，強(qiáng)化報告會、研討會、講座、論壇、讀書會、學(xué)生組織等陣地管理，抵御和防范校園宗教滲透，規(guī)范境外捐資助學(xué)程序，確保意識形態(tài)安全。按照“預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)管提升能力、維護(hù)穩(wěn)定”的要求，提升學(xué)校安全穩(wěn)定治理能力，努力打造“平安校園、陽光校園”，把校園建成最安全最陽光的地方。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
（一）完善中小學(xué)教師培訓(xùn)體系。抓實(shí)教師全員培訓(xùn)，積極組織教師參加國培計(jì)劃、省、州開展的各類培訓(xùn)；以“校長論壇”“教師論壇”“學(xué)校論壇”三個論壇為載體開展縣級及校級校長及教師培訓(xùn)；以聘請云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)校長為全縣教育發(fā)展顧問為契機(jī)，組織開展好“駕馭式自主教育體系”系列培訓(xùn)；采取走出去、請進(jìn)來等多形式的培訓(xùn)，加強(qiáng)對教師的繼續(xù)教育，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)實(shí)效，激發(fā)教師參訓(xùn)動力。
（二）深入推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，實(shí)行五年一周期不少于450學(xué)時的全員培訓(xùn)。提高教師培養(yǎng)層次，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、緊缺薄弱學(xué)科教師、心理健康輔導(dǎo)教師、少數(shù)民族教師、中小學(xué)班主任、骨干教師和校長素質(zhì)提升等專項(xiàng)培養(yǎng)，加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量；建立幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，切實(shí)提升幼兒園教師科學(xué)保教能力，加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師培訓(xùn)力度，全面提高幼兒園教師質(zhì)量。
（三）強(qiáng)化實(shí)施“國培計(jì)劃”“省級培訓(xùn)”“州級培訓(xùn)”培訓(xùn)項(xiàng)目。做好我縣教師參加國家級和省級以及州級項(xiàng)目培訓(xùn)工作，開展送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教師工作坊研修及教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)置換脫產(chǎn)研修等，建立基于網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，全面提高教師的整體素質(zhì)。
三、抓好名師骨干培養(yǎng)，推進(jìn)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)實(shí)施名校長、名班主任、名師領(lǐng)航的“三名工程”建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系，搭建名師、骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)平臺，精心培養(yǎng)和打造名師骨干教師團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)、輻射帶動作用，推動教師與學(xué)校齊發(fā)展。不斷加大名師工作室建設(shè)力度，進(jìn)一步完善名師工作室管理制度和名師、骨干教師管理及評選辦法，完善名師、名校長、名班主任業(yè)績評價與激勵機(jī)制。到2025年，縣級以上名師骨干教師人數(shù)總量達(dá)270人以上，其中，州級及以上名師骨干教師人數(shù)有較大增加。
四、加大校長教師定期交流輪崗工作力度
不斷加大力度推進(jìn)縣域內(nèi)校長教師定期交流輪崗，優(yōu)化校長教師資源配置，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，破解擇校難題，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)校長教師資源均衡配置，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。
五、全力推進(jìn)中小學(xué)教師人事管理制度改革
全面貫徹落實(shí)教育部、中組部等八部門《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》（教基〔2020〕7號）精神，進(jìn)一步調(diào)動校長教師工作積極性，消除職業(yè)倦怠，激發(fā)校長教師工作干勁與熱情。精心實(shí)施學(xué)校和教師評價改革，深入推進(jìn)校長職級制；進(jìn)一步完善配套制度體系，全面推進(jìn)教師“無校籍”管理，建立符合中小學(xué)特點(diǎn)的人事管理制度，繼續(xù)實(shí)行聘任制和崗位管理，合理配置人才資源、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、全面提高教育質(zhì)量和管理水平，完善崗位晉升激勵，建立職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出，以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬的用人機(jī)制、分配機(jī)制、考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理水平、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益整體提升，全面提高教育質(zhì)量。
六、深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)
按照習(xí)近平總書記提出的“四有”“三者”好老師要求，堅(jiān)持將師德師風(fēng)建設(shè)放在教師發(fā)展首位。嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《黔東南州中小學(xué)（幼兒園）教師八個“不能”十個“不準(zhǔn)”》《黔東南州中小學(xué)（幼兒園）教師師德師風(fēng)負(fù)面清單報告制度》，切實(shí)提高教師思想政治素質(zhì)，樹立正確的職業(yè)理想和職業(yè)信念，遵守職業(yè)道德規(guī)范，提高職業(yè)道德水平。繼續(xù)深入開展“巡回宣講”“師德演講”“知識競賽”等一系列師德教育活動，引導(dǎo)教師不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，形成熱愛教育、熱愛學(xué)生、無私奉獻(xiàn)的職業(yè)情感，以人格魅力和學(xué)識魅力感染學(xué)生，發(fā)揮師德對學(xué)生的引導(dǎo)作用。健全師德師風(fēng)考評制度，將師德表現(xiàn)列為教師考核的首要依據(jù)，并接受社會、家長和學(xué)生對學(xué)校師德狀況的監(jiān)督和評議。
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第三節(jié) ?推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程?
一、實(shí)施教育督導(dǎo)提升計(jì)劃
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見>》精神，調(diào)整充實(shí)縣人民政府教育督導(dǎo)委員會力量，全面落實(shí)教育督導(dǎo)職能，積極推進(jìn)新時代教育督導(dǎo)工作；認(rèn)真開展好常態(tài)化、隨機(jī)化的教育督導(dǎo)檢查，推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)掛牌全覆蓋；按照既定的幼兒園2020-2025年督導(dǎo)評估任務(wù)，完成我縣學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估任務(wù)；查找我縣教育質(zhì)量及教育資源配置的問題短板，制定具有針對性和可操作性的整改措施，補(bǔ)齊短板，進(jìn)行整改銷號，推動我縣義務(wù)教育質(zhì)量全面提高，推動優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；探索和改進(jìn)“學(xué)生評老師、家長評學(xué)校、社會評教育”“三評”工作；重視片區(qū)責(zé)任督學(xué)的隊(duì)伍管理，結(jié)合實(shí)際完善片區(qū)責(zé)任督學(xué)的考評機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升我縣教育督導(dǎo)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。
二、實(shí)施素質(zhì)教育全面普及計(jì)劃
堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，推進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育階段。提升德育的主動性、針對性和實(shí)效性，全面加強(qiáng)學(xué)校德育工作創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)生的智力，尤其是創(chuàng)造性思維能力和培育勇于探索的精神，發(fā)展學(xué)生多方面的興趣和才能。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作，健全學(xué)校體育管理制度，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健，加大對學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)展一批省級特色學(xué)校。全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，堅(jiān)持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，全面開展藝術(shù)活動，著力提升文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實(shí)踐等核心素養(yǎng)，幫助學(xué)生形成藝術(shù)專項(xiàng)特長，實(shí)現(xiàn)“一校一品，一校多品”特色項(xiàng)目。在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，組織校內(nèi)外勞動，培養(yǎng)學(xué)生奮斗精神，為終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、實(shí)施課堂教學(xué)改革促進(jìn)計(jì)劃
（一）打造“能教會研”的教研隊(duì)伍。配齊配強(qiáng)義務(wù)教育教育階段和高中階段專職教研員，培養(yǎng)和遴選兼職教研員，強(qiáng)化教研員的研究能力和指導(dǎo)能力。外派教研員參加高端研修和學(xué)術(shù)交流活動，形成一支研究型、專業(yè)化、學(xué)科領(lǐng)袖的教研隊(duì)伍，全面提高教研指導(dǎo)服務(wù)效能，推動高效課堂建設(shè)。
（二）建立教學(xué)科研成果獎勵制度。緊扣教學(xué)教研定位，促進(jìn)教學(xué)教研內(nèi)涵發(fā)展，設(shè)立課題立項(xiàng)獎，給予縣級以上立項(xiàng)的課題研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，給予課改先進(jìn)個人和課改先進(jìn)集體獎勵，加大科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用獎勵力度。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建駕馭式高效課堂。大膽探索、借鑒和創(chuàng)新，全力推進(jìn)駕馭式自主高效課堂教育體系落地，堅(jiān)持“五育”并舉，構(gòu)建適合我縣且獨(dú)具特色的教學(xué)模式和高效益課堂，大面積、大幅度提高教育教學(xué)質(zhì)量。
四、實(shí)施培育校本課程促進(jìn)計(jì)劃
（一）將學(xué)校特色課程發(fā)展納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時，要把特色課程作為校園文化的重要組成部分納入其中，并按計(jì)劃組織實(shí)施。對學(xué)校形成辦學(xué)特色，教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生成長，具有重要作用。
（二）培育和打造校園特色文化。進(jìn)一步強(qiáng)化校園文化引領(lǐng)作用，堅(jiān)持社會主義核心價值觀，大力構(gòu)建積極向上、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、富有特色的校園文化。各校結(jié)合實(shí)際，從教育理念、辦學(xué)目標(biāo)、生源特點(diǎn)和地方民族文化特色等方面進(jìn)行充分挖掘，開發(fā)學(xué)校特色文化資源，精心培育和打造體現(xiàn)辦學(xué)特色的校園文化。
（三）加大學(xué)校特色課程建設(shè)的投入。大力支持教師參與學(xué)校特色課程建設(shè)，給予一定的經(jīng)費(fèi)保障及制度保障。鼓勵教師在實(shí)踐中不斷總結(jié)，并編寫學(xué)校特色課程教材，推進(jìn)特色課程的穩(wěn)定發(fā)展，為學(xué)生個性發(fā)展提供成熟的課程平臺。
五、實(shí)施多元化教學(xué)質(zhì)量激勵（評價）計(jì)劃
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院印發(fā)<深化新時代教育評價改革總體方案>》，進(jìn)一步優(yōu)化我縣教育質(zhì)量和激勵（評價）機(jī)制，創(chuàng)新教育質(zhì)量和激勵（評價）教學(xué)辦法，在《麻江縣教學(xué)質(zhì)量獎勵辦法實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，從科目方面覆蓋所有檢測學(xué)科，加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量鞏固率、提高率、優(yōu)生率等的考核力度，以及體衛(wèi)藝等素質(zhì)提高的評價，對學(xué)校教學(xué)成績實(shí)行多元評價，激勵學(xué)校更好實(shí)施素質(zhì)教育。
六、實(shí)施校園文化建設(shè)促進(jìn)計(jì)劃
（一）抓好“十個一”工作。指導(dǎo)各學(xué)校全面開展?；?、校旗、校歌、校訓(xùn)、?？觇b）、社團(tuán)、廣播站、校史陳列室或榮譽(yù)室、校長信箱、校園文化長廊為標(biāo)志的“十個一”活動，促進(jìn)校園文化建設(shè)向精神領(lǐng)域滲透，做到校園文化深入人心，彰顯辦學(xué)特色。
（二）完善“四化一上墻”工作。繼續(xù)深化以校園凈化、綠化、美化、亮化和師生作品上墻為主要內(nèi)容的“四化一上墻”活動，做好“校園文化建設(shè)”示范校創(chuàng)建工作，創(chuàng)立學(xué)?！柏S富+特色”的校園文化格局。到2025年，創(chuàng)建省級“校園文化建設(shè)”示范校6所以上。
???（三）縱深推進(jìn)民族文化進(jìn)校園工作。保護(hù)和傳承民族民間文化，大力挖掘和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極創(chuàng)建民族文化傳承示范學(xué)校，創(chuàng)建民族教育示范基地。民族教育內(nèi)涵發(fā)展取得重要進(jìn)展。到2025年，力爭打造出20所以上民族特色示范學(xué)校，培養(yǎng)或遴選20名以上優(yōu)秀教育名師和雙語教師；創(chuàng)建畬族（隆昌小學(xué)）、瑤族（河壩小學(xué)）、仫佬族（基東小學(xué)）、苗族（卡烏小學(xué)）、布依族（新場小學(xué)）五個民族教育示范基地。
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第四節(jié) ?加快教育信息化發(fā)展?
一、提升教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平
（一）強(qiáng)化服務(wù)與常規(guī)。進(jìn)一步健全教育技術(shù)裝備建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)我縣中小學(xué)校和廣大教師立足課堂，強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)常規(guī)，提高教育技術(shù)裝備的使用效益。確保各級各類學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備（器材）、圖書和功能室等設(shè)備設(shè)施始終高于國家規(guī)定相關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)且滿足教育教學(xué)需求。
（二）強(qiáng)化整合與優(yōu)化。充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷優(yōu)化配置儀器設(shè)備（器材）及教學(xué)設(shè)施設(shè)備，提高教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平，發(fā)揮教育技術(shù)裝備為培養(yǎng)新時代人才的核心功能作用。
（三）強(qiáng)化管理與應(yīng)用。進(jìn)一步督促各級各類學(xué)校完善管理應(yīng)用和激勵考評機(jī)制，加大縣級督導(dǎo)檢查和培訓(xùn)力度，不斷提學(xué)校高管理和應(yīng)用水平，最大化發(fā)揮現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備教育教學(xué)及輔助作用。
二、提升教育信息應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展
（一）完善校園5G網(wǎng)絡(luò)。推5G網(wǎng)絡(luò)校園全覆蓋，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、擴(kuò)展性強(qiáng)、安全可靠、高速暢通的有線和無線校園網(wǎng)，滿足管理應(yīng)用、資源媒體和終端設(shè)備新型多樣化的需求，大力探索5G+智慧教育新模式。
（二）搭建教育云平臺。融合各類教育云平臺，加快縣教育城域網(wǎng)建設(shè)，依托貴州省教育資源公共服務(wù)平臺、黔東南州智慧教育云平臺，建成以縣級教育數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、資源和管理公共服務(wù)平臺為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)教育云平臺，為全系統(tǒng)提供性能良好、服務(wù)便捷的資源和信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息全面、決策科學(xué)、效率高效的信息化綜合應(yīng)用和管理。
（三）建設(shè)陽光校園、智慧校園。以麻江縣第二中學(xué)為試點(diǎn)，全力推進(jìn)我縣“陽光校園?智慧教育”建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會力量參與，積極推進(jìn)各級各類學(xué)校“陽光校園?智慧教育”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、學(xué)校管理和師生活動等融合互聯(lián)，依托大數(shù)據(jù)、AI人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大力提升教育信息化應(yīng)用水平。
（四）加大資源共建共享。利用教學(xué)平臺采取自建、共建、引進(jìn)、購買等多渠道豐富教育資源，組建滿足各學(xué)段、各學(xué)科教學(xué)需要和具有本土特色的教學(xué)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。
（五）探索智慧教學(xué)新模式。在中小學(xué)數(shù)字化多媒體教學(xué)的基礎(chǔ)上建立以大數(shù)據(jù)為依據(jù)的智慧課堂示范點(diǎn)，開展慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、精品課堂等新型載體、新型教學(xué)模式的試點(diǎn)示范應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。鼓勵教師利用信息技術(shù)為主要手段，開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心和以泛在學(xué)習(xí)為主要特征的教學(xué)新模式。
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第五章 ??強(qiáng)化四大保障 增強(qiáng)發(fā)展后勁
第一節(jié) ?強(qiáng)化組織保障?
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立教育事業(yè)第十四個五年發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，堅(jiān)持每年定期召開會議，研究解決教育改革和發(fā)展過程中遇到的困難和問題?？h教育主管部門要切實(shí)履行教育管理主體職責(zé)，實(shí)施全縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃。
二、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲
完善教育督導(dǎo)評估考核機(jī)制，把“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況作為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育年度目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣職能部門要切實(shí)履行教育職責(zé)，全力抓好“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作，對工作貢獻(xiàn)大、成績顯著的單位和個人，縣委、縣政府將給予表彰獎勵，對履職不力造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
第二節(jié) ?強(qiáng)化法制保障?
一、全面推進(jìn)依法行政
依法履行教育職責(zé)，完善依法、科學(xué)、民主的教育決策機(jī)制。健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制，建立和完善行政許可監(jiān)督機(jī)制，依法規(guī)范行政處罰行為。建立教育執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為。
二、大力推進(jìn)依法治校
明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任。政府及其部門要減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各級各類學(xué)校要建立完善符合法律法規(guī)、加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，提高中小學(xué)在校生普法受教育率，體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，全面推進(jìn)依法行政、依法治校、依法執(zhí)教、依法施教、從嚴(yán)治校。
三、加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作
建立健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大專兼職相結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。堅(jiān)持和完善縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)考核制度，加強(qiáng)對各級政府履行法定職責(zé)，落實(shí)教育法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的檢查督促。深化中等及以下各級各類學(xué)校督導(dǎo)評估工作，健全完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度，建立和完善教育督導(dǎo)結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究制度。
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第三節(jié) ?強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障?
一、強(qiáng)化政府增加和保障投入的責(zé)任
根據(jù)國家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，完善各級學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展逐步提高。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長的要求，確保教育財(cái)政投入的“三個增長”。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍。確保落實(shí)《貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》（省人民政府第73號令）中關(guān)于“國家和省確定的農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)資金用于農(nóng)村教育的比例不低于50%，但不包括教師工資”的規(guī)定，依法足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加，并全部用于教育。每年的國有土地轉(zhuǎn)讓金本級收入部分10%用于高中階段和學(xué)前教育的投入，全面落實(shí)城維費(fèi)的5% 和壓縮行政經(jīng)費(fèi)的5% 用于教育?！笆奈濉蹦┢谑垢骷壐黝悓W(xué)校人均教育經(jīng)費(fèi)、人均公用經(jīng)費(fèi)超過全省平均水平。認(rèn)真落實(shí)《貴州省教師條例》“應(yīng)按本地區(qū)本部門在職教職工年工資總額1.5%的標(biāo)準(zhǔn)安排老師培訓(xùn)費(fèi)”的相關(guān)規(guī)定以及財(cái)政部、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》（財(cái)教〔2006〕5號）“按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”等規(guī)定。設(shè)立“教師培訓(xùn)與繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地軟硬件建設(shè)。建立民族雙語教師培養(yǎng)保障機(jī)制和專項(xiàng)補(bǔ)貼制度，保障每年從教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中安排5%用于雙語教師培訓(xùn)。整合現(xiàn)有教師培訓(xùn)資源，利用各種優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式和方式，形成開放、高效的教師培訓(xùn)體系，滿足教師多樣化培訓(xùn)需求。
二、完善多元化的教育投入機(jī)制
堅(jiān)持教育公益性以政府為主的投入體制。完善非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制，合理確定政府和受教育者分擔(dān)辦學(xué)成本的比例。積極鼓勵和引導(dǎo)社會、企業(yè)和公民個人捐資助學(xué)、出資和投資辦學(xué)，完善捐贈教育激勵機(jī)制，落實(shí)個人教育捐贈支出在所得稅前全額扣除政策。采取政府貼息等政策，積極爭取融資貸款等項(xiàng)目用于我縣教育軟硬件建設(shè)。
三、建立健全鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制
實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，落實(shí)并完善邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平高于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。健全長效聯(lián)動機(jī)制，核定義務(wù)教育學(xué)校績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平高當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，使廣大鄉(xiāng)村教師有更多的獲得感。完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，合理設(shè)置鄉(xiāng)村學(xué)校中級、高級教師崗位比例。
四、完善家庭貧困學(xué)生助學(xué)體系
逐步建立農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育資助制度，優(yōu)先保障建檔立卡、殘疾貧困、農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)“四類”家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受學(xué)前至高等教育各類資助政策，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段學(xué)生資助全覆蓋。建立學(xué)生資助信息數(shù)據(jù)庫，更新完善麻江縣學(xué)生資助信息查詢系統(tǒng)，同步上傳麻江縣民生資金查詢平臺，進(jìn)一步深化學(xué)生資助政策宣傳，提高群眾對教育扶貧的獲得感。積極落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策，做好生源地信用助學(xué)貸款工作，繼續(xù)動員和鼓勵社會團(tuán)體和個人對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展多種形式的資助活動。
五、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高使用效益
建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行效率。進(jìn)一步落實(shí)“校財(cái)局管”運(yùn)行機(jī)制，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度，推行大額經(jīng)費(fèi)使用科學(xué)論證與集體決策制；完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，加大教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督力度，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用全過程審計(jì)；完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。
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第四節(jié) ?強(qiáng)化安全保障?
進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，為教育教學(xué)提供有力保障。按照學(xué)校安全工作總綱和《中小學(xué)安全教育指導(dǎo)綱要》要求，經(jīng)常性地開展安全教育及宣傳活動。進(jìn)一步完善中小學(xué)、幼兒園“三防”建設(shè)（人防、物防、技防），2021年底前，中小學(xué)和城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理100%，城鎮(zhèn)幼兒園一鍵式報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)裝置與公安聯(lián)網(wǎng)100%；各中小學(xué)完成學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位、區(qū)域安裝防盜門、防盜窗等“三鐵”（鐵門、鐵窗、鐵柜）建設(shè)。到2022年底，鄉(xiāng)村幼兒園專職保安配備率100%。繼續(xù)全面推行校方責(zé)任險暨附加無過失險，確保覆蓋率達(dá)100%。組織開展教育行業(yè)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，2021年底前，力爭教育行業(yè)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)70%，到2022年底前，實(shí)現(xiàn)100%。加大省級“安全文明校園”創(chuàng)建力度，切實(shí)起到示范帶動作用，2025年底前，力爭再創(chuàng)建10所省級“安全文明校園”。進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，聯(lián)合宣傳、政法、公安、司法、交通、住建、衛(wèi)健、市監(jiān)和檢察院等部門針對校園及周邊治安綜合治理和教育服務(wù)項(xiàng)目和工程建設(shè)等問題開展強(qiáng)力整治，確保校園無重大安全責(zé)任事故發(fā)生；深入開展反邪、安全、禁毒和普法宣傳教育以及消防、防災(zāi)減災(zāi)演練等活動，增強(qiáng)廣大師生安全法制意識和應(yīng)急逃生能力，整治安全隱患，凈化教書育人環(huán)境。
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?（消息來源：縣教育和科技局；編輯：李勻云：審核：錢仕波）
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