目 ???錄
第一章 ?人才現(xiàn)狀及發(fā)展形勢(shì)
一、人才發(fā)展現(xiàn)狀
（一）人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
（二）政策體系建設(shè)
二、人才發(fā)展形勢(shì)
（一）存在問(wèn)題
（二）面臨形勢(shì)
第二章 ?指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）數(shù)量目標(biāo)
（二）質(zhì)量目標(biāo)
第三章 ?主要任務(wù)
一、加大重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)
（一）加大科技領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)力度
（二）加大基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
（三）加大高新技術(shù)人才開(kāi)發(fā)支持力度
（四）加大衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
（五）加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
（六）加快社會(huì)治理人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
（七）加大民族文化人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
（八）加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度 20
二、加大產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)
（一）加大百億級(jí)工業(yè)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度
（二）加大服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
（三）加大特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
（四）加大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
（五）加大大健康產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
（六）加大新媒體產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度 24
第四章 ?人才計(jì)劃 25
一、人才倍增計(jì)劃
二、民族教育人才發(fā)展計(jì)劃
三、鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展計(jì)劃
四、旅游人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃
五、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才提升計(jì)劃
六、民族醫(yī)藥人才發(fā)展計(jì)劃
第五章 ?政策措施
一、完善人才培養(yǎng)機(jī)制
二、健全人才引進(jìn)機(jī)制
三、創(chuàng)新人才使用機(jī)制
四、細(xì)化人才評(píng)價(jià)措施
五、改進(jìn)人才激勵(lì)機(jī)制
六、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境
第六章 ?組織保障
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二、加大資金投入
三、加強(qiáng)督促檢查
四、營(yíng)造良好氛圍
“十四五”時(shí)期是全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推動(dòng)“四化”建設(shè)，構(gòu)建新發(fā)展格局的第一個(gè)五年。為深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于“十四五”發(fā)展規(guī)劃總體布局，結(jié)合榕江縣人才現(xiàn)狀及人才發(fā)展需要，制定本規(guī)劃。
第一章 ?人才現(xiàn)狀及發(fā)展形勢(shì)
一、人才發(fā)展現(xiàn)狀
（一）人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
“十三五”以來(lái)，榕江縣人才工作按照中央、省、州關(guān)于人才工作的一系列戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以擴(kuò)大人才總量、提高人才素質(zhì)和培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才總量持續(xù)增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才政策逐步完善，人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.人才總量持續(xù)增長(zhǎng)
截至2020年12月，全縣人才總量達(dá)37595人，其中：黨政人才1273人；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才3681人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10923人 ，技能人才13235人，農(nóng)村實(shí)用人才8479人，社會(huì)工作人才4人。正高級(jí)職稱人才14人，副高級(jí)職稱人才433人，研究生學(xué)歷53人，每萬(wàn)人人才資源數(shù)1300人，人才總量較“十二五”期末增長(zhǎng)11787人，年平均增速為6%。
2.人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
——人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣共有研究生53人，占比0.14%，大學(xué)本科生5379人，占比14.31%，大學(xué)專(zhuān)科生6348人，占比16.89%，中專(zhuān)生及以下17999人，占比48%。人才學(xué)歷較“十二五”期末有所提高。
——人才年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。全縣人才中35歲以下共有12364人，占比32.89%，36歲至40歲共有6444?人，占比17.14%；41歲至45歲共有6190人，占比16.47%；46歲至50歲共有4887人，占比13%；51歲及以上5827人，占比15.50%。總體趨于合理。
——技術(shù)技能人才素質(zhì)得到提升。全縣共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才
10923人，其中研究生學(xué)歷30人，高級(jí)職稱447人（正高14人，副高433人）。技能人才13235人，其中本科以上學(xué)歷人才293人，高級(jí)以上技能人才150人（高級(jí)技師22人，技師128人），專(zhuān)業(yè)技能人才數(shù)量、學(xué)歷和技術(shù)技能等級(jí)較“十二五”期末有較大提高。
3.人才平臺(tái)建設(shè)不斷壯大
“十三五”以來(lái)，我縣建成農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)3個(gè)、星創(chuàng)天地1個(gè)，新建新媒體文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等人才發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，人才平臺(tái)數(shù)量較“十二五”時(shí)期有了大幅度的提高。
（二）政策體系建設(shè)
2016年以來(lái)，在全州人才政策的引領(lǐng)和保障下，堅(jiān)持貫徹落實(shí)《榕江縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年—2020年）》，印發(fā)《榕江縣人才工作協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制》《榕江縣引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才實(shí)施辦法〈試行〉》《榕江縣關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為全面建設(shè)綠色榕江提供人才保障的實(shí)施意見(jiàn)（1+4配套文件）》《榕江縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》及系列配套文件。同時(shí)，各部門(mén)也相應(yīng)出臺(tái)本部門(mén)人才發(fā)展規(guī)劃及配套政策，形成了層次分明、上下協(xié)調(diào)、相互配套的人才“引、育、用、留”政策體系。
二、人才發(fā)展形勢(shì)
（一）存在問(wèn)題
全縣“十三五”期間人才發(fā)展工作成效顯著，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展特別是脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件制約，依然存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是人才總量不足，高層次人才匱乏；二是引才效率不高、機(jī)制不活；三是培養(yǎng)力度不夠，渠道較少；四是經(jīng)費(fèi)投入不足，保障不力；五是人才政策落實(shí)不夠，惠及面窄；六是人才工作部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)不暢，合力不強(qiáng)。
（二）面臨形勢(shì)
當(dāng)前，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為國(guó)家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中最有全局影響力的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就能在未來(lái)的發(fā)展中居于領(lǐng)跑地位。隨著中央加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，區(qū)域的人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、率先發(fā)展，就一定要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，千方百計(jì)創(chuàng)造人才集聚的新優(yōu)勢(shì)，提升人才工作的新水平。省委人才工作會(huì)議要求各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作“四個(gè)面向”的要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以服務(wù)“四新”“四化”為方向，全力推進(jìn)人才大匯聚。要圍繞人才“引、育、用、留”全鏈條全環(huán)節(jié)，大力實(shí)施人才“四大工程”，推進(jìn)重點(diǎn)人才實(shí)現(xiàn)倍增，全面提升人才工作水平；要全面加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全州人才工作推進(jìn)會(huì)議要求各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢固樹(shù)立人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展意識(shí)，大力培養(yǎng)、引進(jìn)、用好一大批我州急需的高層次人才、高技能人才和其他重點(diǎn)人才，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；大家要在思想上和行動(dòng)上緊跟黨中央、省委、州委的決策部署，始終把人才工作作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手抓牢抓實(shí)，聚焦人才培養(yǎng)引進(jìn)、深化人才體制機(jī)制改革、積極搭建平臺(tái)載體、大力營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)全州人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。“十四五”期間將是鄉(xiāng)村振興取得階段性成果、鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全的時(shí)期。榕江縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展依然面臨諸多不確定性因素，高效引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)，進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制，改革創(chuàng)新高層次人才和急需緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)制度，改革創(chuàng)新人才考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新企事業(yè)單位用人留人機(jī)制，改革創(chuàng)新優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制等，都將成為我縣人才工作面臨的新課題。
第二章 ?指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作重要論述，深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力為目標(biāo)，以加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才、重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，以實(shí)施人才計(jì)劃為抓手，提升用人單位主體地位，堅(jiān)持人才優(yōu)先與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深化人才體制機(jī)制改革，創(chuàng)新人才工作思路，健全優(yōu)化人才政策措施，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，為榕江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
二、基本原則
——黨管人才、部門(mén)協(xié)作。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新黨管人才方式方法，不斷提高黨管人才工作水平。組織部門(mén)支持和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展人才工作，職能部門(mén)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)的牽頭下密切配合、形成合力。
——優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧。確立人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)、優(yōu)先投入、優(yōu)先保障，鼓勵(lì)發(fā)揮各類(lèi)人才隊(duì)伍的傳、幫、帶作用，打造高端引領(lǐng)與各行業(yè)人才協(xié)同發(fā)展的新局面。
——服務(wù)戰(zhàn)略、推動(dòng)發(fā)展。緊扣全縣主戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，高質(zhì)量地引進(jìn)培養(yǎng)各類(lèi)急需緊缺人才和基層人才。充分發(fā)揮好人才在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，推動(dòng)人才觀念轉(zhuǎn)變、專(zhuān)業(yè)技術(shù)更新、服務(wù)效率提升，為順利實(shí)施主戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力人才支撐與智力支持。
——立足當(dāng)下、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。立足全縣人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，分領(lǐng)域、分層次、分步驟提出人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，制定重點(diǎn)領(lǐng)域人才專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，鼓勵(lì)各單位各部門(mén)健全配套政策，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)人才隊(duì)伍不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
——市場(chǎng)導(dǎo)向、以用為本。突出市場(chǎng)導(dǎo)向，合理配置人才，促進(jìn)人崗相適、人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)，最大限度調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。針對(duì)各行業(yè)各領(lǐng)域人才特點(diǎn)，逐步健全優(yōu)化引進(jìn)開(kāi)發(fā)、選拔任用、教育培養(yǎng)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)保障等人才工作機(jī)制，營(yíng)造全縣人才快速發(fā)展的良好環(huán)境。
——改革創(chuàng)新、樹(shù)立特色。結(jié)合我縣獨(dú)具特色民族文化，在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，突出地域文化特色，不斷健全各領(lǐng)域、各行業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域特色人才開(kāi)發(fā)支持措施，充分調(diào)動(dòng)本土人才積極性，參與民族地區(qū)建設(shè)，融入民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，打造一支具有地區(qū)民族特色的基層人才隊(duì)伍。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、素質(zhì)優(yōu)良以及富有創(chuàng)新活力的人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)全縣人才發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到全州平均水平，為全縣重大戰(zhàn)略順利推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供有力人才支撐。
（一）數(shù)量目標(biāo)
按年均6.5%的增長(zhǎng)速度，到2025年全縣人才總量力爭(zhēng)達(dá)到51503人，每萬(wàn)人人才資源數(shù)達(dá)到1782人以上。其中：黨政人才1300人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才13623人，技能人才17830人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才4674人，農(nóng)村實(shí)用人才14036人，社會(huì)工作人才40人。（見(jiàn)表1）
表1：榕江縣“十四五”人才發(fā)展數(shù)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
人才資源總量 | 人 | 37595 | 51503 |
每萬(wàn)人口擁有人才數(shù) | 人 | 1300 | 1782 |
其中：黨政人才 | 人 | 1273 | 1300 |
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才 | 人 | 10923 | 13623 |
技能人才 | 人 | 13235 | 17830 |
經(jīng)營(yíng)管理人才 | 人 | 3681 | 4674 |
農(nóng)村實(shí)用人才 | 人 | 8479 | 14036 |
社會(huì)工作人才 | 人 | 4 | 40 |
博士研究生人才數(shù) | 人 | 2 | 2 |
技師及以上人才數(shù) | 人 | 150 | 300 |
高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例 | 4.8 | 8 | |
中高級(jí)管理人才占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才比例 | 7.7 | 12 |
（二）質(zhì)量目標(biāo)
1.黨政人才
全面貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化方針，進(jìn)一步提升基層黨政人才隊(duì)伍素質(zhì)，科學(xué)化配備基層領(lǐng)導(dǎo)班子，提升黨政人才執(zhí)政能力和水平，增強(qiáng)和保障黨政人才社會(huì)治理的先進(jìn)性，統(tǒng)籌做好黨政人才隊(duì)伍知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)發(fā)展，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、發(fā)展格局大、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的黨政人才隊(duì)伍。全縣本科及以上學(xué)歷黨政人才力爭(zhēng)突破1000人，占比不低于76.92%，其中：研究生學(xué)歷黨政人才力爭(zhēng)突破35人，占比不低于2.6%。（見(jiàn)表2）
表2：榕江縣“十四五”黨政人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 | |
黨政人才資源總量 | 人 | 1273 | 1300 | |
學(xué)歷 | 研究生人才數(shù) | 人 | 20 | 35 |
研究生人才比例 | % | 1.6 | 2.6 | |
本科生人才 | 人 | 933 | 1000 | |
本科生人才比例 | 73.3 | 76.92 | ||
2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才力爭(zhēng)突破13623人，其中：具有本科學(xué)歷人才比例不低于3500人，具有研究生及以上學(xué)歷人才突破40人，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)不低于2350人，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)不低于550人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中高級(jí)職稱專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)突破1531人。鼓勵(lì)在職人員攻讀本科和研究生學(xué)歷學(xué)位，提升整體素質(zhì)。（見(jiàn)表3）
表3：榕江縣“十四五”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 | |
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源總量 | 人 | 10923 | 13623 | |
學(xué)歷 | 研究生人數(shù) | 人 | 30 | 40 |
本科人數(shù) | 人 | 3052 | 3500 | |
職稱 | 高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù) | 人 | 447 | 550 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù) | 人 | 113 | 125 | |
中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù) | 人 | 2145 | 2350 | |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù) | 人 | 1391 | 1406 | |
3.技能人才
技能人才力爭(zhēng)突破17830人，其中：具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷人才不低于1150人，具有技師資格（或技師水平）及以上人才數(shù)不低于100人，技能型人才向企業(yè)加工生產(chǎn)一線傾斜；鼓勵(lì)和支持在職人才提升學(xué)歷學(xué)位。（見(jiàn)表4）
表4：榕江縣“十四五”技能人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
技能人才資源總量 | 人 | 13235 | 17830 |
技師及以上人才數(shù) | 人 | 20 | 100 |
專(zhuān)科及以上學(xué)歷人數(shù) | 人 | 1080 | 1150 |
4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才力爭(zhēng)突破4674人，其中：具有本科及以上學(xué)歷人才數(shù)不低于620人；中高級(jí)管理人才數(shù)不低于325人；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才向企業(yè)流動(dòng)，激發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才干事創(chuàng)業(yè)激情。（見(jiàn)表5）
表5：榕江縣“十四五”企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源總量 | 人 | 3681 | 4674 |
本科及以上學(xué)歷人才數(shù) | 人 | 583 | 620 |
中高級(jí)管理人才數(shù) | 人 | 305 | 325 |
5.農(nóng)村實(shí)用人才
農(nóng)村實(shí)用人才力爭(zhēng)突破14036人，其中：種植能手達(dá)到2000人，養(yǎng)殖能手達(dá)到1100人，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才達(dá)到50人，農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才達(dá)到1900人，知識(shí)型農(nóng)村實(shí)用人才顯著增加，具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷人才力爭(zhēng)突破900人，加大實(shí)用技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)修專(zhuān)科知識(shí)。（見(jiàn)表6）
表6：榕江縣“十四五”農(nóng)村實(shí)用人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
農(nóng)村實(shí)用人才資源總量 | 人 | 8479 | 14036 |
種植能手人才數(shù) | 人 | 1729 | 2000 |
養(yǎng)殖能手人才數(shù) | 人 | 754 | 1100 |
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才數(shù) | 人 | 11 | 50 |
農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才數(shù) | 人 | 1646 | 1900 |
大專(zhuān)及以上學(xué)歷人才數(shù) | 人 | 643 | 900 |
6.社會(huì)工作人才
社會(huì)工作人才總數(shù)力爭(zhēng)突破40人，其中：具有初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)達(dá)到40人；社會(huì)工作者持證人才數(shù)不低于40人，培養(yǎng)專(zhuān)科及以上社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)不低于40人；建成一支規(guī)范化、職業(yè)化、社會(huì)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，培育發(fā)展基層社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，挖掘鄉(xiāng)村社會(huì)工作人才，探索適用于少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)工作人才發(fā)展新模式。（見(jiàn)表7）
表7：榕江縣“十四五”社會(huì)工作人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 | |
社會(huì)工作人才資源總量 | 人 | 4 | 40 | |
社會(huì)工作持證人才數(shù) | 人 | 4 | 40 | |
培養(yǎng)專(zhuān)科及以上社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù) | 人 | 0 | 40 | |
社會(huì)工作機(jī)構(gòu)總數(shù) | 人 | 1 | 3 | |
學(xué)歷 | 本科以上人才數(shù) | 人 | 3 | 20 |
大專(zhuān)人才數(shù) | 人 | 1 | 20 | |
職稱 | 中級(jí)以上職稱人才數(shù) | 人 | 0 | 2 |
初級(jí)職稱人才數(shù) | 人 | 4 | 40 | |
第三章 ?主要任務(wù)
一、加大重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)?
（一）加大科技領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)力度
圍繞生態(tài)文明戰(zhàn)略部署，以科技人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的，引導(dǎo)各類(lèi)科學(xué)技術(shù)人才參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。一是分行業(yè)制定科技人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一批新型智庫(kù)，完善智庫(kù)參與政府決策機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)科學(xué)技術(shù)人才參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。二是大力支持高級(jí)職稱高學(xué)歷人才長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)領(lǐng)域科學(xué)研究，重點(diǎn)打造產(chǎn)學(xué)研示范基地，完善榕江縣專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)資助辦法，從縣級(jí)層面大力資助、獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)利申請(qǐng)，壯大中青年科技人才成長(zhǎng)載體。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳普及，支持用人單位引進(jìn)、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。四是深入推行科技特派員制度，支持中央在黔機(jī)構(gòu)、高校、人才基地、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)向企業(yè)、向基層選派科技特派員。到2025年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中至少有7%進(jìn)入科技人才隊(duì)伍，全縣科技領(lǐng)域人才隊(duì)伍總量達(dá)到100人。（牽頭單位：縣教育和科技局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信和商務(wù)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣中等職業(yè)學(xué)校）
（二）加大基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
牢固樹(shù)立基礎(chǔ)教育在全縣國(guó)民教育中的優(yōu)先地位，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革。一是繼續(xù)實(shí)施好“特崗計(jì)劃”“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”“州培計(jì)劃”“縣培計(jì)劃”“校培計(jì)劃”，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師培養(yǎng)引進(jìn)相關(guān)工作，為民族邊遠(yuǎn)山區(qū)培養(yǎng)一大批“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師，為義務(wù)教育階段培養(yǎng)一批素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)的本科層次教師，為高中教育階段培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)突出、底蘊(yùn)深厚的研究生層次教師。二是持續(xù)做好名教師、名校長(zhǎng)、名班主任“三名”工程培育工作，大力引進(jìn)研究生、國(guó)家公費(fèi)師范生，實(shí)施“銀齡計(jì)劃”引才工作，爭(zhēng)取從發(fā)展先進(jìn)地區(qū)引進(jìn)一批專(zhuān)家人才。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層教師素質(zhì)能力和專(zhuān)業(yè)化水平，貫徹落實(shí)好教師績(jī)效工資政策，提高中小學(xué)（幼兒園）教師的社會(huì)榮譽(yù)感。四是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院中小學(xué)（幼兒園）生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，建立生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2025年，全縣基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍總量達(dá)到4000人，其中：研究生學(xué)歷比例不低于22人，大學(xué)本科比例不低于70%，正高級(jí)職稱人數(shù)不低于2人，副高級(jí)職稱人數(shù)不低于500人，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足，有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好教師隊(duì)伍。（牽頭單位：縣教育和科技局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
（三）加大高新技術(shù)人才開(kāi)發(fā)支持力度
高新技術(shù)企業(yè)是帶動(dòng)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎，是支撐和引領(lǐng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。優(yōu)化榕江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，全力提升園區(qū)集聚集約能力、輻射帶動(dòng)力、區(qū)域協(xié)同力，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)榕江縣重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、木材加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、民族飲食、藥業(yè)健康產(chǎn)品、民族民間工藝品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是每年選派一批科技型負(fù)責(zé)人或管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干參加州、縣內(nèi)外企業(yè)管理人才素質(zhì)提升培訓(xùn)、人才訪學(xué)研修等項(xiàng)目，提升人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。二是建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持科技人才開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建一批研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地，引導(dǎo)高校、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園、科技園、實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)，建設(shè)一批“孵化＋創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新工場(chǎng)”等新型孵化器，加快科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，培育一批示范性、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。三是加大創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，推動(dòng)“政府引才”與“企業(yè)引智”雙向發(fā)力，發(fā)揮“企業(yè)引智”主體作用。到2025年，全縣高新技術(shù)人才隊(duì)伍總量達(dá)到50人，其中：研究生不低于5人。（牽頭單位：縣委組織部、縣教育和科技局，責(zé)任單位：縣工信和商務(wù)局、縣投資促進(jìn)局）
（四）加大衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
衛(wèi)生人才是人民群眾的健康衛(wèi)士，是全面建成小康社會(huì)，打造健康榕江，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要保障。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的通知》和省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)〈全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，做好醫(yī)療聯(lián)合體頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)的業(yè)務(wù)互補(bǔ)和差異發(fā)展，全面實(shí)行“三通”（即“人通”“醫(yī)通”“財(cái)通”），以二級(jí)醫(yī)院為支撐，實(shí)施好遠(yuǎn)程醫(yī)療，建立醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)人才柔性流動(dòng)、雙向交流機(jī)制，積極推行衛(wèi)生健康人才“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”管理機(jī)制。二是依托我縣二級(jí)醫(yī)院建立健全基層技術(shù)人員定期進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)制，以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才水平為目的，以提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)實(shí)用技能為重點(diǎn)，大力實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院義務(wù)培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)基層緊缺人才培訓(xùn)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)骨干醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)，完善全科醫(yī)生繼續(xù)教育制度，實(shí)現(xiàn)全科醫(yī)生繼續(xù)教育全覆蓋。三是實(shí)施“返聘退休醫(yī)師”，擴(kuò)大“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專(zhuān)家”，實(shí)施“導(dǎo)師計(jì)劃”柔性引進(jìn)一批知名專(zhuān)家學(xué)者。四是制定衛(wèi)生人才訂單定向培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍。五是探索建立老年健康養(yǎng)護(hù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)健康養(yǎng)護(hù)人才規(guī)范化發(fā)展，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。到2025年，全縣衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍總量達(dá)到2000人，其中：研究生不低于6人，大學(xué)本科不低于1000人，正高級(jí)不低于10人，副高級(jí)不低于80人。五年內(nèi)爭(zhēng)取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂單定向培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才100名。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣教育和科技局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣民政局、縣中等職業(yè)學(xué)校、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院）
（五）加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍。一是制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年引進(jìn)和選拔一批有潛力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀青年人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)人才基地建設(shè)計(jì)劃，引導(dǎo)縣級(jí)政府選拔資助一批用人單位建成生態(tài)環(huán)保監(jiān)測(cè)人才基地，建立縣生態(tài)環(huán)境人才庫(kù)，推進(jìn)技能型領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。三是持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、地方高校、企業(yè)等在生態(tài)環(huán)境技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。四是深入開(kāi)展“進(jìn)基層、進(jìn)講堂、進(jìn)課堂”活動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大生態(tài)環(huán)保執(zhí)法干部培訓(xùn)培養(yǎng)力度，提升生態(tài)環(huán)保執(zhí)法干部整體素質(zhì)水平。五是建立榕江縣生態(tài)環(huán)保新型智庫(kù)信息平臺(tái)，支持各類(lèi)智庫(kù)發(fā)布研究報(bào)告、咨政決策，促進(jìn)各類(lèi)智庫(kù)之間的交流與信息共享。到2025年，全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才隊(duì)伍總量達(dá)到70人。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局榕江分局，責(zé)任單位：縣教育和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信和商務(wù)局、縣投資促進(jìn)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣發(fā)改局）
（六）加快社會(huì)治理人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
以推進(jìn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，深化社會(huì)體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系，提升基層社會(huì)治理水平，以構(gòu)建民族地區(qū)和諧社會(huì)與鄉(xiāng)村振興為目的，探索適合于少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的社會(huì)治理模式，培養(yǎng)一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)治理人才隊(duì)伍。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大地方財(cái)政投入力度，制定社會(huì)治理人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展社會(huì)治理人才專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)治理人才隊(duì)伍。二是引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位、群團(tuán)基層組織、社會(huì)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，制定《榕江縣社會(huì)工作人才扶持激勵(lì)指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立健全社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬激勵(lì)制度。三是加快縣級(jí)政府決策咨詢智庫(kù)建設(shè)，完善智庫(kù)參與政府決策機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“一縣一庫(kù)”。四是加強(qiáng)各級(jí)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)黨政人才通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在職或者脫產(chǎn)攻讀研究生學(xué)位，提升黨政人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平，打造一批懂城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置、營(yíng)銷(xiāo)策劃、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村治理的基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。五是強(qiáng)化法治人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律專(zhuān)業(yè)人才招錄、培訓(xùn)管理，進(jìn)一步用好用活我縣人才引進(jìn)政策，加大法治方面高層次專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度。積極選拔培養(yǎng)法律業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型法律專(zhuān)業(yè)人才。落實(shí)黨政法律顧問(wèn)制度和重大行政決策合法性審查，法律專(zhuān)業(yè)人才配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)，重視行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)。六是制定新鄉(xiāng)賢人才返鄉(xiāng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的本土人才數(shù)據(jù)庫(kù)，主動(dòng)對(duì)接外出經(jīng)商、從政、務(wù)工等人才，鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、告老還鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。七是培育發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)榕江縣“三社聯(lián)動(dòng)”常態(tài)化機(jī)制，用人單位建立社會(huì)工作人才流動(dòng)機(jī)制。八是完善資金投入機(jī)制，加大社會(huì)工作人才經(jīng)費(fèi)投入和政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的力度，促進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。到2025年，通過(guò)支持構(gòu)建社會(huì)治理人才發(fā)展平臺(tái)、基地以及社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全縣社會(huì)治理人才隊(duì)伍總量達(dá)到100人，其中：社會(huì)工作人才總數(shù)達(dá)到40人。（牽頭單位：縣委組織部、縣民政局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣委宣傳部、縣民宗局、縣司法局、縣公安局、縣教育和科技局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣退役軍人事務(wù)局、縣信訪局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣文聯(lián)，縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣中等職業(yè)學(xué)校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
（七）加大民族文化人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
依托榕江縣原生態(tài)民族文化資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化且在州內(nèi)外有一定影響力的人才隊(duì)伍。一是挖掘非遺傳承人，積極推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)非遺代表性項(xiàng)目及非遺代表性傳承人，依托縣中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展“中國(guó)非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”，在職校開(kāi)設(shè)民族文化相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)民族文化人才。二是加強(qiáng)民族文化、非遺保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的研究，支持行業(yè)協(xié)會(huì)加入非遺保護(hù)、傳承和發(fā)展工作，建立民間工藝數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立工藝保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展民族文化和民族工藝搶救、挖掘、整理與恢復(fù)等相關(guān)工作，制定各類(lèi)民族工藝品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是重點(diǎn)從構(gòu)建民族文化與民族旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系入手，開(kāi)發(fā)與國(guó)際潮流接軌的民族文化特色產(chǎn)品，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的藝術(shù)人才，大力支持縣內(nèi)民族文化企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，孵化一批成就突出、影響廣泛的榕江縣民族文化藝術(shù)人才和藝術(shù)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)人才。四是編制并出臺(tái)科學(xué)合理的民族手工藝大師和工匠評(píng)定辦法，定期舉辦民族民間工藝技能大賽，認(rèn)定一批民族手工藝大師和匠人。五是鼓勵(lì)具有特殊技藝的民間藝人提升學(xué)歷，參與職稱評(píng)審，利用原生態(tài)民族文化研究平臺(tái)及其教育教學(xué)成果，著力打造一支高水平民族文化傳承人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取在展現(xiàn)、搶救和保護(hù)瀕臨消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面取得長(zhǎng)足發(fā)展。六是加大民族體育人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，重點(diǎn)扶持民族龍舟、民族斗牛、獨(dú)竹漂等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)展，傳承和推廣民族體育運(yùn)動(dòng)。到2025年，民族文化人才總量達(dá)到560人，其中：縣級(jí)及以上非遺代表性傳承人達(dá)到500人。（牽頭單位：縣文體廣電旅游局、縣工信商務(wù)局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委宣傳部、縣民宗局、縣教育科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣文聯(lián)，縣婦聯(lián)、縣民政局、縣中等職業(yè)學(xué)校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
（八）加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度。
為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)齊我縣經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)管理等領(lǐng)域人才，一是加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域管理人才的引進(jìn)。建立經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制，制定培養(yǎng)計(jì)劃，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)分析、投資項(xiàng)目管理等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才引進(jìn)，為榕江縣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。二是加強(qiáng)在職經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域管理人員培訓(xùn)。邀請(qǐng)一批有經(jīng)驗(yàn)、精管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)、熟法規(guī)的經(jīng)濟(jì)分析、項(xiàng)目管理等專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行上課。加強(qiáng)政府從事經(jīng)濟(jì)分析、項(xiàng)目管理人員對(duì)經(jīng)濟(jì)分析、項(xiàng)目管理知識(shí)和相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理、前期策劃、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，以降低因政府工作人員素質(zhì)低而造成項(xiàng)目管理成本。三是利用高等院校培訓(xùn)。充分利用高等院校資源，選派一批從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、項(xiàng)目管理工作的人員到相關(guān)學(xué)校學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)分析、項(xiàng)目管理等課程，普及項(xiàng)目管理知識(shí)，既要系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論，更要注重具體操作技能，使已有的項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大規(guī)模。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局、縣發(fā)展改革局，責(zé)任單位：縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
二、加大產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)
（一）加大百億級(jí)工業(yè)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度
為進(jìn)一步加快我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)壯大、新興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，圍繞我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和資助企業(yè)引進(jìn)高層次、高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高水平管理人才以及高級(jí)技能人才。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，提升各類(lèi)人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，加快引進(jìn)一批設(shè)備升級(jí)、智能化改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品貯運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)研究人才隊(duì)伍。二是以高端人才引領(lǐng)，建立一批企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新工作站，加快培養(yǎng)一批技術(shù)創(chuàng)新拔尖人才，打造一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，建立健全產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，遴選聚集一批解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高端人才。三是實(shí)施“一產(chǎn)一?！惫こ?，制定支柱產(chǎn)業(yè)技能人才校企合作開(kāi)發(fā)計(jì)劃，加大產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，遴選一批技能人才實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地，制定各行業(yè)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與人才培訓(xùn)體系，開(kāi)發(fā)與共享一批行業(yè)公共課程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才快速壯大。四是圍繞我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)工程技術(shù)人才和綜合型管理人才，支持重大項(xiàng)目所需人才引進(jìn)，將人才引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合，以“企業(yè)自籌+項(xiàng)目資助”方式帶動(dòng)人才的直接引進(jìn)或柔性引進(jìn)。到2025年，形成2個(gè)千萬(wàn)級(jí)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)引進(jìn)特色工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。（牽頭單位：縣工信和商務(wù)局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣投資促進(jìn)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣工商聯(lián)、縣教育和科技局、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局）
（二）加大服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，全力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化、大眾化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。一是分類(lèi)制定服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是建立健全以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職培養(yǎng)體系，建立重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，推動(dòng)院校提升人才供給效率。力爭(zhēng)到2025年，全縣建成縣級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家以上，服務(wù)業(yè)企業(yè)4家以上，打造一支標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工業(yè)和商務(wù)局，責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣工商聯(lián)、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣中等職業(yè)學(xué)校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
（三）加大特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，以提升榕江縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以林下養(yǎng)殖、種植以及農(nóng)產(chǎn)品深加工等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才為重點(diǎn)，加快特色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)。以生態(tài)環(huán)境為依托，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才為基礎(chǔ)，針對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)業(yè)合作社骨干以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化、認(rèn)定管理、政策扶持和跟蹤服務(wù)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)培育，打造一支創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、技能水平高、帶動(dòng)范圍廣的農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。提高特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的總量和素質(zhì)，到2025年，特色農(nóng)產(chǎn)品加工型人才達(dá)到200人，產(chǎn)業(yè)人才整體素質(zhì)顯著提升，人才與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本相適應(yīng)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
（四）加大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)是資源、應(yīng)用是核心、產(chǎn)業(yè)是目的、安全是保障的四個(gè)理念，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生服務(wù)等融合發(fā)展。圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)所需人才，以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為載體，支持榕江縣中等職業(yè)學(xué)校大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)急需緊缺大數(shù)據(jù)人才。到2025年，引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才5人以上，其中：研究生（博士、碩士）或大數(shù)據(jù)領(lǐng)域副高級(jí)及以上職稱不低于1人，相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才和從業(yè)人才增長(zhǎng)至20人以上。（牽頭單位：縣工信和商務(wù)局，責(zé)任單位：縣教育和科技局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣中等職業(yè)學(xué)校；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
（五）加大大健康產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
緊緊圍繞我縣大健康戰(zhàn)略，擴(kuò)大民族醫(yī)藥在縣內(nèi)的影響力，加大對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程技術(shù)人才引進(jìn)。一是加大大健康行業(yè)高級(jí)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，充分挖掘縣內(nèi)高級(jí)職稱人才、高級(jí)技術(shù)人才對(duì)民族食藥的研發(fā)潛力，加快培育中醫(yī)保健、民族醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售等具有民族特色大健康產(chǎn)業(yè)人才。二是打造大健康人才發(fā)展平臺(tái)，支持縣中等職業(yè)學(xué)校大健康人才培養(yǎng)，建立產(chǎn)業(yè)示范基地，加大生態(tài)康養(yǎng)宣傳力度，挖掘生態(tài)康養(yǎng)文化內(nèi)涵。三是利用我縣民族醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，從民族醫(yī)藥與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合角度出發(fā)，制定健康養(yǎng)老創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力支持發(fā)展民辦健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)普惠養(yǎng)老。四是擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才大健康知識(shí)與技能培訓(xùn)。提高民族醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)水平。到2025年，全縣大健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)至4000人，引進(jìn)和培養(yǎng)健康養(yǎng)老創(chuàng)業(yè)人才達(dá)到10人，建成一支傳承民族醫(yī)藥文化、開(kāi)發(fā)民族醫(yī)藥產(chǎn)品、符合我縣發(fā)展且具有民族醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)的大健康人才隊(duì)伍。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信和商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣市監(jiān)局、縣中等職業(yè)學(xué)校；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
（六）加大新媒體產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
按照“闖新路開(kāi)新局文創(chuàng)驅(qū)動(dòng)匯榕江，搶新機(jī)出新績(jī)互聯(lián)助力聚人才”總體目標(biāo)，通過(guò)新媒體賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以講好榕江故事，展現(xiàn)榕江文化千島，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)榕江高質(zhì)量發(fā)展。搭建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等新媒體平臺(tái)，培養(yǎng)一批直播帶貨、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新媒體人才隊(duì)伍，推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造至少一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有1個(gè)直播中心，全縣至少有30個(gè)村級(jí)直播點(diǎn)。實(shí)施新媒體助力鄉(xiāng)村振興“萬(wàn)人行動(dòng)”作戰(zhàn)計(jì)劃，征集萬(wàn)名本土主播入駐中臺(tái)管理系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)分析、流量扶持等平臺(tái)賦能服務(wù)，為縣新媒體人才孵化奠定基礎(chǔ)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣“村寨代言人”入駐各平臺(tái)1萬(wàn)人以上。（牽頭單位：縣融媒體中心，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文體廣電旅游局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
第四章 ?人才計(jì)劃
一、人才倍增計(jì)劃
——實(shí)施高層次人才倍增計(jì)劃。圍繞榕江縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，立足高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)擬定高層次人才倍增計(jì)劃，加大服務(wù)保障措施和平臺(tái)載體建設(shè)。在“十四五”時(shí)期，新增省級(jí)平臺(tái)載體1個(gè)，博士增至2人，州管專(zhuān)家新增1人以上，引領(lǐng)其他專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展壯大。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局、縣教育科技局，責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）
——實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才倍增計(jì)劃。結(jié)合榕江縣“十四五”倍增計(jì)劃，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，在茶葉、蔬菜、家畜飼養(yǎng)、特色林業(yè)、水果、中藥材、漁業(yè)、生態(tài)食品、新型建材、現(xiàn)代旅游、大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、會(huì)展服務(wù)、水利設(shè)施、醫(yī)療重點(diǎn)專(zhuān)科、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才新增12人以上，工業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才新增17人以上，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才新增15人以上。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣教育和科技局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣工信和商務(wù)局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局榕江分局、縣文體廣電旅游局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
——實(shí)施民生領(lǐng)域人才倍增計(jì)劃。圍繞構(gòu)建我縣和諧社會(huì)需要，以城鄉(xiāng)社區(qū)基層服務(wù)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)發(fā)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位。從人才、機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域、項(xiàng)目、服務(wù)站點(diǎn)等方面提出倍增目標(biāo)，做好完善人才培訓(xùn)、激勵(lì)扶持、崗位開(kāi)發(fā)、執(zhí)業(yè)津貼等保障政策，培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的民族社會(huì)工作人才隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“三名工程”人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力評(píng)選命名教育、衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域“名人才”。進(jìn)一步聚焦新型城鎮(zhèn)化、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作等重點(diǎn)民生領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工程管理等重點(diǎn)人才實(shí)現(xiàn)倍增。到2025年，社會(huì)工作人才力爭(zhēng)突破40人以上，“名人才”增至52人以上。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣教育和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣工信和商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣電旅游局、縣民政局、縣中等職業(yè)學(xué)校；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
二、民族教育人才發(fā)展計(jì)劃
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，培養(yǎng)民族地區(qū)人才。一是通過(guò)引進(jìn)教育人才、事業(yè)招聘、錄用免費(fèi)師范生、特崗計(jì)劃等方式多渠道補(bǔ)充本科學(xué)歷以上的教育人才，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)管理，完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)校長(zhǎng)隊(duì)伍。二是實(shí)施民族地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，加大鄉(xiāng)村骨干教師培育力度，支持“三名”工作室開(kāi)展研修培訓(xùn)，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村名師”骨干帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，培養(yǎng)一批志愿扎根鄉(xiāng)村的優(yōu)秀骨干校（園）長(zhǎng)和教師。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師全科培訓(xùn)，為義務(wù)教育學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)的本科層次教師，為高中階段教育學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)突出、底蘊(yùn)深厚的研究生層次教師。到2025年，培養(yǎng)造就我縣不同層次的民族教育人才總量達(dá)到2000人。（牽頭單位：縣教育和科技局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
三、鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展計(jì)劃
圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，對(duì)鄉(xiāng)村振興所涉及的人才進(jìn)行科學(xué)梳理，優(yōu)化人才隊(duì)伍助推鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)走向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，以培育高素質(zhì)農(nóng)民為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)拔尖鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)“雙百計(jì)劃”，打造一支擅長(zhǎng)于鄉(xiāng)村治理的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一支懂管理、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才和鄉(xiāng)村治理后備干部。以城鎮(zhèn)的生態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、幸福感為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批城市規(guī)劃師、環(huán)境工程師、土地專(zhuān)業(yè)類(lèi)工程師、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、項(xiàng)目編報(bào)設(shè)計(jì)等規(guī)劃領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，建立城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?。?025年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育60名拔尖鄉(xiāng)土人才及優(yōu)秀鄉(xiāng)村治理人才，每?jī)赡瓯碚帽頁(yè)P(yáng)50名具有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植能手、經(jīng)紀(jì)人和能工巧匠等，全縣新型城鎮(zhèn)化人才隊(duì)伍總量達(dá)到300人以上。培養(yǎng)一支符合全縣鄉(xiāng)村振興需求的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。（牽頭單位：縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣工信和商務(wù)局、縣工商聯(lián)、縣教育和科技局、州生態(tài)環(huán)境局榕江分局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
四、旅游人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃
以傳承、保護(hù)、宣傳榕江縣非物質(zhì)文化為基礎(chǔ)，以“名城、名鎮(zhèn)、名街、名村”旅游和山地旅游為中心，打造去同質(zhì)化旅游發(fā)展模式，引進(jìn)和培養(yǎng)旅游理論研究、規(guī)劃策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌推廣等具有國(guó)際視野的高端旅游服務(wù)人才，實(shí)施旅游行政管理人才培訓(xùn)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才開(kāi)發(fā)、旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、導(dǎo)游素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才開(kāi)發(fā)等計(jì)劃。加大智慧旅游人才引進(jìn)力度，挖掘榕江少數(shù)民族文化內(nèi)涵，豐富文化底蘊(yùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大榕江旅游文化知名度。建立旅游人才激勵(lì)機(jī)制，加大榕江導(dǎo)游培養(yǎng)力度，舉辦旅游職業(yè)技能競(jìng)賽，支持鼓勵(lì)高技能旅游人才參加國(guó)家旅游職業(yè)技能大賽，引導(dǎo)旅游從業(yè)人員鉆研業(yè)務(wù)、提升技能。到2025年，全縣景區(qū)及旅行社從業(yè)人才增長(zhǎng)至30人以上，其中：持有導(dǎo)游資格證從業(yè)人才至少10人以上，基本形成一支專(zhuān)業(yè)理論扎實(shí)、文化底蘊(yùn)深厚、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的民族特色旅游人才隊(duì)伍。（牽頭單位：縣文體廣電旅游局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
五、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才提升計(jì)劃
圍繞提高我縣企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)軍人才，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參加在職學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展學(xué)術(shù)講座，鼓勵(lì)企業(yè)選派具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才到發(fā)達(dá)地區(qū)或優(yōu)秀企業(yè)考察學(xué)習(xí)，通過(guò)構(gòu)筑載體和搭建服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)和培育一批科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生物制藥業(yè)、信息技術(shù)等創(chuàng)新型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。到2025年，培養(yǎng)科技型、知識(shí)型、創(chuàng)新型等高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到20人以上，培養(yǎng)具有國(guó)際眼光、創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家5名，善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的復(fù)合型人才占到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的20%。（牽頭單位：縣工業(yè)和商務(wù)局，責(zé)任單位：縣文體廣電旅游局、縣投資促進(jìn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
六、民族醫(yī)藥人才發(fā)展計(jì)劃
圍繞健康需要，保護(hù)和促進(jìn)民族特色醫(yī)藥發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)民族醫(yī)藥事業(yè)人才，借助“大健康”產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批苗醫(yī)侗醫(yī)文化傳承人才。支持各縣級(jí)醫(yī)院配備苗醫(yī)、侗醫(yī)等開(kāi)展民族醫(yī)藥研究，搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民族醫(yī)藥信息共享，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（“中醫(yī)館”）提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃，依托州級(jí)醫(yī)院、地方院校資源，提升民族醫(yī)藥人才的技術(shù)水平和學(xué)歷層次。到2025年，全縣民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍總量達(dá)到50人。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣民宗局、縣文聯(lián)、縣文體廣電旅游局、縣民政局、縣中等職業(yè)學(xué)校；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)服務(wù)中心）
第五章 ?政策措施
一、完善人才培養(yǎng)機(jī)制
以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提升人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀教育資源，為人才創(chuàng)造良好的培養(yǎng)環(huán)境。支持縣中等職業(yè)學(xué)校強(qiáng)化特色專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，立足榕江特色產(chǎn)業(yè)需要，積極擴(kuò)展訂單式人才培養(yǎng)范圍，主動(dòng)與具有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的高校聯(lián)系，委托培養(yǎng)榕江戶籍的研究生，同時(shí)向教育主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾佑唵问脚囵B(yǎng)計(jì)劃人數(shù)，在教育、衛(wèi)生、民族文化以及社會(huì)管理等領(lǐng)域?yàn)槿h基層定向培養(yǎng)人才。
二、健全人才引進(jìn)機(jī)制
健全完善人才柔性引進(jìn)機(jī)制，本著“不求所有，但求所用，不求常駐，但求常來(lái)”的原則，深入實(shí)施“銀齡計(jì)劃”“富才計(jì)劃”“青村計(jì)劃”“榕歸計(jì)劃”“導(dǎo)師計(jì)劃”五大引才行動(dòng)，通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、短期服務(wù)、項(xiàng)目合作、長(zhǎng)期服務(wù)、專(zhuān)題指導(dǎo)等多種方式吸引各方人才參與榕江發(fā)展建設(shè)。探索建立戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇、自由流動(dòng)的人才柔性流動(dòng)政策，變?nèi)瞬乓M(jìn)為智力引進(jìn)，不斷拓展人才智力合作成果。
三、創(chuàng)新人才使用機(jī)制
建立人才服務(wù)基層工作機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)用人單位設(shè)立“候鳥(niǎo)”人才工作站等平臺(tái)，發(fā)揮“候鳥(niǎo)”人才潛力，為本地本單位發(fā)展尋求智力支撐。大力支持新型師徒制度，以“銀齡計(jì)劃”為依托，持續(xù)做好專(zhuān)業(yè)技能傳承。探索建立全縣人才共享共用“人才池”，將“入池”人才派遣到各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)急需緊缺人才崗位歷練。
四、細(xì)化人才評(píng)價(jià)措施
貫徹落實(shí)《黔東南州分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革實(shí)施方案》，督促各行業(yè)主管部門(mén)分類(lèi)推進(jìn)建立各類(lèi)人才評(píng)價(jià)制度細(xì)則，結(jié)合各行業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)化評(píng)價(jià)管理機(jī)制，強(qiáng)化考核工作實(shí)效性，增強(qiáng)考核結(jié)果公正性、公開(kāi)性和權(quán)威性。改革科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式，堅(jiān)持不唯學(xué)歷、資歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的業(yè)績(jī)成果作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
五、改進(jìn)人才激勵(lì)機(jī)制
加大人才激勵(lì)經(jīng)費(fèi)投入，資助重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)或人才開(kāi)展領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)研究，提升重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才水平。健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人才薪酬制度，科學(xué)合理分配成果轉(zhuǎn)化收益，及時(shí)兌現(xiàn)高層次人才津補(bǔ)貼，確保人才經(jīng)濟(jì)待遇。為優(yōu)秀人才事業(yè)發(fā)展提供更寬廣的舞臺(tái)。實(shí)施“優(yōu)秀人才”表彰表?yè)P(yáng)活動(dòng)，著力營(yíng)造尊重人才、崇尚先進(jìn)的社會(huì)氛圍。
六、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境
建立人才科學(xué)化“一站式”服務(wù)體系，著力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面給予優(yōu)惠待遇，最大限度提供方便。落實(shí)好黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)家人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。研究制定《榕江縣人才服務(wù)管理暫行辦法》，健全系統(tǒng)完備的人才服務(wù)制度體系，切實(shí)優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。
第六章 ?組織保障
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞目標(biāo)任務(wù)細(xì)化工作措施，明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任單位和責(zé)任人。將人才工作目標(biāo)責(zé)任作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織召開(kāi)2次以上人才工作會(huì)議研究重大事項(xiàng)。各單位黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，牽頭制定實(shí)施方案、激勵(lì)措施及人才目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，健全完善目標(biāo)責(zé)任制考核辦法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把人才資源開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，切實(shí)推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。
二、加大資金投入
設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，制定人才專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，每年按不低于200萬(wàn)元設(shè)立縣級(jí)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并按照財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度逐年增加。主要用于領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資助，以及相關(guān)人才的獎(jiǎng)勵(lì)、安家補(bǔ)助、人才活動(dòng)開(kāi)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)等。 ???
三、加強(qiáng)督促檢查
建立督查督導(dǎo)機(jī)制，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門(mén)完成目標(biāo)任務(wù)，各部門(mén)各單位同時(shí)要適時(shí)開(kāi)展本系統(tǒng)、本領(lǐng)域貫徹落實(shí)情況的督查落實(shí)，并在“十四五”中期和末期開(kāi)展全面評(píng)估，形成報(bào)告報(bào)送。各牽頭單位要制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的工作實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
四、營(yíng)造良好氛圍
各單位要充分挖掘人才先進(jìn)典型事跡，充分利用榕江電視臺(tái)、榕江發(fā)布等新聞媒體，廣泛宣傳人才工作好做法、好成效、好典型，樹(shù)立人才“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。謀劃好每年“人才日”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展座談交流、走訪慰問(wèn)、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等系列活動(dòng)，全面營(yíng)造全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的時(shí)代風(fēng)尚。
