根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出人才強國戰(zhàn)略的總體要求，依據(jù)《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。
第一章?發(fā)展基礎與面臨形勢
第一節(jié)?發(fā)展基礎
“十三五”期間，省委、省政府高度重視人才工作，深入貫徹 落實中央關于人才工作的一系列戰(zhàn)略部署，堅持黨管人才原則，圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、實施三大戰(zhàn)略行動和建設三大國家級試驗 區(qū)，大力實施人才強省戰(zhàn)略，人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位牢固確立, 人才規(guī)模穩(wěn)步增長，人才結構不斷優(yōu)化，人才平臺不斷壯大，人才機制不斷健全，人才效能逐步釋放，人才環(huán)境持續(xù)改善，人才競爭優(yōu)勢逐步增強，人才使用效能顯著提高。
——人才規(guī)模穩(wěn)步增長。截至2020年，全省人才規(guī)?？偭?達到560萬人，比2015年底增加165.43萬人。其中，經(jīng)營管理 人才由2015年53.75萬人增長到82萬人，專業(yè)技術人才由2015 年115.13萬人增長到142萬人，技能人才由2015年118.98萬人 增長到200萬人，農(nóng)村實用人才由2015年83.08萬人增長到115 萬人。
——人才結構持續(xù)優(yōu)化。截至2020年，擁有國家級專家85人，管理期內核心專家79人、省管專家398人，全省擁有博士7400余人、碩士 55000余人、高級職稱13.6萬人、持證高技能 人才30萬人，高層次人才規(guī)模不斷壯大。高級職稱的高層次人 才占專業(yè)技術人才總量的9.58%,主要勞動年齡人口受過高等教 育的比例持續(xù)上升。
——人才平臺不斷壯大。截至2020年，共建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)技術研究院等多家創(chuàng)新平臺，建成414家國家級、省級重點實驗室等平臺，112家生產(chǎn)力促進中心、178家企業(yè)技術中心、67家高技能人才培養(yǎng)基地、163家技能大師工作室、59家博士后科研流動（工作）站，33家“雙創(chuàng)”示范基地，人才平臺承載能力明顯增強。
——人才機制不斷健全。“十三五”期間，先后在人才發(fā)展體制機制改革、人才評價機制、科技成果轉化、技能人才隊伍建設、社會工作人才崗位開發(fā)、人才助力脫貧攻堅等領域出臺一系列專項政策與措施，省、市（州）、縣（區(qū)）人才開發(fā)三級聯(lián)動機制初步建立。人力資源服務業(yè)快速發(fā)展，人才流動渠道進一步暢通, 人才流動秩序逐步規(guī)范，人才配置市場化效應逐步顯現(xiàn)。
——人才效能逐步釋放。截至“十三五”末，全省每萬人發(fā)明專利擁有量為3.1件、科技進步貢獻率為50.38%,比2015年分別增加1.55件、4.96%。在創(chuàng)新驅動和人才驅動支撐下，全省三次產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，逐步形成以高端人才引領帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力充分釋放、人才效能日益凸顯的新格局。
——人才環(huán)境持續(xù)改善?！笆濉逼陂g，省委、省政府多部門持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，職稱評定、子女入學、配偶安置、醫(yī)療保障、科研服務等人才服務質量穩(wěn)步提升，人才工作經(jīng)費投入持續(xù)增長，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策不斷完善，人才工作容錯糾錯機制逐步建立，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍逐步形成。
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第二節(jié)?面臨形勢
當前，世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠疫情對全球造成的重大負面影響仍在持續(xù)，國際人才發(fā)展環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。國內人口老齡化持續(xù)加速，經(jīng)濟增長速度逐步放緩，區(qū)域間的人才爭奪日趨激烈，全省人才工作與發(fā)達地區(qū)差距逐步加大，面臨的人才發(fā)展形勢日趨嚴峻。同時，全省人才工作存在人才規(guī)模偏小、人才結構不優(yōu)、高層次人才偏少、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強、人才戰(zhàn)略支撐程度偏低、人才工作體制機制不暢、人才政策比較優(yōu)勢不足等一系列問題。“十四五”期間，是我省開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時期，是強化創(chuàng)新驅動、實現(xiàn)發(fā)展動能轉換、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超的關鍵期，也是將人才比較優(yōu)勢向區(qū)域科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉化的關鍵期。因此，要堅持發(fā)展是第一要務、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，搶抓人才發(fā)展機遇，完善人才工作體系，健全人才發(fā)展機制,創(chuàng)新人才工作舉措，優(yōu)化人才服務環(huán)境，努力構建人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的新局面。
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第二章?指導思想與總體目標
第一節(jié)?指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于人才工作重要論述和視察貴州重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，認真落實省委十二屆八次、九次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，大力實施人才強省戰(zhàn)略，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主目標，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力為目標，以加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點產(chǎn)業(yè)人才、重點領域人才隊伍建設為核心，以實施重點人才倍增計劃為抓手，以深化人才發(fā)展體制機制改革為動力，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，在新征程上奮力推進人才大開發(fā)“闖新路、開新局、搶新機、出新績”，構建人才工作大格局，奮力推進人才大匯聚，努力為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來提供堅實的人才保證和智力支持。
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第二節(jié)?基本原則
堅持黨管人才。加強黨對人才工作的統(tǒng)一領導，創(chuàng)新黨 管人才領導體制機制，改進黨管人才方式方法，整合各種資源， 統(tǒng)籌各方力量，調動全社會積極性，不斷提高黨管人才工作水平。
——堅持服務發(fā)展。把服務高質量發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞高質量發(fā)展目標，確定人才隊伍建設任務,制定人才政策措施，檢驗人才工作成效。
——堅持人才優(yōu)先。堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和人的全面發(fā)展。
——堅持以用為本。把充分發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務，堅持用其所能、任其所宜、人盡其才、才盡其用，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值提供機會和條件，最大限度地激發(fā)和釋放人才的創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)活力。
——堅持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新和擴大開放為動力，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念、人才發(fā)揮作用的制度障礙，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才。
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第三節(jié)?總體目標
到2025年，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適度、素質優(yōu)良、結構優(yōu)化、布局合理的人才隊伍。逐步縮小與發(fā)達省份的人才差距，初步形成具有自身特點的人才競爭優(yōu)勢和區(qū)域比較優(yōu)勢，成為全國最有吸引力、凝聚力的人才高地之一。
——人才資源總量顯著增加。全省人才資源規(guī)模總量突破710萬，每萬人口擁有人才資源總量達到0.19萬人，重點人才實現(xiàn)倍增，人才資源占人力資源總量的比重進一步提高，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用明顯增強。
——人才素質顯著提高。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到11.2%,高層次人才占專業(yè)技術人才、高技能人才占技能勞動者的比重進一步提升，每萬人研發(fā)人員數(shù)達到36人。
——人才結構趨于合理。人才隊伍年齡、專業(yè)、層次等結構進一步優(yōu)化，人才在部門、行業(yè)、城鄉(xiāng)分布趨向均衡，人才結構和區(qū)域整體功能定位基本適應，人才隊伍與社會需求基本協(xié)調。
——人才環(huán)境顯著改善。人才發(fā)展體制機制改革取得重大進展，人才政策體系日益完善，人才發(fā)展平臺逐步健全，人才投入穩(wěn)步增加，人才服務質量穩(wěn)步提升。
專欄1?貴州省“十四五”人才發(fā)展主要指標 | |||
指標 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
人才資源總量 | 萬人 | 560 | 710 |
其中：黨政人才 | 萬人 | 16.3 | 17 |
企業(yè)經(jīng)營管理人才 | 萬人 | 82 | 120 |
專業(yè)技術人才 | 萬人 | 142 | 170 |
技能人才 | 萬人 | 200 | 255 |
農(nóng)村實用人才 | 萬人 | 115 | 138 |
社會工作人才 | 萬人 | 4.7 | 10 |
備注：2020年的人才資源各項指標為測算數(shù)據(jù)
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第三章?突出主要任務，構建人才工作大格局
著眼于形成新發(fā)展格局，推進大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，強化基礎設施支撐,強化精神文化支撐，強化改革創(chuàng)新支撐，統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才等六支人才隊伍開發(fā)，加強人才發(fā)展平臺載體建設，開展重點人才倍增行動，實施重點人才計劃，為深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化提供人才保障。
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第一節(jié) 加快新型工業(yè)化人才隊伍建設
堅持把加速推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟高質量發(fā)展的首要任務，圍繞構建高質量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實施工業(yè)倍增行動，以十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為重點，以產(chǎn)業(yè)大招商為抓手，探索構建重點產(chǎn)業(yè)人才+重大產(chǎn)業(yè)項目的互動招引機制，著力引進一批引領新型工業(yè)化發(fā)展的領軍人才和創(chuàng)新團隊。聚焦企業(yè)科學規(guī)范管理、工業(yè)設備升級、智能化改造、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品貯運等關鍵技術突破、生產(chǎn)工藝改進、檢測技術創(chuàng)新，建設一批技術創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng)平臺，培養(yǎng)引進一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才，打造一支高素質貴州工業(yè)企業(yè)家人才隊伍。到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模達到120萬人，其中十大工業(yè)人才達到90萬人。
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第二節(jié)?加快新型城鎮(zhèn)化人才隊伍建設
堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，圍繞加快構建以黔中城市群為主體，貴陽貴安為龍頭，貴陽—貴安—安順都市圈和遵義都市圈為核心增長極，其他市（州）區(qū)域中心城市為重點，以縣城為重要載體，黔邊城市帶和特色小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化空間格局，大力實施城鎮(zhèn)化提升行動，重點培養(yǎng)引進一批基礎設施領域建設和城鎮(zhèn)化治理人才隊伍。到2025年，新型城鎮(zhèn)化人才隊伍達到35萬人，其中新型城鎮(zhèn)化重點領域人才規(guī)模達到26萬人。
加大自然資源領域人才開發(fā)。圍繞構建國土空間開發(fā)保護新格局、保障資源安全、節(jié)約集約利用、維護資源權益、生態(tài)保護修復、基礎支撐能力提升等，重點培養(yǎng)一批土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、地質礦產(chǎn)、測繪地理信息等專業(yè)類工程師和注冊國土空間規(guī)劃師。到2025年，全省自然資源保護開發(fā)領域專業(yè)人才達到2萬人。
加大交通基礎設施建設領域人才開發(fā)。圍繞打造快速交通網(wǎng)、高效率普通干線網(wǎng)和廣覆蓋基礎服務網(wǎng)為主體的交通基礎設施網(wǎng)絡體系，培養(yǎng)一批高素質的專業(yè)技術人才和高技能人才。到2025年，全省交通基礎設施建設領域人才達到2.5萬人。
加大水利設施領域人才開發(fā)。圍繞水利規(guī)劃、勘測設計、工程建設、水利科研等領域發(fā)展，引進培養(yǎng)一批水利規(guī)劃建設高層次專業(yè)技術人才和基層技術技能人才。到2025年，全省水利設施領域專業(yè)人才達到1.8萬人。
加大電力設施人才開發(fā)。圍繞電網(wǎng)改造升級、智能電網(wǎng)建設等，培養(yǎng)引進一批服務智慧電網(wǎng)系統(tǒng)開發(fā)、電網(wǎng)與電源協(xié)同、電動汽車充電基礎設施建設及配套電網(wǎng)改造等方面的專業(yè)技術人才和技能人才。到2025年，全省電力基礎設施領域專業(yè)人才達到0.5萬人。
加大住建基礎設施人才開發(fā)。圍繞全省住房和城鄉(xiāng)基礎設施建設，加快引進培養(yǎng)一批城鄉(xiāng)基礎設施建設方面的專業(yè)人才，培養(yǎng)一批建筑設計、建筑安裝、土木工程建筑施工、運營維護等技術技能人才。到2025年，全省住建領域專業(yè)人才達到20萬人。
加大應急管理人才開發(fā)。圍繞“平安貴州”建設，推動每個縣（區(qū)）建立一支綜合應急救援人才隊伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有必要的村（社區(qū)）建立專職救援隊伍和基層應急管理服務站點，建立省、市（州）、縣（區(qū)）三級聯(lián)動的安全生產(chǎn)、自然災害等突發(fā)事件應急救援專兼職隊伍，培養(yǎng)引進一批注冊安全工程師人才。到2025年，應急管理專兼職人才隊伍達到1萬人，其中專職人才隊伍達到0.6萬人。
加大城市治理人才開發(fā)。圍繞新型城市化治理水平提升，依托高校、專業(yè)培訓機構，實施市場監(jiān)管人才以及市政、交通管理、城市規(guī)劃、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等住房城鄉(xiāng)建設領域行政管理人員能力提升工程，培養(yǎng)一批城市治理行政管理人才。聚焦城市治理社會化服務水平提升，指導水、電、氣、網(wǎng)絡以及環(huán)衛(wèi)等社會化服務企業(yè)開展管理人員、技術技能人員專業(yè)能力培訓，培養(yǎng)一批高水平的城市治理社會化服務專業(yè)人才。到2025年，集聚培養(yǎng)市場監(jiān)管人才7000 人、住房城鄉(xiāng)建設領域行政管理人才5000人、城鎮(zhèn)社會機構服務人才2萬人。
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第三節(jié) 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才隊伍建設
圍繞加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，以12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，深入推進產(chǎn)業(yè)導師制度、專家服務基層活動、高素質農(nóng)民培育等人才計劃項目，加快引進培養(yǎng)一批山地農(nóng)業(yè)機械研發(fā)、農(nóng)業(yè)品種選育、專業(yè)化種植、動物防疫、農(nóng)作物病蟲害防治、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術服務、分揀包裝、冷藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品初加工、產(chǎn)品貯運等方面的專業(yè)技術人才、技能人才和農(nóng)村實用人才。到2025年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才規(guī)模達到30萬人，其中12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模達到23萬人。
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第四節(jié) 加快旅游產(chǎn)業(yè)化人才隊伍建設
圍繞加快形成全域旅游發(fā)展新格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效益，打造國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養(yǎng)地，加大旅游產(chǎn)業(yè)市場主體培育，聚焦鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、新型旅游、導游服務等重點領域，以高層次人才隊伍建設為引領，統(tǒng)籌旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才開發(fā)，匯聚一批高素質旅游產(chǎn)業(yè)化人才隊伍。到2025年，全省旅游產(chǎn)業(yè)化人 才規(guī)模達到30萬人。
加大旅游產(chǎn)業(yè)高層次人才開發(fā)。重點圍繞民族文化、旅游規(guī)劃設計、飯店管理、旅行社管理、景區(qū)管理等領域，引進培養(yǎng)一批旅游產(chǎn)業(yè)高層次經(jīng)營管理人才。舉辦專題創(chuàng)意創(chuàng)新旅游設計大
賽，引進集聚一批具有國際視野的景區(qū)規(guī)劃、實景與AI類文化、旅游產(chǎn)品設計與開發(fā)、體驗式消費文化與旅游產(chǎn)品改造等領域高層次專業(yè)技術人才。到2025年，培養(yǎng)引進旅游產(chǎn)業(yè)高層次人才 達到1000人。
加大旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)。圍繞國際一流旅游目的地建設，實施文化和旅游總部招商計劃，匯聚一批企業(yè)運營、市場推廣、電子商務、人力資源、財務管理等省內外旅游產(chǎn)業(yè)領域職業(yè)經(jīng)理人及企業(yè)經(jīng)營管理人才。到2025年，全省旅游企業(yè)經(jīng)營 管理人才達到8萬人。
加大旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人才開發(fā)。圍繞全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新英才培育工程，培養(yǎng)引進一批智慧文化旅游、旅游規(guī)劃設計、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、虛擬旅游場景設計、云旅游系統(tǒng)開發(fā)、文旅消費體驗設計等重點領域專業(yè)技術人才。到2025年，全省旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人才達到1.5萬人。
加大旅游產(chǎn)業(yè)技能人才開發(fā)。圍繞旅游產(chǎn)品與服務質量提升，以全國行業(yè)職業(yè)技能競賽、技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“一帶一路”國際技能大賽等為抓手，遴選培養(yǎng)一批高素質技能人才。到2025年，全省旅游產(chǎn)業(yè)技能人才達到16萬人。
加大導游人才開發(fā)。圍繞旅游服務質量提升，以高級導游人才專項培養(yǎng)計劃為抓手，依托高校、培訓機構與人才培養(yǎng)培訓基地，培養(yǎng)一批英語導游、小語種導游、金牌導游等中高級導游人才。到2025年，全省導游人才規(guī)模達到2萬人，其中，中高級導游人才達到500人。
加大鄉(xiāng)村文化旅游人才開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)振興，以鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)項目、民宿服務職業(yè)技能提升行動、“文旅興農(nóng)”人才培養(yǎng)行動等為抓手，培育一批傳統(tǒng)村落首席專家、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理示范戶、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地負責人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、服務標兵，培訓一批鄉(xiāng)村文化旅游新型職業(yè)農(nóng)民。到2025年，全省鄉(xiāng)村文化旅游人才達到3.5萬人。
加大紅色旅游人才開發(fā)。圍繞長征國家文化公園貴州重點建設區(qū)建設，引進培養(yǎng)一批紅色文化產(chǎn)品研創(chuàng)、紅色旅游規(guī)劃設計、紅色文旅產(chǎn)品經(jīng)營管理的專業(yè)人才，打造一支紅色旅游講解員、紅色旅游景區(qū)導游人才隊伍。圍繞紅色旅游志愿講解服務供給，打造一支紅色旅游志愿服務人才隊伍。到2025年，全省紅色旅游人才達到5000人。
加大新型旅游人才開發(fā)。圍繞健康旅游、山地戶外運動、科普研學旅游、新興健康運動等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進一批旅游康養(yǎng)、中醫(yī)預防保健、體育用品生產(chǎn)服務、會展旅游、科普研學等方面的專業(yè)技術人才和高技能人才。到2025年，新型旅游人才達到 1萬人以上。
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第五節(jié) 加快現(xiàn)代服務業(yè)人才隊伍建設
聚焦十大現(xiàn)代服務業(yè)，構建高質量發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)體系，以實施服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程為重點，聚焦推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快培養(yǎng)引進一批規(guī)劃建設、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品設計、運營管理等方面的專業(yè)人才。到2025年，服務業(yè)人才達到220萬人,其中重點服務業(yè)人才規(guī)模達到100萬人。
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第六節(jié) 加快重點領域人才隊伍建設
圍繞鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動以及國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)高質量建設目標，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進人才市場化開發(fā)為抓手，大力推進鄉(xiāng)村聚才、教育育才、生態(tài)留才、健康護才、文化潤才，統(tǒng)籌推進各重點領域人才培養(yǎng)引進工作，推進各類人才高質量發(fā)展。
加快鄉(xiāng)村振興人才隊伍開發(fā)。圍繞鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以高素質農(nóng)民培育計劃、農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓為抓手，加快培養(yǎng)一批高素質農(nóng)民、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才。以實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育為抓手，加快培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才和鄉(xiāng)村工匠等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。實施“種養(yǎng)能人”“經(jīng)營人才”“家庭管家”等培養(yǎng)工程，加大定向培養(yǎng)力度，著力打造 具有貴州特色和技能優(yōu)勢的“貴州工匠”“黔靈家政”“貴州繡 娘”“貴州護理”等職業(yè)技能服務品牌。加強鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生健康、 文化、旅游、體育和鄉(xiāng)村規(guī)劃，以及農(nóng)村社會工作、農(nóng)村經(jīng)營管 理等方面的鄉(xiāng)村公共服務與社會治理人才隊伍建設。實施農(nóng)村 “法律明白人”培養(yǎng)工程，重點培育一批以村“兩委”班子成員、人民調解員、網(wǎng)格員、村民小組長等為重點的“法治帶頭人”。建立城市人才入鄉(xiāng)激勵機制，吸引各類城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進城市教科文衛(wèi)體等專業(yè)人才定期服務鄉(xiāng)村，推進縣域內教師醫(yī)生交流輪崗。深化專職科技特派員年薪制試點。提高偏遠和條件艱苦地 區(qū)的鄉(xiāng)村教師和醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇。到2025年，全省高素質職業(yè)農(nóng)民達到25萬人，家庭農(nóng)場經(jīng)營者達到5萬人，農(nóng)民合作社帶頭人達到1萬人。
加快數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍開發(fā)。圍繞國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，深入開展“百企引領”行動，加快貴州超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心人才集聚，壯大云服務、高性能服務器與計算機、機架及帶寬租賃服務、數(shù)據(jù)加工、數(shù)字安全等專業(yè)人才規(guī)模，完善數(shù)據(jù)中心全產(chǎn)業(yè)人才鏈，培養(yǎng)引進一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化人才。圍繞實施“萬企融合”大行動，加快數(shù)字技術與服務業(yè)融合領域人才發(fā)展，聚焦工業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、服務業(yè)數(shù)字化，培養(yǎng)引進一批數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、智能機器人設計開發(fā)、數(shù)字化設計與虛擬仿真、生產(chǎn)制造系統(tǒng)的智能化和柔性化改造、個性化設計、用戶參與設計、交互設計、產(chǎn)品個性化設計重組等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才。圍繞“數(shù)字政府”建設行動，聚焦數(shù)字政府基礎設施建設、數(shù)字化監(jiān)管決策、公共服務智慧化和社會治理數(shù)字化，培養(yǎng)引進一批數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)服務供給、數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅動、數(shù)字化治理創(chuàng)新等方面的專業(yè)人才。到2025年，培養(yǎng)聚集數(shù)字經(jīng)濟人才50萬人。
加快生態(tài)保護人才隊伍開發(fā)。圍繞污染防治、生態(tài)保護修復、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境應急、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)等基礎能力支撐，重點培養(yǎng)一批環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程、環(huán)境評價、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境咨詢服務、生態(tài)評估、生物多樣性等專業(yè)技術人才。加強生態(tài)環(huán)保志愿服務平臺建設和生態(tài)環(huán)保專業(yè)知識、技能培訓力度，壯大志愿服務者人才隊伍。到2025年，全省生態(tài)環(huán)保領域人才達到3萬人。
加快教育人才隊伍開發(fā)。聚焦教育資源和教育機會均等化，加強中小學、幼兒園師資隊伍建設，進一步充實鄉(xiāng)村中小學音樂、體育、美術、計算機與心理健康類教師隊伍。統(tǒng)籌教師編制配置和跨區(qū)調整，推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革，適當提高中高級教師崗位比例，引導優(yōu)質教育人才向基層一線流動。繼續(xù)實施中小學百千萬人才培養(yǎng)計劃和未來校長培養(yǎng)計劃，建設省、市（州）、縣（區(qū)）骨干教師和名師名校長梯級隊伍。實施“銀齡講學計劃”，鼓勵省內外退休優(yōu)秀教師到農(nóng)村義務教育學校開 展教學。推進職業(yè)教育擴容提質，推進高水平技工院校建設，實 施中職“強基”、高職“雙高”和“黔匠”培養(yǎng)工程，建設一批高水平 職業(yè)技術學院和專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。突出職業(yè)技術（技工）教育類型特色，完善職業(yè)技術教育標準，推行“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度。創(chuàng)新辦學模式，深化產(chǎn)教融合、校企 合作,鼓勵企業(yè)舉辦高質量職業(yè)技術教育，探索中國特色學徒制。加快“雙一流”、“一流本科”建設，推動與國內外一流研究機構、高水平大學、高層次人才團隊開展合作。積極支持高校開展專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，新增一批博士、碩士學位授予單位和授權點。建立行業(yè)與產(chǎn)業(yè)主導的大中專院校學科專業(yè)調整、培養(yǎng)標準調整、產(chǎn)業(yè)人才供給匹配監(jiān)測機制，定期發(fā)布省內高校本科專業(yè)備 案與審批結果。圍繞建設終身學習型社會，加強黨校教育、干部教育、民族教育、成人教育、特殊教育、老年教育等方面的人才隊伍建設。到2025年，全省教育人才隊伍達到70萬人，其中培養(yǎng)省、市（州）、縣（區(qū)）骨干教師5萬人以上、鄉(xiāng)村骨干教師 1.5萬人以上。
加快宣傳文化領域人才隊伍開發(fā)。圍繞新聞行業(yè)群體的專業(yè)理論素養(yǎng)和專業(yè)知識水平提升，培養(yǎng)一批適應互聯(lián)網(wǎng)時代的新聞傳媒、廣播電視、出版等專業(yè)人才。大力推動省內高校、社會科學研究機構和智庫機構建設，完善智庫參與黨委政府決策機制，引進一批哲學社會科學學科帶頭人。圍繞公共文化服務水平提升，加大圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺館、科技館、文學館人才隊伍專業(yè)素養(yǎng)建設。圍繞文化產(chǎn)品高質量供給，加強高素質文藝人才隊伍文藝修養(yǎng)、舞臺演繹水平、文學藝術創(chuàng)新能力建設。圍繞非遺傳承人培養(yǎng)項目實施，壯大非遺傳承人才隊伍。圍繞基層公共文化服務機構的功能發(fā)揮，重點打造一支扎根基層、專業(yè)能力和服務意識較強的鄉(xiāng)村公共文化服務人才隊伍。到2025年，全省公共文化人才隊伍達到10萬人。
加快衛(wèi)生健康人才隊伍開發(fā)。鼓勵醫(yī)學類大學加大重點?？茖W科建設力度，為各類醫(yī)療機構培養(yǎng)一批醫(yī)學人才。建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學復合型人才儲備機制，培養(yǎng)引進一批疫情分析研判、流行病學調查、實驗室檢驗檢測等方面的專業(yè)技術人才。強化中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)，打造一支學術領先、醫(yī)術精湛、醫(yī)德高尚的中醫(yī)藥人才隊伍。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深入推進治理結構、人事薪酬、編制管理和績效考核改革。圍繞提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病診斷和服務能力，加強城市醫(yī)療集團和緊密型縣域醫(yī)共體建設。深入實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)和助理全科醫(yī)生培訓、全科轉崗培訓，逐步提升基層全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生醫(yī)師數(shù)量。實施“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家”“退休醫(yī)師返聘”專項引才行動，引進一批醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家和退休專家。圍繞實施國民營養(yǎng)計劃，推動有條件的學校、幼兒園、養(yǎng)老機構等場所配備或聘請營養(yǎng)師。到2025年，全省衛(wèi)生健康人才達到44萬人，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達到3人、注冊護士數(shù)達到3.8人、全科醫(yī)生數(shù)達到0.3人。
加大法律服務人才隊伍開發(fā)。圍繞“平安貴州”“法治貴州”建設，建立健全黨委政府法律顧問機制，加快推進法律服務人才的引進、培養(yǎng)，加強涉外、縣域、欠發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)雙語等急需重點領域法律服務人才培養(yǎng)。制定省、市（州）兩級律師隊伍年度建設計劃，強化律師隊伍的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，加大涉外、知識產(chǎn)權、生態(tài)環(huán)保等急需緊缺領域律師人才引進培養(yǎng)力度。加強仲裁員人才隊伍建設，推動仲裁機構重點引進一批法律專業(yè)高校畢業(yè)生。堅持分級負責、以縣（區(qū)）為主，加大對人民調解員的培訓力度，重點加強人民調解委員會主任、骨干調解員的崗前培訓和年度培訓。加大司法鑒定人員培訓力度，加強法律法規(guī)、政策文件、司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則、信息化應用、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等方面的培訓。加強公證員隊伍建設，重點引進培養(yǎng)一批具有統(tǒng)一法律職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的高素質人才。到2025年，全省法律服務人才達到2.2萬人。
加快人力資源服務業(yè)人才隊伍開發(fā)。健全規(guī)范人力資源市場體系，破除勞動力和人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同所有制單位間的流動障礙，減少人事檔案管理中的不合理限制。以高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域為依托，打造一批省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，鼓勵各地建設一批市（州）級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。培養(yǎng)引進一批人力資源服務骨干企業(yè)，壯大人力資源服務市場規(guī)模，力爭建成一家國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。以參加國家人力資源服務大賽為抓手，推動人力資源服務產(chǎn)業(yè)人才業(yè)務能力水平提升。鼓勵市（州）和縣（區(qū)）重點培育一批有行業(yè)或產(chǎn)業(yè)特色、有核心產(chǎn)品、成長性好、具有區(qū)域競爭力的綜合性人力資源服務企業(yè)，壯大人力資源服務產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模。建立區(qū)域性人力資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進人力資源服務產(chǎn)業(yè)人才共享共用。到2025年，人力資源服務產(chǎn)業(yè)人才隊伍達到2萬人。
加快社會工作專業(yè)人才隊伍開發(fā)。加大社會工作崗位開發(fā)與人才激勵保障，逐步增加事業(yè)單位社會工作崗位設置，推動職業(yè)資格待遇落實。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和整體工資水平，研究制定社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才薪酬指導標準。扶持培育社會工作服務類社會組織，加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設，大力推進農(nóng)村社會工作人才隊伍建設。加大政府購買服務力度，吸引社會工作人才提供專業(yè)服務，穩(wěn)步實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有社會工作服務站。增強社會工作人才基地建設能力，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，實現(xiàn)社會工作領域重點人才倍增。鼓勵引導一線社工、村干部、年輕黨員等參加社會工作職業(yè)資格評價和各類教育培訓，獲得相應職業(yè)資格。到2025年，社會工作專業(yè)人才達到10萬人。
加快軍民融合人才隊伍開發(fā)。統(tǒng)籌協(xié)調軍地人才培養(yǎng)引進工作，推動地方有關人才政策在軍民融合領域和國防科工單位落地落實。以領軍人才、基礎研究人才和高技能人才為重點，加大軍民融合人才培養(yǎng)引進力度。鼓勵軍民融合企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)引進制度，拓寬人才培養(yǎng)渠道，創(chuàng)新人才引進方式，健全人才激勵機制。探索建立軍民融合人才培養(yǎng)基地，構建軍地共育共用人才培養(yǎng)平臺，推動軍地科研設施資源共享。加快軍民融合高層次人才培養(yǎng)，推進軍地科研成果雙向轉化應用和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善軍民融合人才評價體系，健全軍地人才交流使用、職稱評審、資格認證等制度。到2025年，以國防科技工業(yè)和國防動員為重點的軍民融合人才達到8萬人。
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第七節(jié)?加快推進重點人才（平臺）倍增行動
圍繞“十四五”發(fā)展需要，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入實施重點人才（平臺）倍增行動計劃，盤活人才存量，擴大人才增量，推動高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點領域等重點人才及平臺載體實現(xiàn)倍增。
推動高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點人才倍增。圍繞提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領域發(fā)展的關鍵技術問題,尤其是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“卡脖子”技術難題，大力引進培養(yǎng)一批具備創(chuàng)新性、前沿性和關鍵性技術研究能力，擁有符合我省發(fā)展實際、可填補我省技術空白的科研成果，以及帶技術、帶資金來黔創(chuàng)辦企業(yè)等方面的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。到2025年，新增國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才240人、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才430人。
推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點人才倍增。圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，聚焦茶葉、食用菌、蔬菜、牛羊、特色林業(yè)、水果、生豬、中藥材、刺梨、生態(tài)漁業(yè)、辣椒、生態(tài)家禽等12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力引進培養(yǎng)品種繁育、栽培管護、規(guī)范養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、包裝宣傳、市場營銷等方面的重點人才。到2025年，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點人才1200 人。
推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)重點人才倍增。圍繞推進新型工業(yè)化，實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動，聚焦現(xiàn)代能源、現(xiàn)代化工、先進裝備制造、新能源汽車、優(yōu)質煙酒、大數(shù)據(jù)電子信息、生態(tài)特色食品、健康醫(yī)藥、新型建材、基礎材料等十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力引進培養(yǎng)一批技術研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、工藝制造、生產(chǎn)管理、市場營銷等方面的重點人才。到2025年，新增省級工業(yè)產(chǎn)業(yè)重點人才900人。
推動服務業(yè)產(chǎn)業(yè)重點人才倍增。圍繞構建高質量發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)體系，聚焦山地特色旅游、大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿、科技服務、文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務、會展服務等服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，大力引進培養(yǎng)一批規(guī)劃設計、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品研發(fā)、服務技能、宣傳推廣、營銷管理等方面的重點人才。到2025年，新增省級服務業(yè)產(chǎn)業(yè)重點人才2300人。
推動重點領域重點人才倍增。圍繞推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、大生態(tài)、基礎設施、社會民生等加速發(fā)展，聚焦新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、交通、水利、教育、醫(yī)療、哲學社會科學、社會工作等重點領域，大力引進培養(yǎng)一批工程管理、專業(yè)技術、實用技能等方面的重點人才。到2025年，新增省級重點領域重點人才2000人。
推動重點平臺載體倍增。圍繞打造一批具有吸引力、凝聚力、影響力的科技、產(chǎn)業(yè)、人才發(fā)展平臺，加強重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、院士工作站、博士后科研（流動）工作站、人才基地等各類平臺載體建設。到2025年,新建國家級平臺載體40個，省級平臺載體220個。
第八節(jié)加快實施重點人才計劃
以高層次人才引進計劃、高層次人才培養(yǎng)計劃為引領，推動實施科技、教育、農(nóng)業(yè)、旅游、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、技術技能、宣傳思想文化、企業(yè)經(jīng)營管理等領域省級人才計劃，培養(yǎng)引進一批領軍人才、拔尖人才和優(yōu)秀青年人才。支持省直部門、市（州）結合工作實際，制定實施人才培養(yǎng)引進計劃。鼓勵縣（區(qū)）級政府參照省、市（州）實施縣（區(qū)）級人才引進培養(yǎng)計劃。通過大力實施人才專項計劃，拓展人才引進渠道，完善人才支持措施，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，更大規(guī)模、更有成效地引進培養(yǎng)一批高層次人才、急需緊缺人才，聚天下英才而用之。
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第四章?優(yōu)化政策措施，形成人才發(fā)展新優(yōu)勢
第一節(jié)?拓寬人才引進渠道
依托貴州人才博覽會、中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（貴州）國際酒類博覽會、東盟教育交流周等重大活動平臺開展引才活動。定期發(fā)布全省重大項目引才需求清單，建立重大項目“揭榜掛帥”引才制度，引進重點產(chǎn)業(yè)、重大項目的領軍人才及人才團隊。設立引進重點人才“蓄水池”，設立事業(yè)編制的流動崗位，用于規(guī)上企業(yè)引進和留住高層次（骨干）人才。充分發(fā)揮專家人才在專業(yè)領域的影響力，以才薦才，以才引才。制定引進退休專家人才政策，積極引進省外退休專家人才來黔從事科研、教育、醫(yī)療等工作。持續(xù)推進“黔歸人才”引進計劃，積極對接引進黔籍人才o完善柔性人才引進政策,鼓勵用人單位柔性引進省外人才。支持和引導符合條件的事業(yè)單位專業(yè)技術人員按照國家有關規(guī)定到鄉(xiāng)村和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立用人單位引才補貼機制，鼓勵用人單位通過第三方機構引進高層次人才。
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第二節(jié)?完善人才培養(yǎng)機制
持續(xù)實施“西部之光”“甲秀之光”訪問學者計劃，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年人才。建立基于常住人口規(guī)模的教師、醫(yī)生等編制定額調整機制，推動特崗計劃與公費師范生培養(yǎng)相結合，為鄉(xiāng)村學校、醫(yī)院培養(yǎng)一批合格教師、醫(yī)生。實施技能競賽培育工程，依托國家職業(yè)技能大賽、行業(yè)職業(yè)技能競賽和全省職業(yè)技能競賽，建設一批賽訓平臺，培養(yǎng)一批高水平技能人才。深入實施職業(yè)技能提升行動和重點群體專項培訓計劃，廣泛開展新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓。統(tǒng)籌建立全省職工教育經(jīng)費使用管理制度，支持企業(yè)開展崗位技能提升培訓。支持高等學校、職業(yè)院校（含技工院校）建設涉農(nóng)專業(yè)或開設特色工藝班，為鄉(xiāng)村振興定向培養(yǎng)一批涉農(nóng)專業(yè)人才或特色工藝人才。建設一批技能人才評價機構，豐富完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核、職業(yè)技能競賽等多種評價方式。建立健全人才平臺管理考核退出機制，推進省級各類重點實驗室、工程研究中心（技術創(chuàng)新中心）、企業(yè)技術中心、博士后科研（流動）工作站、人才基地、院士工作站、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地、高技能人才培訓基地、公共實訓基地、產(chǎn)教融合基地等平臺規(guī)范化建設，推動市（州）建設人才培育培訓平臺。
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第三節(jié)?激發(fā)人才創(chuàng)新活力
設立“貴州杰出人才獎”，對作出突出貢獻、取得重大經(jīng)濟社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進行表彰。完善高層次人才津貼制度，提升專家人才獲得感。完善人才評價機制，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價標準。改革完善體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。完善國有企業(yè)市場化薪酬分配機制，普遍實行全員績效管理。完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制，探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，提高科研人員收益分享比例。拓寬國有企業(yè)技術工人上升通道，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等領域技能人才等級認定（職業(yè)資格評價）渠道，提高技能型人才待遇水平和社會地位。落實中長期項目制培訓和證書直補政策，重點打造“貴州電工”“貴州焊工”“貴州家政”等一批“貴州技工”培訓品牌。建立鄉(xiāng)村教師職稱評審“總量控制、比例單列、定向評價、定向使用”機制，高級崗位不受崗位結構比例限制。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構崗位設置，按照政策合理核定鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量和水平。推動用人單位建立人才流動協(xié)商補償機制，促進人才規(guī)范有序流動。
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第四節(jié)?強化人才服務保障
以省級“人才之家”建設為引領，構建省、市（州）、縣（區(qū)）三級聯(lián)動的人才服務網(wǎng)絡，為各類人才提供“一站式”服務，鼓勵在條件成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開設“一站式”人才服務窗口。開通“96567”人才服務熱線，全天候24小時為人才提供政策咨詢等服務。建立人才服務專員制度，為人才提供全方位服務。完善人才服務綠卡功能，發(fā)放“優(yōu)才卡”，為高層次人才提供醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學、安居保障、旅游、金融等優(yōu)質服務。設立“人才日”，開展走訪慰問、表彰獎勵等活動，營造尊才愛才的良好氛圍。完善人才創(chuàng)業(yè)融資扶持機制，強化創(chuàng)業(yè)人才融資、股改、上市等金融培訓服務，破解人才創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴問題。完善人才住房保障政策，提升貨幣補貼、現(xiàn)房供給等人才住房保障力度。允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享受相關權益，建立科研人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)制度。
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第五節(jié)?促進人才交流合作
依托“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設等國家戰(zhàn)略的實施，積極開展干部掛職、人才培訓、人才交流、職業(yè)技能培訓等人才培養(yǎng)項目合作。借助東西部扶貧協(xié)作機制，推進廣東省與我省鄉(xiāng)村振興重點縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學、職業(yè)（技工）學校、醫(yī)療機構開展組團式幫扶。加強與對口幫扶地區(qū)的合作培訓力度，建立縣級職業(yè)技能提升行動協(xié)作機制。鼓勵企業(yè)在東部沿海地區(qū)設立科研中心或工程實驗室，設立東西部協(xié)作科研平臺與科研攻關項目，探索建立?。ň常┩怆x岸孵化創(chuàng)新基地、人才飛地、引才工作站，實現(xiàn)異地用才，加快創(chuàng)新成果招引、落地和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵海內外知名高等院?；蛑菐煸谫F州設立研究生院、研究院、產(chǎn)學研示范基地及智庫分支機構，實現(xiàn)學科與科研建設、高端人才柔性引進與高層次人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。支持海內外知名科研機構、國家重點實驗室、技術中心在省內設立分支機構或分中心，打造項目攻關、技術研發(fā)、成果轉化等多元化的人才資源共享共用模式。
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第五章?強化實施保障，推動人才工作出新績
第一節(jié)?加強組織領導
健全完善任務清單制度，省人才辦對年度人才工作重點任務進行分解，明確責任單位、責任人及完成時限。健全完善工作報告制度，各地各部門各單位重點人才工作任務推進情況及遇到的重大問題、需要支持的創(chuàng)新政策、人才計劃、平臺載體等，應報同級或上級人才工作領導小組研究審議。建立健全各級人才工作領導小組、各部門各單位黨委（黨組）人才工作專題會議制度、人才工作調查研究制度。
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第二節(jié)?強化責任落實
建立考核評估制度，制定目標責任制考核辦法及評價指標體系，組織實施年度人才工作考核。建立督查督導制度，將人才工作納入省委省政府綜合大督查內容，每年對各市（州）、各部門、各單位人才工作開展督查督導。建立人才工作述職制度，將人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職的重要內容。建立責任追究制度，對不能按時完成各項目標任務的，以及督查督導中發(fā)現(xiàn)對人才工作任務不落實、措施不力的，責令作出書面檢查，情節(jié)嚴重的嚴肅進行追責問責。
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第三節(jié)?加大資金投入
實施人才投入優(yōu)先保證的財政政策，各級政府優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，加大對青年人才、新興產(chǎn)業(yè)人才以及重點領域急需緊缺專門人才培養(yǎng)的投入力度，加大對青年人才培養(yǎng)的支持力度。加大省級財政人才工作經(jīng)費投入，對人才計劃（工程、項目）和重點人才優(yōu)先足額給予經(jīng)費保障。省級財政每年從人才發(fā)展專項資金中安排資金，用于支持高校、科研院所及其他企事業(yè)單位“一事一議”引進和培養(yǎng)高端人才，支持專家人才進行成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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第四節(jié)?營造良好氛圍
建立健全人才創(chuàng)新盡職免責與容錯糾錯機制，倡導敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的人才發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮各類媒體作用，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才典型，推廣人才工作典型經(jīng)驗和好的做法，大力宣傳貴州尊重人才、愛護人才、服務人才的良好氛圍。鼓勵縣（區(qū)）級以上政府部門開展人才工作表彰，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的時代風尚。
