冊(cè)亨縣司法行政工作“十四五”時(shí)期
發(fā)展規(guī)劃
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為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十二屆八次、九次全會(huì)、州委七屆十二次全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，特制定冊(cè)亨縣司法行政工作“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃。
一、充分認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期全縣司法行政取得的工作
成效
“十三五”時(shí)期，全縣司法行政系統(tǒng)在州司法局的正確指導(dǎo)和縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)攬司法行政工作全局，為全縣“十三五”規(guī)劃圓滿收官、實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)目標(biāo)、順利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障。
五年來(lái)，我們凝心聚力、銳意進(jìn)取，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越中貢獻(xiàn)了司法行政智慧力量，成績(jī)突出。一是構(gòu)建“一個(gè)統(tǒng)籌、三項(xiàng)職能”司法行政格局展現(xiàn)新作為。重新組建的縣司法局和縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室，科學(xué)整合原縣司法局和縣政府法制辦工作職能形成了依法治縣、行政執(zhí)法、公共法律服務(wù)、刑事執(zhí)行職能板塊，為新時(shí)代司法行政系統(tǒng)展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是助推脫貧攻堅(jiān)作出新貢獻(xiàn)。先后選派十余名優(yōu)秀干部分別到東風(fēng)村、秧佑村和高洛街道任駐村工作隊(duì)及第一書(shū)記。從緊張的工作經(jīng)費(fèi)中擠出11萬(wàn)元為98戶建檔立卡搬遷貧困戶購(gòu)置床、飲水機(jī)、餐桌、電飯鍋等生活用具，解決搬遷群眾所想、所需，確保搬遷貧困戶搬得出、穩(wěn)得住。共投入幫扶資金37余萬(wàn)元，用于幫扶貧困學(xué)生就學(xué)、搬遷貧困戶購(gòu)買生活用具、村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、修建村活動(dòng)室建設(shè)等。三是法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)執(zhí)度”，執(zhí)法效率和透明度大幅提高。緊盯行政復(fù)議糾率、行政應(yīng)訴敗訴率、行政首長(zhǎng)出庭率，將其納入法治政府考評(píng)指標(biāo)體現(xiàn)，積極推動(dòng)落實(shí)“兩降一升”目標(biāo)?！捌呶濉逼辗▓A滿收官，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制得到較好落實(shí)，新媒體法治宣傳平合使用常態(tài)化，全縣“大普法”格局基本形成，法治鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。四是公共法律服務(wù)體系建設(shè)得到新拓展。以縣公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室、組（小區(qū)）公共法律服務(wù)工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)組成的四級(jí)公共法律服務(wù)體系，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系。全縣共建立縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)站13個(gè)，村級(jí)公共法律服務(wù)室152個(gè)，在組一級(jí)設(shè)立公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)994個(gè)，在8個(gè)新市民居住區(qū)建立8個(gè)公共法律服務(wù)室，不斷完善我縣公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。五是依法保障全縣安全穩(wěn)定大局取得新成效。社區(qū)矯正人員總體穩(wěn)定，重新犯罪率在全國(guó)平均數(shù)0.2％以內(nèi)。
五年來(lái)，全縣司法行政系統(tǒng)始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)、黨建先行，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，始終牢牢把握黨對(duì)司法行政工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這條生命線，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”成為全縣司法行政系統(tǒng)共同心聲和行動(dòng)號(hào)角。全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)，黨風(fēng)廉政和反腐敗工作持續(xù)向好，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，全縣司法行政系統(tǒng)5名干部(干警)受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、深刻把握“十四五”時(shí)期的機(jī)遇挑戰(zhàn)和形勢(shì)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的五年，是謀篇布局的關(guān)鍵五年，科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)、思路舉措，必須認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化定力、堅(jiān)定信心，圍繞中心、服務(wù)大局，著眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)啟新發(fā)展階段全縣法治建設(shè)和司法行政工作新征程。
(一)深刻把握機(jī)遇挑戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期，我國(guó)將轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著、治理效能提升經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展韌勁強(qiáng)勁、社會(huì)大局穩(wěn)定，我縣積累和培植了交通樞紐、生態(tài)環(huán)境、戰(zhàn)略安全、特色產(chǎn)業(yè)以及政治生態(tài)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)期冊(cè)亨縣持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更重要的是，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，形成了習(xí)近平法治思想，開(kāi)創(chuàng)了全面依法治國(guó)新局面，為在新的起點(diǎn)上推進(jìn)法治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上穩(wěn)步邁進(jìn)的大背景下，法治建設(shè)和司法行政工作必將迎來(lái)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，我們必須牢牢把握、乘勢(shì)而上。與此同時(shí)，我縣在法治建設(shè)和司法行政工作中，仍然存在基層基礎(chǔ)薄弱、法治人才缺乏等短板弱項(xiàng)，面對(duì)人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高法律需求，積極回應(yīng)人民群眾新期待、滿足人民群眾新需求，必將推動(dòng)法治建設(shè)和司法行政工作大有新作為、再上新臺(tái)階。
(二)深刻把握法治建設(shè)總體要求。全縣司法行政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作、貴州工作系列重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)會(huì)議精神和省委十二屆八次、九次全會(huì)、州委七屆十一次、十二次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全總要求，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家的總目標(biāo)，緊扣“十四五”時(shí)期全縣發(fā)展總體思路，以推動(dòng)司法行政高質(zhì)量發(fā)展為主題，以解決全面依法治縣和司法行政領(lǐng)域突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，積極履行“一個(gè)統(tǒng)籌、三項(xiàng)職能”，深入推進(jìn)法治冊(cè)亨、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)、更加有力法律保障、更加良好法治環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(三)深刻把握法治建設(shè)基本原則。“十四五”時(shí)期，必須以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全縣法治建設(shè)和司法行政工作全局，牢牢把握以下基本原則。
--始終堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義事業(yè)最根本的保證，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把講政治作為第一要求，把講忠誠(chéng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
--始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持人民主體地位，把體現(xiàn)人民利益，反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治建設(shè)和司法行政工作全過(guò)程。積極回應(yīng)人民群眾新要求新期盼，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。
--始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞“以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面推進(jìn)“一個(gè)統(tǒng)籌、三項(xiàng)職能”，為全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和中心工作保駕護(hù)航。
--始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新。切實(shí)解決黨委、政
府高度關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈、制約法治建設(shè)和司法行政工作發(fā)展的突出問(wèn)題，把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷深化司法行政領(lǐng)域改革，推進(jìn)司法行政治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
--始終堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，強(qiáng)化全面依法治縣工作整體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化司法行政工作的全局站位和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，構(gòu)筑推動(dòng)全縣法治建設(shè)和司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(四)深刻把握法治建設(shè)主要目標(biāo)。積極回應(yīng)人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新要求新期待，努力建設(shè)更高水平的平安冊(cè)亨、法治冊(cè)亨，把冊(cè)亨縣建成全省最平安的縣市（新區(qū)）之一。
--全面推進(jìn)依法治縣。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治工作制度機(jī)制，推動(dòng)全面依法治縣各項(xiàng)制度更加成熟，建設(shè)科學(xué)完備的法規(guī)規(guī)章體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，法治建設(shè)和司法行政工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平大幅提升，人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求得到更好滿足
--全面推動(dòng)法治政府建設(shè)。政府活動(dòng)全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，各級(jí)政府依法行政能力大幅提升，各級(jí)各部門(mén)各領(lǐng)域法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破，法治政府建設(shè)對(duì)法治冊(cè)亨、法治社會(huì)建設(shè)形成有力引領(lǐng)和全面推動(dòng)。
--積極推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推動(dòng)法治、解決問(wèn)題的能力大幅度提升。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，決策質(zhì)量和效率明顯提高，違法、不當(dāng)程序得到及時(shí)糾正，行政決策公信力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。
--積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，健全完善行政執(zhí)法工作體系，深入全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化行政復(fù)議公信力和監(jiān)督糾錯(cuò)功能，力爭(zhēng)使人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法決定中都感受到公平正義。
--深化普法依法治理。公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平進(jìn)一步提升，全民普法工作體系更加建全。公民的法律法規(guī)知曉度、法治精神認(rèn)同度、法治實(shí)踐參與度明顯提升，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境基本形成。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決等社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。
--強(qiáng)力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。涉農(nóng)地方性法規(guī)規(guī)章制度
更加健全完善，涉農(nóng)執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)更加完善，法治宣傳教育更加精準(zhǔn)有效，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高。
--深入推進(jìn)公共法律服務(wù)。基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、服務(wù)機(jī)制更加健全、服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)保障堅(jiān)實(shí)有力、基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，群眾滿意度和社會(huì)公信力顯著提升。
--著力強(qiáng)化監(jiān)管場(chǎng)所安全。加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所治理體系和治理能力建設(shè)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，監(jiān)管場(chǎng)所安全防控能力明顯提升，持續(xù)保持安全穩(wěn)定。
--奮力推動(dòng)信息化建設(shè)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技，推進(jìn)精準(zhǔn)化、可視化、專業(yè)化、智能化、集約化、共享化建設(shè)，“一云”統(tǒng)攬、“一網(wǎng)”辦理、“平合”調(diào)度的“數(shù)字法治、智慧司法”格局基本形成。
--積極強(qiáng)化保障支撐。大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，法治建設(shè)專家?guī)?、涉外人才?kù)建立健全，作用發(fā)揮明顯，法治專門(mén)隊(duì)伍培訓(xùn)系統(tǒng)化、規(guī)模化發(fā)展，司法行政隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)加快推進(jìn)，努力鍛造忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民的司法行政鐵軍。服務(wù)基層基礎(chǔ)導(dǎo)向明確，經(jīng)費(fèi)裝備保障的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理水平
大幅提升。
三、強(qiáng)力推進(jìn)“十四五”時(shí)期全縣司法行政工作重點(diǎn)任務(wù)
(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng)，為全縣法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想，不斷夯實(shí)思想根基，提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定政治信仰，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。牢牢把握司法行政機(jī)關(guān)的政治機(jī)關(guān)屬性，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、黨建先行，把“司法行政講政治，業(yè)務(wù)工作重黨建”落實(shí)到司法行政工作全過(guò)程、各方面。
2.建立健全做實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制，確?！皟蓚€(gè)維護(hù)”落實(shí)落地、執(zhí)行到位。堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
3.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高各級(jí)黨組織和黨員干部政治能力。提高政治判斷力，善于從黨和國(guó)家工作大局思考問(wèn)題，從法律事務(wù)、法治現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題、政治端倪，始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)。提高政治領(lǐng)悟力，對(duì)國(guó)之大者了然于胸，明確司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，始終做到堅(jiān)定清醒。提高執(zhí)行力，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí)，始終做到奮發(fā)有為。
4.加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，常態(tài)化開(kāi)展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。
5.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作重要指示精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，全力塑造忠誠(chéng)型、學(xué)習(xí)型、擔(dān)當(dāng)型、創(chuàng)新型、廉潔型模范政治機(jī)關(guān)。
（二）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌形成服務(wù)中心推動(dòng)發(fā)展的司法行政工作整體合力
6.健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治工作制度機(jī)制。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治工作最根本的保證，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保全面依法治縣正確方向，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，推動(dòng)全面依法治縣各項(xiàng)制度更加成熟更加完善。
7.全面貫徹實(shí)施憲法。把全面貫徹實(shí)施憲法作為法治冊(cè)亨建設(shè)的首要任務(wù)和根本活動(dòng)準(zhǔn)則，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。強(qiáng)化備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。全面落實(shí)憲法宣誓制度，全方位推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。
8.壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，完善依法治縣工作考核機(jī)制和指標(biāo)體系，提高考核針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性。
9.加強(qiáng)全面依法治縣頂層設(shè)計(jì)。出合《法治冊(cè)亨建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《冊(cè)亨縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《冊(cè)亨縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《冊(cè)亨縣法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年》等中長(zhǎng)期規(guī)劃，做到與冊(cè)亨縣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)緊密銜接。
10.加強(qiáng)全面依法治縣工作監(jiān)督。推動(dòng)完善與執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督制約體系，健全完善政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)全面依法治縣工作的人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同推進(jìn)依法治縣。
11.發(fā)揮督察對(duì)法治建設(shè)的推動(dòng)作用。配合開(kāi)展全面依法治國(guó)、全面依法治省、全面依法治州重大決策和政策措施的督促檢查。配合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神督察。組織實(shí)施年度法治政府建設(shè)考核，健全法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度。
12.全面建設(shè)法治政府。加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。深入推進(jìn)依法行政，完善事中事后監(jiān)管工作機(jī)制。實(shí)行政府職能清單管理制度。推動(dòng)重大行政決策終身追究及責(zé)任倒查深入推行政府法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)建立縣政府重大行政決策咨詢專家?guī)臁?/span>
13.全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，指導(dǎo)監(jiān)督全縣開(kāi)展行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，推廣運(yùn)用貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺(tái)。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格和證件管理。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度;全面落實(shí)行政栽量基準(zhǔn)制度，制定執(zhí)法裁量基準(zhǔn)向社會(huì)公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
14.深化行政復(fù)議體制改革。進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中主渠道的作用，建立州縣兩級(jí)行政復(fù)議中心推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)監(jiān)督。強(qiáng)化行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督，加大對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)力度。
(三)堅(jiān)持法治思維，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)保障作用
15.全面落實(shí)普法責(zé)任制。高質(zhì)量編制全縣“八五”普法規(guī)劃。深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制落地落實(shí)。抓好普法責(zé)任清單、以案釋法、旁聽(tīng)庭審、學(xué)法考試和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、述法等制度落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展縣直國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，逐步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施，部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的普法新格局。
16.增強(qiáng)普法宣傳教育實(shí)效。深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)掀起尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、運(yùn)用憲法、維護(hù)憲法熱潮。增強(qiáng)民法典宣傳教育實(shí)效，開(kāi)展“美好生活，民法典相伴”系列主題活動(dòng)和“民法典進(jìn)萬(wàn)家萬(wàn)企”法治惠民活動(dòng)，打造一支覆蓋全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的民法典千人宣講團(tuán)圍繞中心工作加強(qiáng)法治宣傳，凝聚建設(shè)更高水平法治冊(cè)亨、平安冊(cè)亨的磅礴偉力。大力培育領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和國(guó)家工作人員法治理念、法治思維。抓好青少年法治宣傳教育，健全完善政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)四位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)法治宣傳教育，發(fā)揮示范帶頭作用。
17.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)冊(cè)亨縣法治宣傳教育基地示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)法治宣傳教育基地，不斷滿足人民群眾法治文化新需求。高質(zhì)量創(chuàng)作體現(xiàn)民族民俗文化、民族地區(qū)特色的法治文化作品。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治文化”建設(shè)，打造接地氣的法治文化精品。
18.深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層綜合行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、涉農(nóng)詐騙等違法行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)村司法保障，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，開(kāi)展村“兩委”班子成員法治培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。推進(jìn)多村依法治理，建立健全村“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法決策、依法辦事和依法監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，完善留守兒童、留守婦女、孤寡、智障、殘疾人法律服務(wù)幫扶機(jī)制。
19.加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)將基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化法律服務(wù)資源配置，建成以縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、村(居)法律顧問(wèn)為重點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
20.加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。努力充實(shí)壯大全縣律師隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)法律人才隊(duì)伍，加強(qiáng)律師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。鞏固律師行業(yè)黨建成果，提升律師行業(yè)黨建工作規(guī)范化水平。加強(qiáng)律師事務(wù)所和律師日常監(jiān)管，不斷規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。
21.規(guī)范法律援助工作。繼續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，強(qiáng)化重點(diǎn)人群法律援助服務(wù)，放寬免審查經(jīng)濟(jì)困難狀況事項(xiàng)范圍，使法律援助惠及更多困難群眾。完善法律援助異地協(xié)作機(jī)制，降低維權(quán)成本。建立全縣法律援助案件質(zhì)量評(píng)查專家?guī)?，完善法律援助案件質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推行辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼掛鉤的差別案件補(bǔ)貼制度。
22.加強(qiáng)公證工作。繼續(xù)推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革，提高公證業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)公證在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)、參與司法輔助事務(wù)等方面作用發(fā)揮。逐步建立健全公證機(jī)構(gòu)留住人才、吸引人才的體制機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)公證業(yè)務(wù)“跨省通辦”加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管，提升便民利民服務(wù)水平。
23.加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)級(jí)社區(qū)矯正委員會(huì)全覆蓋，保障刑事執(zhí)行工作依法順利開(kāi)展。建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)矯正標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，構(gòu)建與社區(qū)矯正職權(quán)配置、權(quán)力運(yùn)行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)銜接配合機(jī)制。加強(qiáng)“智慧矯正”建設(shè)，推進(jìn)“智慧矯正中心”示范創(chuàng)建活動(dòng)。構(gòu)建社會(huì)力量參與模式，探索實(shí)施社區(qū)矯正社工機(jī)構(gòu)孵化計(jì)劃。
24.做好安置幫教工作。加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教規(guī)范化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)過(guò)渡性安置基地建設(shè)，力爭(zhēng)至少建立1個(gè)安置基地，規(guī)范刑滿釋放人員臨時(shí)性安置。加強(qiáng)安置幫教工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和政策水平.建立健全引導(dǎo)社會(huì)力量參與刑滿釋放人員教育幫扶工作制度機(jī)制。
25.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。鞏固實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)全覆蓋，夯實(shí)人民調(diào)解工作基層基礎(chǔ)。推動(dòng)落實(shí)“公安+司法行政+法院+N”多元化聯(lián)調(diào)機(jī)制，聚焦環(huán)境保護(hù)、道路交通等矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)縣級(jí)全覆蓋。大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，提高人民調(diào)解工作專業(yè)水平。完善調(diào)解工作機(jī)制，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，做好矛盾糾紛排查化解，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。推動(dòng)調(diào)解工作規(guī)范化、信息化建設(shè)，著力形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。切實(shí)做好人民監(jiān)督員、人民陪審員的選任管理工作，拓寬人民群眾有序參與司法渠道，提高司法工作透明度和公信力。
26.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。高度重視做好意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)定不移維護(hù)政治安全保持政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)健全管理教育機(jī)制，確保全系統(tǒng)不出任何噪音、雜音。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，做好信訪維穩(wěn)工作。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，毫不松懈抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控，以最高標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)措施堅(jiān)決守住“零感染”和安全穩(wěn)定底線。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
27.鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。深入貫徹提升黑惡線索案件辦理質(zhì)效，把好案件質(zhì)量，指導(dǎo)律師參與涉黑涉惡案件辯護(hù)代理，強(qiáng)化律師行業(yè)管理，不斷提升公正司法職業(yè)保障水平。持續(xù)發(fā)揮掃黑除惡“第二戰(zhàn)場(chǎng)”作用，積極開(kāi)展涉黑涉惡罪犯教育改造，努力將涉黑涉惡罪犯培養(yǎng)成為具有正確勞動(dòng)觀、真心認(rèn)罪悔罪、努力改過(guò)自新的勞動(dòng)者。
(四)堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，不斷夯實(shí)全縣法治建設(shè)和司法行政工作基層基礎(chǔ)
28.加強(qiáng)全面依法治縣保障支撐。抓好全面依法治縣總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，推動(dòng)地方黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作，進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)法治建設(shè)牽頭抓總、運(yùn)籌謀劃、督促落實(shí)工作。
29.加強(qiáng)法治建設(shè)調(diào)查研究。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞“十一個(gè)堅(jiān)持”謀劃具有全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的重要課題調(diào)研，形成一批質(zhì)量高、分量重的研究成果，
不斷提升法治建設(shè)水平。
30.加強(qiáng)隊(duì)伍和人才保障。全縣司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力大幅度提升。大加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)好專家?guī)?、涉外人才?kù)，加大培訓(xùn)力度。
31.加強(qiáng)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想武裝全系統(tǒng)部隊(duì)伍頭腦，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”制度化成果。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題，深入開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)決清除“兩面人”加強(qiáng)全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，加大全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度。加大司法行政系統(tǒng)各類急需專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，注重從基層單位培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化干部，注重培養(yǎng)干部運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
32.配合做好公務(wù)員分類管理、招錄培養(yǎng)和司法行政輔助人員管理等方面改革工作，鞏固公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度等成果，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，切實(shí)解決干部實(shí)際困難，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)工力度，大力培育、選樹(shù)、宣傳全縣司法行政系統(tǒng)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮英模的示范引領(lǐng)作用。
33.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和裝備保障。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，探索建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政資金增長(zhǎng)機(jī)制，提高司法行政經(jīng)費(fèi)保障水平和基層司法行政單位裝備配備水平。
34.全面推進(jìn)司法所工作。健全完善司法所組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)司法所工作全覆蓋。充實(shí)司法所工作力量，嚴(yán)格按規(guī)定招錄、選調(diào)司法所工作人員，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式發(fā)展司法所輔助人員。強(qiáng)化司法所工作職能，提高司法所統(tǒng)籌推進(jìn)基層法治建設(shè)、承擔(dān)基層政府法治工作等履職能力。加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范司法所業(yè)務(wù)用房功能設(shè)置。加強(qiáng)司法所工作信息化應(yīng)用，提高司法所工作規(guī)范化水平。
35.加快司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)。夯實(shí)司法行政信息化建設(shè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣司法行政信息化項(xiàng)層設(shè)計(jì)，搭建司法行政信息化建設(shè)四梁八柱。努力實(shí)現(xiàn)全縣司法行政信息化“一云”統(tǒng)攬，“一網(wǎng)”辦理，“一平合”調(diào)度的新布局積極探索云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)與司法行政業(yè)務(wù)創(chuàng)新運(yùn)用及深度融合發(fā)展。
36.切實(shí)提高宣傳工作和輿論引導(dǎo)工作水平，履行好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善輿情檢測(cè)和應(yīng)對(duì)處置的工作體制機(jī)制，進(jìn)一步提高司法行政新聞宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。
37.加強(qiáng)對(duì)離退休干部的關(guān)心和關(guān)懷力度，切實(shí)引導(dǎo)老同志發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化拓展正能量活動(dòng)。
四、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障
壓實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。全縣各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和司法行政工作實(shí)際，圍繞中央、省委、州委、縣委的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大措施，研究提出本系統(tǒng)本地區(qū)“十四五”時(shí)期司法行政發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)對(duì)接有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取將有關(guān)重大項(xiàng)目納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)全面依法治縣和司法行政高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
健全規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。建立司法行政各專項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃銜接機(jī)制，確保各專項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃在主要目標(biāo)、發(fā)展方向、總體總局、重大政策、重大工程等方面協(xié)調(diào)一致，形成規(guī)劃合力。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃載體作用，布局實(shí)施一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的標(biāo)志性項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目
的經(jīng)費(fèi)保障。
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。建立健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和考核評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。健全完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督督辦機(jī)制，改革優(yōu)化統(tǒng)計(jì)及評(píng)估制度，把規(guī)劃實(shí)施情況作為考核評(píng)估的重要內(nèi)容。
