各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣農(nóng)文旅園區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)2022年6月2日縣第十八屆人民政府第11次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《麻江縣“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
??????????????????????????????????????????????麻江縣發(fā)展和改革局
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麻江縣“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十四五”時期是麻江縣乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，深入推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵五年。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷鞏固提升服務(wù)經(jīng)濟的質(zhì)量和水平，是實現(xiàn)麻江縣發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。根據(jù)《麻江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》要求，特制定本規(guī)劃。
第一章 ?發(fā)展環(huán)境
第一節(jié) ?發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期是我縣經(jīng)濟發(fā)展極不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的經(jīng)濟社會改革發(fā)展任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我縣高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，載體建設(shè)成效顯著，發(fā)展基礎(chǔ)明顯改善，改革開放全面深化，社會服務(wù)供給擴大，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益提升，有力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費升級，為“十四五”時期服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
綜合實力躍上新臺階?！笆濉逼陂g，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從“十二五”期末26.81億元增加到“十三五”期末44.15億元，年均增長7.1%。其中，一產(chǎn)年均增長5.9%、二產(chǎn)年均增長8.6%、三產(chǎn)年均增長7.2%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.0%、10.3%。創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)1個、3A級旅游景區(qū)2個，游客接待人次、旅游綜合收入分別增長24.76%、28.67%。產(chǎn)業(yè)累計帶動8277戶39062人增收脫貧。獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位，成功創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，獲得中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、中國好糧油示范縣稱號。
發(fā)展質(zhì)量明顯提升。民族文化旅游、金融服務(wù)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、科技研發(fā)、大健康等領(lǐng)域加速成長。創(chuàng)建有藍(lán)夢谷景區(qū)國家4A級旅游景區(qū)，夏同龢狀元文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)國家4A級旅游景區(qū)；烏羊麻苗寨、藥谷江村和瑤韻河壩國家3A級旅游景區(qū)。金融服務(wù)實體經(jīng)濟和支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)力度加大，存款類金融機構(gòu)存貸款余額116.8億元，同比增長13.1%。商貿(mào)物流體系不斷完善，物流空間格局雛形已現(xiàn)，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。
改革開放取得突破。體制機制改革卓有成效，深入推進服務(wù)業(yè)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大幅縮減行政審批時限，服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻進一步降低。
社會服務(wù)有效供給持續(xù)擴大。醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著改善，州縣鄉(xiāng)三級遠(yuǎn)程醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，“十三五”期間每千人擁有衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)7張，每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)增加到2.73人。養(yǎng)老服務(wù)擴容提質(zhì)，公建民營探索初見成效，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成效明顯，到2025年每千名老年人擁有床位數(shù)50張。
目前，我縣服務(wù)業(yè)存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)業(yè)市場主體規(guī)模偏小，龍頭帶動作用偏弱。二是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展更多依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是市場化程度不高，有效供給不足。
第二節(jié) 面臨形勢
“十四五”時期，世界百年未有之大變局深刻演化，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我縣發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生深刻變化，全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨諸多新機遇，也有不少新挑戰(zhàn)。
迎來新機遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命不斷向縱深推進，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)深入應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式發(fā)生重大變革，催生服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供新動力。中央大力推進“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，推進新時代西部大開發(fā)、推動共同富裕，為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供新空間。在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，新型工業(yè)化步伐加快，新型城鎮(zhèn)化水平提升，中等收入群體擴大，人民對美好生活需要日益增長，內(nèi)需潛力不斷釋放，為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供新市場。國家深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，為促進我縣勞動密集型服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供新保障。
面臨新挑戰(zhàn)。外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期，大國戰(zhàn)略博弈成為常態(tài)，全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多。地區(qū)競爭日趨激烈，各縣市把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出位置，市場、資金、人才、項目等領(lǐng)域競爭壓力加大。我縣經(jīng)濟總量規(guī)模偏小，城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，中心城市帶動能力不強，縣小縣弱問題突出，區(qū)域發(fā)展不平衡，抑制生產(chǎn)和生活服務(wù)需求釋放。內(nèi)部制約亟待破解，服務(wù)業(yè)體制機制改革任務(wù)艱巨。防范化解地方債務(wù)風(fēng)險任重道遠(yuǎn)，服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目資金保障難度加大。
打好稟賦牌。立足民族文化和生態(tài)環(huán)境兩個寶貝，對比省外幫扶、周邊毗鄰、省內(nèi)其它市縣，我縣在“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)著力打好優(yōu)勢牌。打好民族文化優(yōu)勢牌。加快旅游便利化交通體系構(gòu)建，形成縣城為中心、東線、西線、中線旅游巴士（專線）為主的快旅漫游換乘系統(tǒng)。提升國家3A級以上景區(qū)公路建設(shè)及東、中、西部旅游公路連接線公路建設(shè)，建設(shè)藍(lán)夢谷-烏羊麻-藥谷江村；馬鞍山生態(tài)公園-后壩民族民俗博覽園-夏同龢通景公路休息驛站及旅游服務(wù)點；開通麻江縣城-藍(lán)夢谷-藥谷江村-烏羊麻；麻江縣城-后壩民族民俗博覽園-夏同龢2條以上旅游景區(qū)區(qū)間載客運營大巴（或旅游公交）。強化旅游商品品牌建設(shè)。構(gòu)建麻江文旅創(chuàng)意旅游商品體系。加大對中醫(yī)藥養(yǎng)生、藍(lán)莓、菊花、鋅硒米、楓香印染手工藝品、苗族織錦工藝品、農(nóng)民畫等產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜紊唐返难邪l(fā)扶持，建設(shè)文創(chuàng)旅游商品研發(fā)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)研制非遺文創(chuàng)商品、藍(lán)莓旅游商品、菊花旅游商品、民族文化旅游商品品牌，強化“麻小莓”“麻江藍(lán)莓”“麻江菊花”“麻江非遺”品牌宣傳力度，打造一批叫得響、價值大、效益高的旅游商品品牌。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，堅持用好民族文化和生態(tài)環(huán)境兩個寶貝，以推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局為導(dǎo)向，緊扣鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動和“四個輪子”一起轉(zhuǎn)計劃，優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局，加強服務(wù)平臺載體建設(shè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化建設(shè)，加快構(gòu)建以大旅游、大健康為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入活力。
第二節(jié) 基本原則
堅持市場主導(dǎo)。以市場需求為導(dǎo)向，順應(yīng)消費升級趨勢，提升服務(wù)品質(zhì)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重企業(yè)的市場主體地位。更好發(fā)揮政府作用，加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)和政策指導(dǎo)，營造良好的基礎(chǔ)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境。
堅持綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色發(fā)展貫穿到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系構(gòu)建的全過程，促進服務(wù)過程和消費方式綠色化，推動形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展新格局。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。以創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的不竭動力。
堅持集聚發(fā)展。適應(yīng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展趨勢，優(yōu)化空間布局，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚，促進產(chǎn)業(yè)共進和資源共享，實現(xiàn)規(guī)模效益和特色發(fā)展。
堅持融合發(fā)展。推進服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域之間深度融合，強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用，形成有利于提升麻江縣經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力和服務(wù)模式。
堅持開放合作。統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，加強交流合作，拓展發(fā)展空間，開創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作新局面。
堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以增進全縣人民福祉為出發(fā)點和落腳點，擴大有效供給，更好滿足人民群眾多樣化、多層次服務(wù)需求。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時期，加快打造知名旅游目的地和爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，服務(wù)業(yè)市場化、規(guī)模化、現(xiàn)代化水平明顯提高，支撐經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步的功能顯著增強，初步形成功能完善、業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、布局合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。主要目標(biāo)包括：
有效供給持續(xù)擴大。全縣服務(wù)經(jīng)濟規(guī)模邁上新臺階，市場主體不斷壯大，對經(jīng)濟增長貢獻持續(xù)增加，成為吸納社會就業(yè)的重要渠道。到2025年，麻江縣服務(wù)業(yè)增加值達到40億元，新增規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶以上。其中，2021年、2022年、2023年、2024年、2025年分別新增規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)1戶以上。
質(zhì)量效益顯著改善。文化旅游、大健康等特色支柱產(chǎn)業(yè)綜合實力進一步增強，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)短板初步得到改善。服務(wù)質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益全面提升?！扒瓥|南服務(wù)”品牌效應(yīng)進一步彰顯，在文化、旅游、康養(yǎng)等領(lǐng)域形成一批知名服務(wù)品牌，在金融、物流、商貿(mào)等領(lǐng)域培育一批國家和省級服務(wù)品牌。
平臺支撐更加有力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)在更高水平實現(xiàn)深度融合，為全縣推進新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)等平臺載體建設(shè)取得重大突破，力爭到2025年，全縣規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)5戶以上。
發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。服務(wù)業(yè)體制機制改革深入推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公平競爭、創(chuàng)新激勵的市場環(huán)境加快形成，開放平臺建設(shè)和市場主體培育取得顯著成效。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)強力推進，基礎(chǔ)設(shè)施通達度、暢通性和均等化水平明顯提升。生態(tài)文明制度體系更加健全完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升，生態(tài)文明建設(shè)走在全州前列。
社會服務(wù)水平明顯提升。就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，人力資源水平躍上新臺階，衛(wèi)生健康體系更加完善，養(yǎng)老服務(wù)有效供給持續(xù)擴大，公共文化體育服務(wù)體系和文化體育產(chǎn)業(yè)體系更加健全，家政服務(wù)更加高效，民生“三感”持續(xù)增強。
1.發(fā)展藍(lán)圖
第一節(jié) 空間布局
根據(jù)資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)分布和交通設(shè)施等條件，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動、多點支撐”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間格局，推動全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
按照“魅力麻江、田園康旅”形象定位，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展休閑旅游、民族醫(yī)藥養(yǎng)生、健康食品等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造全國藍(lán)莓種植研發(fā)基地、大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地，建設(shè)貴陽、凱里、都勻的“周末休閑度假區(qū)”。
抓好高枧狀元研學(xué)文化小鎮(zhèn)、藥谷江村醫(yī)藥養(yǎng)生康養(yǎng)小鎮(zhèn)、宣威藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)體系
深入實施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，緊緊圍繞縣委縣政府關(guān)于“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略部署，切實把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，堅持特色打造，實施重點突破，發(fā)揮突出優(yōu)勢，提升基礎(chǔ)水平，品牌新形象。
大力發(fā)展兩大優(yōu)勢特色服務(wù)業(yè)。堅持用好民族文化和生態(tài)環(huán)境兩個寶貝，緊扣全縣“十四五”鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動和“四個輪子”一起轉(zhuǎn)計劃，以大旅游為核心，以大健康服務(wù)為重點，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，高品質(zhì)開發(fā)旅游、健康新業(yè)態(tài)，著力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)和國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，努力推動我縣特色優(yōu)勢服務(wù)業(yè)向品牌化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化邁進。
提升發(fā)展兩大流通服務(wù)業(yè)。全力提升現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流重點服務(wù)業(yè)，實施現(xiàn)代商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展工程，全面激發(fā)消費潛力打造消費都市圈，統(tǒng)籌商貿(mào)冷鏈物流區(qū)域化建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，全面提升我縣流通服務(wù)水平，增強經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)支撐力。
加快發(fā)展三大生活服務(wù)業(yè)。牢牢把握人民群眾對美好生活向往的大方向，以文化服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展貼近人民群眾生活、市場需求潛力大、就業(yè)吸納能力強的生活服務(wù)業(yè)，努力培育壯大市場主體、豐富產(chǎn)品供給、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升服務(wù)品質(zhì)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
第四章 著力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
聚焦服務(wù)業(yè)優(yōu)勢特色領(lǐng)域和發(fā)展短板，促進大旅游、大健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地，著力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。
第一節(jié) 提升發(fā)展藍(lán)莓加工業(yè)
鞏固提升藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)全縣第一大特色產(chǎn)業(yè)地位，穩(wěn)步擴大種植面積，到2025年全縣藍(lán)莓種植面積達到10萬畝，實現(xiàn)藍(lán)莓加工果單品種規(guī)?；N植，為藍(lán)莓深加工奠定基礎(chǔ)。注重打造鮮果冷藏及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群帶，配套推進冷鏈物流、倉儲、包裝物資與旅游產(chǎn)品供給集散等設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代化藍(lán)莓冷鏈貯運體系，建成國內(nèi)最大的藍(lán)莓加工原料（鮮果和冷凍果）交易中心。注重引進高水平、現(xiàn)代化的加工企業(yè)，充分利用藍(lán)莓最新的產(chǎn)品科技成果，開發(fā)高端化、高附加值的藍(lán)莓產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，提升藍(lán)莓加工水平和質(zhì)量，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟和社會效益。到2025年，全縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值力爭比2020年翻兩番。做大做強“麻江藍(lán)莓”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等品牌，以高標(biāo)準(zhǔn)推動高質(zhì)量發(fā)展，塑造麻江藍(lán)莓的良好形象。
第二節(jié) 鞏固發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
依托縣域特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)，重點打造健康食品加工孵化基地，著力培育發(fā)展鋅硒米、蔬菜、生態(tài)畜禽等加工業(yè)。積極拓展鋅硒米、蔬菜、生態(tài)禽畜等加工產(chǎn)業(yè)。支持麻江明洋等企業(yè)做大做強，支持企業(yè)建設(shè)酸湯及香料基地，發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、品牌優(yōu)勢突出的酸湯產(chǎn)業(yè)體系；穩(wěn)步拓展鋅硒米加工，要在種植環(huán)節(jié)把好基礎(chǔ)關(guān)，穩(wěn)步推廣宜香優(yōu)（2115）、黃香糯、紫香米、綠香糯、紫香糯等優(yōu)質(zhì)稻種植，以品種的高質(zhì)量奠定最終產(chǎn)品高質(zhì)量的基礎(chǔ)；要在確保食品安全的前提下，著力開發(fā)市場暢銷的鋅硒米加工產(chǎn)品，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，從加工和服務(wù)兩個方向發(fā)力創(chuàng)新，研發(fā)市場需求度高的鋅硒米產(chǎn)品，努力生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)鋅硒米加工產(chǎn)品，使鋅硒米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。到2025年，鋅硒米加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻一番。特色蔬菜加工產(chǎn)業(yè)，以賢昌特色紅蒜為代表，選擇適合麻江種植、經(jīng)濟效益好的蔬菜產(chǎn)品，在全縣推廣種植。積極推廣“稻+菜”“菜+菜”等優(yōu)良農(nóng)業(yè)模式，大力調(diào)整壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升土地產(chǎn)出價值。以食品安全為根本，以健康食品為方向，以高品質(zhì)為目標(biāo)，著力擴大種植規(guī)模，著力提升加工水平，著力抓好市場服務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，把麻江的蔬菜加工產(chǎn)業(yè)提高到新水平。到2025年，力爭全縣蔬菜加工產(chǎn)值比2020年翻兩番。特色畜牧加工在規(guī)?；B(yǎng)殖基礎(chǔ)上，積極發(fā)展肉豬加工、肉牛加工、肉羊加工等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)出豐富多樣、附加值高的各類加工產(chǎn)品，以適應(yīng)不同的市場需求。到2025年，力爭全縣特色畜牧加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2020年翻1.5番。
第三節(jié) 著力發(fā)展民族民間工藝品加工業(yè)
發(fā)揮好后壩非遺創(chuàng)意工坊的示范帶動作用，依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承技藝和民族民間傳統(tǒng)工藝，引進專業(yè)開發(fā)公司，建成民族民間特色工藝品加工基地。大力推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民族體育、民族歌舞、民族醫(yī)藥、民間飲食等民族文化同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)和民族工藝相結(jié)合發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的民族工藝加工產(chǎn)業(yè)，培育民族工藝+工業(yè)+旅游的新模式，促進旅游經(jīng)濟、實體經(jīng)濟同步健康發(fā)展。
第四節(jié) 探索發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮麻江自然資源生態(tài)和中藥、民族藥優(yōu)勢，通過強化要素支撐、深化開放合作，激發(fā)創(chuàng)新活力，積極發(fā)展麻江健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，助力“健康麻江”建設(shè)。要高質(zhì)量建設(shè)中藥材基地。聚焦鞏固脫貧攻堅成果戰(zhàn)略任務(wù)，吸引和支持重點醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新合作模式，到麻江開展藥材基地建設(shè)，助力鞏固脫貧攻堅成果。以中藥材為重點，推進規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，形成有較大影響的優(yōu)勢品種，打造麻江標(biāo)志性藥材品種，切實推進藥食兩用中藥材產(chǎn)業(yè)化，支持以麻江本地藥用植物為原料開發(fā)養(yǎng)生保健產(chǎn)品，推進種植基地與鄉(xiāng)村旅游、文化推廣、生態(tài)建設(shè)、健康養(yǎng)生、藥膳餐飲等產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
切實發(fā)展其他輕工業(yè)。根據(jù)我縣實際條件和市場需求，穩(wěn)步推進包裝紙等產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展包裝紙、彩色包裝及精美印刷品、沙管紙等產(chǎn)品，引進玻璃瓶、紙箱、易拉罐、食品級塑料包裝、手工藝盒及手提袋、彩色高檔印刷等企業(yè)，逐步建成集產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
第五章 推動特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以產(chǎn)業(yè)振興為重點，大力發(fā)展山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系建設(shè)，堅定不移推動麻江特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。力爭到“十四五”末，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到35億元，農(nóng)業(yè)增加值突破19億元，農(nóng)民人均可支配收入達到1.7萬元，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5萬噸以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%，州級以上龍頭企業(yè)增加到30個以上。
第一節(jié) 加強科技創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)科技競爭力
加強與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、貴州大學(xué)、貴州省農(nóng)科院等高校及科院所科技合作，創(chuàng)新打造藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、藍(lán)莓大數(shù)據(jù)信息中心等學(xué)術(shù)交流平臺，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，致力探索和推廣藍(lán)莓、蔬菜、鋅布米、花卉等特色產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式，切實提升麻江縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植水平、包裝設(shè)計水平，提高產(chǎn)品科技含量，促進科技成果轉(zhuǎn)化，增強科技競爭力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。同時，廣泛開展群眾性科學(xué)普及和技術(shù)新活動，提升全民科學(xué)素質(zhì)，為推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變提供科技支撐。
第二節(jié) 著力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)
加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，堅決確保糧食安全。持續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，緊緊圍繞“一主兩輔”（藍(lán)莓為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生豬、蔬菜為輔）產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，繼續(xù)抓好藍(lán)莓、花卉、鋅硒米、蔬菜等四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快構(gòu)建“結(jié)構(gòu)科學(xué)、特色鮮明、綠色有機、核心競爭力強”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鞏固提升藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，著力發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)集群，打造“一縣一業(yè)”，全縣種植面積達到10萬畝，并對老舊低效藍(lán)莓基地進行提質(zhì)改造，到“十四五”期末實現(xiàn)藍(lán)莓產(chǎn)量2.5萬噸、產(chǎn)值6億元。穩(wěn)步推動以菊花為主的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重觀賞和食藥兩用功能，確保種植面積達1萬畝以上。培育壯大鋅硒米特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)鋅硒礦帶分布情況，科學(xué)安排種植，實現(xiàn)面積達3萬畝以上、產(chǎn)量1.12萬噸目標(biāo)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值4500萬元。著力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，圍繞重點壩區(qū)，結(jié)合特色優(yōu)勢，重點抓好商品蔬菜基地建設(shè)，發(fā)展蔬菜14萬畝以上、產(chǎn)量32.5萬噸、產(chǎn)值實現(xiàn)9.5億元。深入推進壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣“一年多季”“一田多收”生產(chǎn)方式，打造“樣板田、科技田、效益田”。繼續(xù)推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，確保順利通過認(rèn)定。以溫氏公司為龍頭，大力推進生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、健康化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。推動產(chǎn)加銷一體化建設(shè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，大力引進和培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)定發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，到“十四五”末，力爭種植0.8萬畝，收購2萬擔(dān)以上，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元以上，煙葉稅660萬元以上。
第三節(jié) 抓實重點區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
充分利用全縣16個500畝以上壩區(qū)、2.2萬畝耕地，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。因地制宜選準(zhǔn)選好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在西部壩區(qū)大力發(fā)展高山冷涼蔬菜，全力推進萬畝蔬菜連片種植，推廣“菜+菜+菜”模式；在東部壩區(qū)推廣“稻+菜”“稻+魚”“稻+N”等模式。持續(xù)推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，把龍頭企業(yè)作為促進壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍，把合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化水平的主心骨，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持明洋食品有限公司等國家級龍頭企業(yè)，在基地建設(shè)、生產(chǎn)加工等方面給予積極支持，促進企業(yè)提質(zhì)壯大，帶動更多經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活市場活力。
大力培育、引進龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目。注重做好明洋食品有限公司等國家級龍頭企業(yè)服務(wù)工作，促進企業(yè)提質(zhì)壯大，激活市場活力。繼續(xù)扶持發(fā)展烏卡坪藍(lán)莓生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、藥谷江村大健康康體醫(yī)藥文化園、烏羊麻鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生養(yǎng)老園、夏同龢文化產(chǎn)業(yè)園、壩芒高科技蔬菜博覽園等一批特色農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力培育宣威、龍山、谷硐3個萬畝藍(lán)莓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍山、共和、干橋、平定、翁保、光明、咸寧、比戶、臘白、新場、靛沖、興坪、景陽、黃泥、樂埠、翁牛、良田、干塘等 17個千畝藍(lán)莓村。整合資源，著力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
第四節(jié) 實施品牌創(chuàng)建工程
依托“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園”“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”“國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀示范區(qū)”“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”和“國家特色農(nóng)產(chǎn)品（麻江藍(lán)莓）優(yōu)勢區(qū)”等榮譽稱號，實施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建與保護，積極參與全州“苗侗山珍”區(qū)域公共品牌打造，帶動本土“麻小莓”公共品牌成長，大力推行農(nóng)產(chǎn)品公共品牌認(rèn)證質(zhì)量管理體系認(rèn)證和食品安全保證體系認(rèn)證。用活用透用好金字招牌，由縣級平臺公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售，做強麻江縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建與保護，大力推行農(nóng)產(chǎn)品公共品牌認(rèn)證質(zhì)量管理體系認(rèn)證和食品安全保證體系認(rèn)證。依托“麻江藍(lán)莓地標(biāo)產(chǎn)品”打造“麻小莓”“苗嶺農(nóng)夫”公共區(qū)域品牌，加快打造具有區(qū)域特色的藍(lán)莓、冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和知名品牌，著力打造一批省內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)品牌，創(chuàng)建有機農(nóng)業(yè)大縣。
第五節(jié) 大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
大規(guī)模推進土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。加大產(chǎn)業(yè)路、節(jié)水灌溉設(shè)施、排洪、冷鏈物流、倉儲保鮮交易中心等設(shè)施建設(shè)力度，確保滿足產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、運輸、存儲需要。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，推廣小型化、多功能、組合式農(nóng)業(yè)機械運用。加大良種良法集成技術(shù)推廣力度，推廣抗災(zāi)避災(zāi)、立體栽培、節(jié)本增效、有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，積極應(yīng)用無人植保機、綠色滅蟲設(shè)施、生物病蟲害防治等現(xiàn)代技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化水平。
第六節(jié) 著力發(fā)展壯大現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟
全力以赴推進林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點抓好用材林、經(jīng)濟林、薪炭林和公益林低產(chǎn)低效林改造。加快推進國家儲備林項目50032.8畝，累計出材 1142848立方米，其中，小徑級材產(chǎn)量 60137立方米、中徑級材產(chǎn)量190783立方米、大徑級材產(chǎn)量 891928立方米；加快發(fā)展壯大林下經(jīng)濟，圍繞凱麻丹林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展林蜂2萬箱、林藥2.2萬畝、林雞45萬羽，打造集科研、育苗、種植、精深加工、銷售等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，建成一批上規(guī)模、有品質(zhì)、高效益的林藥（菌）、林蜂、林禽產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托“凱麻丹”林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、藍(lán)夢谷國家藍(lán)莓養(yǎng)蜂授粉示范基地、烏卡坪國家森林康養(yǎng)示范基地、復(fù)興中美森林健康項目建設(shè)，打造以林下經(jīng)濟、林副產(chǎn)品加工、森林康養(yǎng)休閑為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)“四大”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好“一主兩輔”（藍(lán)莓為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生豬、蔬菜為輔）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展蔬菜14萬畝以上、產(chǎn)量32.5萬噸、產(chǎn)值實現(xiàn)9.5億元；藍(lán)莓種植面積達到10萬畝，產(chǎn)量2.5萬噸、產(chǎn)值6億元。
壩區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展全縣16個500畝以上壩區(qū)，面積2.2萬畝耕地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。西部壩區(qū)發(fā)展高山冷涼蔬菜，推進萬畝蔬菜連片種植，推廣“菜+菜+菜”模式；在東部壩區(qū)推廣“稻+菜”“稻+魚”“稻+N”等模式。
農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。依托獲得的國家級各種榮譽稱號，實施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程，加快打造具有區(qū)域特色的藍(lán)莓、冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和知名品牌，著力打造一批省內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)品牌。
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大規(guī)模推進土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)路、節(jié)水灌溉設(shè)施、冷鏈物流、倉儲保鮮等設(shè)施建設(shè)力度。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，推廣小型化、多功能、組合式農(nóng)業(yè)機械運用，推廣應(yīng)用無人植保機、綠色滅蟲設(shè)施、生物病蟲害防治等現(xiàn)代技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化水平。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目。繼續(xù)扶持發(fā)展藍(lán)莓生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、大健康康體醫(yī)藥文化園、鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生養(yǎng)老園、夏同龢文化產(chǎn)業(yè)園、壩芒高科技蔬菜博覽園等一批特色農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力培育宣威、龍山、谷硐 3 個萬畝藍(lán)莓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍山、共和、干橋、平定、翁保、光明、咸寧、比戶、臘白、新場、靛沖、興坪、景陽、黃泥、樂埠、翁牛、干塘等 17個千畝藍(lán)莓村?？緹煼N植0.8萬畝，產(chǎn)值3000萬元以上，煙葉稅660萬元以上。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力培育、引進一批龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目。力爭到“十四五”末全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值達30億元以上，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達到10億元，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%；州級以上龍頭企業(yè)增加到30個以上。
發(fā)展林業(yè)重點項目。用材林、經(jīng)濟林、薪炭林和公益林低產(chǎn)低效林改造，推進國儲林項目5萬畝；發(fā)展林下經(jīng)濟，發(fā)展林藥（菌）2.2萬畝、林蜂2萬箱、林禽45萬羽，形成集科研、育苗、種植、精深加工、銷售等為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；積極創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)園及森林康養(yǎng)基地建設(shè)。
第六章?實施旅游產(chǎn)業(yè)化大提升行動，高質(zhì)量建成旅游
休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
按照全域旅游發(fā)展思路，進一步發(fā)揮麻江縣生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游資源的特色優(yōu)勢，切實推進“旅游產(chǎn)業(yè)化大提升”戰(zhàn)略行動，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、文化旅游和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。按照“魅力麻江、田園康旅”的總體定位，加快推進農(nóng)文旅為主的旅游融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到“十四五”末，力爭成為“國家全域旅游示范區(qū)”“旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“國內(nèi)一流的康養(yǎng)度假目的地”。到2025年，全縣旅游接待人次達到1525.5萬人次，旅游總收入達到103.59億元以上。建成中國農(nóng)文旅融合旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游精品縣，把旅游業(yè)培育成為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
著力實施農(nóng)文旅發(fā)展一體化戰(zhàn)略
堅持農(nóng)文旅一體化發(fā)展戰(zhàn)略。依托山、水、林、田、湖、草等旅游資源，打造農(nóng)業(yè)觀光、賽事基地、研學(xué)體驗、康養(yǎng)度假等知名品牌，加快構(gòu)建具有麻江特色的農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)體系。推進“農(nóng)業(yè)+旅游”“體育+旅游”“文化+旅游”“康養(yǎng)+旅游”等產(chǎn)業(yè)融合項目的建設(shè)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建優(yōu)質(zhì)平臺。促進麻江山地農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品深加工及包裝銷售一體化發(fā)展，打造龍山鎮(zhèn)烏卡坪、宣威鎮(zhèn)藥谷江村、壩芒鄉(xiāng)樂坪村地區(qū)的農(nóng)業(yè)觀光體驗景區(qū)，建設(shè)藍(lán)莓創(chuàng)意工坊、升級菊花園景區(qū)、新建樂坪村油畫觀光小鎮(zhèn)等項目，發(fā)展壯大農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)；培育體育競賽與休閑旅游發(fā)展新模式，利用體育賽事吸引游客，串聯(lián)非遺文化體驗，講好非遺故事留住游客，擴大旅游消費層次，升級改造馬鞍山生態(tài)體育公園基礎(chǔ)設(shè)施、新建馬鞍山青少年活動中心、苗嶺自行車賽道等體育項目，擴大體旅發(fā)展平臺；強化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好民族醫(yī)藥和生態(tài)環(huán)境資源，積極建設(shè)康體養(yǎng)生旅游基地，升級改造烏羊麻養(yǎng)生養(yǎng)老康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)、推動康養(yǎng)旅游的交流與合作，確保康養(yǎng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)觀光、文化體驗深度融合，實現(xiàn)農(nóng)文旅康體大融合，助推旅游休閑產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
著力構(gòu)建全域旅游新格局
全力創(chuàng)建全域旅游示范縣。彰顯麻江民族文化特色和山地生態(tài)特征，完善全縣文化娛樂、體育休閑、康體養(yǎng)生、旅游觀光、服務(wù)監(jiān)管的旅游城市功能，將麻江打造成具有山地特色的全域旅游示范縣。立足產(chǎn)城景、農(nóng)文旅一體化發(fā)展思路，有效銜接鄉(xiāng)村振興，整合旅游資源立足全縣發(fā)展目標(biāo)開展建設(shè)和運營，優(yōu)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源空間布局，整合鄉(xiāng)村旅游景點，豐富旅游產(chǎn)品供給，形成旅游全域發(fā)展新格局。按照縣城為中心，輻射帶動?xùn)|、中、西部發(fā)展的空間布局，發(fā)展縣城馬鞍山生態(tài)體育公園山地體育旅游產(chǎn)業(yè)、后壩非遺創(chuàng)意工坊文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建中部賢昌文化研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)，鞏固東部地區(qū)龍山、宣威山地農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)，拓展西部壩芒鄉(xiāng)、谷硐鎮(zhèn)亞高原康體養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)和體育旅游產(chǎn)業(yè)。探索非遺保護傳承與傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)有機融合發(fā)展模式，開發(fā)一批有地方特色的傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村景點以及特色農(nóng)家樂，建設(shè)打造清水江兩岸村寨“清江河岸 康養(yǎng)苗鄉(xiāng)”、樂坪村“油畫田園 大美樂坪”、高枧村“狀元福地 文化高枧 ”、河壩村“農(nóng)耕鄉(xiāng)野 瑤韻河壩”、復(fù)興村“仫佬古寨 秀麗復(fù)興”等名片響亮，資源優(yōu)質(zhì)的民族精品鄉(xiāng)村旅游村寨，舉辦非遺展示活動，傳統(tǒng)風(fēng)俗節(jié)慶等活動，形成傳統(tǒng)民族文化、非遺文化與旅游一體化發(fā)展。鼓勵全社會、全民參與發(fā)展旅游業(yè)，完成縣域旅游一村一品，一村一景，一村一韻建設(shè)，實現(xiàn)旅游景點全覆蓋，推動旅游產(chǎn)業(yè)全域建設(shè)和經(jīng)濟大幅度提升。
完善提升旅游綜合服務(wù)支撐體系
加快推進山地旅游快進慢行交通建設(shè)，加快旅游便利化交通體系構(gòu)建，形成縣城為中心、東線、中線、西線旅游巴士（專線）為主的快旅漫游換乘系統(tǒng)。整合麻江旅游汽車資源，形成規(guī)?；⒁?guī)范化的旅游汽車服務(wù)體系。完善中國農(nóng)業(yè)公園二號路建設(shè)，新建中國農(nóng)業(yè)公園三號路。提升國家3A級以上景區(qū)公路及東、中、西部旅游公路連接線公路建設(shè)，建設(shè)藍(lán)夢谷-烏羊麻-藥谷江村；馬鞍山生態(tài)體育公園-后壩民族民俗博覽園-夏同龢文化景區(qū)通道、休息驛站及旅游服務(wù)點；加快開通麻江縣城-藍(lán)夢谷-藥谷江村-烏羊麻；麻江縣城-后壩民族民俗博覽園-夏同龢文化景區(qū)2條以上旅游景區(qū)區(qū)間載客運營大巴（或旅游公交），加強自駕車租賃服務(wù)，在馬鞍山生態(tài)體育公園游客集散中心、麻江汽車站的區(qū)域設(shè)立自駕車租賃公司，提供共享交通工具租賃的智慧化服務(wù)。加快建設(shè)景區(qū)道路、通訊、供水、供電、垃圾處理、污水處理等配套設(shè)施，增強服務(wù)功能。積極應(yīng)用信息化技術(shù)建設(shè)景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)，建設(shè)安全防護設(shè)施，提高應(yīng)急救援能力，完善交通通信、旅游咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生保障、旅游公廁等公共服務(wù)設(shè)施。
加快智慧旅游建設(shè)
加快開發(fā)麻江縣智慧旅游系統(tǒng)，推動旅游服務(wù)智能化、人性化、高效化。著力構(gòu)建“麻江縣智慧旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)中心”，創(chuàng)建集旅游服務(wù)、旅游管理、旅游展示、旅游推廣、旅游經(jīng)營等智能化應(yīng)用為一體的“麻江智慧旅游服務(wù)平臺”，完善手機客戶端“麻江文旅”APP和微信導(dǎo)覽小程序的開發(fā)和應(yīng)用，確保實現(xiàn)自助導(dǎo)游、位置導(dǎo)航、個性游記、一鍵分享、消費預(yù)訂、電子門票、支付系統(tǒng)等功能。鼓勵和支持3A級以上景區(qū)建設(shè)智慧景區(qū)旅游管理系統(tǒng)，實現(xiàn)景區(qū)語音導(dǎo)覽、廣播、電子地圖、監(jiān)控安防等系統(tǒng)的建設(shè)，創(chuàng)建智慧旅游示范景區(qū)、智慧旅游飯店、智慧鄉(xiāng)村旅游村寨、智慧旅游購物場所等。利用智慧旅游平臺開展宣傳營銷，提升景區(qū)微信公眾號管理運營水平拓展旅游宣傳路徑。通過智慧旅游平臺服務(wù)旅游產(chǎn)品銷售，開設(shè)麻江縣旅游產(chǎn)品銷售窗口，多渠道開展線上銷售，鏈接攜程、去哪兒、美團、驢媽媽、途牛、飛豬、一碼游貴州等大型旅游線上電商平臺，促進全縣旅游產(chǎn)品電商化，廣開銷路，實現(xiàn)商業(yè)價值，推動麻江旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
文化旅游業(yè)
農(nóng)文旅一體化發(fā)展戰(zhàn)略。推進“農(nóng)業(yè)+旅游”“體育+旅游”“文化+旅游”“康養(yǎng)+旅游”等產(chǎn)業(yè)融合項目的建設(shè)。建設(shè)藍(lán)莓創(chuàng)意工坊、升級菊花園景區(qū)、新建樂坪村油畫觀光小鎮(zhèn)等項目，發(fā)展壯大農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)；升級改造馬鞍山生態(tài)體育公園基礎(chǔ)設(shè)施、新建馬鞍山青少年活動中心、苗嶺自行車賽道等體育項目，擴大體旅發(fā)展平臺；建設(shè)康體養(yǎng)生旅游基地。立足農(nóng)業(yè)種植、體育競技、研學(xué)進修、森林康養(yǎng)等優(yōu)質(zhì)資源，著力打造農(nóng)業(yè)觀光、體育旅游、康體養(yǎng)生、文化體驗、戶外競賽運動為主的旅游度假產(chǎn)業(yè)集群。
構(gòu)建全域旅游新格局。優(yōu)化縣城、東部、中部、西部的全域旅游的空間發(fā)展布局。“十四五”期間，重點打造5個“名片響亮，資源優(yōu)質(zhì)”的民族精品鄉(xiāng)村旅游村寨。
提升旅游綜合服務(wù)支撐體系。加快建設(shè)旅游專線快旅漫游換乘系統(tǒng)，完善中國農(nóng)業(yè)公園二號路建設(shè)，新建中國農(nóng)業(yè)公園三號路；建設(shè)通景公路休息驛站及旅游服務(wù)點；加快開通旅游區(qū)間載客運營大巴，加強自駕車租賃服務(wù)，在游客集散中心、汽車站區(qū)域設(shè)立自駕車租賃公司，提供共享交通工具租賃的智慧化服務(wù)；建設(shè)景區(qū)道路、通訊、供水、供電、垃圾處理、污水處理、標(biāo)識系統(tǒng)等配套設(shè)施；建設(shè)安全防護設(shè)施，完善交通通信、旅游咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生保障、旅游公廁等公共服務(wù)設(shè)施。
加快智慧旅游發(fā)展。構(gòu)建“麻江縣智慧旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)中心”，創(chuàng)建“麻江智慧旅游服務(wù)平臺”，完善手機客戶端“麻江文旅”APP和微信導(dǎo)覽小程序的開發(fā)和應(yīng)用；鼓勵3A級以上景區(qū)建設(shè)智慧景區(qū)旅游管理系統(tǒng)，實現(xiàn)景區(qū)語音導(dǎo)覽、廣播、電子地圖、監(jiān)控安防等系統(tǒng)的建設(shè)，創(chuàng)建智慧旅游示范景區(qū)、智慧旅游飯店、智慧鄉(xiāng)村旅游村寨、智慧旅游購物場所；利用智慧旅游平臺服務(wù)旅游產(chǎn)品銷售，開設(shè)麻江縣旅游產(chǎn)品銷售窗口，多渠道開展線上銷售，促進全縣旅游產(chǎn)品電商化。
第七章 提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，為四區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展提供有力支撐
以高質(zhì)量發(fā)展和同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為總方向，以小縣高質(zhì)量發(fā)展典范為總定位，圍繞大生態(tài)、大健康、大數(shù)據(jù)、大旅游“四大”戰(zhàn)略行動，實施現(xiàn)代物流、大健康與農(nóng)旅融合、實體產(chǎn)業(yè)服務(wù)、特色商貿(mào)、教育培訓(xùn)等重點領(lǐng)域創(chuàng)新提質(zhì)工程，推進麻江服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，邁上新臺階，為高質(zhì)量建成生態(tài)特色食品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供有力支撐。到2025年，麻江縣第三產(chǎn)業(yè)增加值達到40億元以上。
第一節(jié) 著力推進大健康與農(nóng)旅融合發(fā)展
依托凱都大道，充分利用我縣農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好勢頭，著力推進大健康與農(nóng)旅融合發(fā)展，努力實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)與農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙促進、雙提升。充分發(fā)揮我縣美麗的自然風(fēng)光、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、濃郁的民族文化、便捷的綜合交通等優(yōu)勢，選擇氣候適宜、綜合條件較好的區(qū)域建設(shè)高品質(zhì)的休閑度假基地，高度重視服務(wù)配套到位，吸引八方賓客到麻江度假旅游，休閑養(yǎng)生，頤養(yǎng)身心。利用自然山水發(fā)展健身徒步、自行車騎行等戶外拓展業(yè)態(tài)。
第二節(jié) 推進現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)
緊緊依托麻江打造全省區(qū)域性重要節(jié)點和力爭成為黔東南州冷鏈物流基地的機遇，積極推進全縣物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，依托綜合交通優(yōu)勢選址建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流園區(qū)，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)物流基地，在產(chǎn)業(yè)相對集中的重點村建設(shè)物流節(jié)點，早日形成縣域內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)。同時規(guī)劃建設(shè)健全與周邊區(qū)域互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)，最終形成縣內(nèi)循環(huán)通暢、區(qū)域循環(huán)便捷的現(xiàn)代物流雙循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，為麻江的現(xiàn)代物流加快發(fā)展筑牢基礎(chǔ)平臺。創(chuàng)新體制機制，結(jié)合實際發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、生活物流、生產(chǎn)性物流等業(yè)態(tài)。推動物流通道、物流園區(qū)和冷鏈物流建設(shè)，提升物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，構(gòu)建高效、智能、綠色、安全的現(xiàn)代物流體系。穩(wěn)步降低社會物流成本，不斷提升物流效率，強化物流業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐作用。
第三節(jié)?注重發(fā)展重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
立足實際，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)、物流商貿(mào)、金融科技、數(shù)據(jù)融合等產(chǎn)業(yè)，助力新型工業(yè)化加快發(fā)展。
為農(nóng)業(yè)提供好科技服務(wù)。為測土配方、良種培育、灌溉施肥、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程提供農(nóng)業(yè)科技人員和技術(shù)方案專業(yè)化服務(wù)。做好生產(chǎn)物資供給服務(wù)，結(jié)合各重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)地的需求，科學(xué)配套、精準(zhǔn)布點，努力做到各類生產(chǎn)物資的充分平衡供給。做好產(chǎn)品銷售服務(wù)，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面掌握市場需求信息，進一步用好電商等業(yè)態(tài)，力爭做到產(chǎn)銷實時對接、充分對接、無縫對接。
重視發(fā)展特色商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)建特色商貿(mào)步行街，鼓勵重點街區(qū)與文化、旅游、休閑等緊密結(jié)合，適當(dāng)延長營業(yè)時間，開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟；著力提高傳統(tǒng)市場信息化水平，推動批發(fā)零售業(yè)、推動住宿業(yè)、餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動社區(qū)和農(nóng)村深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+”。
切實發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)。以服務(wù)實體經(jīng)濟為目標(biāo)，切實做好政策性融資擔(dān)保服務(wù)，支持強化金融服務(wù)功能、優(yōu)化資源配置，增強金融機構(gòu)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展，為麻江縣新型工業(yè)化發(fā)展提供重要保障。
切實發(fā)展數(shù)據(jù)融合產(chǎn)業(yè)。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以大數(shù)據(jù)與旅游、物流、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)融合為重點，推進數(shù)字科技企業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)企業(yè)攜手合作，推動產(chǎn)業(yè)融合，以大數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟，以實體經(jīng)濟拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
大健康與農(nóng)旅融合發(fā)展。建設(shè)高品質(zhì)的休閑度假基地，度假旅游、休閑養(yǎng)生、頤養(yǎng)身心，發(fā)展健身徒步、自行車騎行等戶外拓展業(yè)態(tài)。
實體產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新提質(zhì)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，為測土配方、良種培育、灌溉施肥、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程提供農(nóng)業(yè)科技人員和技術(shù)方案專業(yè)化服務(wù)；工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，金融服務(wù)、咨詢服務(wù)、科技服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)。
現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)。發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、生活物流、生產(chǎn)性物流等業(yè)態(tài)，提升物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，構(gòu)建高效、智能、綠色、安全的現(xiàn)代物流體系。
教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展母嬰護理、老年人護理、特殊群體護理等家政服務(wù)技術(shù)技能培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)中各類產(chǎn)業(yè)工人、管理人員的技術(shù)技能培訓(xùn)，發(fā)展少數(shù)民族群眾通用語言與實用技能培訓(xùn)。
重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。特色商貿(mào)業(yè)（商業(yè)聚集區(qū)、特色商貿(mào)步行街、深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時便利店和深夜食堂）、批發(fā)零售業(yè)、推動住宿業(yè)、餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動社區(qū)和農(nóng)村深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+”；金融科技產(chǎn)業(yè)，引進銀行等金融企業(yè)，引進科技研發(fā)及運用型企業(yè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展；數(shù)據(jù)融合產(chǎn)業(yè)，以大數(shù)據(jù)與旅游、物流、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)融合為重點，推進數(shù)字科技企業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)企業(yè)攜手合作，以大數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟；法律服務(wù)、咨詢服務(wù)。
第八章?保障措施
第一節(jié) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
促進改革創(chuàng)新。深入推進“放管服”改革，推行服務(wù)業(yè)行政審批事項清單管理，進一步精簡、規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)審批事項，壓縮審批時限，提高政府公共服務(wù)效率。創(chuàng)新服務(wù)供給方式，堅持市場化方向，推動政府購買服務(wù)與事業(yè)單位改革，加快形成競爭有序、多元參與的服務(wù)供給模式。擴大內(nèi)外開放，支持具備條件的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，推動旅游、文化、康養(yǎng)等服務(wù)貿(mào)易出口，提升麻江知名度和美譽度；進一步放開服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，發(fā)揮國內(nèi)外企業(yè)在品牌、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，提升我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
推進社會信用體系建設(shè)。加快“信用麻江”建設(shè)，建立公共信用信息平臺，推動服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息共享，規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)市場。建立完善守信激勵和失信懲戒機制，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員樹立誠信理念，構(gòu)建誠實守信社會環(huán)境，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信用良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先給予政策優(yōu)惠、資金扶持和信貸支持；對市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違規(guī)和不誠信經(jīng)營等不良行為錄入公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，提高企業(yè)失信成本。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)尊重、管理、保護知識產(chǎn)權(quán)，加強對企業(yè)服務(wù)模式和內(nèi)容的創(chuàng)新保護，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，建立完善知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺，探索知識產(chǎn)權(quán)司法救助，支持中介機構(gòu)拓展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，完善知識產(chǎn)權(quán)評估制度。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為，完善知識產(chǎn)權(quán)行政管理和綜合執(zhí)法機制。
完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。全面提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，開展重點行業(yè)質(zhì)量監(jiān)測與測評，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)積極注冊、運用、管理和保護商標(biāo)，培育一批知名商標(biāo)品牌。加快推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，重點在文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，鼓勵行業(yè)協(xié)會和有實力的企業(yè)參與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。加強標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督，探索實施企業(yè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點建設(shè)，提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。以國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)重點領(lǐng)域統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)、核算方法和指標(biāo)體系，加強服務(wù)業(yè)企業(yè)“上規(guī)入統(tǒng)”工作，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的全面性、精確性和及時性。建立信息共享機制，完善信息發(fā)布制度，加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)重點領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)測、預(yù)測和分析工作。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查投入，提升規(guī)劃實施的統(tǒng)計保障水平。
第二節(jié) 加強要素保障
完善財稅支持方式。進一步完善政府對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展支持方式，加快構(gòu)建“專項資金+引導(dǎo)基金+政府購買”的財政綜合支持體系。研究完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，優(yōu)化資金扶持結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，重點支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)加快發(fā)展。發(fā)展政府資金引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)，積極吸引各類社會資本進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。加大政府購買各類服務(wù)的力度。貫徹落實國家已有的各項服務(wù)業(yè)稅收政策，對政策規(guī)定有幅度的，按照最優(yōu)惠稅率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
創(chuàng)新金融服務(wù)。拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道，深化信用貸款、債券票據(jù)、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、商業(yè)保理等市場化融資方式。建立完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。加快完善投資風(fēng)險補償基金體系，完善政府與社會投資機構(gòu)風(fēng)險共擔(dān)機制。
完善土地政策。統(tǒng)籌做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的有效銜接，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)用地比例。創(chuàng)新建設(shè)用地供給方式，探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地“先租賃后出讓”的彈性供地制度。積極支持以劃撥方式取得土地的單位，利用工業(yè)廠房、倉儲用房、土地資源等發(fā)展符合規(guī)劃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依法將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地并按國家有關(guān)規(guī)定實行劃撥。
加強人才支撐。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進，全面提升全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員服務(wù)水平。加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，鼓勵有條件的企業(yè)與高等院校、職業(yè)學(xué)校和科研院所建立人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地。健全人才激勵機制，鼓勵以技術(shù)入股、管理入股等多種分配方式招攬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才和綜合性人才，并在住房、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等方面提供相應(yīng)政策支持。
（來源：麻江縣發(fā)展和改革局；審核：王光濤；編輯：王雪梅）?
